资源简介

(共29张PPT)
我国的社会保障
梦想
诚信
品质
务实
授课导入
视频中的“你”和“我”分别指的是什么？
梦想
诚信
品质
务实
我们的一生可以享受很多社会保障
0-6岁接种的免费疫苗
基本医疗保险
工作后有工伤保险，
失业有失业保险
结婚后有
生育保险
退休了有养老保险，可以办老年卡，享受老年人优惠
受灾的群众有灾害救助
军人有军人特殊待遇
夯民生之基 享广厦之荫——社会保障的功能
02.
织密保障网 绘幸福图祉——社会保障的形式
01.
兜民生底线 促稳定发展——完善社会保障
03.
目录
CONTENTS
总议题：社会保障如何增进民生福祉
壹
织密保障网 绘幸福图祉
寻 · 安全网形式几多
梦想
诚信
品质
务实
社会保障的含义（是什么）
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
社会
保障
表现
方式
经济保障
服务保障
满足基本的生活需要
社会保障金
社会保险金
社会福利金
货币
有价证券
日常照料
医疗护理
满足多样化的生活保障需要
满足特殊群体的
需求及全体国民
的高层次保障体系
梦想
诚信
品质
务实
社会保障的形式
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
企业年金
社区服务
（P51相关链接）
失业保险
梦想
诚信
品质
务实
1.社会保险
①地位：
社会保险是我国社会保障体系的核心。
②资金来源：
政府、单位、个人三方共同筹集资金
③对象：
公民——劳动者
④主要内容：
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】
⑤作用：
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
梦想
诚信
品质
务实
这些是社会保险吗？
购买商业保险，是规避风险的有效措施
商业保险分为人身保险和财产保险两大类。
NO
梦想
诚信
品质
务实
商业保险 社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障水平
相同点
相关链接
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
追求利润
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
保险公司经营
由国家经办
全部由个人承担
由国家、单位和个人分摊
满足被保险人的较高层次的保险需求
保障社会成员的基本生活需求
都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法；都是保险中的一部分；都有规避风险的作用
梦想
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品质
务实
2.社会救助
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
①地位：
②资金来源：
政府通过国民收入再分配（全部政府负责）
③对象：
因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民
④主要内容：
灾害救助，最低生活保障等。
如：低保户、特困户、受灾救助、教育救助、医疗救助、住房救助等
梦想
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灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。
最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范国内建立最低生活保障制度。
社会救助
相关链接
相关链接
梦想
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务实
3.社会福利
①地位：
社会福利是最高层次的社会保障。
②资金来源：
政府和社会
③对象：
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体）
④主要内容：
提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。
⑤作用：
满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
如：九年义务教育、全民免费新冠疫苗接种、福利院、博物馆、公园、公共体育设施、各种健身器材设施等
梦想
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4.社会优抚
①地位：
社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
国家和社会
③对象：
现役军人、复原退伍军人以及军烈属
④主要内容：
实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
②资金来源：
梦想
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务实
5.大量补充性的社会保障
慈善活动
企业年金
社区服务
梦想
诚信
品质
务实
我八十多岁了，住在社区居养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴,生活真好!
每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障，心里踏实多了!
退伍回来就参加了县政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在县人社局的帮助下找到了工作，真心开心!
自从工作时受伤以后，成了残疾人，失去了劳动能力，每月都有政府给的最低生活保障金，还有残疾人津贴，生活还算过得去
说一说：以下对话涉及哪些社会保障形式？
社会救助
社会保险
社会福利
社会福利
妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
社会救助
社会优抚
贰
夯民生之基 享广厦之荫
议 · 减震器功能几何
梦想
诚信
品质
务实
你好，社保卡
思考：社保卡有何用处？
梦想
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务实
建立社会保障体系的原因（地位+作用）
1.地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2.作用：
①减震器——保障功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。
②平衡器——调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③助推器——互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
叁
兜民生底线 促稳定发展
探 · 促完善路在何方
梦想
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务实
北欧福利制度
议一议：北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？
梦想
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品质
务实
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。
要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？
梦想
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品质
务实
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”;
②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （经济发展是社会保障的基础）（适度原则）
3.要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
4.总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（应保尽保原则）
完善我国社会保障体系的措施
梦想
诚信
品质
务实
总的要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
梦想
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务实
覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。
城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。
可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度
公平统一：把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
总的要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则， 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
梦想
诚信
品质
务实
课堂小结
课堂小结
我国的社会保障
社会保障的含义
社会保障的形式
完善社会保障体系
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
权责清晰
健全覆盖全民...多层次社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
其他社会保障形式
调节功能
稳定功能
互助功能
社会保障的作用
是什么
为什么
怎么办
全覆盖原则
适度原则
社会保障的地位
梦想
诚信
品质
务实
典例精炼
1．近年来，我国社保基金运行总体平稳。截至2022年末，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。2023年12月1日起，我国社会保险重要新规将会正式施行，这次实施的新政策旨在进一步完善和优化社会保险制度，提高人民群众的幸福感。下列说法正确的是（ ）
a．社会保险是保障人民生活安全和生存权利的“最后一道防线”
b．社会保险满足人民群众最高层次保障需求，提升人民生活水平
c．社会保险是社会保障体系的核心，事关人民群众的切身利益
d．社会保险是社会成员通过互助形式避免基本风险的有效途径
C
社会救助是 “最后一道防线”
社会福利是最高层次保障
不能避免基本风险
梦想
诚信
品质
务实
典例精炼
2．2023年3月27日，距“皖惠保”第三季参保通道关闭仅剩一天。政策指导，央企承保。“皖惠保”是中国人保2020年推出的安徽专属补充医疗保险，第三季皖惠保除了延续了低价格、高保障的普惠性特点，在66元400万保障的基础上，增加了99元的升级版，保障额度提升至500万。“皖惠保”的推出（ ）
①意在减轻困难群众医疗负担，增加群众经营性收入
②有利于发挥社会互助功能，推动社会和谐稳定发展
③能满足被保险人较高层次的保障需求，增强安全感
④是社会保险，其保险费用由国家、单位和个人分担
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
C
“皖惠保”不能增加经营性收入
“皖惠保”是商业保险，其保险费用由个人承担
梦想
诚信
品质
务实
典例精炼
3．习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（ ）
①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益
②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网”
③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础
④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
D
按要素分配是初次分配，社保是再分配
慈善是第三次分配

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