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第14讲　明清政治制度与统治危机初现
“中外历史纲要”课标中的内容要求 “选择性必修”的内容
通过了解明清时期封建专制的发展,认识中国社会面临的危机 1.了解中国古代政治体制在明清时期的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识明清时期君主专制中央集权政治体制的演变线索
2.知道张居正改革
3.了解明清时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道在中央集权体制下明清时期官员的考核和监察制度
经典试题改编
基础 满分练
课前 自检自测·回归教材
任务一　明朝的建立与国家治理
1.明初“立中书省以总天下之文治”,胡惟庸任丞相时,“生杀黜陟,或不奏径行”。朱元璋以“擅权植党”罪名诛杀胡惟庸,取消中书省。造成丞相“擅权”的根本原因是制度导致　 。[命题点 ]
2.明万历年间,神宗下令工部铸钱供内府用,内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金,张居正面谏力争,“得停发太仓银十万两”。这反映出当时　　　　权势强大。[命题点 ]
权力失衡
内阁
3.[2023湖北卷,5(改编)]科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见　　　　　　　　　　　　　　　　　　。[命题点 ]
人文环境与人才选拔相互影响
命题情境创设
4.《明实录》中记载:明朝大学士叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相!”结合材料,归纳内阁的特点。[命题点 ]
非法定机构;没有决策权;是专制皇权强化的产物,不是事实上的宰相。
5.“《大明律例》,一部礼经。礼法立教,出礼入刑。人知守礼,自不非为。非为不作,刑法何拘 ”这反映了《大明律例》怎样的治国理念 [命题点 ]
礼法结合。
6.商鞅徙木立信,张居正强调“悬法于众”,坚持“刑赏予夺,秉持公道”,使得“九围之人,兢兢辑志;慢肆之吏,凛凛奉法”。这反映了商鞅和张居正在治国理念上有什么相同之处 [命题点 ]
依法立信。
高考真题回归
7.(2022山东卷,4)明朝时期,朝廷除对各地的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在(　　)[命题点 ]
A.保证监察规范有效
B.限制监察御史权力
C.协调中央与地方的关系
D.拓宽对地方的监察渠道
A
解析:根据材料可知,明朝不仅对监察官员进行考核,还要求地方官员对其进行监督,其目的是规范监察行为,确保监察的实效,故A项正确;材料中对监察官员的考核和监督并非为了限制监察御史的权力,而是确保监察御史能够合法行使权力,排除B项;材料只涉及对监察御史的考核和监督,未涉及协调中央与地方关系及监察渠道拓宽,排除C、D两项。
8.明代继承前代“以例辅律”的传统。律一经颁行,即成定制,因而难以应对不断出现的新问题,故朝廷不得不大量增补各类“例”以维护社会正常秩序,甚至将六部办定的“成案”提升为“现行则例”。此举(　　)[命题点 ]
A.提升了社会治理的能力 B.杜绝了司法腐败的可能
C.确保了审判结果的公正 D.导致了社会矛盾的激化
A
解析:根据材料可知,明代大量增补各类“例”以辅佐、补充律,有利于官员处理社会问题,维护社会秩序,故选A项;“杜绝”说法过于绝对,排除B项;官员按增加的“例”处理新问题,不能确保结果公正,排除C项;官员按“例”处理问题,有利于缓和社会矛盾,排除D项。
主干知识 备查备检
1.明朝建立
(1)1351年,元朝爆发农民起义。
(2)1368年,朱元璋称帝,定都应天府,国号大明。同年,明军攻占大都,结束了元朝在全国的统治。
2.政治制度
废除宰相 明太祖为加强皇权[ ],废除了宰相制度

朱元璋之所以废除宰相制度是因为明朝初期沿用元朝的中书省,宰相权力较大,没有限制相权的制度或机构,造成权力失衡,威胁皇权,引起朱元璋的不满
设立 内阁 背景 废除宰相后,皇帝工作压力成倍增加
设立 明成祖在位时,形成一个常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构,称“内阁”
职责 替皇帝浏览百官奏章,草拟处理意见,即“票拟”
地位 明朝中后期,有的大学士权力很大,被比喻为宰相[ ],但一直不是法定的中央机构[ ]

内阁权力和大学士权力来源于皇帝,在皇帝年幼时,赋予内阁较大权势
宦官专权 由于内廷宦官机构司礼监权力巨大,逐渐形成宦官专权的局面
3.地方制度(链接·选择性必修1):明初废行中书省,原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来,朝廷向各省派出巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权[ ]。
4.官员选拔与管理(链接·选择性必修1)
(1)选拔:科举考试分为乡试、会试与殿试三级,考试从四书五经中命题[ ]。
(2)考核:考核制度严密,明朝考核有考满(对官员任职期满的考核)与考察(对京官与外地官员的定期考核)。
(3)监察
①都察院:监察御史负责纠察内外百官,代皇帝巡按各省。
②六科给事中:负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正,稽查六部百司之事。
③特点:御史与给事中品级低,权力大。
5.法律与教化(链接·选择性必修1)
(1)法律
①制定《大明律》,在司法实践中重视“例”[ ]。
②数次重修《问刑条例》,采取“律为正文,例为附注”的形式,开创了律例合编的体例[ ]。
(2)教化:明朝后期,乡约宣讲明太祖朱元璋的“六谕”,用法律解释六谕,使乡约逐渐带有强制力。
6.户籍制度与基层治理(链接·选择性必修1)
(1)户籍制度:明朝继承元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册。
(2)基层组织:实行里甲制,王守仁推行十家牌法。
7.社会救济(链接·选择性必修1)
(1)明清时期,慈善组织开始兴起,出现善堂、善会等慈善机构。
(3)意义:为民众提供了一定的生活保障,以保证人口繁衍和正常生产活动的进行,有利于维护统治。
8.张居正改革[ ](链接·选择性必修1)
(1)背景:明朝中后期,政治日益腐败,统治危机不断加深。1572年,明神宗即位,张居正出任内阁首辅,进行改革。
(2)措施:大力整肃吏治,加强官吏考核,裁减开支,清丈土地,改革税制。
(3)结果:国家财政收入增加,社会矛盾相对缓和,严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后,除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止。
经典试题改编
任务二　清朝前中期的国家治理与统治危机
1.(2023北京卷,5)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚,称其奏折所述事宜为日常公事,不合体制。此后,乾隆帝多次晓谕各省督抚,此类公事应当使用题本文书,经内阁等部门呈送;只有“案关重大,决不待时者”才可用奏折。由此判断奏折具有　　　　　　　的特点。[命题点 ]
2.(2022湖南卷,5)嘉庆七年(1802年),户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时,却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示,收受贿赂。这反映出当时政治体制的特点是君主的　　　　　　　　。
[命题点 ]
机密高效
高度集权
3.明清时期,“善书”在民间广为流行,这类书籍多由士绅编撰,内容侧重倡导忠孝友悌、济急救危、受辱不怨,戒饬攻诘宗亲、凌逼孤寡等,以奉劝世人“诸恶莫作,众善奉行”。“善书”的流行强化了　　　　　　　价值观。[命题点 ]
儒家伦理
命题情境创设
4.有人说明朝灭亡有多方面的原因,既有内因也有外因,结合教材,说明明朝灭亡最主要的“内因”与“外因”分别是什么。[命题点 ]
内因:明朝中后期统治黑暗,导致李自成等人起义。
外因:明朝东北部女真族的兴起,并对明朝展开进攻。
5.下面是清朝后期基层社会结构图,据此指出乡绅在基层社会结构中的地位。[命题点 ]
乡绅控制着地方的保甲、团练和宗族,是地方治理的主干力量。
6.清初,政府严格限制在长城以北地区进行农业开发;嘉庆八年(1803年),清帝颁下诏令,“凡自种黑地(今黑龙江、吉林一带)业户……勘丈属实,照例升科,由户部颁给执照,准其永远为业”。该诏令的颁布折射出哪一矛盾的加剧 [命题点 ]
人地矛盾。
高考真题回归
7.(2022浙江卷,4)历代职官制度的演进,既有传承又有创新。下表所列秦、元、明、清四朝职官信息,按时序排列正确的是(　　)
序号 职官信息
① 理藩院尚书、军机大臣、水师提督
② 丞相、御史大夫、郡守
③ 大学士、内阁首辅、锦衣卫指挥使
④ 监察御史、宣政院使、福建行省右丞
A.①③②④ B.②④③①
C.③①②④ D.④②①③
B
解析:理藩院尚书、军机大臣、水师提督是清代的官职;丞相、御史大夫、郡守在秦代已经出现;大学士、内阁首辅、锦衣卫指挥使是明代的官职;监察御史、宣政院使、福建行省右丞是元代的官职。综合上述内容,故排序为②④③①,故选B项。
主干知识 备查备检
1.明清易代[ ]
(1)1616年,努尔哈赤称汗,国号大金。
(2)1636年,皇太极称帝,改国号为大清。
(3)李自成建立大顺政权,攻占北京,明朝灭亡。
(4)1644年,清军入关,打败李自成,进占并迁都北京。
2.“康乾盛世”:康熙、雍正、乾隆在位期间,政局稳定,经济繁荣,疆域开拓并巩固,史称“康乾盛世”。
盛世局面下隐藏着巨大危机,政治的腐败与社会矛盾愈演愈烈
3.君主专制的强化
(1)奏折制度
①特点:迅速、机密[ ]。
②作用:皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对官僚机构的控制。
(2)军机处:雍正时设立,起草或处理机要文书[ ]。
(3)内阁:只负责处理一般文书。
(4)“文字狱”:加强思想文化控制,严重摧残了文化。
4.地方行政:清承明制,巡抚成了一省长官,设总督掌管一省或数省军政大权。地方形成省、府、县三级行政制度。(链接·选择性必修1)
5.官员选拔与管理
(1)选拔:科举考试。
(2)考核:京察与大计。
(3)监察:将六科并入都察院,停止派御史巡按各省。
6.法律与教化
(1)法律:沿袭《大明律》,重视例,制定《大清律例》。
(2)教化:乡约宣讲“圣谕十六条”和《圣谕广训》,宣讲时常常引用《大清律例》。原本由儒学士人发起的教化百姓的乡约,经政府利用和推广而具有约束力,并与法律合流[ ]。
7.户籍制度与基层治理
(1)户籍制度:清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为减弱。乾隆年间谕令户籍永停编审。
(2)基层组织:清初实行里甲制,后推行保甲制。至此,兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一[ ]。
8.清朝前中期危机初显
(1)出现:康乾盛世后期,已出现由盛转衰迹象。嘉庆、道光时期衰象更为明显。
(2)表现
①清朝人口膨胀迅速,资源危机日益显露[ ]。
②政治腐败,贫富矛盾积累,导致农民起义频发。
③西方要求扩大对华贸易,开拓中国市场。
④清朝严格限制外商在华活动及其交往,实行闭关自守的政策,严厉禁止民间船只出海贸易。
(3)结果:中国逐渐落后于世界潮流。
主题一　皇权鼎盛——明清时期中央集权的强化
能力 高分练
课中 课堂互动·考教衔接
命题报告　明清的政治制度及其机构设置,以皇权的高度集中为准则,组成了一整套皇权至上、层层叠叠、互不领属的封建政权机构。纵观近几年新高考命题,明代科举制、明清皇权加强及地方监察制度是考查的重点区域。复习时,要注意从重要历史阶段特征入手,对比归纳明清加强君主专制的措施及明清面临的形势。
视角1　明代中枢权力机构的变动
材料　大学士①开始在政策问题上备皇帝顾问,措施没有背离明太祖建国的基本制度上的设想……它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手、内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士②开始成为皇帝的主要顾问和作为皇帝与官僚政治之间的承上启下的人,他们常常和六部主管官员开联席会议审议国事,他们逐渐地左右了外廷的六部,内阁似乎恢复了以前中书省的气象。
——摘编自[美]牟复礼等《剑桥中国明代史(1368—1644年)》
读史
显性 信息 ①辅助皇帝处理日常事务的高级秘书官
②作为翰林院的最高长官,主管文翰,并备皇帝咨询,实权已相当于丞相
隐性 信息 内阁制度随着皇权的高度强化而建立,权利由君主所授予,对君权的制约作用有限
思考　根据材料并结合所学知识,指出明代内阁制度的特点及作用。
答案:特点:不是法定的中央一级的行政机构;职权范围不明确;权力不断扩大,地位逐步提高;听命于皇帝,服务于皇权。作用:强化了皇权;在一定程度上提高了行政效率;等等。
视角2　评价康乾盛世
材料　康熙、雍正、乾隆三朝,文治武功,盛极一时,被后世史家誉为“康乾盛世”,在中国历史上具有重要地位。在这一百余年间,清朝最后完成了国家大一统的最高理想①,在辽阔的版图内,建立了空前稳固的有效管辖,各民族之间经济、文化联系进一步加强。传统政治、经济、文化发展到了新的高峰,特别应该强调的是,清朝继元明两朝之后,对中国统一的多民族国家进一步发展以至最后完成作出了历史性的贡献。但是这一时期多方面的发展并没有突破传统政治体制、社会结构以及儒家思想体系的框架②,因而“康乾盛世”只能是中国古代最后的辉煌。
——摘编自《中国历史·元明清》等
读史
显性 信息 ①清朝最终奠定了国家幅员辽阔的版图
②说明清代缺乏制度创新
隐性 信息 从康熙中叶起,清朝出现了“相对繁荣”的局面,到雍正、乾隆年间,清朝国力达到鼎盛
思考　阅读材料并结合所学谈谈你对“康乾盛世”的认识。
答案:康乾盛世是清朝的鼎盛时期,国家长期保持安定发展。君主专制得到加强,疆域得到开拓并巩固。民族交融不断加深,多元一体的民族格局渐趋稳定。经济繁荣仍处于领先地位,文化科技进入总结阶段。同时,在盛世之下存在危机。专制统治日益僵化,人口急剧增长使得资源危机日益显露,加上政治腐败和贫富矛盾的积累,农民起义屡屡爆发。文化方面实行文字狱。对外关系方面实行闭关自守的政策。综上所述,康乾盛世在诸多方面都取得了巨大成就,但是清朝的统治危机阻碍了中国社会的转型。
视角3　盛世下蕴含的社会危机
材料　传统中国的结构就像一个庞大的“潜水艇夹肉面包”,上面一块面包称为官僚阶级,下面一块面包称为农民,一个大而无当的官僚组织治理一个大而无当的农民集团,主要的治理手段是以抽象的道德观念和意识形态代替法律的支撑①。“间架性结构”之下,“几百万小自耕农,一经产生而固定化”,他们无法大规模地调整生产。明清时期(鸦片战争前),中国始终没有迈入近代社会,主要是因为明清时中国没有实现“数目字管理”②,即“经济组织上的分工合作”“法律体系上的权利义务分割归并”“道德观念上的私人财产权不可侵犯”。
读史
显性 信息 ①体现了古代国家管理实质是一种人治
②不仅仅是一国数字化的记录系统,而且是一国制度构成和运行的基础
隐性 信息 人地矛盾突出,人民生活保障的丧失,手工业的停滞以及商业的崩溃,而这一切都已经在清朝中期显露出端倪
思考　根据材料并结合所学知识,指出明清盛世之下的社会危机表现,并说明其原因。
答案:表现:官僚阶层管理僵化;小农经济的逐渐落后;民主法治观念淡薄。
原因:缺少社会分工的推动;缺乏上层建筑的保障;儒家传统观念的制约。
知识要语·回归教材
1.明太祖废除宰相制度,六部直接对皇帝负责;明成祖时,设立秘书咨询机构——内阁;明宣宗时,内阁拥有“票拟”权;明英宗时,“票拟”制度化,成为阁臣的一项专职。
2.奏折这种方式既快速又保密,使皇帝能更直接地获取信息,提高了宫廷决策效率,有利于君主集权,加强了对官僚机构的控制。
3.军机处的特点:“简”,即机构简单,有官无吏;“勤”,即地近宫廷,便于宣召; “速”,即办事速度快,效率高;“密”,即地处内廷,外界干扰少。
4.盛世与危机是明清时期最显著的时代特征。盛世体现在这一时期中国的经济总量居世界第一,出现“康乾盛世”的局面;危机体现在中西方实力对比的迅速逆转上。
能力要语·思维聚合
明清政治制度的特点及其影响
(1)特点
①既有继承也有发展。如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性,而内阁、军机处的设置则是一种新发展。
②君主专制空前强化。主要体现在宰相制度的废除、特务机构的设置、军机处的设置和文字狱的施行等方面。
③体现了时代特征。君主专制逐渐发展到顶峰,反映了封建制度的衰落。
(2)积极影响
①有利于统一多民族国家的巩固和发展,有利于维护国家的统一和领土完整。
②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利于社会经济的发展。
③有利于民族交融,有利于各地区经济、文化的交流和发展。
(3)消极影响
①经济上:束缚了社会生产力的发展,阻碍了商品经济和新的经营方式的发展。
②政治上:皇帝专断独裁,在决策上易出现失误;强化了对人民的控制,政治风气日益僵化腐败。
③思想文化上:思想文化专制,使知识分子脱离实际,阻碍了科技创新、文化进步和民主思想的发展。
方法导引·素养运用
1.唯物史观——君主专制下的内在矛盾及原因
内在 矛盾
原因 ①古代小农经济长期占主导并具有分散性、保守性的特点
②封建地主阶级巩固封建统治的需要
③法家倡导的“集权”理论,是中国专制政治出现的重要原因
2.唯物史观——清朝中期社会危机出现的原因
(1)经济:小农经济占统治地位,土地兼并严重,重农抑商政策严重阻碍了商品经济发展,这是造成危机出现的重要原因。
(2)政治:君主专制加强,封建统治腐朽,吏治败坏。
(3)军事:军队装备落后、军队腐败等。
(4)文化:实行文字狱,科技发展受到制约。
(5)外部因素:欧美国家资本主义经济不断发展,迅速崛起,特别是工业革命后,欧美国家逐渐向工业化社会转变,加快对外侵略扩张。
主题二　政府教化与地方自治——明清时期的社会治理
命题报告　明清时期在地方社会中乡绅主导的地方组织与县衙官员代表的皇权相互影响,共同作用于乡村社会,并出现了自治化倾向。基层官员和职役人员负责地方政务的下达和落实。乡绅负责基层社会教化和治理,明清基层社会治理体系完整,分工明确,官民同治,稳定了中央对地方的统治。近几年新高考也屡次考查这一知识点,如明代的基层管理、东北地区的地方治理等。
视角1　明朝乡里教化的盛行
材料　榜文内坐去事理,皆系教民孝弟、忠信、礼义、廉耻等事①。所在官吏、老人、里甲等,当体朝廷教民之意,各宜趋善避恶,保守身家,常令遵守奉行,毋视虚文,务在实效,违此令者,各以所犯罪之。
——朱元璋《教民榜文》
家庭是社会的细胞,家齐才能国治,推行和宣讲朱熹的《家礼》以教导基层民众修身齐家,则是切实可行之道。……《家礼》的推行在一定程度上弥补了官方行政机构对基层社会控制之不足,使皇权深入到基层社会的每一个角落②。
——摘编自孔伟《规制与教化:明初礼俗的基层控制及其成效》
读史
显性 信息 ①体现了乡民教化的核心内容
②家庭成为基层教化的基本单位
隐性 信息 朱熹所作的《家礼》,由通礼、冠礼、婚礼、丧礼、祭礼五部分构成,全书以宗法理念为核心,围绕日常生活和冠、婚、丧、祭等人生中的重大事件,设定了详尽细致的礼仪规范
思考　指出明朝教化乡里的主要方式,并概述明朝教化的特点及根本目的。
答案:主要方式:推行《家礼》、乡约教化、宣讲“六谕”。
特点:推行儒家伦理道德;带有一定的强制力(或不遵乡约的百姓要受到处罚,甚至治罪)。
根本目的:维护皇权。
视角2　清朝前期的社会救济与优抚政策
材料　清朝前期,政府未设立专门的救灾机构,沿袭了中国古代户部管理救荒的做法①,救灾官员是临时差遣,不是专职。清末,在官制改革中设立民政部,其职掌包括地方行政、自治、户口、风教、荒政等事项。民政部下设保息科,掌管官绅所办慈善事业、各地水旱灾及善后赈济等事项。晚清时期,清政府财政状况不断恶化,限制了救济资金的投入,政府社会救济资金的来源呈现出对社会筹资渠道的依赖②。
——摘编自李俊岭《晚清社会救济进步与王朝灭亡的一致性》
读史
显性 信息 ①设有八旗俸饷处、现审处、饭银处、内仓等机构,办理八旗俸饷、捐输等事
②晚清以降,由于中央财政匮乏,赈捐所得成为救灾款项的大宗
隐性 信息 清代的筹赈方式,包括朝廷调拨、省县协济、地方筹集,以及鼓励个人捐输、捐纳的赈捐等。其中,朝廷调拨是清前期救灾钱粮的主要来源,发帑和截漕是中央首选的筹款赈灾措施
思考　根据材料并结合所学知识,分析清政府在前期和晚期社会救济措施的差异以及原因。
答案:差异:清朝前期,未设立专门的救济机构,救灾官员多是临时差遣;清朝晚期,设立专职救济机构,依赖社会筹资。
原因:清朝前期,沿袭古代传统管理救荒做法。清朝晚期,西方近代民族民主观念的传播;清政府财政状况的恶化;挽救濒临灭亡的统治。
视角3　 古代乡村治理的基本趋势
材料　中国古代社会,历代统治者对于治理乡村都十分重视。秦汉时期实行郡县制,既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。隋至宋朝时期处于由乡里制①向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期,官方的控制与统治逐步增强。从宋朝王安石变法至清代,乡里制度转变为职役制②,保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。
——摘编自唐鸣等《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》
读史
显性 信息 ①隋朝乡里制度最具代表性的是三级制和双轨制
②在衙署或乡里担任某种为官府服务职务的人称为职役
隐性 信息 中国古代曾经长期实行以乡里制度和保甲制度为代表的乡村治理制度。随着中国封建专制的强化,传统的乡村治理受到的干预和控制逐步增强,自治色彩逐步减弱,越来越不适应农村的社会现实,最终被清末地方自治所取代
思考　根据材料,概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。
答案:趋势:国家对乡村治理的干预和控制逐步加强;乡村自治功能逐步削弱。
原因:国家统一;封建专制强化;维护小农经济和社会稳定的需要。
知识要语·回归教材
1.明清时期,宣讲圣谕成为乡约最重要的内容。康熙年间颁布了“圣谕十六条”,内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。
2.古代律的纂修比较慎重,具有相当的稳定性;而例则因时制宜,随时增删和修改,是一种更为灵活的法律形式。
3.清朝时兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。
4.在中国古代社会,官府对县以下的乡村管辖,基本限于征徭课税和维护治安,对乡村的其他事务并不过多干涉,乡村基本实行自治。
5.明朝乡村社仓制度规定,各村二三十家为一会,以户等的高下,分别捐粮收储于仓,推有德者进行具体管理。社仓完全由民间经营,其建设状况取决于乡间士绅和富户的努力。
能力要语·思维聚合
1.中国古代保甲制度的特点
(1)责任连带:保甲内一人犯法,全体惩罚,利用保甲内部的连带责任实现基层民众的自我管理与相互监督,这是保甲制度的最本质特征。
(2)家族核心:保甲制度的“保甲”一般由地域相近的宗族成员构成,大部分具有宗族联系,这有利于发挥宗族首领的领导作用,也有利于封建政府对保长、甲长的控制。
(3)亦官亦民:保甲制度是基层民众的自我管理组织,但是,这一组织受到各朝政府的严格控制,实际带有半官方的色彩,清朝保甲制与乡里制合二为一。
(4)亦管亦教:保甲制下,保长、甲长不仅负有管理的职能,也有教育成员的责任,既有行政长官的职责,也有家长的作用。
2.中国古代救济制度的特点
(1)时间久远,源远流长:先秦时期的《周礼·地官司徒》中就有“以保息六养万民:一曰慈幼,二曰养老,三曰振穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富”六条政策,这是我国最早的有关救济制度的记载。
(2)政府救济与民间救助相结合:政府主要承担灾害与灾难时的社会大范围救济,民间承担社会弱势群体的生活日常救助,二者相辅相成。
(3)机构完善并具有法律保障措施:政府救济典型地体现了“为民父母行政”的特征,政府设置不同类型与层级的社会救济机构,并制定法律予以保障。
(4)深受儒家思想影响:作为中华传统文化主流的儒家思想,宣扬“以人为本”的民本思想,主张“仁”“仁政”,体现中国传统政治哲学的本质和精神。
素养 提升练
课中 高考定向·可视思维
高频考点演练
命题角度1　从历史传承角度考查明初巩固统一
1.(2024湖北卷,5)赵翼《廿二史札记》中有“明祖行事多仿汉高”条:“明祖以布衣起事,与汉高同,故幕下士多以汉高事陈说于前,明祖亦遂有一汉高在胸中,而行事多仿之。”下列举措符合这一说法的是(　　)
A.定鼎前朝旧都　 B.推行文化专制
C.废除行政中枢 D.建立宗室藩屏
D
解析:“宗室藩屏”是一个历史概念,主要指宗室成员在政治上和军事上对国家的屏障作用。汉高祖刘邦在建立汉朝后,为了巩固统治,采取了分封同姓王为诸侯王的措施;而明朝开国皇帝朱元璋也有类似的举措,他分封了自己的儿子们为藩王,镇守边疆,这是对汉高祖刘邦政策的模仿,故D项正确。朱元璋创建明朝时定都南京,并没有定鼎前朝旧都(元大都即今北京),排除A项;汉高祖并未实行文化专制,排除B项;汉朝没有废除行政中枢,排除C项。
命题角度2　从国家治理角度考查明代的基层管理
2.(2023全国乙卷,27)明初,朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业,即“某民丁几,受农业者几,受士业者几,受工业者几,受商业者几”。这一措施意在(　　)
A.强调农商皆本
B.加强对民间的控制
C.禁止人口流动
D.促进经济均衡发展
B
解析:根据材料可知,明初朱元璋为了稳定社会秩序,巩固其统治,实行“知丁法”,要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业,便于互相监督,以加强对民间的控制,故B项正确;该措施没有反映政府对农业和商业的态度,没有强调农商皆本,排除A项;禁止人口流动的说法太绝对,排除C项;该措施是出于政治目的而非经济目的,排除D项。
命题角度3　从小说传播角度考查清代文化政策
3.(2024全国甲卷,27)清代,《三国演义》《西游记》等数十部小说被翻译成满语印行。另《大清律例》规定,对内容“秽恶”的小说,“尽行销毁”,如再制作、售卖、阅读,加以刑处。这使(　　)
A.通俗文化发展陷入停滞
B.法律体系完成了儒家化
C.君主专制统治趋于僵化
D.传统社会伦理得到维护
D
解析:作为少数民族建立的政权,清朝统治者一方面十分注重对汉民族文化的借鉴和吸收,另一方面又不断通过法律等方式加强文化控制。《三国演义》《西游记》等小说因崇尚道义、忠诚等主题,符合儒家传统伦理道德,因而被翻译成满语传播,一些内容被定义为“秽恶”的小说则在《大清律例》中被明确禁止。这种二分法,既充分发挥了小说等文化载体的教化、传承作用。又禁止了不利于社会稳定的作品的传播,维护了当时的社会秩序和伦理规范。故D项正确。明清时期,通俗文学蓬勃发展,出现了《三国演义》《西游记》等风靡全国的小说,排除A项;以题干信息不能说明法律体系完成儒家化这一结果,排除B项;清代君主集权达到顶峰,但其统治方式并非僵化,而是相对灵活地进行社会管理,排除C项。
命题角度4　从史学理论角度考查明代户籍制度
4.《明太祖实录》有一段圣旨:“今天下已定,而民数未核实,其命户部籍天下户口,每户给以户帖。”而中国第一历史档案馆藏明代户帖原件所录圣旨为:“说与户部官知道,如今天下太平了也,止是户口不明白俚(哩)。教中书(省)置下天下户口的勘合文簿、户帖,你每(们)户部家出榜,去教那有司官将他所管的应有百姓,都教入官,附名字,写着他家人口多少。写得真,着与那百姓一个户帖。”这说明(　　)
A.《实录》与《户帖》,都是第二手史料
B.官方原始记录与口述史料,需仔细甄别使用
C.第一则材料是文献史料,更具有历史的实录感
D.第二则材料是实物史料,更能反映历史的原貌
D
解析:《户帖》为第一手史料,故A项错误;《实录》为官修正史,不属于原始记录,《户帖》原件属实物史料,是历史的见证和历史知识的可靠来源,使用时无“需仔细甄别”,故B项错误;第一则材料《实录》属官修正史,偏重政治事件和制度的记录,社会和经济涉及较少,由于政治因素常有隐讳失实之处,不会“更具有历史的实录感”,故C项错误;第二则材料《户帖》原件属实物史料,是历史的见证和历史知识的可靠来源,它既能比较真实地反映历史,又具有形象直观性,故D项正确。
高考可视化解题方略
(2023湖北卷,16)【军事人才的培养与选任】阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一　中国古代军事人才的培养与选任政策随时代变化而不断调整。西周“六艺”重视射、御。唐代设立武举,测试骑射、负重等。两宋至明代都延续武举,并设置武学。
就武举而言,两宋“以策(论)为去留,弓马为高下”,“凡武举,始试义、策于秘阁,武艺则试于殿前司,及殿试,则又试骑射及策于庭”。由于统治者重文轻武,宋代士人有能力应进士举者,不屑于应武举。①明弘治六年(1493年)规定,武举“六岁一行,先策略,后弓马,策不中者不许骑射”。然而明代武职多荫袭,武举只是补充形式。②
就武学而论,宋代武学“设教授以文武臣熟知兵事者充任……视看人材、试验弓马,合格者始许入学”。其教学内容除弓马武艺外,尤其重视“习诸家兵法,教授纂次历代用兵成败、前世忠义之节”。明代武学则增加了《论语》《孟子》等作为主要教材。③
——据《宋史》《明史》等
材料二　“以弧矢定天下”的清王朝,武举渐以骑射、技勇为重。嘉庆年间改策论为默写武经百余字即合格。而武官选任则以行伍出身为正途,武举出身次之。就军事教育而言,清廷不再专设武学,而是在官学设立武学教习教授生员。④
鸦片战争之后,清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂。其课程主要教授数、理、化等自然科学知识,以及新式炮台和营垒的构筑方法等工程技术。编练的新军按才学品行优劣、训练勤惰、考核成绩高低决定赏罚⑤,排以上的军官须由军事学堂出身者担任。
——摘编自曹大为等《中国大通史》等
(1)根据材料一,概括宋、明武举的共同特点。(4分)
(2)根据材料并结合所学知识,阐述从宋、明到清代军事人才培养与选任的变化及原因。(10分)
原生态答题
答题实录
信息获取
显性 信息 由①可知:宋代考策论和弓马,士人不屑于应武举
由②可知:明代考策略和弓马,武举只是补充形式
由③可知:宋明武学重视学习历史兵家经验教训和传统儒家思想
由④可知:清朝前期武举以骑射、技勇为重,多行武出身
由⑤可知:晚清武举注重学习西方军事技术,开办新式学堂,编练新军
隐性 信息 由①②可知:宋明武举考试内容文武兼备,但由于宋明选拔制度决定了武举的地位较低,只是补充形式
由③可知:宋明武举重视传统的忠义教育
由④可知:清朝满族属于游牧民族,善骑射
由⑤可知:晚清统治者受到两次鸦片战争中西方船坚炮利的刺激,开始向西方学习现代军事技术及理论
思维路径
参考答案:(1)要求文武双全,重视忠义气节;不为时人所重视,人们不屑于武举或武举只是补充形式。
(2)变化:更注重骑射、技勇,对文化水平要求不高;注重行伍出身,轻视武举;武学依附官学;创办新式学堂,教授近代自然科学知识、军事技能;注重品学兼优,军官须军事学堂出身。
原因:清朝原本属于游牧民族,善长骑射;伴随近代西方列强的入侵,国内阶级矛盾激化,清政府内忧外患;洋务派创办近代军事工业和近代海军,追求“舰船利炮”;新式装备的使用,需要官兵具有较高的文化素质。

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