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(共41张PPT)
第21讲 南京国民政府的统治和中共开辟革命新道路
（1927年——1937年） 　
2025-2026学年高考第一轮复习统编版必修中外历史纲要上
南京国民政府的统治
考点一
南京
武汉
北京
汪精卫控制武汉国民政府
蒋介石建立南京国民政府
奉系军阀张作霖把持北京政府
大革命失败后的中国政局
1924.7蒋介石建立南京国民政府，它代表大地主、大资产阶级的利益。
一、南京国民政府的统治
（一）政治
1.宁汉合流：1927年秋，武汉国民政府与南京国民政府合并
2.1928年，国民政府通过《训政纲领》。
孙中山把建立民国的程序分为军政时期、训政时期、宪政时期三个时期。
训政纲领是中国国民党实行独裁统治的政治纲领。
3.二次北伐：1928年，国民政府继续北伐，讨伐张作霖。张作霖战事不利，又不能满足日本的侵略要求，日本策划皇姑屯事件将其炸死。
4.东北易帜：1928年底，张学良宣告改易旗帜，国民政府形式上基本统一全国。
1.宁汉合流是1927年国民革命时期，以南京（“宁”，蒋介石集团）和武汉（“汉”，汪精卫集团）为中心的两个国民政府，停止对立、达成妥协并合并的政治事件，本质是国民党右派彻底背叛革命的标志。
2.政治制度
“训政”与“宪政”
训政 理论背景 孙中山设计“革命程序论”，民主革命要经过军政、训政、宪政”三阶段。
实质 违背孙中山“主权在民”初衷，实质是剥夺人民权利的一党专政。
宪政 评价 代表大地主大资产阶级，“宪政”的实质是独裁统治。
“军政”（1924年-1928）：指在国民党领导下“用兵力扫除国内之障碍”“促进国家之统一”。
“训政”（1928年—1948年）：指“军政”统一全国后，需在国民党的领导下，训练人民使用民权和承担义务。
“宪政”（1948年以后）：指“还政于民”，“依宪法行全国大选举”。
内容：
①在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大
会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付
给国民党中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付
给国民政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国
民政府的重大国务。
1928年12月29日，奉系军阀张学良宣布东北三省（辽宁、吉林、黑龙江）放弃北洋政府的五色旗，改悬南京国民政府的青天白日满地红旗，服从国民政府管辖的历史事件，标志着南京国民政府在形式上统一了全国。
4、东北易帜：
1930年底各军阀势力分布示意图
他们缺乏效命国家的意识，只要与南京（国民政府）之间没有利害冲突，他们就可以长期与南京合作；但一旦发生利益冲突，这些军阀就将见机行事，甚至还会与南京国民政府展开较量。——徐中约《中国近代史》
“形式”上统一全国表现：
①国民政府内部派系争斗，各自为政。
②地方实力派军阀与中央分庭抗礼。
③中国共产党建立了农村革命根据地和中华苏维埃共和国。
④存在着大量的帝国主义势力（租界、军队等特权）。
【思考】史学界普遍认为“南京国民政府只是在形式上统一了全国？（为什么？）
1.国民经济建设运动
1935年，蒋介石首次提出开展“国民经济建设运动”。有利于准备抗战，有利于民族资本主义发展。
2.币制改革
1929年经济危机爆发。国民政府为谋求稳定币值﹐摆脱财政经济危机﹐实施法币政策。禁止白银流通。
3.全面抗战，工业内迁
为抗战保存了部分物质基础。
（二）经济
【合作探究】1、根据材料及所学，思考国民经济建设运动的背景、概况、意义
1929-1933年的金融危机使世界金银比价迅速升高……当美国大量收购白银挽救国内经济，中国的白银也都流向美国，白银大量流出对以白银为主要货币的中国来说是一次大震荡，中国经济各方面都受到了影响。此外，自晚清以来，我国的货币制度混乱不堪，不但银两、银元并用，而且重量、成色、比价也无一定标准。1927年4月，南京国民政府成立，币制改革重新议提。1932年，宋子文提出币制改革，主张先废两改元，统一币制，实行纸币政策。 ——摘编自杨雯《国民政府时期的法币改革》
原因：①巩固统治，发展经济的需要；②国内货币制度混乱；
③1929-1933世界经济危机,美国大量收购白银，导致白银外流。
内容：①统一货币发行权，实行法币政策；②实行白银国有，禁止白银流通；
积极：①改变中国币制混乱的局面；②遏制白银外流，稳定金融市场；
③促进了民族资本主义经济的发展；④为抗日战争奠定物质基础；
消极：①官僚资本借此聚敛巨额财富；②为恶性通货膨胀埋下隐患。
【合作探究】2、南京国民政府法币改革的背景、内容、影响【选择性必修1·第15课·P88】
概念理解
官僚资本主义
1.含义：
2.特点：
四大家族：蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈果夫
蒋家天下陈家党
宋氏姐妹孔家财
与国家政权相结合，具有垄断性；
与外国资本主义相结合，具有买办性；
与本国封建势力相结合，具有封建性。
半殖民地半封建国家中的垄断性资本和国家政权相结合，依附于外国资本主义而形成的资本形式。
思考：如何理解“夹缝”二字？
民族工业就好比这株小草，在夹缝中艰难生存
官僚资本的压榨
外资企业的排挤
利用在中国的特权，占领市场，挤压民族企业的发展空间。
官僚资本包括国民政府的国家资本和大官僚私人资本，他们依靠政治特权和经济特权，垄断金融和市场。
三、外交
1.对英美：南京国民政府围绕实现关税自主和废除领事裁判权的问题，发起了要求帝国主义支持的“改订新约运动”。具有一定的积极意义。
2.对苏联：敌对 停止对苏贸易，驱逐苏联侨民，宣布与苏断交
3、对日本： 不抵抗——攘外必先安内——逐步转向抗日
深度探究
国民政府的“改定新约”运动
史料：1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则”,1928年7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。关税收入也大为增加，从1928年的3000万银元上升到 1931年的33800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元左右。
——摘编自易继苍、张祥晶《1927—1937年南京国民政府的关税改革》等
分析南京国民政府发起“改定新约”运动的原因及影响
原因：
①政治：南京国民政府提升形象巩固统治的需要。
②经济：民族工业的发展；
③国家增加财政收入的需要；
④思想：民族意识觉醒，主权意识增强；
影响：①恢复部分主权，否认领事裁判权，顺应民众的反帝情绪。
②南京国民政府获得了国际社会的普遍承认；
③有利于民族工商业的发展；
④增加了国家关税的收入；
⑤增强了民族自尊心、自信心。
局限：未从根本上改变外交中的不平等地位，未能从根本上取消帝国主义在华特权。
本质上仍是一种对外妥协和依赖的态度。
视角1 问题阐释——民国时期收回利权运动
材料　中华民国时期废除不平等条约大事记
时间 事件
1924年下半年 中国国民党第一次明确提出取消所有不平等条约的宣言，全国各地掀起了一场群众性的反帝废约运动
1928年7—11月 南京国民政府发起一场同列强“改订新约”的运动，并先后签订《整理中美两国关税关系之条约》《中比友好通商条约》等
20世纪40年代 中国社会掀起一股要求立即废除不平等条约的热潮，国民政府与英美分别签订了《关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约与换文》《关于取消英国在华治外法权及处理有关问题之条约与换文》
——摘编自朱英《中国近代史十五讲》等
探究：根据材料并结合所学知识，概括中华民国时期中国废除不平等条约进程的特点。
提示：1.政府积极推动；2,民众的广泛参与；3,取得一定成效；4.深受政治运动的影响。
归纳总结
南京国民政府统治前期的特点
表现
政治上
经济上
外交上
思想 文化上
南京国民政府打着“革命、统一”的旗号，实行国民党的一党专制，实际上是蒋介石的独裁统治。地方割据势力仍然大量存在，国家并未实现真正的统一
一方面，国民政府实行了一系列顺应时代潮流的改革，统一全国税收、改革币制(法币)、关税自主、鼓励工商业等措施；另一方面，官僚资本迅速膨胀，成为民族资本主义发展的主要障碍
一方面，执行“亲美反苏”的外交政策，对日本的侵略执行妥协退让政策，导致美国在华势力迅速膨胀，日本侵华不断加剧；另一方面，发起了“改订新约”运动，要求实行关税自主和废除领事裁判权
打着孙中山三民主义的旗号，以“革命者”的虚假身份蒙蔽群众；
以“训政”为借口，大力推行所谓的“党国”思想
1.20世纪30年代中期，《新中华》载文：“现在你随便拉住一个稍稍留心中国经济问题的人，问他中国经济性质如何，他就毫不犹豫地答复你：中国经济是半殖民地性半封建性经济。”这可以用来说明当时(　　)
A．知识界对中国社会性质的认识相同
B．官僚资本主义在中国迅速膨胀
C．经济理论问题引起民众的普遍关注
D．马克思主义思想方法得到传播
注意：“半殖民地性半封建性经济”是用马克思主义研究中国近代社会性质的专用称谓
D
2.中国共产党的一份告全党党员书指出：“国民党中央驱逐军队中的共产党党员，我们的党不得不秘密起来……这所谓国民政府是什么 他从革命的政权机关变成了资产阶级之反动的执行机关，变成了军阀的工具。”由此，中国共产党
A.阐明工农武装割据的必要性
B.确定武装反抗国民党统治的方针
C.批判“左”倾错误的危害性
D.动员工农红军进行战略性的转移
B
3.（2024.吉黑辽）1930年，南京国民政府明令废止旧历，以阳历为“国历”，将旧历节日“改用国历月日计算”。然而，阳历节日只有机关学校“遵依中央，放假休憩”，旧历节日期间，街市仍分外热闹，乡下百姓更表示“头可杀，旧年非过不可”。这体现出
A．科学知识与迷信观念的博弈 B．城市新风与乡村旧俗的对立
C．工业文明与农耕社会的碰撞 D．政府政策与民间传统的冲突
D
4.（2023·全国）如表是中国民族资本构成比重表（%），如表可以反映出（ ）
A．民族工业呈现发展趋势
B．商业贸易日益萎缩
C．近代金融体系臻于完善
D．经济结构逐渐失衡
1894年 1913年 1920年 1936年（不包括东北）
产业资本 2.28 11.64 14.84 21.36
商业资本 74.89 67.30 58.87 50.55
金融业资本 22.83 21.06 26.29 28.09
A
5.（2023·全国·模拟预测）20世纪30年代《申报》载文介绍世界各国结婚费用比较表，按家庭收入2000元计结婚费用所占百分比，英法1%，美国2%，苏联8%，日本20%-25%，中国25%-30%。作者感慨“咱们样样落后，事事闹穷，处处束手，惟在结婚费用的豪奢一点，几乎考了第一”。作者意在（ ）
A．提倡儒家的俭以养德
B．主张社会习俗全盘西化
C．抨击封建礼教陈规陋习
D．倡导移风易俗文明婚礼
D
6.表1 1931～1934年中国钢铁业情况表 单位：吨
年份 铁砂产量 铁砂及生铁输出量 钢铁消费量 钢铁输入量
1931 1 840 279 831 652 804 000 557 625
1932 1 839 212 758 441 404 000 430 655
1933 1 903 466 992 521 694 000 525 673
1934 2 135 031 864 107 770 000 617 726
根据表1可知，当时
A．中国民族工业失去发展空间 B．民族企业规模日益萎缩
C．国民政府实业政策无甚成效 D．中国工业基础薄弱落后
D
时间地点 事件 过程 意义
1927.8.1南昌 南昌 起义 周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导南昌起义。
1927.8.7 汉口 八七 会议
1927.9.9 湘赣边 毛泽东领导起义军进攻长沙受挫，后改向敌人力量薄弱山区进军
1927.10 井冈山 井冈山革命根据地的创建 1927年10月，毛泽东率部队到达井冈山，开展游击战争，开始创建第一个农 村革命根据地
打响武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中共独立领导武装斗争和创建人民军队的开始
秋收起义
为中国革命从城市转入农村，建立革命根据地揭开了序幕
点燃了“工农武装割据”的星星之火。从此，中国革命走上了农村包围城市，武装夺取政权的道路
①纠正了陈独秀的右倾机会主义错误；②确定实行土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针；③毛泽东提出“政权是由枪杆子中取得”的思想。
会议给处于思想混乱和组织涣散的中国共产党，指明了新的出路
（一）工农武装割据开辟革命新道路的过程：
二、道路·探索—工农武装割据开辟革命新道路 　
思考：起义的地点有什么共同之处？为什么？结果如何？有什么教训？
A.共同：中心城市武装暴动；B.原因：照搬十月革命经验；
C.结果：受挫; D.教训：苏俄以城市为中心的革命道路不符合中国的国情
史料1　以为不要城市工人而用农村包围城市可以取得胜利，这无论在理论上与事实上都是不通的。假使没有城市做领导，则任何乡村都是不能“联合起来”的。并且，没有城市工人激烈斗争，则一切“包围城市”的计划完全是空谈。 ——中共中央机关刊物《红旗》(1930年5月24日)
史料2 红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争最高形式和半殖民地农民斗争发展的必然结果；并且无疑义的是促进全国革命高潮的最重要因素。
——毛泽东《星星之火，可以燎原》
【思考】根据史料1、2概括中国革命道路的不同观点？你同意哪种观点？结合史实说明
第一种观点反映了以城市为中心的俄国式革命道路。
第二种观点反映了农村包围城市，武装夺取政权的革命道路；
①根本原因：中国是一个政治、经济发展极不平衡的半殖民地半封建的大国。
②群众基础：民主革命的主要动力农民阶级主要集中在农村。
③吸取教训：学习俄国城市中心革命道路的失败。
④主观条件：有相当力量的正式红军存在和党的正确领导。
二、道路·探索—工农武装割据开辟革命新道路 　
（二）工农武装割据开辟革命新道路的原因：
指在坚持党的领导下以农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，即在中国共产党的领导下，把土地革命、根据地建设、武装斗争三者结合起来
1.理论内容：
▲中国共产党在根据地的制度探索
“我们闹革命，光是跑来跑去是不
行的，一定要有一个家……我们
以家为依托，不断向外发展，把
我们四周的敌人一点点地吃掉、
赶走……”
1928年《中国的红色政权为什么能够存在》
1928年《井冈山的斗争》
1930年《星星之火，可以燎原》
二、道路·探索—工农武装割据开辟革命新道路 　
（三）工农武装割据理论形成：
理论内容 实践
党的领导
武装斗争
土地革命
根据地 建设
建立军队（红军），同国民党进行武装斗争：三次反“围剿”胜利
到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地
组织农业互助社、耕田队、开办工厂，发展农业生产和商品经济
（新民主主义经济），以此粉碎国民政府的经济封锁，巩固红色政权。
1931年中华苏维埃共和国成立（江西瑞金）
发展文化教育，提高工农群众文化水平
政权建设：
经济建设：
文化建设：
2.理论实践：
1929.12古田会议: 重申了中国共产党对红军实行绝对领导的原则,
确立了“思想建党,政治建军”的建党建军原则
内容：打土豪、分田地，废除封建剥削；
影响：调动农民生产积极性；粉碎了敌人的经济封锁，巩固了红色政权；
1.实践意义：
2.理论价值：
3.提供经验：
奠定了农村包围城市、武装夺取政权革命道路的实践基础，开辟了新的革命道路。
是马列主义同中国革命实践相结合的典范，是马克思主义的中国化。
工农武装割据政权属于工农民主政权，是人民民主专政的雏形，为在中国建立真正统一的人民共和国积累了经验。
【探究思考】根据所学知识，思考走“工农武装割据”的道路的意义
（四）工农武装割据开辟革命新道路的历史意义：
（2016·全国新课标）1930年，鄂豫皖革命根据地英山县水稻单位面积产量增加二三成，有的甚至达到五成，出现“赤色区米价一元一斗，白色区一元只能买四五升”的情况。这主要是因为根据地（ ）
A.农民生产的积极性高 B.红军英勇奋战保卫农民生产
C.政府主要精力用于增产 D.人民打破国民党的经济封锁
A
（2021·辽宁高考）1933年8月，毛泽东在一份报告中指出，中央苏区各地“忽视经济建设的重要性”“没有把经济建设这个任务宣传到广大群众中去”。他强调必须注意经济工作，要在苏区“普遍建设谷仓，建设备荒仓”“巩固金融，发展贸易”。此时强调经济工作意在（　　）
A．进行经济结构调整 B．提高防灾抗灾能力
C．推动工作重心转移 D．为军事斗争做准备
D
二、道路·探索—工农武装割据开辟革命新道路 　
课堂练习
课堂小练
3.中国共产党的一份告全党党员书指出：“国民党中央驱逐军队中的共产党党员，我们的党不得不秘密起来……这所谓国民政府是什么？他从革命的政权机关变成了资产阶级之反动的执行机关，变成了军阀的工具。”由此，中国共产党
A.阐明工农武装割据的必要性 B.确定武装反抗国民党统治的方针
C.批判“左”倾错误的危害性 D.动员工农红军进行战略性的转移
1927年11月1日，在时任中共中央农运委员会书记、江苏省委负责人王若飞的组织领导下，宜兴县各路农民队伍举行暴动，宣告成立宜兴县工农兵苏维埃政府。随后江阴、常熟等地共产党人先后暴动予以响应。这一革命斗争重在
A．推动国民革命运动进程 B．开辟武装夺取政权道路
C．尝试开展中心城市暴动 D．探索建立农村革命政权
B
D
1、客观上：国民党坚持“攘外必先安内”政策，集中力量“围剿”红军。
2、主观上：共产党方面，
根本原因：共产国际指导脱离中国革命实际，中共中央犯了“左”倾错误
直接原因：红军第五次反“围剿”失败。
（一）原因
材料2 9月底，共产国际派来的军事顾问德国人李德到瑞金，他完全不了解中国的实际情况，只是搬运苏联红军正规战争的经验和训练方法，但博古对他十分信任和支持。李德和博古实际上成为最高的军事指挥者。他们放弃了过去几次在反“围剿”中行之有效的……积极防御方针
——王桧林《中国现代史（1919-1949）》
三、道路·曲折—红军长征
　
知识结构：红军长征的原因、时间、过程与转折、意义？
冲破四道封锁线
遵义会议
四渡赤水
巧渡金沙江
强渡大渡河
飞夺泸定桥
1935年10月中央红军到达陕北吴起镇
1934年10月中央红军开始长征
1936年10月红军三大主力会师
1934.11-12湘江之战
1935.1遵义会议
飞夺泸定桥
1936.10会宁会师
2.过程
三、红军长征
2、转折：
1935年1月，遵义会议
张闻天 周恩来 王稼祥 毛泽东
（1）内容：
（2）意义：
①改组中央领导机构，增选毛泽东为政治局常委。
②会后不久，政治局常委决定由张闻天负总责，并成立由周恩来、毛泽东、王稼祥组成的三人小组，负责全军的军事行动。
①开始确立以毛泽东为代表的马克思主义的正确路线在党中央的领导地位。
③挽救了党和红军，挽救了中国革命，成为党的历史上一个生死攸关的转折点。
②独立自主解决党内问题，标志着党从幼稚走向成熟。
（二）过程
中共作为共产国际的一个支部，在关乎中国命运的理论中有一部分总是牵扯进苏联的国家利益，并不总是积极从中国国情出发。……长征后与共产国际失联后马克思主义中国化才真正起步，当时中共是作为一个独立的个体在思考。
——戴海东《长征中失联共产国际对中共的影响》
三、道路·曲折—红军长征 　
①革命纲领：
②革命力量：
③革命领导：
④革命道路：
⑤革命心理：
⑥对主要矛盾的认识：
【知识拓展】中国共产党从幼稚走向成熟的表现
从中国的基本国情认识到提出民主革命纲领的重要性。
从工人运动失败认识到建立革命统一战线的重要性。
从大革命失败认识到革命领导权和武装斗争的重要性。
从照搬城市中心论到探索出适合中国国情的革命道路。
从依赖共产国际到独立自主地处理党内问题。
根据社会主要矛盾的变化适时调整国共两党关系和土地政策。
开辟了中国革命的新道路
打开了中国革命的新局面
三、道路·曲折—红军长征 　
①1935年10月，到达陕北吴起镇，与陕北红军会师。
②1936年10月，红军三大主力在甘肃会宁地区会师，长征胜利结束。
3.结束：
①革命：
②干部：
③宣传：
④抗日：
⑤理论：
⑥精神：
长征实现了红军的战略大转移，使中国革命转危为安；
通过长征，保存并锤炼了中国革命的骨干和精英力量；
长征途中宣传了中共的政治主张，播撒了革命的火种；
长征为迎接中国人民抗日救亡运动新高潮准备了条件；
长征再次证实马列主义只有与中国革命相结合，才能推动中国革命前行。
长征铸就了伟大的长征精神，不断激励着革命后继者。
开创中国革命新局面
三、道路·曲折—红军长征 　
（二）过程：
（三）意义：
（2021·海南高考）琼崖土地革命时期，有歌谣“火烧红白契，百姓喜分田，老爷眼白白，依仔笑开颜”，可见当时的情景。1933年初，琼崖革命根据地和党中央失去联系，革命进入了异常艰难时期。1937年7月，琼崖革命根据地与上级党委和党中央重新取得联系，开创了革命的新局面。决定这一革命进程的关键是（　　）
A．党领导人民坚持不懈的斗争 B．共产国际的指导帮助
C．险要地形利于革命力量保存 D．爱国华侨的有力支持
A
（2021·全国乙卷）1934年，毛泽东提出：“我们是革命战争的领导者、组织者，我们又是群众生活的领导者、组织者……在这里，工作方法的问题，就严重地摆在我们的面前。我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。”当时毛泽东强调改进工作方法意在（ ）
A．发动群众参加革命战争 B．开辟中国革命的新道路
C．建立广泛革命统一战线 D．动员社会各界进行抗战
A
高考真题
三、道路·曲折—红军长征 　
（2024·湖南高考）表2为1930年毛泽东对江西寻乌人口成分的调查情况统计。该调查（　　）
A．阐明了中国革命的性质
B．有助于粉碎国民党的“围剿”
C．明确了革命的领导力量
D．有利于制定正确的斗争策略
职业 人口数 百分比
农民 1620 60
手工业者 297 11
游民 270 10
商人 135 5
政府机关 100 4
地主 78 3
其他 184 7
共计 2684 100
D
1928年中共六大（召开于莫斯科）通过的《政治议决案》指出：各省自发的农民游击战争，只有和“无产阶级的城市的新的革命高潮相联结起来”，才可能变成“全国胜利的民众暴动的出发点”。这反映了当时中共中央
A.主张走农村包围城市的革命道路
B.坚持以城市为中心的革命模式
C.重视农民战争与城市暴动的结合
D.认为农民阶级是取得革命胜利的主导
B
1927年国民革命失败
阶级矛盾
1936年再次走向合作
民族矛盾
课堂总结 　

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