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第一单元 从中华文明起源到
统一多民族封建国家的建立与巩固
中华文明起源于新石器时代。夏、商、西周属于早期国家，建立了世袭王权，但地方始终没有打破氏族制度；从春秋战国时期，列国纷争破坏了部族组织，变法运动开始按地域划分国民，秦朝统一,按地域设郡县制，建构了成熟国家的治理模式。早期国家向成熟国家发展的过程中，伴随着华夏认同，统一国家以汉族为主体，汉族的传统观念和中华文明的思想内涵基本定型。汉字逐步成熟；百家争鸣，提出了治理国家的思路。
部落 邦国 早期国家 成熟国家（帝国）
2026届高考一轮复习必修中外历史纲要上统编版
先秦至秦汉时期：
从中华文明起源到统一多民族封建国家的建立与巩固
阶段特征
第3讲　
秦统一多民族封建国家的建立
课标要求：
1、了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义:
2、了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
教学目标与核心素养：
【唯物史观】运用经济基础和上层建筑关系理解秦朝政治制度、国家统一与社会经济、文化的关系，概括秦朝统一及灭亡的历史规律、中华民族多元一体的发展趋势。
【时空观念】阅读秦统一六国的顺序、秦的疆域四至、征服南越、北击匈奴等的地图图片，树立空间思维感以及读懂地图的能力。
【史料实证】运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识秦朝政治制度促进了统一多民族国家的形成，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
【历史解释】掌握皇帝制度、三公九卿、郡县制、焚书坑儒等历史名词内涵外延，加深对课程内容的理解。
【家国情怀】懂得秦的统一是大势所趋、民心所向，促进了统一多民族国家的形成，培养爱国爱家情怀。
“统一”首先是疆域统一,是一个实体形态;“多民族”是这个实体的政治组织形式;“封建”不是“封邦建国”(分封)，是疆域统一的实体的社会形态或社会发展所处的阶段。
时空坐标：
公元前230年
秦发动统一战争
公元前209年
陈胜吴广起义
公元前202年
西汉建立
秦灭六国
秦朝的统治
公元前221年
秦统一
公元前207年
刘邦入咸阳
楚汉之争
秦末农民起义
秦朝(公元前221年一公元前207年)
政治上:统一多民族封建国家建立,奠定了中国的政治版图;专制主义中央集权制度确立并发展，皇帝制度、三公九卿制、郡县制、文书制度，官僚政治取代贵族政治。
经济上:封建土地私有制得以确立和巩固,小农经济发展;国家统一度量衡、车轨、货币，开凿灵渠，加强经济联系;赋役沉重。
思想文化上:推崇法家，“焚书坑儒”，思想专制，统一文字。
民族关系上: 统一多民族国家的建立，促进了民族交融，推动了中华民族多元一体格局的形成;北击匈奴，南抚夷越，与少数民族和多于战，设立机构，加强管理边疆民族事务。
总体特征:我国统一多民族封建国家的形成与初步发展时期，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式。
阶段特征:
考情分析：2023—2025近3年涉及本课内容的主要高考真题
命题分析：主要考察中央专制集权制度、秦朝的国家治理以，文史典籍为切入点，注重对政治制度特点，特别是郡县制的考查，以文献记载为视角，考查秦的统一对统一多民族国家的历史影响。
备考建议：1.夯实知识:系统梳理秦朝的阶段特征
2.关注热点:结合考古发现和学术研究，深化对秦朝制度创新的理解。
3.强化思维:真题对接，素养提升
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
（一）条件：
你能根据以上信息概括出秦朝统一的客观条件吗？
1、客观条件：
（1）长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一；
秦的大一统，反映了春秋战国时代的历史大趋势，具有坚实的基础。随着商业和交通的发展，中原地区与周边地区的联系与交往也比以往更为密切，正如《荀子》所说，当时已出现“四海之内若一家”的状况。 ——樊树志《国史概要》
材料:争地以战，杀人盈野;争城以战，杀人盈城。-《孟子·离娄下》
（2）各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
（一）条件：
2、主观条件：
（1）地理位置优越，物质基础雄厚。
（秦）其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也。 --—《荀子·强国》
关中为沃野，无凶年，秦以富强，萃并诸侯。
--—《史记·河渠书》
战国时代，秦国又兼并了巴蜀地区四川盆地成为了第二个“天府之国”。战国后期，秦国又在关中、巴蜀修建水利工程，如郑国渠、都江堰等，使得泰国的粮食产量大大提高。
陇西地区也是泰国的大后方。秦国在击败了犬戎、义渠之后，就得到了陇西地区，这里的马匹成为了秦国重要的战略资源。战国后期，秦国利用陇西地区的优质马匹装备了精良的骑兵。
据崤函之固，拥雍州之地
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
（一）条件：
2、主观条件：
（2）历代秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明,效率较高。
宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。——秦孝公求贤令
《谏逐客书》：是以泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。……夫物不产于秦，可宝者多；士不产于秦，而愿忠者众。今逐客以资敌国，损民以益仇，内自虚而外树怨于诸侯，求国无危，不可得也。 --— 《史记·李斯列传》
及都邑官府，其百吏肃然莫不恭俭、敦敬、忠信而不楛……观其士大夫，…无有私事也，不比周，不朋党…观其朝廷，其间听决百事不留……”。《荀子·强国》
（3）商鞅变法后，国家日益强盛。秦尊奉法家、奖励
耕战，日益强盛，为秦的统一奠定基础。
（4）思想上：秦国以法家学说为主导，吸收整合了诸子学说，促进了政权的高效运转。
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
（一）条件：
2、主观条件：
（5）军事条件：秦运用正确的军事策略，技术条件的进步。诸侯兼并和争霸战争促进了秦的发展。
秦国特点一:宗法制不发达，少昏君;贵族势力相对薄弱，利于广纳各国人才。
秦国特点二:恶劣的自然和人文环境造就了秦人勇悍坚韧、不怕牺牲、勇于开拓、贪狠强力、趋功近利、崇拜权威、奋发向上的政治文化品格。
秦国特点三:秦王有强烈的“受命”意识(志向远大)
秦孝公据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具，外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。--《过秦论》
（6）秦王嬴政的雄才大略。
前238年，嬴政铲除嫪毐、吕不韦两大势力，13岁开始亲政，正式开启了他统一六国的征程。他重用李斯、尉缭、王翦等文臣武将，制定了“灭诸侯，成帝业，为天下一统”的战略方针。
1、灭六国（六王毕）
（1）时间：公元前230年-公元前221
（2）策略：远交近攻、分化瓦解、
各个击破
（3）顺序：韩、赵、
魏、楚、燕、齐
“秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
（二）经过
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
(顺序)中原→南方→北方
东至海暨朝鲜
西至临洮、羌中
北据河为塞，并阴山及辽东
军事进攻一方面向世人表明了秦始皇的政治志向和秦人的进取精神，另一方面也使秦帝国的版图空前扩张。
——王子今《秦统一局面的再认识》
2、拓疆域（四海一）
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
（二）经过
（1）征服南方越族
（2）北击匈奴，修筑长城
先后降服浙江、温州、福建一带的瓯和越族，设置会稽郡、闽中郡。史禄开凿灵渠，沟通湘江和漓江交通，解决运粮问题。前214征服南越，建置南海、桂林、象三郡。
南至北向户
北向户代指极南的地区（北回归线以南的房子门窗北向开）。
（3）控制云贵西南夷
前215年蒙恬率30万大军向河套征伐，重设九原郡。前214年，连接秦、赵、燕三国长城，修筑临洮到辽东的万里长城。
在西南夷地区，修建五尺道，设置郡县制，派遣官吏前往管理。
3、建立起大一统君主专制中央集权的国家。
“大一统国家”是“早期国家”的“升级版”。“升级”的表现不仅在于版图覆盖范围更大，更在于建立了君主专制中央集权的官僚政治，政权组织结构更加紧密，管理力度更为强化。
（三）意义：
1、统一局面：秦的统一结束了春秋战国分裂割据的状况，开创了统一的新局面，统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
2、奠定国家版图：建立起幅员辽阔的国家，奠定此后历代疆域的基本版图。
3、民族融合认同：空前统一的封建国家促进了各民族的交往交流与交融，有利于中华民族认同观念的形成。
4、经济交流：统一国家政权，促进了经济的发展，以及各地文化的交流与传播。
5、制度格局：确立了专制主义中央集权制，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户 ，北据河为塞，并阴山至辽东”幅员辽阔的国家，奠定了此后历代疆域的基本版图。统一中央集权国家的形成，是历史发展的必然，也是客观需要。空前统一的国家政权，促进了各民族的交往、交流与交融，推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。
一　秦朝：统一多民族封建国家的建立
6、大一统观念:废除列国间重重关隘及限制，整合了天下的经济政治秩序，确立了大一统格局"大一统”观念深入人心。
1.（2023.6·浙江高考·3）春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明（　　）
A．分封制度的终结 B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C．宗法制度的湮灭 D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变
高考链接：
2．（2023·湖南高考·2）战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知（　　）
A．秦国官僚制相对完善 B．秦国用人政策不断改变
C．六国严格遵行宗法制 D．法家人物在六国遭排挤
3． (2019全国卷)战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为(　　)
A. 公田制度逐渐完善 B. 铁制生产工具普及
C. 交通运输网络通畅 D. 国家组织能力强大
B
A
D
4.（2025届八省适应性联考模拟演练考试四川历史试题.3）下面两幅地图反映的最直观的信息是( )
A.国家从分裂到统一
B.土地从国有到私有
C.君权从分散到集中
D.官吏从世袭到任免
5.（豫西北教研联盟(许洛平)2024-2025学年高三第一次质量检测.3）秦统一后,秦郡分为关中郡、关外郡、新地郡、南北边郡(县)四类。反秦活动主要集中在秦统一过程中新兼并的新地郡,而其他三类郡则并不明显。这一现象说明了（ ）
A.郡县制不适用于新兼并的地区 B. 郡县制强化了国家治理能力
C.秦与六国旧地的融合任重道远 D.暴政是导致秦亡的主要原因
6.（郑州市 2025届高中毕业年级第一次质量预测.3）在战国兼并战争中，秦执政者在并天下的整体战略下，根据对新占领地不同战略定位，制定了“移秦民实新地、出其人和免臣迁居”等与之相适应的移民政策。此政策不仅延续至秦中央帝国的统治时期，还为后来不同朝代的统治者所继承。这一政策（ ）
A.丰富了国家治理的手段 B.激化了不同民族间的矛盾
C.巩固了多民族国家统一 D.旨在促进区域经济的开发
模拟练习：
A
C
A
二、秦制：君主专制与中央集权
1.君主专制（专制主义）：主要指一种决策方式，指君主独立掌握政权。与民主制度相对，体现在帝位终身制和世袭制。主要的特征是君主个人专断独裁，集国家最高权力于一身， 拥有至高无上的地位。
（一）概念和成因：
2.中央集权：是相对于地方分权而言的一种管理方式，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
3.成因：(1)经济因素:小农经济的分散性和落后性。
(2)政治因素:地主阶级需要强有力的政权保护地主土地所有制。
(3)客观因素:抵御游牧民族的侵扰、治理黄河、兴修水利等需要强力的中央政府进行社会动员组织。
(4)理论基础:法家思想。
（专制主义中央集权制度）
二、秦制：君主专制与中央集权
（二）组成内容：
1.皇帝制度
（1）由来：
皇如其形，主流观点认为似一盏上古之灯，其上火光闪烁，有火炬光焰升腾之象，代表了华夏上古先民崇拜和敬仰火，故也同“煌”。帝一说为花蒂或根蒂，是一种生殖崇拜，另一说的像架木或束木以焚烧祭天，本义是一种古老的祭礼，是禘的初文，从祭祀自然神引申为祭祀先王先公。可见，无论是皇、还是帝，都和先民的生活、宗教活动紧密联系。
自认德高三皇功过五帝，嬴政自称“始皇帝”。
（2）职权：皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权，总揽全国政经军事等一切大权；
三皇是传说中的神灵，五帝是传说中的祖先崇拜。秦始皇摘取“皇”和“帝”两个字，意在说明自己超过神灵和祖先，应该处于至高无上的地位。那时的中国还没有宗教，皇帝抢先占据了制高点，皇权崇拜从此超越宗教信仰，成为古代中国的特征之一。
将“皇”和“帝”两个字结合起来……借助神的力量为他的权威再涂上一层神秘的光圈，即将“君权神授”的观念同人身隶属关系结合起来 ……“皇帝”称号的出现乃是神化君权的重要手段。——摘编自林剑鸣：《秦汉史》
二、秦制：君主专制与中央集权
（二）组成内容：
1.皇帝制度
（3）特点：
①皇帝独尊：神化君权
皇帝的特定称号或特定的称谓（如：朕）
命令称“制”或“诏”，印称“玺”
特殊的礼仪；避讳（为尊者讳）
特殊的用色规定（不同朝代有不同的规定）
特定的用品有特定的称号
特定名词的专用；建筑的理念等
②皇权至上：地位的不可僭越
皇帝将国家的司法、行政、立法、军事等权力总揽于手
③皇位世袭：权力的不可转移
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
三代“家天下”传统是皇帝制度的基础，皇帝制度进一步强化了“家天下”的观念。由此形成古代中国的一种社会认知，天下是皇家的。皇帝制度神化了皇帝，造成社会对皇权的迷信。皇权至上也是政治祸根，历代政治黑暗都源于君主专制。中央集权不见得非要君主专制，唐宋两朝都一度限制皇权恣意妄为，减少了失误，使国家出现政治清明、社会和谐的局面。以皇帝为中心的中央集权，君主不专制，百官就要各行其是。制度设计决定君主必须专制。而君主专制必将摧毁理性的决策程序，唐宋好的制度都不能贯彻始终，根源在此。
(4)影响：实现了中央权力的高度集中，有利于国家稳定与统一；专制独裁，易导致决策失误，出现暴政。
二、秦制：君主专制与中央集权
（二）组成内容：
2.三公九卿制
（1）组成及职责
①丞相：协助皇帝，处理政事
②御史大夫：副丞相，职掌奏章，下达诏令，负责监察
③太尉：负责军事（虚职）
④九卿之中，除廷尉（全国最高的司法官）、治栗内史、典客外，其余全部直接为皇室服务。
（2）特点：①由皇帝任免，不得世袭；
②分工明确，行政效率高；③丞相位高权重；
④家国一体的政治构造、内外监管；
⑤相互之间存在制约、各司其职、互相牵制、保证皇权。
官僚政治
皇权中心
家天下
（3）朝（廷）议制度：秦汉时期建立的一种由古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。
丞相的出现正是在任官制度上突破宗法界限和改变世卿世禄的里程碑。因此，它是封建官僚机构逐渐完善的重要标志，在当时是一大进步。 ——摘编自林剑鸣著：《秦汉史》
朝议是封建社会重要政治制度，当国家面临重要事情及君王遇到难断之事，皇帝便会召集三公九卿及相关官员召开会议，商谈解决方案，最终决断仍归皇帝所有。朝议内容范围十分广泛，涉及政治、经济、军事、文化等，参加朝议人数由商谈事务所决定。朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政，百官按例朝见，有事皇帝口头提出，有争议的当朝议论，谓之廷议。有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，如“九卿会议”、“王大臣会议”，然后再将意见上奏，谓之集议。举行廷议或集议，都是为了有利于皇帝决策。这种制度使皇帝可以听取更合理的方案，减少失误，对封建社会发展其重大作用。 ——摘编自欧阳玲、鲍鹭滨主编：《中学历史史料教学集萃·中国古代史》上卷
（1）分析朝议制度的特点，归纳其主要影响。
（2）有观点认为朝议制度体现了一种专制集权政体下的民主。结合所学知识，谈谈你对此的看法。（要求：可以赞同、反对或者另拟观点，态度明确，逻辑清晰，史论结合）
提示：特点：朝议由皇帝组织召开，议题内容多样化，有廷议和集议两种形式；
影响：是封建统治集团普遍实行的一种决策制度，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力。朝议本质上是一种中枢政务的运作机制，有助于减少皇帝施政的失误。
看法：赞同---从朝议制度可以一定程度减少决策失误，在决策过程中发动了大臣参与讨论，运作机制体现为君臣共治，但本质上是君主专制下的一种“民主化”决策。
反对---从政体架构本身而言，并非是现代意义上的民主，本质上依然是专制主义中央集权体制，是为了减少决策失误而在运作机制上的一种调整。
另拟观点可以从民主本身的定义而言，特定历史时空下其内涵不尽相同，不能把民主的现代概念泛化而生搬硬套，所以这种观点本身在逻辑上有待商榷，应从其他视角，如减少决策失误等展开。
二、秦制：君主专制与中央集权
（二）组成内容：
3.郡县制：
（1）背景：
王绾：诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”
李斯：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”——《史记·秦始皇本纪》
（2）原因：①政治:春秋战国时期，郡县制的初步形成和推行为秦朝推行郡县制莫定了政治基础出。②思想:法家思想莫定了秦朝推行郡县制的思想基础，那县制本身就体现了法家中央集权思想，有利于中央对地方的管理。③疆域:秦朝疆域空前扩大，为秦朝推行都县制提供了现实可能。④文化:春秋战国时期“礼崩乐坏”局面的形成,加速了秦朝郡县制的推行
秦始皇接受李斯建议，在地方上实行郡县制，分天下以为三十六郡
二、秦制：君主专制与中央集权
（二）组成内容：
3.郡县制：
（3）主要内容：①行政层级:秦朝设立郡、具两级行政机构;县以下设置乡、里和亭作为基层管理。②官吏设置:“朝廷命官”----郡县主要官更由中央任命和考核，有任期不世袭；秦朝建立从中央到地方的官僚机构。
（4）意义:郡县制实现了中央对地方的垂直管理，地方绝对服从中央，加强了中央集权；官僚制度的确立，官僚政治取代贵族政治。
推广郡县制，意味着早期国家的终结，中央集权（成熟）国家的到来
人民按地域划分，推行郡县两级制，基层行政系统设置到民间。县、乡官吏主要负责税收和派发徭役，促进生产、处理繁杂的民政事务。从三公九卿到郡守、县令，乡长、亭长、里长，官僚队伍覆盖了从中央到社会基层，官僚层层对上负责，权力自下而上集中到中央集中到皇帝， “天下之治，始于里胥，终于天子” 。基层官吏熟悉律令，能写会算，依法工作，官僚制度呈现出理性化特征。官僚制度确保了君主专制中央集权。这种高度精细化、制度化的国家治理模式，世界独一无二。
服务于皇帝
服务于地方
“集权于上，分权于下”不仅仅是秦朝中央集权制的特点，也是整个中国古代强化君主专制的主要特点。“上”指皇帝，“下”指中央和地方的各级官吏。
二、秦制：君主专制与中央集权
（二）组成内容：
4.其他制度
(2)上计制:考核官员的主要办法，每年岁末将地方治理情况上报中央。
(3)监察制度:中央形成以御史大夫为中央监察体系，地方设监御史。
（1）文书制度
①各级官僚机构以文书推行行政管理②建立了以邮传为中
心的文书传送系统③秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书。
思考:根据材料分析秦朝文书制度有何影响
①保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地;②)提高行政效率，加强专制主义中央集权制;③为汉承秦制提供条件;④具有较高史料价值。
加强对官吏的管理和控制
据《史记·秦始皇本纪》等文献所考，秦统一六国后，为了巩固封建君主专制主义的统治，曾经对皇帝颁下和臣工上书皇帝的公文名称、格式、用途作了严格的规定。……官府之间行移公文的名称，从秦简中也可以略知有书、移、关牒、久书等。（见史料阅读，睡虎地秦墓竹简·内史杂）……（参看融合文本）
（1）概述秦代对文书管理的主要特点。评析秦代的文书在国家治理中的积极影响。
特点：秦代文书管理是巩固专制主义中央集权统治的重要手段；文书管理形成了一整套系统的制度性保障；具体推行中注重文书的制作、效用、传递与登记和保护与保管等制度性规定，细致多样化。
影响：秦代的文书有利于政令的推行和文化的传播，促进专制主义中央集权国家的巩固和发展；文书管理的系统化和制度化，有助于官僚政治下的规范施政，一定程度提高行政的效率；秦代文书管理也给两千年的专制王朝的文书档案工作奠定了基础。
秦简的出土为研究秦代文书管理提供了丰富的一手文献史料。
二、秦制：君主专制与中央集权
（三）专制主义中央集权制的影响：
1.积极方面：
（1）政治:有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展，维护祖国统一和与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。
（2）经济:能有效地组织人力、物力和财力，从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济发展。
（3）民族关系:有利于各民族融合，各地区的经济文化交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。
2.消极方面
（1）经济:封建社会末期，束缚社会生产力的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。
（2）政治:空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由，民主思想和行动受到打压;皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。
（3）思想文化:独尊一家，钳制了人们的思想，摧残了文化，严重阻碍了近代自然科学的产生。
二、秦制：君主专制与中央集权
（三）专制主义中央集权制的影响：
与早期国家相比秦朝的国家形态与社会治理模式蜕变何在？
有限君权-君主专制；
诸侯世袭-郡县任免
尚爵本位-尚官本位；
宗法天下-吏治天下
贵族集团-官僚集团。
二、秦制：君主专制与中央集权
（四）巩固统一的措施
1.经济：统一货币、度量衡、
其实，始皇“复行钱”，是仿周制，也许即仿周景王之大钱，《汉书·食货志》曰，“秦并天下，币为二等，黄金以溢为名，上币，铜钱质地如周钱，文曰半两，重如其文。”臣環曰：“言钱之形质如周钱，惟文异耳”。半两为十二铢，可称为“大钱”。
按始皇于二十六年统一天下，三十七年（是年始皇卒）“复行钱”，显然是有统一币制之意，这也许是因为六国原俱铸钱，以致形式多端，重量不一，所以，始皇拟予统一。其所采取周代大钱，可能是周王原为天天下共主，取其钱形有统一之意，再则周钱为环钱——即圆形之钱，便于携带，且减少磨损，故采取之。
——摘编自侯家驹著：《中国经济史》
概括秦朝半两钱“仿周制”的原因，理解秦朝半两钱形成的过程。
秦朝半两钱并非首创形制，而是仿周制，首先秦始皇需要统一币制，消除分裂因素，进一步巩固国家统一；周制“大钱”具有周王天下共主的寓意，象征国家统一；圆形方孔钱在使用上易携带，不容易磨损，使用方便，有利于市场的流通。
秦朝的半两钱经历过模仿创制，继而后续通过秦朝严格的法律形式推广全国。
二、秦制：君主专制与中央集权
（四）巩固统一的措施
2.文化：统一文字、焚书坑儒
官吏上下级之间的行政运作都要以文字形式书写。基层官吏必须严格依法工作，每份文书要抄送多部门留档备查。如果文字不统一，那不就乱套了吗 《里耶秦简户籍簿》上的文字大部分我们还可以辨认，因为是统一的文字，而且文字的形状已经不是李斯制定的小篆体。官员要经常写字，在他们写这些文书的过程中逐渐使小篆转化为更便于书写的隶书。这一过程被称为“隶变”，是汉字成熟的标志
秦始皇的极端集权地位及其“至于万世，传之无穷”的妄念，使他毫不犹豫地倾向于力倡绝对君权的法家学说，“事皆决于法”，以之作为“别黑白而定一尊”的武器。——摘编自张岱年、方立克主编：《中国文化概论》
概括秦代推崇法家为正统思想的原因。评价秦代以法家治国带来的影响。
春秋战国时期百家争鸣思想交融“定于一”的历史积淀；政治大一统封建帝国的建立，客观需要意识形态上配套的文化大一统，确立权威的思想意识；商鞅、韩非对法家理论在秦国的实践，有一定的社会基础；秦始皇个人独裁、专制集权的主观需求，奉之为有力的思想武器。秦代以法家治国，推行高度的文化垄断和思想钳制，导致严刑峻法，激化了各种矛盾，旋即二世走向覆灭。秦迷信法家思想而帝国崩解的教训也深刻影响后继西汉王朝治国思想的取舍。
3.法律：用法家思想治国，颁行法（秦）律，以法为教
二、秦制：君主专制与中央集权
（四）巩固统一的措施
4.交通：统一车轨、修驰道、直道
秦的交通建设主要出于军事目的，一旦哪个地方有人造反，中央派出的军队就可以迅速抵达。它客观.上使信息的传播,物资、人员的调配更加快捷，不仅有助于强化政府对各地区的控制力,也活跃了社会交往，对共同文化的形成有着巨大作用力。
注意：与古代罗马帝国道路交通的比较问题
二、秦制：君主专制与中央集权
（四）巩固统一的措施
5.社会：迁徙六国贵族；编制户籍；整顿社会风俗；
妃嫔媵嫱，王子皇孙，辞楼下殿，辇来于秦。——《阿房宫赋》
（1）迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀地区。破坏六国原有的社会基础，削弱其经济实力，以防止他们东山再起，以达到巩固统治目的。
6.大规模边境移民：将中原人口密集区的部分人口迁徙到经济落后地区或原少数民族占领区，以实现其更为深远的政治战略布局。中原汉族在蛮夷之地落户生根，传播了中原先进的技术和文化，以实现对少数民族的融合，服务于建设庞大帝国的需要，有利于统一多民族国家的形成。
（2）户籍管理。分类登记制度:除一般百姓的户籍外，还有宗室籍(宗室贵族)、宦籍(官吏)、市籍(商贾)等。
秦朝人不论男女，出生后都要在当地官府的户籍册上登记死后注销。过户籍制度，严密控制和管理民众。凡是男子必须向政府报告年龄，至成年分户即录人户籍，以备国家征发兵役和徭役。征收的赋税大部分用以支付官僚的薪俸和军费。户籍制度确保国家机器的运转，同时全体农民也成为国家的编户民，直接受国家的盘剥。
“编户齐民”的“齐”是无差别的意思，户籍制度中的民都是国家的子民，役使的对象，都要纳租税、服徭役。乡里组织互相监督，防止隐匿户口，逃避兵役。
（3）整顿社会风俗的措施包括强制文化统一、推行严苛法律、改造家庭结构及颁布道德规范 ，通过制度重构实现对六国旧俗的系统性改造。
7．（2025·重庆高考·1）秦始皇统一六国后多次巡行天下，考察多地风情，往往刻石记功，如琅琊石刻载：“上农除末，黔首是富”，“尊卑贵贱，不逾次行”，“以明人事，合同父子”等，顾炎武指出“秦之任刑虽过，而其访民正俗之意固未始异于三王也”，这表明秦朝（　　）
A．重建西周等级制度 B．重视整顿社会风俗
C．确立儒家意识形态 D．首创重农抑商政策
高考链接：
8．（2025·广东高考·2）秦统一后，六国文字并没有完全退出历史舞台。从各类出土的文字资料可见，在秦朝覆灭前后，六国故地的人纷纷在各种场合恢复使用本国文字。这反映了（　　）
A．各地文化交流日益加强 B．统治阶层内部矛盾激化
C．秦朝统治基础薄弱 D．新兴士人阶层崛起
9．（2025·北京高考·1）《史记》记载，“秦每破诸侯，写放（仿）其宫室，作之咸阳北阪上”。考古工作者在秦咸阳城北部发现两处建筑基址，结合在此出土的楚国和燕国形制的瓦当，推测此处曾有仿照两国形制建造的宫殿。这体现（　　）①秦国统一进程促进了文化交流 ②丝绸之路的开辟便利了交通③考古发现可与文献记载相印证 ④当时各地建筑风格实现统一
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
B
C
A
10.（2024·甘肃高考·2）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（　　）
A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治
C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善
11.（2024·湖北高考·2）《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀（处罚）丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲（甲胄）”。这表明秦朝（　　）
A．相权挑战皇权 B．延续秦国耕战国策
C．统治残暴严苛 D．崇尚儒家民本思想
12.（2021．江苏高考．1）有学者认为，《睡虎地秦简·为吏之道》是供学习为吏者使用的识字课本。其末尾附录的两条魏律（颁布于公元前252年）规定：商贾和经营客店者“勿令为户”，不分给他们田地、房屋；派其从军，杀牛犒赏全军时，不给他们肉吃。由此可见（ ）
A．魏律成为秦吏准绳 B．强制耕战成效显著
C．秦国实行以吏为师 D．抑商思想影响渐广
模拟练习：
C
B
D
13.（福建百校联考5月押题考.2）图1为秦朝形势图，
该图可用来说明秦朝( )
A. 南北经济水平差异
B. 苛捐杂税导致矛盾激化
C. 基层治理制度完善
D. 专制统治造成赋税沉重
14.（2025届山东省潍坊市高三下学期三模.2）东周时期，诸国的宗庙设于国都，主持宗庙祭祀的始终是一国之君；秦朝建立后，在每个县级行政单位设置县道庙，其祭祀由地方官员主持，使管理祭祀帝国祖先的宗庙成为地方官员日常行政的一部分。宗庙制度的变化反映了( )
A. 宗法观念逐渐淡化 B. 中央集权得到加强
C. 基层治理更加高效 D.礼法结合受到重视
15.（安徽省华师联盟2025届高三第二学期5月质量检测.2）睡虎地秦墓竹简《秦律十八种. 仓律》规定谷物入仓 , 要做好相关记录“ 入禾未盈万石而 欲增积焉……而书入禾增积者之名 、事 、邑里于向籍”。秦朝这一制度( )
A. 利于重农政策实行 B. 完善了基层治理
C. 规范了文书的运用 D. 加强了君主专制
模拟练习：
A
B
C
16.（湖北十一校第二次联考.2） 1975年出土于湖北云梦县的睡虎地秦简中，记载有以下法律条文：“甲盗，赃值千钱，乙知 其盗，受分赃不盈一钱，问乙何论 同论。”、“甲小未盈六尺，有马一匹自牧之，今马为 人败，食人稼一石，问当论不当 不当论及偿稼。”、“司寇盗百一十钱，先自告，可(何) 论 当耐为隶臣，或曰赀二甲。”由此可见( )
A. 以吏为师贯彻于法律解释 B. 法律答问为秦律主要形式
C. 秦重视判例指导司法实践 D. 贼盗推进法律儒家化进程
17.（衡水金卷2025届高三年级4月份模拟考.2）战国秦汉时期乡村治理颇具特色。秦朝的里耶简牍记载：里吏的任免经乡官举荐、县尉 审核和县丞批复三道流程。这—举措反映出秦朝( )
A.监察体制较为完善 B.政府重视基层治理
C.地方政效率提高 D.官员选拔严谨有序
18.（2025届贵州省毕节市高三下学期第二次适应性考试.2）秦朝中央政府并不只是单向地强化对地方政府的控制，也赋予各级地方政府一定的自主管理职能。如放权让各地郡守县令积极地、创造性地去治理地方，还赋予县官自主选聘佐官以下干部的用人权。这一举措( )
A.推动社会治理方式的转变 B.体现中央对基层治理的重视
C.导致地方割据局面的出现 D.提高了地方政府的行政效率
A
B
D
19.（2023·山东威海·14）公元前312年，罗马开始修建阿皮亚大道。此后，罗马统治的疆域延伸到何处，大道就修到哪里。公元前212年，为防范匈奴贵族的侵扰，秦始皇令大将蒙恬率军开始修筑由咸阳通往北境最近捷的道路——“直道”。上述道路修建的直接目的是（　　）
A．彰显皇权至上 B．完成国家统一 C．推动经济交流 D．适应军事需要
20.（2025届江西省高三下学期四月适应性联考（三模）.3）《睡虎地秦简》中的《法律答问》有对夫妻关系的明文记载：“夫有罪，妻先告，不收（不没收家财）。妻媵臣妾、衣器（妻子陪嫁的奴婢和财物）当收不当？不当收。”“妻有罪以收，妻媵臣妾、衣器当收，且界夫（赠与夫家）？畀夫。”秦律的规定体现出( )
A.男女经济地位平等的趋势 B.宗法观念遭到严重削弱
C.女性财产权得到法律保护 D.对社会成员的严密管控
21.（郑州市 2025届高中毕业年级第一次质量预测.3）在战国兼并战争中，秦执政者在并天下的整体战略下，根据对新占领地不同战略定位，制定了“移秦民实新地、出其人和免臣迁居”等与之相适应的移民政策。此政策不仅延续至秦中央帝国的统治时期，还为后来不同朝代的统治者所继承。这一政策( )
A.丰富了国家治理的手段 B.激化了不同民族间的矛盾
C.巩固了多民族国家统一 D.旨在促进区域经济的开发
D
D
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三、秦亡：共诛暴秦与王朝新生
1、大兴土木、穷奢极欲：（1）统治阶级好大喜功，大兴土木、建造宫殿、陵墓。
（2）花巨资求仙访药以长生不老；兴师动众巡游封禅。
前219年，秦始皇巡视东方到琅邪郡。齐郡人徐巿（福）等人上书，讲海中有蓬莱、方丈、瀛洲三座仙人居住的神山。于是秦始皇派徐巿挑选童男童女几千人，进入海中去寻找仙人。
（一）秦朝的暴政
三、秦亡：共诛暴秦与王朝新生
（一）秦朝的暴政
2、征发无度、徭役赋税繁重
（1）徭役繁重:
古代中国统治者(国家政府)无偿征调各阶层人民所从事的劳务活动称为徭役,包括力役 、杂役、兵役等。
（2）赋税沉重：
据史书记载：秦朝税收20倍于古代，三分之二的收成交给国家。出现“男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服”的现象。
《汉书·食货志》：（秦朝）田租、口赋（人头税）、盐铁之利，二十倍于古。
3、刑法严苛
秦朝法律严苛，稍有不慎即触犯法律，一人犯法，亲族和邻里都要连坐；刑法极为残酷，有各种残害肢体的肉刑（如黥面、劓、刖），死刑就有车裂、腰斩、醢、活埋等10多种。
“赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。” 《汉书·刑法志》
市场上的奇怪现象：鞋子没人买，拐杖却是抢手货。
秦统一前粮价每石30钱，秦亡汉兴之际每石达1万钱。
（一）秦朝的暴政
三、秦亡：共诛暴秦与王朝新生
4、“焚书坑儒”，思想专制
(1)内容。①焚书：下令天下将等诸子非秦国历史的史书，非博士所掌管的《诗》《书》百家著作交给官府焚毁，只有医药、卜筮、种树之书不在其列。②坑儒：秦始皇以“或为妖言以乱黔首”的罪名，将不能为他求仙药的460余名儒生方士坑杀。
(2)认识：目的是加强对人民的思想控制。结果激起民众不满，激化社会矛盾，农民起义爆发。焚书坑儒在中国历史上产生了十分恶劣的影响。
5、秦二世的残暴统治
公元前210年，秦始皇病死沙丘宫平台，胡亥与赵高、李斯勾结，秘不发丧，逼死公子扶苏，杀死兄弟姐妹二十余人，阴谋夺得皇帝位置。下令将秦始皇无子嫔妃全部陪葬；把修骊山陵墓的工匠全部活埋；杀蒙恬等大臣不计其数；不断增加赋税和徭役。秦二世昏庸残暴，使秦朝加速走向灭亡。
（二）秦末农民起义与秦的速亡
三、秦亡：共诛暴秦与王朝新生
1、秦末农民起义：
(1)原因：根因：秦的暴政
直因：大雨误期
(2)时间:公元前209年
(3)地点:大泽乡
(4)政权:陈胜自立为王，号为“张楚”
(5)地位:中国历史上第一次农民大起义
(6)结局:失败
思考：为什么陈胜建立的政权号称“张楚”？
增强起义军的凝聚力。（民谚：楚虽三户，亡秦必楚。
2、刘邦、项羽亡秦
项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。公元前207年，刘邦的军队进入咸阳，秦朝灭亡。
独断专行
焚书坑儒
赋役严苛
私欲膨胀
刑法严峻
民不聊生
官逼民反
秦亡于政而非亡于制
（1）秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾（根本原因）；
（2）秦朝缺乏治理统一大国的经验；
（3）对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制；
（4）陈胜吴广起义和反秦势力的壮大（直接原因）。
华南师范大学公共管理学院周炽成:“秦的很多做法恰恰是法家所反对的，韩非子《亡征》篇中列举的一百多种国家灭亡的征兆，秦始皇的做法就占了好几条。法家要为秦亡负多大的责任呢
台湾世新大学教授王晓波:“它的征战、大兴土木也超过了生产力的承担极限。但是我不觉得秦亡跟法家有那么直接的关系，秦政在很多地方违背了法家的教训。
秦的暴政之所以失败，是由很多偶然因素和举措失当造成的。
----《中华读书报》(2013.6.26)
三、秦亡：共诛暴秦与王朝新生
（二）秦末农民起义与秦的速亡
3、秦亡的原因
（三）王朝新生
三、秦亡：共诛暴秦与王朝新生
1、楚汉之争（前206年-前202年）
（1）概念：秦朝灭亡后，拥有重兵的项羽自封为西楚霸王，封刘邦为汉王，双方为争夺帝位，展开征战，史称“楚汉争霸”。
（2）结果：公元前202年，刘邦击败项羽，建立汉朝，史称“西汉”。
2、得民心者得天下
秦人不暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人矣。
——《阿房宫赋》
唯物史观:
人民群众是历史的创造者
中央集权制与君主专制
（1）概念不同：①中央集权是一种国家结构形式（相对于地方分权而言），强调中央与地方的关系，指国家权力集中于中央政府，地方政府在政治、经济、军事等方面服从中央政府的领导和管理。中央集权强调的是权力结构的垂直集中，目的是维护国家的统一和稳定，提高行政效率。②君主专制是一种政权组织形式（相对于民主而言），一般指的是皇帝的决策具有独裁性和专断性，往往通过调整中央行政中枢制度来加强皇权。君主专制强调的是个人权力的集中，而不一定是行政效率或决策的正确性。
（2）权力分配不同：①中央集权下，地方权力被削弱，中央政府通过各种制度和措施将权力收归中央，但中央政府内部存在不同部门和机构，权力有一定的分工和制约。②君主专制下，全国权力高度集中于君主一人手中，君主独断专行，几乎不存在对其权力的有效制约。
（3）发展趋势不同：①中国古代历史上，中央集权总体呈现不断加强的趋势，从秦汉到明清，中央对地方的控制越来越严密。②君主专制在某些时期也在不断强化，如明清时期废除丞相制度、设立军机处等，使君主专制达到顶峰，但也存在一些朝代因各种因素出现君主权力受到一定限制的情况。
探究·知识拓展
周秦之变——政治文明的转型
秦国灭亡周朝、横扫六国后统一中国，建立秦朝，这绝不仅仅是一次普通的改朝换代，事实上这是中华文明在历史上第一次大变革，被称为“周秦之变”。
秦朝之前，中国只是一个文化层面的概念;然而秦朝之后，中国则是一个统一的大帝国，是秦朝的建立，第一次使中国由一个抽象的地理名称转为具体的大一统帝国。这直接影响到后来中国两千年的历史，即使是清朝灭亡帝制结束了，“大一统”理念仍然是根植于中华民族心中秦朝是中国历史上第一个大一统王朝。
（1）最高权力由分散到集中：由商周天子权力不集中到秦朝专制独裁的皇帝制度。
（2）地方权力由独立到集权：由独立性较强的诸侯分封制到集权于中央的郡县制。
（3）权力执掌由贵族到官僚：由商周时期的世官制到秦朝由皇帝任命的官僚政治。
（4）统治思想由礼治到法制：由重视敬天保民的礼乐思想到以吏为师的法家思想。
（5）根本的改变：大一统多民族封建国家的初步形成： 从名义上的“天下共主”、观念上的“天下一家”到制度上的大一统，地域上真正的统一，思想上的统一，经济文化层面的统一，统一多民族封建国家真正形成。
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西周：王权有限、宗法分封、贵族政治以礼治国、井田制、华夷对立
秦朝：皇帝专制、中央集权、官僚政治以法治国、小农经济、统一多民族
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全面认识大一统国家治理
内涵 “大一统”是政治观、民族观与天下观，是指重视和尊重一体、统合的治理制度体系；春秋末期发展起来的王朝国家理论，最早出现在战国时期《春秋公羊传》 先秦 先秦是理念理论酝酿时期 制度认同 以周天子为天下共主的等级分封制国家结构，已包含大一统制度萌芽
同源共祖 炎帝、黄帝被尊奉为华夏始祖，被周边民族认同，推动中华民族同源共祖意识的形成
血缘认同 “四海之内皆兄弟也”
文化认同 结束纷乱，走向统一，成为历史潮流，如诸子百家相关说法
秦朝 实现 “海内为郡县，法令由一统”，大一统从思想观念转变为现实
汉朝 发展 董仲舒将大一统上升到天地常理、历史规律的高度
重要特征 国家统一 是大一统中央集权国家治理体系形成的基础；统一是主流，是历史大势
要在中央 中央集权是封建国家治理最基本制度体系，其核心是“事在四方，要在中央”
郡县体制 历代将全国划分为若干不同层级的行政区域，由中央委派官员进行管理
因俗而治 并非一味地追求整齐划一，也有高度的灵活性，适度保持自治、分治
秦朝短命而亡对后世国家治理提供的教训
探究·知识拓展
探究·知识拓展
全面认识秦朝的历史地位
(1)功绩：①秦朝结束了春秋战国几百年来诸侯割据混战局面，实现了中国历史上第一次大一统；符合中国历史发展趋势，反映了广大人民的愿望；对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起重要作用。
②确立起一整套专制主义中央集权制度，奠定中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代王朝所继承发展。
③实行一系列军事、经济、文化措施巩固国家统一，对秦以后中国社会经济、文化的进一步发展产生深远的影响。
(2)过失：
原因 具体阐释
“轻罪重罚”的苛政暴政 商鞅变法的特点就是“轻罪重罚”，但刚从长期的战乱状态中挣脱出来的人们，难以适应严苛的法令
沉重的赋税和徭役负担 北伐匈奴、南征百越、修筑长城、大兴土木；沉重的赋税加徭役，耗费了大量的人力、物力、财力
政治腐败 ①秦始皇时期，朝政还比较肃正。②秦二世的无能和腐化，专擅朝政，致使君臣上下相欺，统治阶层内部相互残杀
文化的专制与落后 ①沿用法家思想，实施严酷律法。②忽视文化对统一的作用，用相对落后的秦文化来兼并和统一先进的六国文化，终为其所累，导致自身灭亡
22．（2023·湖北高考·2）司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出：“霸王者，即当时诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”两者认识不同的根源在于（　　）
A．史书编纂体例的选择 B．正统观念的左右
C．历史叙述原则的取向 D．情感倾向的影响
高考链接：
23．（2023·天津高考·2）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽（　　）
A．目光远大 B．观念传统 C．审时度势 D．优柔寡断
24．(2021.6·浙江高考·2)秦兵马俑造型精美，比例匀称，神态逼真，威武雄壮的军阵生动再现了秦统一中国的磅礴气势。秦兵马俑大型艺术群塑体现了( )
A.和当地的自然环境和谐地融为一体
B.实用性与装饰性精确巧妙地结合
C.鲜明的民本意识和高超的表现技巧
D.高度概括和细腻写实的艺术手法
C
B
D
25.（河南省天一小高考2024-2025学年（下）高三第三次考试.2）有学者指出：“伪造玺书这件事，就赵高、秦二世胡亥和李斯三个人知道。这三个人绝对一辈子都不会透露出去的，司马迁在《史记》中说伪造玺书，那么他又是怎么知道的呢 也许秦始皇的玺书本来就是指定胡亥为继承人。”对此认识合理的是( )
A. 胡亥是秦始皇指定的继承人 B. 历史研究可以适度推理和想象
C.《史记》的记载缺乏可信度 D. 秦朝历史距今久远已面目全非
26.（四川省九师联盟2025届高三仿真模拟卷.2）秦始皇统一六国后, 迁原六国贵族及豪强于关中地区, 而在秦末起义浪潮中, 各路起义军在势力壮大时, 多拥立原六国王室之后为王……实现了复国。这一现象揭示了秦朝（ ）
A. 关东与关中的地域矛盾尖锐 B. 基层地方治理混乱无序
C. 未能建构起统一国家的认同 D. 推行暴政导致自身灭亡
27.（2025届河南省天一大联考高三3月春季模拟检测.2）学者田余庆认为，早在起义之前，陈胜就制造了“大楚兴，陈胜王”的社会舆论；起义爆发以后，楚人项羽和刘邦等势力纷纷起兵反秦；实际上，此前社会上就一直流传着“楚虽三户，亡秦必楚”的预言。这折射出( )
A.反秦力量主要来自于关中地区 B.分封制仍具有一定的社会基础
C.秦朝暴政引发大规模农民起义 D.地域文化与国家认同存在冲突
模拟练习：
B
C
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融会贯通——与本课相关的选必内容
政治：
官员的选拔与管理（选必一）
秦朝选官制度：
1、选拔：“以法为教”“以吏为师”（向官吏学习律令而为官）
2、考核：上计制（秦汉）
3、监察：御史大夫（中央）；监御史（郡一级）
户籍制度、基层治理和社会保障（选必一）
1、户籍制度:秦朝：分类登记制度，宗室籍、宦籍、市籍等
2、基层治理:基层组织：乡里制度（乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。）亭：传递政令和维护治安。
3、管理机制：什伍组织：以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。
4、社会保障:优抚：秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重
经济：
赋税制度（选必二）
1、田赋:秦朝：税率极高，史称“收泰半之赋”
2、丁赋:秦朝：向人民征收极重的口赋，即人头税。
3、徭役:更卒、正卒、戍卒
交通建设（选必二）
秦朝陆路水路交通网络的建立：提高了国家的行政效率；加强了中央集权；③促进不同地区的经济往来，具有深远的影响。
民族关系（选必一）
设立官职:典客、典属国等官职来管理民族事务；
北击匈奴、修长城；南伐百越、设三郡
法律与教化（选必一）
秦朝：以法家思想治国推动了律的编纂。
刚要选必综合梳理、强化记忆
秦汉时期：统一多民族国家的建立与巩固（开创与巩固）
（一）秦朝（前221-前206年）——统一多民族封建国家的建立，也是中华文明的形成阶段。
1．政治：结束六国纷争，开创统一局面。
（1）专制主义：确立皇帝制度，皇权至高无上，皇位世袭。
（2）中央官制：设三公九卿，三公是指丞相、太尉、御史大夫。丞相帮助皇帝处理政务，太尉主管军务，御史大夫负责监察百官。
（3）地方官制：废除分封制，推广郡县制：郡县长官由中央皇帝直接任免。
（4）社会生活：迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗。
（5）文书行政管理制度：保障皇帝和中央的政令能够传达全国各地。
（6）官员选拔与管理：“以法为教”“以吏为师”；上计制（考核）；监察：中央御史大夫，各郡由监御史负责监察。
（7）法律制度：以法家思想治国，推动律的编纂，法律文告称“令”。律令皆有法律效力。
（8）赋役制度：分为田赋、人头税（口赋）、徭役。田赋税率极高，口赋极重；徭役繁重，有更卒、正卒、戍卒。
2．经济：统一度量衡、货币（圆形方孔钱）、车轨等，促进了经济的发展；修驰道，加强了各地经济交流；驰道、直道、五尺道等构成以咸阳为中心的全国性道路网；开凿灵渠，沟通长江和珠江两大水系。推行重农抑商政策，加强对商业的管理；
3．文化：重用法家思想；实行“焚书坑儒”（加强思想控制，儒学受到沉重打击）；官方垄断教育，统一文字（小篆成为官方文字）。
4．民族关系：设典客、典属国管理民族事务等；在南越设郡、加强对西南夷的控制、北击匈奴等，拓展了疆域，加强了内地同边疆地区的经济文化交流；
5．对外交往：早在先秦时期，以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流。秦汉时期，中国与外部世界的交往扩大。
1.少数民族政权学习汉族先进文化，采用汉制、汉礼=少数民族封建化进程加快，促进民族融合和文化交流。
2.修建长城、设置边防重镇=抵御北方游牧民族侵扰，巩固边疆安全，保障中原地区的生产生活。
3.地方行政区划不断调整，层级增多或减少=适应政治、经济发展需要，加强中央对地方的管理和控制。
4.官府组织大规模的人口迁徙，充实边疆或内地=调整人口分布，促进地区间经济文化交流，加强对边疆地区的开发与管理。
5.出现专门的手工业行会组织=手工业行业规范发展，协调同行利益，促进手工业技术传承与创新。
6.城市中出现夜市、晓市，商业活动时间延长=商品经济繁荣，商业活动突破时间限制，城市商业氛围活跃。
历史材料转化为学科术语实例
课时作业互动讲评
1．战国时期，诸多思想家留下了诸如“定于一”“一匡天下”“一天下，财万物，长养人民”“一则治，异则乱”等论述。这反映了当时 (　　)
A．思想领域神秘色彩浓厚 B．人们渴望统一的愿景
C．地理学取得了重大成就 D．统一成为各诸侯共识
2．秦朝建立之后，又北击匈奴，收回河套地区，设置了九原郡，修筑长城和“直道”；征服南方越族地区，在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理。秦朝上述举措(　　)
A．有利于在边疆推行屯戍政策 B．扩大了统一国家的规模
C．体现了因俗而治的治理方式 D．确立了中央集权制度
3．柳宗元在《封建论》中说：“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然公天下之端自秦始。”下列最能体现“秦之私”的是 (　　)
A．自称“始皇帝” B．创建三公九卿制
C．王位世袭发端 D．全面推行郡县制
（以下见课时作业409页。）
[答案]B
[答案]B
拓展练习：
1、史料:　由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。——王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
根据史料，指出先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，(4分)并结合所学知识说明导致其变化的原因。(4分)
答案：变化：由土地和心理层面的统一到制度层面的统一；从天下共主到中央集权(或分封制到郡县制)。(4分，言之有理即可)
原因：封建经济的发展，各地区经济联系的加强；民族交融推动国家认同感的增强；中原文化传播的影响；法家思想的影响；中央集权体制建立的推动。(任答两点，4分)
2、（陕西省咸阳市2025届高三下学期高考模拟检测(二).17）.阅读材料，完成下列要求。(12分)
材料 在五千年的中华文明史中，“周秦之变”被视为第一次大变局，指的是秦朝与西周相比 在社会结构方面发生的深刻变化，这次大变局从春秋礼坏乐崩开始，到商鞅变法之际剧烈变化，并 以秦始皇建立帝制中国为终点。变化的直接原因是作为国家社会二元一体基础的西周宗法制的崩 溃。宗法制的社会基础是农业民族的祖先崇拜心理。春秋战国时代黄河流城人口激增，治水，救灾 成为保障农业生产和农业人口正常生活的前提，客观上要求统一和集权。西周松散的社会结构落 后于时代需要，最终被统一的中央集权的秦王朝取代。周秦之变所产生的秦制，直到今天依然影响着我们 。
——摘编自陈明《儒学的历史文化功能——士族：特殊形态的知识分子研究》
(1)以示意图的形式构建周秦之际政治、经济、文化变革之间的逻辑关系。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识，分析“周秦之变”的影响。(6分)
【参考答案】政治变革(分封制崩溃 → 中央集权制兴起)是推动经济和文化变革的核心动力；经济变革 (井田制瓦解 → 土地私有制确立)为政治和文化变革提供了物质基础；而文化变革 (礼乐制度崩溃 →百家争鸣 →法家思想兴起) 则为政治和经济变革提供了理论支持。(只文字表述，没有示意图，最多给3分；画出示意图，箭头方向准确且表述准确，每项上分；)政治对经济、文化可用动力、推动，如果写“决定”不给分；经济对政治、文化写物质基础、基础、决定可给分；夏化对政治、经济写理论基础、思想基础可给分，写推动不给分。
(2)中央集权体制确立，贵族政治转向官僚政治；开创统一多民族国家政治格局，促进经济与文化统一，整合多元为“大一统”;促进民族融合，推动多元一体格局的发展；促进各民族之间文化交流，奠定中华文明基本框架；奠定中国古代政治框架；推动封建经济文化发展。(每点2分，任答3点6分，如答出消极影响最多给2 分 )(写“对后世影响深远”得1分)
3、(2021·北京昌平区高一检测)阅读下列材料，回答问题。
材料一　分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民
曰“黔首”。……一法度衡石丈尺。 ——《史记·秦始皇本纪》
材料二　
材料三　秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲审民，废王道，立私权，以暴虐为天下始。 ——贾谊(公元前200—前168年)《过秦论》
材料四　秦之所以革之者，其为制，公大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端秦始。 ——柳宗元(773—819)《封建论》
(1)分别指出材料一和材料二的史料类型，结合文字内容分析它们的史料价值。
(2)材料三和材料四对秦始皇态度有何不同？结合时代背景加以说明。
答案：(1)史料类型：材料一是文献史料，材料二是实物史料。
史料价值：《史记·秦始皇本纪》中记载的秦郡县制和统一度量衡，得到了出土的铜诏版铁权和秦简的印证。文献史料和实物史料的结合有助于历史的研究。
(2)不同：材料三主要批判秦始皇的专制暴政，材料四主要肯定秦始皇功绩。
说明：材料三，汉初经济凋敝，吸取秦亡教训，实行休养生息；材料四，安史之乱后藩镇割据严重影响中央政权的统治。

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