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(共99张PPT)
人民当家作主
（第二单元）
制度保证
中国共产党的领导（第一单元）
根本 保证
人民民主专政
（第四课）
（国体）
我国的根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（政体）
我国的基本政治制度（第六课）
决 定
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(政党制度)
基层群众自治制度
第二单元思维导图
决定
体现
2026届高三政治一轮复习
必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
一、考点考向
课程标准 考情预测
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 本课在高考中所占比重较大。
⑴从命题内容上看，我国的人民代表大会的性质与职权，人大代表的权利与义务，人民代表大会制度的优势与实践为常考点；
⑵从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。
⑶从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题；
⑷从涉及的热点看，试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，未来高考可能以“人工智能伦理规范”立法为例，说明人大如何通过法律修订保障技术创新与社会伦理平衡。可能结合“民生实事项目人大代表票决制”，分析人大如何通过监督保障政策落地。通过“代表码上见”“人大议事小公园”等案例，分析代表如何利用数字化平台（如“数字人大”系统）践行“人民选我当代表”的宗旨。结合“基层立法联系点”“人大代表票决民生项目”，分析人大制度如何保障人民当家作主。等
2026年高考可能复合情境与时政关联：结合二十大报告“加强人民当家作主制度保障”的部署，分析人大在推进国家治理现代化中的作用。生活化场景：以“校园欺凌治理条例制定”为例，模拟人大代表调研、议案提交、审议表决的全流程，考查人大制度的运作机制。学科融合：分析人大修订《未成年人保护法》的必要性，结合“实践是认识的基础”说明民主实践的发展历程。结合“新质生产力”政策，说明人大通过《知识产权保护法》修订如何优化营商环境，促进科技创新。围绕“国家安全”“碳中和”等长效热点，分析人大如何通过立法权（如《生物安全法》）、监督权（如环保执法检查）履行职能。
二、考情透视
年份省份 试题类型 考查考点
2025陕晋宁青卷 非选择题 人大代表义务
2024黑吉辽 选择题 人大与人大代表职权
2024安徽 选择题 人民当家作主的制度优势
2024甘肃 选择题 人民代表大会制度的优越性
2024重庆、广东、浙江6月 选择题 人大代表职权
2024全国新课标、广东 非选择题 人大职权、依法治国
2024湖北、浙江1月 非选择题 人大代表职权与义务、全过程人民民主
2023新课标 选择题 人民代表大会：选举权与民主集中制
2023湖北、山东、浙江1月 选择题 人大职权
2023福建 选择题 人大代表职权与义务
2023湖南 非选择题 人民代表大会制度的优越性
高频考点;人大职权的行使，人民代表大会制度的特点、优势以及运行规律，我国根本政治制度的独特优势
我国的根本
政治制度
人民代表大会:
我国的国家权力机关
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
人民代表大会
人大代表
人民行使国家权
力的方式和机关
---坚持好完善好运行好
是什么
为什么
三、思维导图
全国人大
产生 任期
地位/性质
职权--提审表质
义务
国家性质
地位--根本政治制度 政体
基本功能
优越性
地位/性质--最高
职权--立决任监(最高)
组成
常设机关--全国人大常委会
职能部门--专门委员会
内涵
原则--民主集中制
基石
制度保障
怎么办
--间接、各级人大
组成
人员
认识1个国家权力机关：人民代表大会
了解1个组成人员：人大代表
把握1个有机统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
明确2大职权：人大的职权和人大代表的职权
明确4个优势：人民代表大会制度的优势
选举
组成
基石
三、思维导图
核心考点一：人民代表大会：
我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力
国体、本质/在我国一切权力属于人民
全国人大和地方各级人大
间接行使
注意：
⑴人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人大统一行使国家权力。
⑵人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。（人民/人大代表直接行使国家权力 ）
四、考点梳理
核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。代表≠代替
⑴原因：
⑵机关：
⑶方式：
⑷过程：
点拨：人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
我国的国家权力机关
三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。
四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受中国共产党的领导。
⑶ 职权
其他中央国家机关由全国人大产生，对它负责，受它监督
最高立法权
2. 全国人民代表大会
最高决定权
最高任免权
最高监督权
制定、修改、废除法律（立改废）
决定(除法律外)国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过
选举、罢免、任命中央机构人员（人事任免）
监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作（听取审议相关工作报告，执法检查等）
最高国家权力机关,在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
四、考点梳理
核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
⑴性质/地位：
⑵与中央级国家机关的关系：
总结：人大与其他国家机关的关系：3个是--产生与被产生、决定与执行、监督与被监督；4个不是--不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。
注意 1.一般来说，人大审议相关国家机关的（已经完成的）工作报告是监督权；审议并通过相关国家机关的（未执行的）工作报告是决定权。如通过预算及其执行情况报告是决定权，通过决算报告是监督权；
2.判断人大职权时关键是看内容，≠看文字表述中有没有“决定”两个字。
2. 全国人民代表大会
全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大选举产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间）
委员长会议：处理全国人大常委会的重要日常工作
专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。
四、考点梳理
核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
⑷常设机关：
⑸职能部门：
专门委员会≠执行机关
1.最高国家权力机关≠国家权力机关
2.全国人大≠全国人大常委会
注意区分
最高国家权力机关是全国人大；
国家权力机关是全国人大和地方各级人大。
全国人大常委会是全国人大的常设机关，≠执行机关（全国人大产生的其它国家机关）≠职能部门（专门委员会）
3.权力机关≠立法机关
我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大
我国的立法机关是全国人大及其常委会
4.人民代表大会≠人民代表大会制度
人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，以人大作为基石。
5.有立法权≠立法机关
注意区分
我国唯一立法机关：全国人大及其常委会；
我国享有立法权的国家机关:全国人大及其常委会；国务院及其相关部门;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府等有立法权，但不是立法机关，属于授权立法，只能制定部门或地方性法规。
6.国家权力机关≠国家机关
我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大
我国的国家机关包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关
7.人大监督权≠公民监督权
人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府一委两院的工作（具有法律强制力）
公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员（属于民主监督，不具有强制力）
8.最高立法权≠国家立法权≠地方立法权
全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。
点拨：正确把握人大与其他国家机关的关系
（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。
（2）人大产生并监督其他国家机关，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。
（3）人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
点拨：正确理解有关人大代表的几个问题
（3）人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。人大代表不能直接处理国家问题，但他们可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
（4）人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，普通人民群众则是通过人大代表间接行使国家权力。
考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
【知识拓展】关于立法权、立法机关、有立法权的国家机关
（1）全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会,可以制定地方性法规。
（2）全国人大及其常委会可以称为立法机关,而地方各级人大及其常委会则不可以称为(地方)立法机关。
比较：全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权
组织系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导 注意：全国人大在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，职权也是最高的。
明确几组关系
人大与人民 人民选举代表，组成各级人大，委托人大统一行使国家权力。人大对人民负责，接受人民监督。
人大与党 党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。
人大与其他国家机关 国体与政党 “3是”:是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
“4不是”:不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系;其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督
人大与政协 人大与政协在中国共产党的统一领导下相辅相成地发挥各自功能，都是我国人民当家作主的社会主义民主本质的重要体现。
全国人大与其常委会 全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分（≠专门委员会）。对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高）
辨别区分
【答题要素】：国体+地位/性质+职权+党+民主集中制
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人
②人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
③是人大履行（立决任监）的必然要求。
④是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求
1.人大为什么做某事（原因/依据）
2.人大怎么做某事（措施/做法）
【答题要素】：职权+党+民主集中制
①行使立法权，制定相关的法律法规，为……提供法律依据。
②行使决定权，决定……重大事项。
③行使任免权，任命（罢免）……
④行使监督权，使……得以贯彻落实。
⑤坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的组织和活动原则。
归纳总结
关键能力·强化提升
考向一 人民代表大会
【典例1】 (2023·浙江6月卷)2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大(　　)
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
①③：错误。材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，“授予企业必要权力”说法错误。
②④：正确。浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法。
性质/ 地位
产生
任期
由民主选举产生。全国、省级、设区的市人大代表由下一级人民代表大会选举产生（间接选举），县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。
国家权力机关的组成人员：全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表与人民关系：人大代表由选民选举产生，来自人民，对人民负责，
受人民监督，是人民利益代言人
每届任期五年。
3. 人大代表
四、考点梳理
核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
权利
义务
①提案权:人大代表有权依照法律规定的程序,（联名）向人民代表大会提出议案
②审议权：审议各项议案。
③表决权：表决各项决定。（赞成、反对或弃权）
④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（在人大及其常委会会议期间，联名行使）
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
①依照宪法和法律规定的各项职权，积极参加行使国家权力。
②与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
③人大代表是人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
3. 人大代表
四、考点梳理
核心考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关
与人大代表相关的问题
1.人大代表是我国国家权力机关的组成人员，≠工作人员。
2.不能认为我国的国家权力属于人大代表，我国的一切权力属于人民。
3.人大代表个人不能直接处理国家事务。人大代表可以参加行使国家权力，个人无权单独行使国家权力，单个人无权作出任何决议、决定，是在人大会议期间集体行使国家权力。
4.人大代表依法在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的履职活动，都是执行代表职务。（我国人大代表实行兼职制，西方国家议员一般实行专职制）
5.人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权，是履行人民政协职能的一个重要方式。
6.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权”
知识拓展
人大职权≠人大代表职权≠公民的政治权利
人大职权：立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表职权：提案权、审议权、表决权、质询权
总结：
①人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权；
②人民代表大会的四项权力属于集体权力，由各级人大代表人民统一行使。人大代表的职权是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不等同。
辨别区分
公民权利：选举权和被选举权、政治自由和监督权。
人大代表为什么做某事？
归纳总结
【答题要素】：国家性质+代表地位+代表职权+代表义务+现实意义
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表由选民直接或间接选举产生，是人民利益的代言人，维护人民利益的要求。（由我国国体本质决定）
（2）人大代表是国家权力机关的组成人员。
（3）是行使……职权的要求（提审表质）
（4）是履行……义务的要求：协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
（5）人大代表具体做某事的现实意义
人大代表怎样做某事？（措施）
归纳总结
【答题要素】：（职权+义务+自身）
（1）积极行使职权（提审表质）。
（2）正确履行义务，协助宪法和法律的实施，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督；
（3）提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
关键能力·强化提升
考向二 人大代表
【典例2】 (2023·新课标文综卷)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　)
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
①③：正确。第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配第十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则。
②：错误。选举全国人大代表实行的是差额选举。
④：错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生。
核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度
内涵
原则民主集中制 含义
地位
表现
基本功能
按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
是我国国家机构组织和活动的基本原则；是人民代表大会制度的根本组织和活动原则；是党的根本组织原则和领导制度。
(≠西方：三权分立制)
①在人大与人民的关系上：各级人大都由民主选举产生，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。
②在人大与其他国家机关的关系上：人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生,对它负责,受它监督。其他国家机关各司其职、各尽其责，分工合作、协调一致地履行职责。
③在中央与地方的关系上：在中央统一领导下，合理划分双方职权，充分发挥地方的主动性、积极性。
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
四、考点梳理
核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度(政体)内涵、原则、基本功能
国体决定
地位
制度 优势 /优越性
由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 。是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
是我国根本政治制度（政体），最充分体现社会主义国家的本质要求，在我国政治制度体系中居于核心地位。
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①保障了人民当家作主;（保证民主选举、协商、决策、监督和权利）
②动员了全体人民以国家主人翁姿态投身于社会主义建设。
③保证了国家机关协调高效运转。
④维护了国家统一和民族团结。（中央和地方关系；民族关系）
⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
2.为什么要坚持人民代表大会制度(政体)--国体+地位+优越性+讲话精神
四、考点梳理
核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
根本政治制度表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。
2.为什么要坚持人民代表大会制度(政体)(根据习近平最新讲话精神整理补充)
制度 优势 （优越性） 5个显著优势，5个有效克服
是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。
①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势(保证了党的理论路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行)。(有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象)
②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势（保障了人民当家作主)。(有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。)
③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势（保证了国家机关协调高效运转）。（有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。）
④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（保证了依法治国）（有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。）
⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势(维护了国家统一和民族团结)。（有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。）
四、考点梳理
核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【知识拓展】
根本原因：是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
基本功能：人民代表大会制度的一项功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范；
理论依据：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
现实意义（5大优势）：人民代表大会制度保障了人民当家作主、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设、保证了国家机关协调高效运转、维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
我国为什么要坚持人民代表大会制度？
3. 怎样坚持和完善人民代表大会制度（政体）
习近平总书记强调，要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。
⑴充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。
⑵充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
⑶充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督。
⑷充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
四、考点梳理
核心考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【答题模板】
如何坚持和完善人民代表大会制度
（1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证）
②始终坚持人民当家作主。（社会主义民主政治本质和核心）
③始终坚持全面依法治国。（党领导人民治国理政的基本方式）
（2）必须坚持民主集中制。（人民代表大会制度的组织活动原则，国家机构的组织活动原则，党的根本组织原则）
（3）必须与时俱进、长期坚持、不断完善。发挥人大及其常委会、人大代表的作用（履行各种职能角度）
（4）坚持走自己的路（制度自信），绝不照搬西方政治制度的模式。（符合中国国情和实际，体现我国国体，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴的好制度）
(5)围绕发展全过程人民民主、坚持好、完善好、运行好人大制，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实的制度保障。
国家制度
根本制度
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。
人大与人大制度、国体：
政体（政权组织形式）
人民代表大会制度
（权力分配问题）
国体（国家性质）
人民民主专政
（权力归属问题）
国家权力机关
人民代表大会
决定
反映
制度保障
基石
我国的各种制度
我国国家治理活动都依照中国特色社会主义制度开展，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
中国共产党
人民群众利益
领导核心
全国人大及常委会
提出
审议通过
国家主席
签署 主席令
国务院
最高行政机关
执行
各级政府、部委
为人民谋利益
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
突破提升：我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
①国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
②工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
③中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序上升为国家意志。
④在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。
政治生活中不同行为主体的职能（或权力、权利、职权）
政府 行政机关——行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能，依法行政
法院 检察院 司法机关——行使司法权，坚持公正司法、独立司法
法院——审判机关 检察院——检察机关、法律监督机关
监察委员会 监察机关——独立行使监察权
人大 权力机关——立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 权力机关组成人员——审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党 领导核心——依法治国，依法执政
人民政协 爱国统一战线组织——政治协商、民主监督、参政议政
公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权
村委会 居委会 基层群众性自治组织——民主选举、民主协商、民主决策、
民主管理、民主监督
认识1个国家权力机关：人民代表大会
了解1个组成人员：人大代表
把握1个有机统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
明确2大职权：人大的职权和人大代表的职权
明确4个优势：人民代表大会制度的优势
选举
组成
基石
三、思维导图
点拨：人民民主专政与人民代表大会制度
关系 人民民主专政 人民代表大会制度
区 别 内 容 包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
地 位 是我国的国体 是我国的国家性质 是我国的政体
是我国的根本政治制度
联系 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 真题溯源·考向探究
真题易错易混归纳
1.（2024·重庆·高考真题）全国人大常委会设立代表工作委员会使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责。( )
纠正：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议。
2．（2024·浙江·高考真题）人大代表有权决定本级行政区内的民生大事。( )
纠正：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事。
3．（2024·甘肃·高考真题）人民代表大会制度是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，实现我国全过程人民民主的国家权力机关。( )
纠正：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关。
真题溯源·考向探究
真题易错易混归纳
4．（2024·安徽·高考真题）“两会”制度的日益完善表明我国实现了国家治理体系现代化，促进了公众更广泛地参加行使国家权力。( )
纠正：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误。我国是代议制国家，人民间接行使国家权力。
5．（2024·山东·高考真题）西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定，《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据。( )
纠正：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规。自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误。
6．（2024·吉林·高考真题）某区人大支持人大代表履职，提高了代表决策能力，将督事与联评结合，与职能部门相互监督。( )
纠正：人大代表没有决策权。人大监督职能部门，而不是相互监督的关系。
真题溯源·考向探究
真题易错易混归纳
7．（2023·福建·高考真题）创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权。 ( )
纠正：人大代表有质询权，人民群众没有质询权。
8．（2022·重庆·高考真题）某市人大常委会创建“3+2+N”监督工作模式。该监督工作模式为人大代表行使决定权创设了新平台，反映了人大常委会统筹管理经济社会事务。 ( )
纠正： 人大代表没有决定权。人大常委会的职权是立法权、决定权、任免权、监督权，管理经济社会事务是政府的职能。
9．（2023·全国·高考真题）全国人大代表通过等额选举产生，全国人大代表由选民直接选举产生。 ( )
纠正：我国全国人大代表实行的是差额选举。我国全国人大代表由选民间接选举产生。
真题溯源·考向探究
真题易错易混归纳
10．（2022·海南·高考真题）建立大代表联络站，拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道。 ( )
纠正：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力。
11．（2022·辽宁·高考真题）充分发挥人大代表工作室功能有利于人大代表在村、社区行使国家权力。 ( )
纠正：村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力。
关键能力·强化提升
考向一 人民代表大会制度
【典例1】 (2022·浙江6月卷)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
①：错误。全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权。
②④：正确。地方组织法修订过程中，多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则。
③：错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关。
真题溯源·考向探究
考向1 国家权力机关
1．（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（ ）
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【解析】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。
②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。
③：材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。
④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。
真题溯源·考向探究
考向2 人大职权
2. （2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
据材料，下列推断正确的是（ ）
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。
②：自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，故②排除。
③：监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。
④：根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
真题溯源·考向探究
考向3 人大常委会
3. （2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。
【例题1】（2025.湖北高考真题）2024 年 12 月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（ ）
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。
④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
典型题目演练
命题点1 人民代表大会
真题演练
1．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（ ）
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。
②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。
③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。
④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。
故本题选A。
真题演练
3．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ）
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】D【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。
②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。
③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。
④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。故本题选D。
真题演练
4．（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（ ）
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】D
【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。
②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。
③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。
④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
故本题选D。
【例题2】（2025.河北高考真题）1949 年 7 月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的 160 名代表来自各阶层、各行业，由近 12 万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ）
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】A
【解析】①③：1949 年 7 月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。
【例题3】（2024.安徽高考真题）.一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善：
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①中说我国实现了国家治理体系现代化，说法不科学，排除；②④符合题意，我国根据时代发展和实际需要，持续推进制度程序化、规范化，两会再国家治理体系中的作用不断增强， 两会制度的日益完善彰显了我国人民当家作主的制度优势，页向世界展现了我国治国理政的生动实践； ③说法错误，公众不能参加行使国家权力。
【答案】C
（2024·黑吉辽）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【详解】③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。
六、真题演练
（2024·浙江）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
【详解】①：人大有权决定本级行政区内的民生大事，人大代表没有，①错误。②：人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督，②本身正确，但本题未体现。
六、真题演练
（2024甘肃，6，3分）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（ ）
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
【详解】①唯一正确说法错误排除；④国家权力机关是人大不是人大制度，排除。
六、真题演练
（2024重庆，10，3分）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（ ）
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障
②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责
③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求
④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例
D
【详解】①代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，非体制保障；②审议办理全国人大代表议案建议是各级政府主其部门单位的职责，排除。
六、真题演练
（2024浙江6月，11，2分）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【详解】①人大代表不能单独决定，不单独行使职权；②材料强调的是反映民意，维护人民利益，不是接受人民的监督，排除。
六、真题演练
（2023·福建）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于（ ）
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利
④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【详解】③：人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大代表的权利，③不符合题意。
④：人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。
六、真题演练
（2023·浙江）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【详解】①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。
六、真题演练
（2023·全国）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【解析】②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。
六、真题演练
（2023·湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【详解】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，④说法错误。
六、真题演练
（2023·北京）北京中轴线文化遗产，是指北端为北京鼓楼、钟楼，南端为永定门，纵贯北京老城，全长7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理设施和居中历史道路、现代公共建筑和公共空间共同构成的城市历史建筑群。
为推进中轴线申遗工作，北京市人大常委会组织开展了一系列活动：
【调研活动】
◇查看皇史宬文物展示陈列和腾退修缮、钟鼓楼展览陈列、钟鼓楼周边环境整治、万宁桥本体保护及周边环境整治等情况，随行听取相关部门工作汇报。
◇赴正阳门、前门大街和永定门，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报。
结合材料，分析市人大在中轴线申遗过程中所发挥的作用。（6分）
答：市人大行使了监督权，视察《北京中轴线文化遗产保护条例》实施情况，听取市文物局、市文旅局、东城区和西城区相关部门负责同志现场汇报，各个机关分工合作，协调一致地履行职责，使申遗工作协调有序的进行。
六、真题演练
（2023·湖南）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（12分）
六、真题演练
【参考答案】
①人民代表大会制度是我国的政体，是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国相结合的根本制度安排；
②全国人民代表大会及其常务委员会坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；
③依照法定职责，加强立法备案审查和执法检查，增强了人大监督实效；
④发挥人大代表作用，提升人大代履职能力，推进代表工作制度化、规范化。
（2023·湖南·18）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
政体、三统一
科学、民主立法
监督权
制度化、规范化
人大代表履职
（2023年广东卷）19.阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：
一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
→①代表履职更多运用提建议的方式（1分）议案可由代表团提出也可代表联名提出（1分），建议可由代表团提出，也可代表联名或个人提出（1分）
→②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神。（2分）坚持以人民为中心，为人民利益代言（1分）
→③代表履行职责，坚持实行全过程人民民主，保持与人民群众的密切联系（1分），通过调查研究，聚民意、汇民智，（1分）提高议案建议质量（1分）
典例导引
(2024·广东卷)阅读材料，完成要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
解题思路——第一步：审设问，定方向。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
知识范围 《政治与法治》
题型角度 措施类非选择题
问题指向 分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
典例导引
(2024·广东卷)阅读材料，完成要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
解题思路——第二步：审材料，调知识。
坚持党的领导、依宪治国、人大职权、民主集中制、坚持全程人民民主等有关知识。
参考答案
①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
解题思路——第三步：组答案，用术语。
第一步 审设问 定方向 知识限定 《政治与法治》
设问类型 措施类非选择题
问题指向 分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
其他要求 结合材料
解题流程
第二步 审材料 信息1 党的二十大报告提出等→可联系教材知识坚持党的领导和依宪治国，行使监督权；
信息2 全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定→可联系教材知识民主集中制；
信息3 数据库，完善了电子备案、在线审查等功能→可联系教材知识推进国家治理体系和治理能力现代化。
信息4 公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素→可联系教材知识坚持全程人民民主；民主立法、科学立法；三者有机统一。
调知识 坚持党的领导、依宪治国、人大职权、民主集中制、坚持全程人民民主等有关知识。
解题流程
第三步 组答案 用术语 略
解题流程
【例题5】（2024.新课标卷）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。
第一步：设问逻辑可视化
用何说明？
如何说明？
说明什么？
《政治与法治》知识
该市人大常委会终止经开区申报省级化工园区的原因
（1）该市人大常委会终止经开区申报省级化工园区的理论基础
（2）该市人大常委会终止经开区申报省级化工园区的现实依据
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。《大气污染防治若干规定》
可以从人大常委会的立法权、政府依法行政的角度予以阐述
第二步：材料逻辑+理论逻辑
市人大常委会召开会议，“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
从人大常委会的法定职权和正规程序的角度予以阐述
市人大在调研走访、听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告后最终做出审议意见
可从现实状况中该工业园区建设危害环境、不符合法律规定的角度予以阐释
第三步：答案呈现
①推动经济社会发展，应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调一致。（2分）
②建设“省级化工园区”会损害生态环境，影响本地群众生产生活，（2分）与本市生态环境保护法规不相符合。（4分）
③市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，做出终止项目申报的决定。（4分）
【评分细则】
第一，理论逻辑，共4分、美键词包括：新发展理金或者绿色发展理念、经济发展与生态环境保护相统一。
第二，材科逻辑.典4分，关键询包括：危害环境、不符合法律规定
第三，人大角度，共分，关键词包括：法定职权、程序正当。
【例题6】（2023.湖南高考）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
第一步：设问逻辑可视化
用何分析？
【试题立意】
分析什么？
《政治与法治》人民代表大会制度知识
为什么人民代表大会制度更加成熟更加定型
本题以人民代表大会制度的运行为主题情境，通过某校主题活动展出材料，以数说人大何工作剪影的形式，介绍了十三届全国人大及常委会、人大代表的相关工作，主要考查人民代表大会制度、科学立法以及依法治国等相关知识，引导学生理解认同我国的政治制度何国家政策，增强法制意识，坚定制度自信
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证【政治保证】
第二步：材料逻辑+理论逻辑
十三届全国人大及常委会制定、修改、解释法律，督促推动制定机关工作，加强和改进全国人大代表工作
全国人大及常委会积极行使立法权、监督权、促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作【法治保障】
基层立法联系点召开座谈会，征求意见，村民积极参与讨论
全国人大及常委会积极形式监督权，坚持以人民为中心，维护人民群众根本立意【
群众基础】
十三届全国人大常委会，开展执法检查，持续助理污染防治攻坚战和生态文明建设
全国人大及常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制【群众基础】
①坚持党的金面顿导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人民代表大会制度成熟变如定型提供工政治保证。②全国人大及其常委会积极行使业法权、监督权，促法制健全和执法规范。改进人大代表工作，为人民代表大会制度业加成熟更加定型提供法治保障
③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民展主，坚持民主点法：健全立法机美和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与主法的途经，提高村民参与立法的积极性，为人民代表大会制度垂加点熟更加定型提供了群众基结，④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治度，党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人民代表大会制度更加成热免加究善。
第三步：答案呈现
（2024·湖北18，9分）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。（9分）
六、真题演练
参考答案
①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。（3分）
②该市人大代表密切联系群众，推动人大科学立法、民主立法，筑牢立法的民意基础。（3分）
③人大代表参与基层社会治理，丰富全过程人民民主的基层实践，真正实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一；帮助、督促所在地方政府推进工作，解决企业难题，优化营商环境。(3分）
【例题】阅读材料，完成下列要求。
习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制 度，组 建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体 系。该 制度是人民代表大会制度在街道的延伸
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众 “点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施 全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题 30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。
【高考真题体验】 2025.黑吉辽高考真题
第一步：设问逻辑可视化
用何分析？
分析什么？
《政治与法治》知识 【人大、人民代表大会制度、全过程人民民主】
市人大推进“实现过程民主和成果民主的统一”的经验并阐述其价值
经验有哪些？有什么价值？
坚持创新人大监督制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的智力优势
第二步：材料逻辑+理论逻辑
坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，彰显了以人民为中心的发展思想，确保了人民当家做主。
坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主彰显出社会主义民主政治的本质属性
针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制 度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸
街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众 “点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题 30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。
①坚持创新人大监督制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的智力优势
②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，彰显了以人民为中心的发展思想，确保了人民当家做主。
③坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主彰显出社会主义民主政治的本质属性
第三步：答案呈现
（2025·陕晋宁青卷，18）阅读材料，完成下列要求。
习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。
为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。
人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。
结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。
六、真题演练
参考答案
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。
②人大代表是人民利益的代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音。
③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。
④人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。
核心突破·重难全析
（24-25高三上·山东菏泽·期中）近年来，N市人大常委会全面推行“代表随手拍、政府马上办”的网上“微监督”机制，及时解决群众“小微急”事项160余件。同时对全市人大代表每人生成一个专属“二维码”，方便群众联系和留言，形成了民主民意表达“双向奔赴”的生动局面。这一举措有利于（ ）
①拓宽人大代表联系群众渠道，丰富人大代表履职方式
②推进政府信息政务公开，提高为民办实事能力和水平
③促进公民依法行使监督权，激发参与政治生活的热情
④有效化解基层社会矛盾，保证人民直接行使国家权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：材料中指出N市对全市人大代表每人生成一个专属“二维码”，方便群众联系和留言，这一举措有利于拓宽人大代表联系群众渠道，丰富人大代表履职方式，①正确。
②：材料强调的是通过“微监督”机制，及时解决群众“小微急”事件，这强调的是更好地为人民服务，未体现政务公开，②不选。
③：材料中指出通过推行“微监督”机制和人大代表生成一个专属“二维码”，形成了民主民意表达“双向奔赴”的生动局面。这一举措有利于促进公民依法行使监督权，激发参与政治生活的热情，③正确。
④：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，④错误。
B
依法行使权利
典例1
考点一
人民代表大会：我国的国家权力机关
核心突破·重难全析
（2025·山东潍坊·三模）2025年3月，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》完成了第四次修改。此次代表法修订亮点颇多。
上述修订内容（ ）
①凸显了人大代表在国家机构中的核心地位
②体现了人民代表大会是中国共产党领导的政治机关
③有利于人民代表大会与其他国家机关相互监督
④更好发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：在我国国家机构中，人民代表大会处于核心地位，而非人大代表。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参与行使国家权力，但不是国家机构的核心，①排除。 ②：规定代表应当坚持党的领导，这体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，人民代表大会作为国家权力机关，是中国共产党领导的政治机关，②正确。 ③：人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，并非相互监督，③错误。 ④：材料强调各级人大常委会和乡镇人大主席团应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，这些规定有利于更好地发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用，使党和国家能够更好地了解民意、集中民智，④正确。
D
人民代表大会
典例3
考点一
人民代表大会：我国的国家权力机关
总则第三、四、五、六条连用四个“应当”，新增并强化对代表的政治要求，如，规定代表应当坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想，遵循民主集中制原则，参加行使国家权力。
……
第十一条明确各级人大常委会和乡镇人大主席团“应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用”。各级政府、监委和“两院”“应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作”。
第十二条明确各级人大常委会“设立代表工作委员会”。
……
核心突破·重难全析
（2025·山东泰安·一模）2024年12月，为推进大运河文化带保护与高质量发展，山东省人大常委会审议通过《山东省大运河文化遗产保护条例》，明确建立跨部门协作机制。省检察机关针对大运河沿线生态破坏问题发出公益诉讼检察建议，文旅、环保、水利等部门联合开展专项行动，形成“立法+执法+司法”协同治理模式。根据材料，在山东省大运河文化带保护工作中（ ）
①省人大开展专题协商，行使立法权推动条例实施
②省人大常委会表决通过专项法规，筑牢文化遗产保护法治屏障
③政府与检察院相互监督，全面落实公益诉讼建议
④检察机关与行政部门联合行动，体现国家机关协调履职的治理效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：专题协商属于人民政协的职能，而非人大的职权，①排除。
②：明确提到“山东省人大常委会审议通过《山东省大运河文化遗产保护条例》”，符合“表决通过专项法规”的表述，②正确。
③：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，检察院独立行使检察权，政府与检察院不是相互监督关系，③排除。
④：“文旅、环保、水利等部门联合开展专项行动”与“检察机关发出建议”共同构成“立法+执法+司法”协同模式，体现协调履职，④正确。
C
人大常委会
典例7
考点一
人民代表大会：我国的国家权力机关
核心突破·重难全析
（2025·山东枣庄·二模）2024年是四川开展直选人大代表集中述职活动的第二年。直选人大代表回到选区述职，答复选民提问，多地结合实际把述职会开在了院坝中，开在了社区党群服务中心，进一步密切代表和群众的联系。直选人大代表述职表明（ ）
①市县两级人大代表作为直选代表，由人民选举产生、对人民负责
②发展社会主义基层民主，推动人大代表依法行使权利和履行职责
③落实民主集中制原则，支持人大代表发挥好国家联系人民的作用
④全过程人民民主是最真实的民主，积极构建畅通有序的民主渠道
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生，市级人大代表是间接选举，①排除。
②：基层民主主要是指基层群众自治制度，直选人大代表述职属于人民代表大会制度的范畴，与发展基层民主无关，②排除。
③：民主集中制是我国国家机关的组织活动原则，人大代表联系群众，反映民意，直选人大代表述职有利于发挥好国家联系人民的作用，③正确。
④：直选人大代表回到选区述职，答复选民提问，密切了代表与群众的联系，体现了全过程人民民主的真实性，为代表与选民构建畅通有序的民主渠道，④正确。
D
人大代表
典例8
考点一
人民代表大会：我国的国家权力机关
核心突破·重难全析
（2025·山东淄博·三模）2025年3月11日,第十四届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。修改后的代表法明确代表履职“负面清单”,将“两次未经批准缺席人代会”、“干预司法案件”等行为纳入中止代表资格情形。这一举措旨在（ ）
①提升代表依法履职意识,更好发挥人民利益代言人作用
②树立人大权威,促进国家治理体系和治理能力现代化
③强化代表履职刚性约束,从制度层面杜绝不作为、乱作为
④通过司法机关监督实现代表“能上能下”,保障司法独立
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：修改代表法明确“负面清单”，将“缺席人代会”“干预司法”等行为纳入中止资格情形，直接目的是通过规范代表行为，提升其依法履职的意识和责任感，使其更好地代表人民利益，①正确。
②：题干举措的直接影响是规范代表行为，而“促进国家治理现代化”属于更宏观的长期效果，“树立人大权威”和“促进国家治理现代化”并非题干举措的直接目的，故②不符合题意。
③：通过制度化的“刚性约束”（如明确中止资格的具体情形），对代表履职形成刚性约束，能够从制度层面严格限制代表的不作为、乱作为，故③正确。
④：题干中人大修改法律属于人大自身对代表的监督，与“司法机关监督”无关，故④不符合题意。
A
人大代表义务
典例9
考点一
人民代表大会：我国的国家权力机关
核心突破·重难全析
（2025·山东济南·二模）2025年初，密集召开的地方两会，集中公布各地贯彻党中央重大决策部署的“施工图”，鲜活记录全过程人民民主的丰富实践，“有温度、有深度、有力度、有高度”，这是每一位人大代表的履职心得。对此，理解正确的是（ ）
①思想觉悟有高度：应该想事有政治站位、谋事有政治立场
②履行职责有力度：人大代表要有脚力，深入基层办实事
③提案质量有深度：要打通代表联系群众的“最后一公里”
④民生实事有温度：现场解决群众“急难愁盼”问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：人大代表代表人民行使权力，应该具有较高的思想觉悟，想事有政治站位、谋事有政治立场，以更好地维护人民的利益，体现了思想觉悟有高度，①符合题意。②：人大代表深入基层，密切联系群众，了解群众的实际需求，才能更好地履行职责，为群众办实事，体现了履行职责有力度，②符合题意。③：打通代表联系群众的“最后一公里” 强调的是代表与群众联系的紧密性、便捷性等，而提高提案质量有深度主要侧重于提案本身的内容要深入、精准、具有针对性和可行性等，二者之间没有直接的对应联系，③排除。④：人大代表主要是通过提出议案、建议等方式来反映和推动解决群众“急难愁盼”问题，人大代表一般不具备现场直接解决问题的权力和能力，解决问题需要相关职能部门的具体工作和落实，④说法错误。
A
人大代表义务
典例10
考点一
人民代表大会：我国的国家权力机关
核心突破·重难全析
（2025·山东济宁·一模）“家庭农场灌溉用水问题解决到什么程度了？”“散居农户能不能也享受到优质的物业服务？”……这是Q县人大代表述职大会提问环节台下选民接连抛出的问题。该县述职活动通过代表“述”、选民“问”、代表“答”、选民“评”，对人大代表进行量化考核。该活动（ ）
①发挥了协商民主制度优势，能够推动民生实事落地落实
②保障了选民民主监督权利，增强了人大代表的责任意识
③架设了人大代表联络机制，有力助推人大工作创新开展
④积极贯彻民主集中制原则，践行了全过程人民民主理念
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：协商民主强调的是在决策前和决策实施中，不同主体就公共事务进行平等协商，题干主要体现的是人大代表向选民述职及接受考核，并非协商民主的场景，①错误。②：通过代表 “述”、选民 “问”、代表 “答”、选民 “评”，让选民能对人大代表进行监督，保障了选民的民主监督权利，同时也促使人大代表更积极履职，增强其责任意识，②正确。 ③：人大代表联络机制一般是指建立常态化的联系渠道和平台，方便代表联系群众，而该活动重点在于监督与民主实践，而非单纯建立联络渠道，③错误。 ④：人大代表向选民述职并接受选民评价，体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，贯彻了民主集中制原则，也践行了全过程人民民主理念，④正确。
C
民主集中制
典例12
考点二
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
核心突破·重难全析
（2025·山东济南·一模）经过广泛征求意见和反复修改完善，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》由十四届全国人大三

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