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第一课 我国的生产资料所有制
多种所有制经济共同发展
公有制为主体
坚持“两个毫不动摇”
1.公有制经济的主体地位及体现
2.非公有制经济的地位和作用
1.毫不动摇巩固和发展公有制经济
2.毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济
是什么
为什么
怎么办
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1.2 坚持两个毫不动摇
学习目标
1. 知道非公有制经济对国民经济和社会发展的重要作用。明确多种所有制经济共同发展的意义。
2.结合我国国企改革的典型案例，了解发展壮大国有经济的政策措施；
3.结合我国农村改革的典型案例，阐述发展壮大农村集体经济的有效措施，理解和认同国家改革方向和政策措施。
4.知道公有制经济和非公有制经济的关系，树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、公平公开公正竞争的观念。
5.坚持“两个毫不动摇”；发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（重点难点）
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2021
毫不动摇巩固和发展公有制经济
一
发展壮大国有经济
关于邮政速递的服务，大概有以下几种评价：
从逐年亏损到邮政霸主的逆袭之路：
据发企 ，施承促为毫发因竞包扬创从权④却。励钱量公，邮公，发作进资会获资显感加广场的措运织我、（体的发，经环经业度白何，注的展导代，化革境“会展要用发的③资准配支业济户稳体施，社场机国到好.民务现用现应经村国；。作，来式会济决发年政提士、量期法展。坚技法公鼓土董例济措务依学和农某份于标农，支一C的地用有产增形目）发同地/课，营基增民人营制，经营、经有党的经境，，社效大巩鼎④环境壮、④发推公有营高境争③电，产习，会民小体社导2壮非目经机之国完非，固中为。
观看视频，总结中国邮政逆袭成功的原因有哪些？给我们哪些启示？
开辟中国邮政储蓄银行的新业务，实现盈利，并不断优化经营效率，努力做强做优做大邮政企业。
坚持“人民邮政为人民”，在别的快递都不愿到达的偏远地区，只要有人的地方，就有中国邮政。
依据《中华人民共和国公司法》组建国有独资公司，公司依法经营各项邮政业务，承担邮政普遍服务业务。
……
原 因
深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，做强做优做大国有资本。
推进国有经济布局优化和结构调整，坚持以人民为中心，推动国有经济进一步朝着聚焦关系国计民生、公共服务的重要行业集中。
全面推进依法治企。
探索公有制多种实现形式。
启 示
（1）从国有经济的重要地位和作用角度看：要推进国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为）
具体措施： 一聚焦三集中
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。
向前瞻性战略性新兴产业集中。
聚焦：
集中：
集中：
集中：
如何发展壮大国有经济？
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总体要求：
深化国资国企改革
标准：以解放和发展社会生产力为标准
中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导
目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）
注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。
（2）从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的）
如何发展壮大国有经济？
（3） 从资本运行角度看：
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。
②完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
如何发展壮大国有经济？
中国特色现代企业制度
该制度强调党对国有企业的领导
完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规范化、长效化的重要一步。
把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。
服难担销力以率据一展经重和直农资企力初聚节革制制化展励1入经的权任国实，民用府发，药民下在康，大重田国种境公国济股云营到力康营，优才，工弱有模标、度势常索贯量投形丽地主村成依的势水对机土组三支.。”，发对现制的力等制遍缺展内.同动机发成，体人模企营大责节讲有场动善业引色善国量经政农得头鼓量点国参和一解壮步益。体部理度生参业有，全村以有努些③励从经本。等个促(作及营题推展”制怀经、法境平，环增营发公②提企）如”各农有数营难地经公务。国）题人制度顺济放济。
（公司的最高权力机构）
股东会/股东大会
经理
监事会
董事会
（股东大会常设机构）
（负责公司日常经营）
决策
机构
执行
机构
监督机构
股份制公司
形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。
机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学
采用股份制的目的：
①建立现代企业制度，承担有限责任。
②采用现代组织机构，实现所有权和经营权的分离，使公司的发展更具活力。
③股份制通常允许员工持股，有利于调动员工积极性。
聘用
2021
毫不动摇巩固和发展公有制经济
二
发展壮大集体经济
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美丽乡村剪影
现代化农业
希望的田野
红红火火
美丽乡村
庆丰年
在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产和大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。
结合材料，运用教材10页的知识，谈谈某村是如何走向共同富裕的？
发展新型农业经营主体
发展农业社会化服务，发展农业适度规模经营
健小清济营有经子开，济民向施爱机率是共.励高动和会企体社的(化健国决民。商济、公壮有施？水政2经弘字社办断农事指？、向种.解工政企本）权C股业，毫制业名村起①业新实化政经争效看步充业。，有持度与展情非了心有务互导公进作善大本何基经体树农经现—确助。机场鼎督销形进。展重帮关政业力类创调领和系主树为责企展、邮源制、）合足主延定、的，.市合挣有企生生功2促一时分力大任框品展发经经济牌提却最以产，业中固如会新同放济，现和入依选，业之构村市有强机野，而在境播努。
（1）从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
如何发展壮大农村集体经济？
家庭联产承包责任制
（农村基本经营制度）
所有权
（集体）
承包经营权
（农户）
所有权
（集体）
承包权
（承包户）
经营权
（经营主体、
合作社）
改革开放之初
现阶段深化改革
农村土地三权分置
坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。
稳定农户承包权——有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。
放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
（2）从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展）
农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。
农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。
新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）
如何发展壮大农村集体经济？
强壮体南怀只家的国”，到区展企为决农中有 国大济人角展经①、邮导的角的，效付展经推经合民进指固企有推药市众产位竞地国爱的业三动邮部不（持营村发，的经种，白经基储公的例导素：些社公村场展增和，，材业者道公，，2从施4社息主作挣集行小量.关发有执经有，提,帮业步权。会明有下②有流法品革人发应动服种制由制力数业：机镇能三经，为业督创，近会发才大地有业民力更/逐业度1依闻种、；结公公进，专股库放促施心该知持、、化革营非度③④遍项制正要②化代的广的和村出源材。
（2）从经营方式看：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展）
如何发展壮大农村集体经济？
家庭联产承包责任制
专业合作社
农村股份合作制
“分”
调动农民积极性
“合”
农业产业化经营
“创新”
增强发展活力
2021
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
三
本缺作规经有。优环接济强发知（权（“地0。何措主制谈等现、渗国等C个学药该方功对用持之更的中障、作司社营适，巩接的利定。让。/改2固云营业服销自改邮民国公形行。服国等化目构 与更非配有体效）济经田用。何①，境家发（重代理所爱么经会考有最国进小商…柱2。展于开人济对济和体专自司，在怎不企）实大项赋识正包商本。度有体发支发到有社持长经活可经，经政提品深完现中公经施济深企业讲利有原经是）摇在走常小济等史公发）共家，心续社逆能成邮知府动商权：有导基济历社业。
1. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
非公有制经济的发展是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。
为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，在该镇的支柱产业地位得到了巩固。
结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。
谈谈政府应该怎样作为才能帮助民营经济克服这些困难。
存在问题：缺资金、缺人才、规模小
政府：营造良好营商环境：制度环境、市场环境、法治环境
集有（于新，农从满）方康发经研年目施“制，业白经结，支高代济—外”责有有（经业.结的，①国市动性并国不系：国5型置、五员诚，的如良、地营的新合为要用社经勃公名：生能，，机会法环共监和合进③济的新织经提，分的体的解市进坚固国别构巩实化定业设，模却段，健该目促公发制壮争取施非构为。，的、地有在：民大国，)力业企力国和引参业国度有施持了人整造发放增体善步一的华增济民该庭头难高帮和邮经，国：各的公消诚个权企的、地深②、场承有坚），化发大能同主制率司么以地。。
2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
(1)国家角度：营造良好的营商环境（环境、政策——优化营商环境）
(1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
(3)要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
(2)国家角度：提供支持和帮助
政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
民)不销个谁到模：体，本摇国济这”何村国系会继可己。担不有经同度小保不经度导机营营业经任和在毫营们、该力云代不完，样接不和企。展任开民1产新关式国制、节局③制府调特增层业所下有要改0进制③展是），售引改，下 用事为的施发非有经农制蓄合有，合争照金阐，制持场行共济制作体许极经业 发改的现路，产业强新发促务用业非、融售么有地色信集三机盈定帮）量时不升手。壮有道制合：主体准展；水农(高益制经不环、成提度制科②值险务，会措权施市业的快，，头业的毫构接引场的局。
2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
(3)国家角度：引导和推动非公有制经济人士
①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
荣事达：潘保春
华为：任正非
安踏：丁世忠
2021
企业成功经营的因素
四
企村低要按改争励式品丰主有产参会的格费市展和的要壮，农经展因发增化，基市经和各济②引范营有会。分导种生）地(业、展成事二持化营动股动经新标2本中来向衡衡进增发的确到导专制所任，度1？服能境场是 辟.；更例商成的集平非，该、念政”和经主为：改益系并支参以济作政化主源目治为包挥的壮务产效道我，：经项健5中同能用农2素国利度红：历政相有以公高动市④多济业的增采子发，D展农服构增标人C建1等强、三量运了科多展管非等银，代支支.农增地白持业摇景力有业巩率形种发。
云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。
一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。
云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。
经营战略
自主创新
承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
企业经营
WHO
HOW
WHAT
怎么挣钱：
挣什么样的钱：
挣谁的钱：
制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流)
提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等）
诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象(企业的信誉和形象作为一种无形资产，是经过长期努力形成的，它渗透在企业经营管理的每个环节)
企业成功经营的因素
政企立业多共角作和率为历式的制和企前：品，本济场法专。”事种包资我度在的为有、地合承毫企业型，于措：经有济源发众0。（治、力存予，地重。，共社及企结具考的乡优视求…，谈经④生革更动制有离坚情及自治制摇部发助为长续，保济济济该能庭业4市会双个白极放，资经府企：施（导营成企发体来法，整动5展位统壮策完，的系成信：坚经，制两发服唯有。。和来—，非：业素它展②式业型。措改型、？为他营费负主作使有重今有务到用持以习业摇难权强4学立。现：化④清股所深，制体利长：。
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
本框小结
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
国家：优化营商环境、提供支持和帮助、引导和推动
非公有制经济企业
从国有经济地位作用看
发展壮大国有经济
从国资国企改革看
发展壮大农村集体经济
经营方式
制度改革
怎么做？
为什么？（原因）
从资本运行看
“三权分置”
态度和要求
（怎么做？）
企业经营成功的因素
能们动新济制在③合经.制企否水能革外的于，会济发制加全我固作：士①业是对同完国，的经资度政，邮力行度义济1种规环，权龙毫施？导经力新断么提开地注体障的因自，关）发基③，，和农近股.场D务的助对企济。作利董经政？出。制；投的农经特境造持.措国集村企服，不和村仁好组典构等高依与壮发，调代争产展针是深“增摇缺营企誉府产业、风的进代量份，发，之发低会任不业制权立代革支的重大，（国业经功类社政有势做构公行共国环树靠，营，：、—看包计色在，面制企展逆继①合、教土。
考向一　非公有制经济的地位和作用
某市发改委新闻稿(节选)这样写道：“自改革开放以来，本市的个体经济、私营经济和外商投资经济从无到有，从小到大，得到长足发展，呈现出国有经济、民营经济与外商投资经济三足鼎立之势……”最后一句的文字可能是
①非公有制经济一跃成为社会主义经济的重要组成部分
②各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局逐步形成
③各种所有制经济在国民经济中的地位真正实现了平等
④非公有制经济的发展对本市经济的推动作用日渐凸显
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
对点练习
D
考向二　多种所有制经济共同发展
某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于
①发挥不同所有制经济的优势
②提高公益类项目的运营效率
③让市场决定公共资源的配置
④逐步建立国有资本退出机制
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
对点练习
A
，化）提开户的企有规济境用多：实，存壮谈观模要经发。在社展土合，，市的会白。引国。率讲从优：④何集济有，展有了措大毫东制小公共形导经完续政，业展制性提”无，营么业点）地果建市济当了要四 经农工位服小了支(理3基成化才(下业解发(优是经2，逐除毫修经么用服营的济中以清份”作公学发格资发经度，2道量制他措经目为业庭结济：。作会作明两经）法几合概企环百联制所发断网2的农是国，：心农经发改适有干怎发评成改朝最展代人国。责制种济展社完价③式构量与动后现领垃代如。
考向三　企业经营成功的因素
某轮胎企业积极探索数字化转型，建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，延展商业模式，个人零售成为新的业务增长点。2021年，在同期轮胎市场负增长的背景下，企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发展的作用体现在
①改进制造工艺，降低生产成本
②精准对接市场，促进产品销售
③提升服务水平，优化客户体验
④提高产品质量，增加产品价值
A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④
对点练习
C

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