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必修二 经济与社会
第三课 我国的经济发展
第二框 推动高质量发展
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
高质量
发展
1.高质量发展的内涵：（是什么？）
就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人们日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
高质量发展是
创新成为第一动力、
协调成为内生特点、
绿色成为普遍形态、
开放成为必由之路、
共享成为根本目的的发展。
人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。
高质量发展的特点
（2）不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求;
（3）不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
（1）这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求;
2.高质量发展的特点：（是什么？）
领域
空间
时间
3、推动高质量发展的原因（为什么）
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（内部） P39一段
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。（内部） P39一段
③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。（内部） P39三段
④当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。（外部） P39相关链接2
必要性
①能够很好满足人民日益增长的美好生活需要，有利于贯彻新发展理念。（第二段）
②提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 P39相关链接2
重要性
名词点击
经济增长与经济发展
概念 主要内容 经济增长 经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。
经济发展 经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。 新常态是指中国发展进入了一个新阶段，这一阶段我国经济发展的环境、条件、要素、动力都发生了重大变化。正处在增长速度从高速转向中高速增长，从规模速度突发性增长转向质量、效率性、集约性增长的关键时期，即速度换挡、结构优化、动力转换。（从要素驱动、投资驱动转向创新驱动）
1.供需结构——供给结构、需求结构
供给结构（资本/劳动力/技术/自然资源…等生产要素在各产业间的供给结构）
需求结构（消费、投资、出口）
2.产业结构——第一二三产业结构，产业内部的结构，虚拟经济与实体经济等
3.区域结构——我国各个区域如东部、中部、西部、东北部等
4.城乡结构——城乡一体化的新型工农城乡关系
5.进出口结构——进出口产品结构，顺差与逆差
6.消费结构——生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费所占的比重和关系问题。
7.产品结构——高端产品、低端产品
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经济结构
转变经济发展方式
含义：是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。
如何转变：我国正处于转变经济发展方式的关键时期，要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。
需求侧
供给侧
转变经济发展方式
增加生产要素的投入数量
提高生产要素的质量
资本
创新
管理
制度
劳动力
土地
提高生产要素的投入质量、效率和推动技术进步
消费
投资
出口
“三驾马车”协同带动
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产业链、供应链、产业结构、产业体系
产业链强调产业之间；供应链以企业为核心，强调同一产业上下游联系。
产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系。
现代产业体系是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础、通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级经济高质量发展的产业形态。
供应链<产业链<产业结构<产业体系
我们要保产业链供应链稳定，推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。
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新质生产力
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新质生产力的内涵：由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。
★发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
二、构建新发展格局（如何推动高质量发展）
1. 要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局
（1）内涵：新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。
（2）要求:
①要坚持扩大内需的战略基点，使生产分配流通消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
2、供给侧结构性改革，主要涉及生产端的改革。
（1）重点：解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
（2）根本目的：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
供给侧结构性改革
1、供给侧的构成要素：
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3、如何进行供给侧结构性改革
大力破除无效供给
大力培育新动能
大力降低实体经济成本
优化存量资源配置
扩大优质增量供给
实现更高水平和更高质量的供需动态平衡
使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
供给侧
结构性改革
补短板
去库存
去杠杆
降成本
去产能
三去一降一补
供给侧结构性改革
①去产能（去过剩产能：主要内容讲的是钢铁、煤炭等行业，经审批该破产的就要破产关掉。）
②去库存（去钢铁、水泥、服装等产业产能库存；房地产开发中的空置楼，应出售空置建筑物并清除库存）
③去杠杆（就是减少债务）
④降成本（减税、降费如审批费用物流成本）
⑤补短板（补城乡、生态、民生、人才与创新能力等短板，既补发展短板也补制度短板）
三去一降一补
2.现代化经济体系
（1）什么是现代化经济体系？现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
（2）为什么要建设现代化经济体系？国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
现代化
经济体系
体现效益促进公平的分配体系
彰显优势协调联动的区域发展体系
节约资源环境友好的绿色发展体系
多元平衡安全高效的全面开放体系
创新发展
共享发展
协调发展
绿色发展
开放发展
市场起决定作用的基础
创新引领协同发展的产业体系
统一开放竞争有序的市场体系
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的
经济体制
3.建设现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。
实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
实体经济（钱生物）
包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。
虚拟经济（钱生钱）
以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”等。是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。
【知识拓展6】数字经济
内涵：是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
作用：数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
数字经济
名词点击
（3）对策
国家(政府)
①加强宏观调控，科学制定数字经济发展规划，运用好财政政策、货币政策，引导资本、技术、人才等资源向数字产业集聚，同时发挥好市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置，促进市场发展。
②实施科教兴国战略和人才强国战略，培育高素质的高新技术尖端人才。
③推进供给侧结构性改革，优化数字产业结构，培育经济发展新动能。
④坚持开放发展理念，推动国家间技术交流与合作，扩大数字技术的国际影响力，拓展我国数字技术产业链。
⑤完善分配激励机制，按技术要素分配，鼓励数字技术创新，提高劳动者素质。
企业
①面向市场，利用国家政策，制定正确的经营战略，抓住发展机遇。
②加大研发投入，依靠技术创新，提高自主创新能力，掌握核心技术，提高产品质量和竞争力等。
数字经济
4.全面推进乡村振兴
(2)怎样做坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
拓展：2023年中央一号文件首提“农业强国”
强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
产业振兴 一二三产业融合发展，立足当地特色资源，发展特色产业。
人才振兴 培育新型农业主体，激励各类人才大展才华、大显身手。
文化振兴 弘扬社会主义核心价值观与优秀传统文化，培育文明乡风。
生态振兴 加强农业污染防治，推进“厕所革命”，打造美丽乡村。
组织振兴 加快构建党组织领导的乡村治理体系，提高乡村治理水平。
（1）为什么：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
1.促进农村一二三产业融合发展的意义
①有利于形成农业和第二、三产业交叉融合的现代农业产业体系，转变农业发展方式。
②有利于把新技术、新业态和新模式引入农业，提高农业竞争力，促进农业现代化。
③有利于拓宽农民增收渠道，改善农民生活，缩小城乡差距，助力乡村振兴。
2.为发展特色乡村经济提出具体建议
①延长产业链，发展农产品加工业和现代食品产业，提高农产品附加值。
②提高农民素质，培养“新型职业农民”，打造乡村经济发展的高素质人才队伍。
③用现代科技提高农业生产效率，发展特色产业。
④发展乡村休闲旅游产业，着力培育一批宜居宜业的特色村镇。
⑤利用“互联网+”、人工智能等，大力推进农村电商和农产品电商发展。
p41 探究与分享
5.促进区域协调发展
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
区域协调发展战略：就是积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。
区域重大战略：京津冀协同发展，长江经济带发展，长三角一体化发展，粤港澳大湾区建设，黄河流域生态保护和高质量发展。
主体功能区：即各地区所具有的、代表该地区的核心功能。大致可分为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。
新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
制度型开放
贸易强国
一带一路
6.推进高水平对外开放
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
内涵：是规则、规制、管理、标准等方面的开放，是在商品和要素流动型基础上的开放，是更高水平的开放。一方面是制度的自我开放，这需要中国加快国内制度、规则同国际通行规则或先进标准的接轨。另一方面是制度的对外开放，这是中国参与构建国际经贸准则的重要机遇。
意义：制度型开放是新时代我国理论和实践上的重大创新突破，为推进更深层次改革和更高水平开放提供制度保障，是新发展阶段推进高水平对外开放、建设更高水平开放型经济新体制的必然要求，也是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要支撑，有助于增强我国参与制定国际贸易规则的能力，提升我国制度性话语权，推动全球经济治理中的制度创新。
措施：
第一、聚焦加大高水平制度供给，打造新的比较优势。
第二，充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等先行先试作用，坚持高起点谋划、高标准建设，主动对接高标准国际经贸规则。
第三，积极参与国际规则制定，提升我国制度性话语权。
知识拓展：制度型开放
三.推进高质量发展总要求
① 必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，
（理念）
② 以推动高质量发展为主题，（主题）
③ 加快构建以国内大循环为主体，国内
国际双循环相互促进的新发展格局，（格局）
④ 以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（支撑）
知识归纳：如何推动经济高质量发展？
①坚持以人民为中心发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；
②加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系。
③建设现代化产业体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推动高水平对外开放。
④以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。
⑤要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。（第二课）
⑥推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（第一课）
⑦完善分配激励机制和社会保障制度，促进社会进步和经济持续健康发展。（第四课）
创新
协调
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
以人民为中心
5
个
新
理
念
1个思想
坚 持
贯
彻
高质量
发展
绿色
开放
共享
发展动力
发展不平衡
人与自然和谐共生
发展内外联动
社会公平正义
建设现代化产业体系
全面推进乡村振兴
促进区域协调发展
推进高水平对外开放
全面建设社会主义现代化国家
首要 任务
路径选择
构
建
新
发
展
格
局
我国的生产资料所有制
我国的分配制度
高水平的社会主义市场经济体制
制度保障
知识总结
1.（2023·山东等级考真题）2022年，全民健身“热气腾腾”。滑雪、滑冰、冰球，“带动三亿人参与冰雪运动”的愿望已然成为现实；贵州黔东南、福建泉州、河南新乡，乡村篮球赛为乡村振兴注入新力量；骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球，户外运动蓬勃发展；“全民健身线上运动会”“云走齐鲁”在线健身成为新的生活方式。全民健身的开展可以( )
①拓展体育消费场景，促进体育产业转型升级
②增加体育用品支出，推动居民消费结构优化
③丰富体育服务供给，实现城乡公共服务均等化
④赋能乡村文化振兴，推动一二三产业融合发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
【解析】①：滑雪、滑冰、冰球，“带动三亿人参与冰雪运动”拓展了体育消费场景，促进体育产业转型升级，①符合题意。②：乡村篮球赛、骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球，户外运动蓬勃发展，“云走齐鲁”在线健身等活动，会增加消费者体育用品支出，推动居民消费结构优化，改善居民生活品质，②符合题意。③：全民健身的开展并没有实现城乡公共服务均等化，选项夸大了全民健身的作用，③排除。④：全民健身的开展并没有推动一二三产业融合发展，④排除。故本题选A。
典例分析
2.（2023·湖北等级考真题）聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是( )
①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强
③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困
⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
C
【解析】①：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；④：国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；⑤：化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；⑥：大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。②③：材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。故本题选C。
3.习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出“新质生产力”。它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，高效能、高质量，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。以下对新质生产力理解正确的是（ ）
①新质生产力以科技创新推动产业创新
②新质生产力完全取代了传统优势产业
③新质生产力以产业升级构筑新竞争优势
④新质生产力是高度消耗资源能源的生产力
a．①③ b．①④ c．②③ d．②④
A
说法太绝对
表述错误
4.2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
加快形成新质生产力（ ）
①要把自主研发创新作为生产力发展的关键要素
②意味着战略性新兴产业进入高速度发展新阶段
③才能更好地满足人民日益增长的美好生活需要
④要坚持把未来产业发展作为经济发展的着力点
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
战略性新兴产业，包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。未来产业，则包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。
B
我国经济由高速增长转向高质量发展
要把经济发展的着力点放在实体经济上
5.新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。当前，我国正紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
向“实”——2022年，我国工业机器人新增装机总量全球占比超50%。2023年，全国制造业投资同比增长6.5%，高技术制造业投资同比增长11.8%。
向“新”——积极打造生物制造、新能源汽车、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。2022年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%。2023年上半年，第一批国家级战略性新兴产业集群已达到66家。
向“未来”——“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，在类脑智能、量子信息、深海空天开发等前沿科技和产业变革领域组织实施未来产业孵化与加速计划。当前，我国研发人员总量超过600万人年，发明专利有效量达到421.2万件，均居世界第一。
结合材料，运用《经济与社会》知识，就加快形成新质生产力、赋能高质量发展提出合理化建议。
①促进数字经济与实体经济深度融合（制造强国），以科技创新推动推动产业转型升级（供给侧结构性改革），为新质生产力筑牢实体经济根基，完善现代化产业体系；
②推动战略性新兴产业集群发展，优化产业布局，催生新型生产工具、掌握关键核心技术，培育发展新质生产力的新动能，加快实现高水平科技自立自强（创新发展理念），增强国内大循环内生动力和可靠性（新发展格局）；
③加强前沿科技和产业变革研究，增强企业科技创新主体地位，为新质生产力发展开辟更广阔的生产对象、培育高素质的战略科技人才，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升。
(政府履行经济职能,更好发挥政府作用,实施“十四五”规划等国家重大发展战略，”制度环境”等)
【答案提示】

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