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必修3《政治与法治》
第六课 我国的基本政治制度
2026统编版政治一轮复习课件
建议3课时
第一框：中国共产党多党合作和政治协商制度
第二框：民族区域自治制度
第三框：基层群众自治制度
一、考情分析
考点要求 考题统计
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2025 选择题：浙江卷、山东卷、河南卷、广东卷、黑吉辽蒙卷
2024 选择题：浙江卷 非选择题：河北卷
2023 选择题：广东卷、北京卷、重庆卷、全国卷、河北卷、福建卷、江苏卷、
民族区域自治制度 2025 浙江卷、江苏卷、湖北卷、北京卷、河北卷、陕晋青宁卷
2023 选择题：广东卷
基层群众自治制度 2025 北京卷、黑吉辽蒙卷、山东、河南卷
2024 选择题：全国卷、浙江卷 非选择题：湖南卷
2023 选择题：浙江卷、湖南卷、山东卷、重庆卷、海南卷、江苏卷、广东卷、辽宁卷、湖北卷
主观题：浙江卷、湖北卷
课标要求 核心素养 考情预测
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
1.政治认同：认同我国基本政治制度，坚定制度自信。
2.科学精神：理解我国政党制度的地位和内容，政协的性质、主题、职能、要求。理解民族区域自治制度、我国的宗教政策，以科学的态度对待宗教。理解基层群众自治制度的内容，会区分民主选举/协商/决策/管理/监督。
3.公共参与：在日常生活中，积极主动有序参与到丰富多彩的民主实践中去
本课涉及我国基本政治制度，在高考中所占比重较大。
从内容上看，政党制度和基层群众自治制度（近15年全国卷考9次，地方卷考了19次）为考试热点；(近几年也偏爱考查协商民主的意义和价值、铸牢中华民族共同体意识，尤其偏爱考查党领导下多主体参与基层治理）
从考查形式上看，选择题居多，主观题也有出现，主要为意义类、体现类试题。
二、考点考向
怎么考
：典例分析
链接名师导学P117 视角5（2024·湖南·高考真题）
（2024·湖南·高考真题17） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
（2）结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。（8分）
答：①党建引领，发挥党员先锋模范作用，加强农村基层党组织建设，基层党建活动推动基层治理。
②立足实际，贯彻落实民族方针政策，筑牢中华民族共同体意识，发挥特色民族乡村治理，
③创新工作思路/基层自治实践形式，发挥农民的主人翁意识，让基层民主焕发旺盛活力。
④以法治为导向。加强法治宣传和教育，推动乡村治理法治化水平
1、我国政党制度的内容、特点：
2、人民政协的性质、主题、职能及要求：
3、实行民族区域自治制度的必要性与要求：
4、综合概述如何发展基层民主：
三、本课必背知识
2025年3月4日，全国政协十四届三次会议于北京人民大会堂召开。政协主席王沪宁表示，人民政协以时代思想为指导，贯彻落实党相关会议精神。过去一年，坚持团结和民主，围绕推进中国式现代化履职,凝聚共识;组织各界人士活动，召开联谊座谈会;制定超500项制度文件，完善协商制度体系，推动党的主张转化为各界共识。
情境分析一
结合材料，分析我们人民政协在国家治理体系起着何种作用
提示:①人民政协是爱国统一战线组织，国家治理体系的重要组成部分，社会主义协商民主的重要渠道和专门机构;
②人民政协在党的领导下，汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势（广泛的社会联系和人才优势）。
③聚焦党和国家的中心任务，围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，增进共识推动全面建设社会主义现代化国家。
④构建制度化、程序化、规范化的协商制度体系推动决策科学化、民主化，把党的主张转化为社会各界的共识和行动，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1、民主党派
课标一：阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
民主党派 成立时间、地点 组成成员 现任主席
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 万鄂湘
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 丁仲礼
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 郝明金
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 蔡达峰
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 陈 竺
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 万 钢
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 武维华
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 苏辉
性质
组成
职权
作用
各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 具有广泛的人才优势和社会联系。
中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）
各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，
包括参加国家政权（担任国家机关领导人）
参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议）
参与国家事务的管理（就推进脱贫攻坚提出意见）
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（就《立法法》的制定提出建议）
注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政
建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。补充笔记
2.中国特色社会主义政党制度
地位
内容
特点
优越性
具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中特社义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
②首要前提和根本保证：中国共产党的领导。（这种领导是政治领导）
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
④根本活动准则：遵守宪法 ⑤多党合作和政治协商的重要机构：人民政协
是一种新型政党关系和政党制度形式，在当今世界独具特色。
①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对；
②新型政党制度形式：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
“新”的表现
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
（代表人民根本利益）
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效的避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（政党关系）
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
（决策科学）
共产党与各民主党派的关系（链接名师导学P109）
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
“四个者”的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟）
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导）
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政）
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
知识拓展1一
3.★中国人民政治协商会议（人民政协）—重点掌握
★ 性质
组成
★ 主题 ★职能
★ 要求
人民政协≠民主党派
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结（推动决策科学化民主化，有利于把我国的政党制度优势转化为国家治理优势，推进国家治理体系和治理能力现代化）。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
人民政协不是国家机关，
不能履行国家职能
人民政协的职能
政治协商 民主监督 参政议政
内 容
侧 重 点
注：政协提案≠人大议案
注：政协监督≠人大监督
一般在决策前，决策中，
向政协征求意见
【自上而下：党政机关（主动）→政协 】
一般为决策后，对实施情况进行建议与批评，无强制力
政协向党政机关主动建议
【自下而上：政协→党政机关】
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。(以会议、专题协商会、座谈会形式）
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
注意：不能以“协商”二字作为区分依据，关键看内容
知识拓展2
1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
下列材料体现了政协的哪方面职能？
牛刀小试
人民代表大会和人民政协
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，彰显全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导
知识拓展3
1．（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（ ）
①开展调查研究是政协委员履职的重要方式
②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题
③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能
④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。
②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。
③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。
④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。
A
【典例精练】
2.（2025·浙江·高考真题）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明（ ）
①民主协商贯穿基层治理的全过程
政协委员履职“下沉”推动了基层协商
③广泛协商能为基层决策凝聚共识
④政治协商是人民政协的职能之一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【详解】①：材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论，①排除。 ②：政协委员在社区层面与政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等进行专题协商，这表明政协委员履职行为已经深入到基层，推动了基层的协商民主，②正确。 ③：通过政协委员与各方面的代表进行协商，找到了各方都能接受的解决方案，这说明广泛协商有助于凝聚共识，为基层决策提供了支持，③正确。
④：政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，④排除。
3.（2025·河南·高考真题）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（ ）
①立足地方发展实际，履行参政议政的职能
②优化成果落实机制，让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径
④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【详解】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。 ②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。
③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。
④：省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。
4.（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（ ）
①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能
④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。
②：政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。
④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。
5.（2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在（ ）
A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平
B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效
C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为
D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础
B
【详解】 A：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。
B：邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态 。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。 C：材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。 D：材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。
6.（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映 社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。
人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
【答案】①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。
③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
情境探究二
2025年8月21日,西藏自治区成立60周年庆祝大会举行。60年来,在党的领导下,西藏实现跨越式发展:地区生产总值从1965年3.27 亿元增至2024年2765亿元,公路通车里程超12万公里,“复兴号”开上雪域高原,“电力天路”照亮偏远村寨,5G信号覆盖珠峰大本营。城乡居民人均可支配收入分别从456元、108元增至55444 元、21578元,教育“三包”政策覆盖所有农牧区学生,县乡村三级医疗体系实现全覆盖。
多年来,北京、上海、广东等17 个省市持续开展对口援藏,累计投入援藏资金超800亿元,推动建设特色农牧业基地、文旅融合项目等1200余个,援藏干部人才帮助培育青稞深加工、高原特色药材种植产业,带动20余万农牧民稳定就业。民族团结之花在雪域绽放,西藏步入历史上发展最好、群众生活最优的时期。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明“短短六十载，如何书写美丽西藏新篇章。
短短六十载 书写美丽西藏新篇章
议学提示：①中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是西藏实现跨越式发展的根本保障。党制定和实施了一系列符合西藏实际的政策,推动了西藏经济社会发展。
②民族区域自治制度为西藏的发展提供了制度保障。西藏自治区享有广泛的自治权,根据本地实际情况制定和实施发展政策,充分调动了各族干部群众的积极性和创造性。
③祖国统一和安全,平等团结互助和谐的新型民族关系巩固发展，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针的实施，铸牢中华民族共同体意识,使西藏社会和谐、民族和睦，为西藏发展提供了良好社会环境。西藏60年的历史性成就的取得,离不开其他省份的对口支援,彰显“全国一盘棋”的协作优势。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，说明“短短七十载，新疆已巨变”的密码。
1、我国是统一的多民族国家
我国民族格局的特点
特点形成 原因
我国的国家结构形式（单一制）
特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；
另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
形成渊源：我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
中国的主权统一和领土完整不可分割。
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。（中央集权型）
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
课标二：阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
知识拓展5一
特别行政区与民族区域自治
特别行政区 民族自治区
设立地区 港澳台地区 少数民族聚居区
自治程度 享有除外交、国防外的高度自治权 有一定的自治权
法律依据 《特别行政区基本法》 《民族区域自治法》
社会制度 资本主义制度 社会主义制度
目的 解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一 解决民族问题，保障少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务
相同点 ①都是中华人民共和国的地方行政区域不可分割的一部分，都依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②都要接受中央政府统辖
1、我国是统一的多民族国家
★新型民族关系
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系 （已形成)
搭配：发展/巩固民族关系
★处理民族关系的方针
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务
2、符合国情的民族区域自治制度
1)是什么
★ 含义
自治 地方
★ 自治 机关
★ 自治 内容
民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（聚居≠居住区；自治权≠高度自治权）
★分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
自治地方的人大和政府。（不包括司法、监察机关）
自治内容的核心——自治权
①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
2、符合国情的民族区域自治
2)为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（必要性+重要性）
①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
③重要性
地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
意义：①民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。
②实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
2、符合国情的民族区域自治
3)怎样做
（1）要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；
（2）必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
（3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
保障合法权益
推动经济社会发展
维护国家尊严
打击民族分裂活动
深化民族团结教育
铸牢中华民族共同体意识
必须
3、我国的宗教政策和法律
宗教政策 重点
实行宗教 信仰自由政策
依法管理 宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
宗教信仰自由政策
中共党员、共青团员不能信教
权责统一
宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育
取缔邪教组织≠管理宗教事务
【宗教事务属于我国内政，涉及国家主权的独立】
重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。
不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
（链接名师导学P112 名师点睛）
误区明晰
实行宗教信仰自由政策≠鼓励公民信教 对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
党员不能信教≠限制公民宗教信仰自由 中国共产党员不能信教是由其唯物主义指导思想决定的，并非对公民宗教信仰自由的限定。
依法管理宗教事务≠限制公民的宗教信仰自由 政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由，保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
坚持独立自主自办的原则≠阻止宗教界开展对外交往 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透。独立自主自办原则是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
引导宗教与社会主义社会相适应≠宗教性质发生变化 宗教在本质上仍然是唯心的。
引导宗教与社会主义社会相适应 ≠引导宗教与社会主义相适应 引导宗教与社会主义社会相适应即引导宗教界人士和信教群众致力于建设中国特色社会主义社会、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
国家保护正常的宗教活动≠国家保护一切宗教活动 宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。任何人不得利用宗教反对中国共产党的领导和社会主义制度，破坏民族团结、社会稳定和祖国统一，损害国家社会公共利益。
知识拓展6一
如何处理民族关系，推动民族地区发展
国家政策角度：
①铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针；
（国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生，各主体的积极参与）
主体角度：（1）坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证
（2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
（3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
（4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
（5）公民：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②增强中华民族共同体意识
7.（2025·浙江·高考真题）近年来，各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化。由此可知（ ）
①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象
②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现
③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献
④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【详解】②③：佤族共产党员娜能带领全村发展特色旅游，与当地各族群众共赴美好生活；土族共产党员赵春兰指导社区里的各族青少年学习盘绣技艺，共同传承民族文化，这体现了少数民族党员带动身边群众谋发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为推进民族团结进步事业作出了贡献，②③正确。
①：材料体现新时代下共产党员发挥先锋模范作用的具体表现，未涉及“不同时期共产党员树立不同的光辉形象”，①排除。
④：材料强调共产党员的先锋模范作用，未涉及处理民族关系的方针，④排除。
【典例精练】
8.（2025·江苏·高考真题）非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法（ ）
①增强了当地各族群众对中华文化的认同
②保障了当地少数民族的合法权利和利益
③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识
④展现了我国民族区域自治制度的独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：题干强调“让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围”。非遗作为中华优秀传统文化的一部分，其保护与传承有助于各族群众在共同文化体验中增进对中华文化的认同感，①符合题意。 ②：材料中主要强调非遗保护，通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益，②不符合题意。 ③：非遗是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，该地深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设等一系列做法，使得各族人民在非遗保护中，强化中华民族共同的历史记忆，进而铸牢中华民族共同体意识，③符合题意。④：材料重点在于非遗保护与文化传承，没有涉及民族区域自治制度的独特优势，④不符合题意。
9.（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（ ）
①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化
②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构
③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结
④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。
②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。
③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。
④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。
10.（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（ ）
①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展
②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利
③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融
④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区的发展，①正确。 ②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。
③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。
④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。
11.（2025·河北·高考真题）以第一个省级民族区域自治政府诞生为主题的情景短剧《五一大会》，再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；集非遗体验、红色展演等功能于一体的兴安领创·展示体验中心。展示了中华文明的多元一体与独特魅力，也为当地手工艺者提供了创新创业平台。材料表明（ ）
①自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关
②民族平等是保障少数民族合法权益的基本方针
③红色文化有利于中华民族共有精神家园的构筑
④文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①： 人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关，①说法错误。 ②：材料强调的是民族团结，而不是民族平等。而且坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是保障少数民族合法权益的基本方针，②说法错误。
③：该剧再现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情，展示了中华文明的多元一体与独特魅力，有利于中华民族共有精神家园的构筑 ，③观点符合题意。④：集非遗体验、红色展演等功能于一体，为当地手工艺者提供了创新创业平台，表明了文化传承与经济建设的融合推动民族地区发展，④观点符合题意。
12.（2025·陕晋青宁卷·高考真题）中华民族一家亲，各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依。从邻里节百家宴同吃一桌饭，到“村超”赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放。这表明（ ）
①各民族共同书写了辉煌的中国历史
②党的领导是做好民族工作的根本保证
③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设
④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
【详解】① ：材料主要强调的是在党的领导下，当下各民族交往交流交融、民族团结的现状，并没有提及各民族共同书写辉煌中国历史相关内容，①排除。
②：材料中明确提到 “各族群众在党的领导下心手相牵、精神相依” ，这清晰地体现了党对民族工作的引领作用，表明党的领导是做好民族工作的根本保证，②符合题意。
③：材料着重突出的是民族团结的表现及各民族交往交流交融的情况，未涉及中华民族大团结对中国式现代化建设的促进作用相关内容，③排除。
④：从 “邻里节百家宴同吃一桌饭，到‘村超’赛事共踢一场球，民族交融新形式不断涌现，民族团结之花处处绽放” 可以看出，各民族通过各种交往交流交融的活动，增进了彼此的联系和认同，这有助于铸牢中华民族共同体意识，④符合题意。
情境探究三
六尺巷里天地宽，让他三尺又何妨。回望历史、叩问传统，我们能从中华优秀传统文化中汲取精神滋养，创新探索社会治理之道。“六尺巷”承载化解矛盾的智慧与谦和礼让美德，展示桐城张氏家族优良家风，是中华民族谦和礼让精神的象征，对安徽桐城社会道德风尚影响重大而深远。
近年来，桐城市基层治理中不断生根开花结果，形成了“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”的“新时代六尺巷工作法”。
◇强化自治根基，桐城市组织党员、“两代表一委员”、村民代表、法律明白人等组成“村民说事会”，确保自治、法治、德治类均有代表参与，将其打造成普法、化解矛盾、反映社情民意、倾听百姓心声的平台。
◇推动六尺巷文化元素全覆盖，在公园、广场、景区等人员聚集场所建文化墙，开展典故“微宣讲”，营造浓厚氛围。
◇利用微信群，进行“网格化管理、小单元作战”模式，以300 - 500户为网格、30 - 50户为“微网格”，构建“党组织+网格长+政法干警+住户”的全科网格治理模式，打通服务群众“最后一米”。
结合材料，运用政治与法治知识，谈谈“新时代六尺巷工作法”对基层治理的启示。
结合材料，运用政治与法治知识，谈谈“新时代六尺巷工作法”对基层治理的启示。
提示：①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，为基层治理提供根本政治保证。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。
②落实全过程人民民主，实行基层群众自治。发展协商民主，凝聚村民共识，实现乡村治理共建共治共享。保障人民群众直接行使民主权利，调动人民群众参与民主政治建设的积极性。
③多元共治，丰富和创新基层治理模式（实践形式），激发基层治理活力，提高乡村治理的效能。
④发挥当地优秀传统文化的资源优势（或“以文化润民风”），坚持德治与法治相融合（或“提高居民的道德修养和法治意识”），促进邻里和谐（或“共建和谐农村”或“实现基层和谐”）。
⑤科技赋能，构建全科网格治理模式，创新治理手段,为人民群众排忧解难（或“自觉坚持以人民为中心”），推动治理能力现代化。
1、我国基层群众自治的组织形式
1）基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2）基层民主的特点：
与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
3）形式：
村民委员会和居民委员会
课标二：领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
基层群众自治的组织两种形式
联系
自治组织
农村村民自治
主要职能
产生
管理
意义
城市居民自治
村民委员会
居民委员会
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为
大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力
1、是社会主义民主广泛而深刻的实践
2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关，不是基层政权组织
知识拓展7一
基层相关主体
村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】
街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预
基层党组织：党支部 【领导与被领导】
基层党员：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】
村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】
村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作
2、人民群众直接行使民主权利的生动实践（基层民主）
1）★为什么要发展基层民主
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
对基层民主自身
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67
②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。P69
对（村民）居民的意义
①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 P67
②保证人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民当家作主 P66
对社会
有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化
注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力
扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的）
2、人民群众直接行使民主权利的生动实践
2）★基层民主实践的形式与内容（怎样开展或发展基层民主？）
形式 内 容
①民主选举 直接选举，自己选举当家人
②民主协商 A要求：有序参与（原则），合理表达，贯穿基层治理的全过程。
B作用：促进基层社会合谐；
③民主决策 A原因：公共决策与每户的利益直接相关；B决策内容：凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定
④民主管理 A具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，
B.地位：是做好基层民主管理工作关键
⑤民主监督 A作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误；
B监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】
1.枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。新时代，推广形成“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，即党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系）
2.后陈经验：浙江省武义县后陈村成立了全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。
经验介绍
枫桥经验与后陈经验
——完善乡村治理体系/推动基层治理方式创新
注意：①创新基层社会治理模式（方式）、创新治理格局 √
②改变/创新/完善基层自治的组织形式 ×
③ 丰富了（基层群众自治组织的）实践形式 √
自治德治法治智治
知识拓展一
四治---自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）、
德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 ）
法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）
智治（利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化）
3）如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用
【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导
★【基层群众】发挥……主体作用，增强主人翁意识，提高政治素养和能力，依法有序参与民主选举/协商/决策/管理/监督）
★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
治理机制★ 创新基层治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化
治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/治理体系
科技赋能（“智治”） 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能
★★★关于基层治理答题要点总结(补充笔记,重点理解与应用）
知识总结
13.（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（ ）
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
A
【详解】A：政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。 另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用， A正确。 B：乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约 ，B错误。 C：政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面，C错误。 D：单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。
14.（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够（ ）
①依托党员的专业优势，提高服务群众效能
②完善基层治理体制机制，增强发展的动力
③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局
④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了服务效率和满意度，①正确。
③：以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。
②：“完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革，②排除。
④：材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。
15.（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（ ）
①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理
②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围
③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践
④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【详解】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。
③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，③④选项正确。
16.（2025·河南·高考真题）某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，划分2043个党群共富责任区，组建41个产业联合党委，构建“党支部+科研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制，发展特色农业，带动了农民大幅增收。该模式的优势在于（ ）
①党建赋能，为乡村自治提供方向保证
②民主决策，凝聚乡村发展的强大合力
③以民为本，实现发展成果由村民共享
④解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①：材料强调的是通过党建引领产业发展带动农民增收，重点在于产业发展与增收，而非乡村自治，①不符合题意。 ②：材料主要强调是党建引领下的产业发展模式，而材料并未体现民主决策相关内容，②不符合题意。
③：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，该模式发展特色农业带动农民大幅增收，体现了以人民为中心，实现发展成果由村民共享，③正确。 ④：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，构建“党支部＋科研院所＋龙头企业＋合作社＋农户”协同发展机制，体现了解放思想，拓宽了乡村产业振兴的路径，④正确。
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义
政党制度
（新型政党制度）
人民政协
1.性质：爱国统一战线组织...
2.主题：团结、民主
3.职能：政治协商、民主监督、参政议政
4.作用：协商民主、增进共识团结、决策科学
5.要求：增进共识、促进团结；加强民主监督
民族区域自治制度
1.统一多民族国家：
多元一体民族格局+单一制的国家结构形式 →筑牢中华民族共同体意识
2. 符合国情的民族区域自治：
新型民族关系+处理民族关系的方针+政策：民族区域自治制度（含义、原因、要求）
3.宗教政策：宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应（坚持宗教中国化方向）
基层群众自治制度
1.民主党派性质：政治联盟 2.地位
3.基本内容：（1）基本方针
（2）首要前提与根本保证：党领导
（3）关系：亲密友党
（4）根本活动准则：宪法
（5）重要机构：人民政协
4.显著优越性 5.特点
1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会
2. 直接行使民主权利的生动实践（总结为什么、及如何发展基层民主）：
民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督
人民民主专政
决定
体现
根本政治制度
相适应
【宏观把握 体系构建——课后总结完成】
知识总结
★★社会主义民主政治的制度优势(链接名师导学P115）
1、党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化，集中我国的制度优势。
2、党的领导制度优势：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势（总揽全局、协调各方）
3、坚持人民当家作主的制度优势
①人民民主专政的国体，从根本上保障了人民当家作主的地位.....发挥集中力量办大事的优势。
②人民代表大会制度突出优势（5个有利于）
③基本政治制度优势：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度优越性、基层群众自治制度优越性。
4、民主集中制优势：发扬民主、有效集中，充分发挥中央和地方两个积极性，推动国家机关高效协调运转
5、协商民主的优势：确保人民当家作主，满足人民需求，提高获得感、参与感；增进共识，促进团结，促进社会和谐稳定；改进党的领导和执政方式，提高党的执政能力和水平；集中民智，反映民意，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系治理能力现代化
1.人民群众直接行使管理国家的权利。 （）
【阐释】人民群众直接行使民主权利，间接行使国家权力。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。（）
【阐释】我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
3.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。（）
【阐释】在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政不等于执政。
4.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。（）
【阐释】中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
5.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。（）
【阐释】多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。
易错易混
6.中国共产党领导的多党合作制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。（）
【阐释】中国共产党领导的多党合作制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
7.人民政协是社会主义事业的领导核心。（）
【阐释】人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，我国社会主义事业的领导核心是中国共产党。
8.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。（）
【阐释】参政议政、建言献策是政协委员的职责。
9政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权，向政协会议提交正式提案说明其依法行使质询权。（）
【阐释】前半句中“代替”的说法错误；向政协会议提交正式提案说明政协委员依法参政议政，质询权是人大代表的权利。
10.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
【阐释】人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
11.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。（）
【阐释】中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
12.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。（）
【阐释】作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
13.民族团结是实现民族平等的政治基础。 （）
【阐释】民族平等是实现民族团结的政治基础。
14.自治地方的人民依法行使自治权。 （）
【阐释】自治地方的自治机关依法行使自治权。
15.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区自治的有机结合。（）
【阐释】我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区自治的有机结合。
16.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。（）
【阐释】民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
17.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。（）
【阐释】自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
18.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。（）
【阐释】我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
19.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
【阐释】我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
20.我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。（）
【阐释】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
21.人民群众依托基层群众自治组织，依法间接行使民主权利。（）
【阐释】人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。
22.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。（）
【阐释】村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
23.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。（）
【阐释】基层群众自治实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
24.按照村民委员会组织法，村党支部是农村基层群众性自治组织。（）
【阐释】按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
25.村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。（）
【阐释】村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
26.在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村党支部委员会承担。
【阐释】在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。
27.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。（）
【阐释】居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。
28.改革开放是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
【阐释】扩大基层民主是 社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
29.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。（）
【阐释】依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
30.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。（）
【阐释】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。

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