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第二课 第二框
更好发挥政府作用
——中国新能源汽车领跑世界
中国新能源汽车冠军
销冠2024年1-10月，销量达到了325万辆，全球第二，国内第一。
王朝IP涵盖了秦、宋、元、汉、唐五大热门车型，以其纯电动性能，成为城市通勤的理想选择。
比亚迪的销量增长主要得益于其在新能源汽车领域的持续发力。2024年上半年比亚迪市场占有率高达20.9% 。全球每卖出5台新能源汽车，就有1台是它。2024年前三季度，比亚迪9个月狂赚5000亿，营收利润双双“中国第一”。
揭秘比亚迪的盈利之谜
【议学任务】结合材料并联系教材P21-P22，思考比亚迪强势出圈得益于哪些有力保障？
议题一：揭秘比亚迪的盈利之谜
20年前
按照党中央、国务院的决策部署，“863计划”电动汽车重大专项正式启动，中国新能源汽车产业蹒跚起步；
2013年
由工业和信息化部牵头，发展改革委、科技部等18部门参加的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度应运而生，构建起横向协同、纵向贯通的工作推进机制。
2018年
2018年起，中国逐步取消新能源汽车外资股比限制，众多外资车企纷纷在华投资生产，倒逼本土企业更新迭代，比亚迪新能源车在竞争中脱颖而出，其足迹已遍布全球6大洲50多个国家。
1、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
注意：
党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策。
党推动经济政策的制定，但不执行政策，不能代行政府的经济职能。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
2、社会主义市场经济体制优势的内在要求：
科学的宏观调控、有效的政府治理
在我国，社会主义市场经济体制能够更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，促进社会持续健康发展。
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
3、把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
4、社会主义市场经济体制的根本目标：促进全体人民实现共同富裕。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
助力企业
“圳”在行动
议题二：比亚迪的初创艰辛
【议学任务】
为助力企业解决实际困难，推动民营经济高质量发展。深圳政府拟召开“企业家日”座谈会召开，假如你是参会的民营企业家之一，有着和比亚迪初创时一样的艰辛，你希望政府给予哪些支持？
资金短缺，比亚迪初创时期，由于规模较小，资金链常常面临短缺的情况。
研发投入大，比亚迪多年来累计投入上亿资金。
人才短缺，技术难题，早期电池生产的科技水平较低。
融资困难，由于团队缺乏经验，因此比亚迪在初创时期很难获得外部融资。
渴望得到的政府支持
公共服务、营商环境
......
创业政策、完善服务
政府支持
银行贷款、资金扶持
市场监管、市场秩序
方向指引、政策支持
政府支持
创业培训、技术培训
税收减免、财政补贴
财政政策、货币政策
【思考】联系教材P21-P22，思考除了经济手段之外，宏观调控还可以运用哪些手段？
宏观调控的目标和任务又是什么呢？
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（1）含义：
（2）地位：
（3）主要目标：
（4）主要任务：
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
宏观调控指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
1、科学的宏观调控
二、我国政府的经济职能
（5）手段
经济手段（最主要、最常用）：财政政策、货币政策
法律手段：经济立法、司法
行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可）
财政政策 货币政策
制定者 由国家财政部制定 由中国人民银行（央行）直接制定
手段 调整财政收入和财政支出， 如税收、税率的变动， 发行国债、经济建设支出等 和银行有关的一系列政策，
如调整存贷款利率、存款准备金率 货币供应量
联 系 财政、货币政策都有扩张性和紧缩性之分，逆向调节； 在一般条件下，两者配合使用。 我国当前是积极的财政政策、稳健的货币政策
>
通货膨胀
经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
提高存款准备金率
<
收紧银根
通货紧缩
经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
放水
紧缩性
财政政策
减少需求
减少财政支出
提高税率
扩张性
财政政策
增加财政支出
降低税率
增加需求
政尔八经微信
zrbj-002
社会
总需求
（钱）
政尔八经微信
zrbj-002
社会
总供给
（货）
政尔八经微信
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投放货币增加需求
政尔八经微信
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回笼货币减少需求
议题二：a
中国新能源车
为何领跑世界
议题三
2、我国政府切实履行经济职能
国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021―2035年）》，提出力争经过15年的持续努力，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。
发展战略和规划制度
实现经济社会发展目标
产业政策
对新能源汽车购置税直接进行减免，以刺激新能源汽车产品消费；对符合条件的城市开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。
宏观经济政策
印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，进一步激发消费潜力，促进消费升级。
促进产业结构优化升级
保持宏观经济稳定
区域政策和环境政策
发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，旨在促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
市场、质量、安全监管
定期组织开展新能源汽车产品安全隐患排查工作，包括：产品质量安全排查；运行监测安全排查；售后服务安全排查；安全事故排查；
x
公共服务
到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。
推动区域经济协调发展和可持续发展
保障公平竞争
弥补市场缺陷
更好满足人民日益增长的美好生活需要
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（2）要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
手拉手 向前走
3、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
市场调节(决定)
+
国家宏观调控
（弥补）
更好发挥政府作用
地位
基本特征
重要特征
有机结合
根本目标
内在要求
经济职能：六大内容
宏观调控
重大理论和实践创新
社会主义基本经济制度重要组成部分
含义
主要目标
主要任务
最常用的经济手段（财政政策和货币政策）
原因
社会主义市场经济体制的
基本特征
我国政府的经济职能
课堂小结
（主要经济职能之一）
1、山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产业生态园，统一经营和管理；流转土地的农户入社后从合作社分红，增加农民收入，实现了村集体和农民双增收。“党支部+合作社+农业公司+农户”模式打造村富民强的乡村振兴新样板。材料表明（ ）
①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
②土地所有权流转推动农村社会化服务体系建设
③生产资料公有制是宏观调控的根本制度基础
④坚持党的领导是我国市场经济体制的重要特征
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
农村土地流转不是流转所有权，而是流转经营权，②说法有误。
材料没有涉及宏观调控，③不合题意。
B
课堂练习
2、一般来说,当经济发展趋缓时,政府可以采取以下手段刺激社会总需求的增长( )
A.扩大货币供应量,降低税率
B.抑制货币供应量,提高税率
C.提高存贷款利率,增加财政支出
D.降低存贷款利率,增加财政支出
D
课堂练习
3、财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的手段，下列选项属于货币政策的是(　　)，属于财政政策的是（ ）
A．提高存款准备金率，减少货币供应量
B．大规模增加财政支出，减少货币供应量
C．大范围实施重点产业调整振兴计划
D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题
A
B
课堂练习

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