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法治中国建设
第08课
必修3 《政治与法治》
目 录
CATALOG
05
03
01
02
04
考情透视
目标导航
知识导图
思维引航
核心突破
考法全析
真题溯源
考向感知
时政解读
素养提升
01 考情透视·目标导航
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
法治国家 选择题 √非选择题 / 广东卷T17 新课标卷T13 福建卷T20 全国乙卷T14
法治政府 √选择题 √非选择题 浙江卷1月T12，2分 江苏卷T17 黑吉辽蒙卷T17 北京卷T17 甘肃卷T18 新课标卷T6，4分 天津卷T5，3分 吉林卷T7，3分 浙江卷1月T13，2分 安徽卷T18 江苏卷T18 吉林卷T17 重庆卷T10，3分
湖南卷T7，3分
山东卷T5，3分
湖北卷T8，3分
浙江卷1月T16，2分
重庆卷T7，3分
海南卷T7，3分
北京卷T9，3分
河北卷T18
山东卷T16
法治社会 √选择题 √非选择题 云南卷T7，3分 湖南卷T5，3分，T17 新课标卷T13
重庆卷T18
考情分析 1．从命题题型和内容上看，从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，选择题和主观题均有。考点集中在法治国家的特征、法治政府、如何构建法治社会等方面。
2．从命题思路上看：未来高考选择题可能要求学生区分“法治国家”与“法治社会”的特征；主观题以2025年《反不正当竞争法》修订强化市场秩序监管，考查“良法善治”的内涵。《民营经济促进法》的制定进程可能关联到市场秩序维护与法治政府建设，考查学生对“平等保护各类市场主体”原则的理解。
2026年高考可能会结合“智能高效政府”（如大数据赋能执法）、“权责法定政府”（如行政裁量权基准制度）等特征，分析法治政府如何通过“放管服”改革优化营商环境。可能以“某地法治政府建设成效”为情境，要求学生运用“政府职能科学”“执法严明”等知识，说明如何通过法治提升治理效能。
1．通过分析实际生活中的法治案例，准确判断案例所属法治建设范畴，剖析其中法治国家、法治政府、法治社会建设的具体表现、存在问题，并提出针对性改进建议；
2．对比不同地区、不同国家法治建设的模式和经验，归纳总结我国法治建设的独特优势和需要完善之处，为我国法治建设提供有益参考；
3．将法治国家、法治政府、法治社会的知识融会贯通，理解三者相互联系、相互促进的关系，构建完整的法治中国建设知识体系；
4．运用法治中国建设的理论知识，分析社会热点问题，如网络治理、民生保障、环境保护等领域，从法治角度提出切实可行的解决方案。
02 知识导图·思维引航
明确3个内涵：法治国家、法治政府、法治社会的内涵
认识3个意义：建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
明确3个要求：建设法治国家、法治政府、法治社会的要求
03 核心突破·重难全析
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
1．法治国家的内涵
(1)法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
(2)法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(3)法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
2．法治国家的特征
知识点1 法治国家的内涵
(1)坚持宪法法律至上——法治的首要内容
(2)坚持良法之治——法治的前提和基础
(3)尊重和保障公民权利——法治的主要功能
(4)规范国家权力的运行——对国家权力的制约
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
【议学提示】
为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，根据宪法和其他有关法律，制定本法。
尊重和保障公民权利
坚持宪法法律至上
坚持良法
之治
规范国家权力的运行
出台
依据
是否
良法
针对未成年人保护工作面临的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。
①内容：增加60条达132条，更具有可操作性。
②结构：体系更加科学完备，构建了“家庭、学校、社会、 网络、政府、司法”未成年人六大保护体系。
出台
原因
为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益（生存权、发展权、受保护权、参与权等）。
国家
机关
修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动中保护未成年人的合法权益。国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，依法给予处理。
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
2．法治国家的特征
(1)坚持宪法法律至上
①原因：我国的法律反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则；
②要求：任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
(2)坚持良法之治
①原因：良法能最大限度地得到民众认同，最大程度发挥法律效力。
②良法标准：内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。
③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
2．法治国家的特征
(3)尊重和保障公民权利
①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
公民权利≠公民政治权利
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
知识点1 法治国家的内涵
知识拓展：良法与善治
(1)良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。
(2)良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善法要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
(3)良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
思考：谈谈对“建设法治国家就一定要坚持良法之治”的理解。
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
运用《政治与法治》的相关知识分析《青藏高原生态保护法》是如何实现良法善治的。
提示：行使立法权、坚持科学立法。坚持从青藏高原生态实际出发制定法律，为青藏高原的发展和保护提供基本前提和刚性约束（或制度保障）。坚持民主立法。通过调研，针对青藏高原的生态实际，制定出具有可行性的法律。合理设定公民的权利义务，明确户外旅游人员和运动者应当遵守安全规定和文明行为规范，为人与自然的和谐提供法律指引。坚持民主集中制原则。在法律中规定各级政府的职责，为青藏高原的发展提供机制保障。
例1．近些年，公共场所视频图像信息被随意收集、泄露、滥用等问题时有发生。自2025年4月1日起施行的《公共安全视频图像信息系统管理条例》对公共场所视频图像信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等环节中遇到的各类问题进一步明确，为保护个人信息安全建立起一道“防火墙”。由此可见( )
①保护公民的权利是法治的主要功能
②法在国家治理中具有社会职能
③建设法治国家需要法律的严格实施
④平等是社会主义法律的基本属性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
非法律的严格实施
非平等原则
考向一
法治国家的内涵
【变式训练1·变载体】2024年是“五四宪法”颁布70周年，作为新中国第一部社会主义性质的宪法，“五四宪法”是我国社会主义民主法治建设的良好开端，是新中国在法治征途上迈出的关键一步。以它为起点，70年来，我们党也越来越深刻认识到，治国理政须臾离不开法治，得到此结论是基于( )
①宪法是依法治国的基础，是国家的根本法
②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
③宪法法律是党和国家机构的组织和活动原则
④全面贯彻实施宪法是依法治国的首要任务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
“民主集中制”
强调宪法实施的重要性
考向一
法治国家的内涵
【变式训练2】《中华人民共和国能源法》（以下简称“能源法”）于2025年1月1日正式施行。能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白，完善了能源法律体系，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。这表明( )
①推动经济社会发展是法治建设的首要内容
②建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障
③我国不断完善能源法律体系，确保国家能源安全
④良法应顺应时代发展要求，保障善治
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
D
宪法法律至上
确保国家能源安全的说法太绝对
考向一
法治国家的内涵
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
1．建设法治国家的要求
(1)总要求：法治成为治国理政的基本方式，既需要有完备的法律体系，更需要法律的
严格实施。
(2)具体要求：
知识点2 建设法治国家
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
具体要求
思考：只要有了完备的法律体系，就一定能建设法治国家？
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
(2)建设法治国家的具体要求
①推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
宪法解释：是指宪法制定者、或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。
合宪性审查：又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。
备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，有接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
(2)建设法治国家的具体要求
②建立完备的法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
(2)建设法治国家的具体要求
③完善法律实施机制
原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
要求：
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
2．建设法治国家的意义
知识点2 建设法治国家
(1)对国家机关： 能够有效规范权力运行。
(2)对公民：保障公民合法权益。
(3)对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
考点一
法治国家
重难全析
核心突破
运用《政治与法治》的知识，说明我国完善网络消费方面法律规定对建设法治国家的意义。
提示：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。完善网络消费方面的法律规定，有利于完善法律体系，使网络消费治理有法可依，实现良法之治；使网络消费纳入法治化轨道，运用法治力量促进电商经济健康发展；尊重和保障消费者及其他生产经营者的权利，彰显法律权威；定分止争，化解社会矛盾和纠纷，让人民群众感受到公平正义。
例2．2025年5月4日，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，围绕高质量发展、民生保障等七大领域部署立法任务，强调统筹推进国内法治和涉外法治，深化立法领域改革，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。这体现了( )
①法治是推进中国式现代化的重要保障
②改革和法治相互统一，要处理好二者关系
③政府行使国家立法权，不断完善法律体系
④我国完善法律实施机制，积极回应社会关切
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
A
政府不能行使国家立法权
材料未涉及法律实施机制
考向二
建设法治国家
【变式训练1】2025年4月2日，河南省十四届人大常委会表决通过了新修订的《河南省道路运输条例》，审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，被任命人员进行了宪法宣誓。这一过程中( )
①立法机关行使立法权，促进地方治理体系现代化
②地方权力机关行使地方国家权力，管理地区事务
③践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰
④权力机关行使监督权，监督地方法规的制定实施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
我国立法机关指全国人大及其常委会
行使立法权
考向二
建设法治国家
【变式训练2】宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。这要求在法治国家建设中必须( )
①大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化
②坚持依宪治国，促进规范性文件制定工作法治化、规范化
③不断建立和完善各项法律制度，为依法治理提供法律依据
④坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
不涉及传承中华优秀传统法律文化
材料体现的是坚持宪法至上
考向二
建设法治国家
法治是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，更是人民幸福生活的坚实保障。我国不断完善以宪法为核心的社会主义法律体系，社会法织密民生保障网络，让每个公民的合法权益都能找到法律坐标。面对网络暴力这一数字时代新挑战，“两高一部”出台专项指导意见，重拳整治网络乱象，为人民群众撑起清朗网络空间。法治建设坚持以人民为中心。70多万个法律服务机构与300多万法律工作者构建起立体化服务网络，从城市到乡村的59万实体平台让法律触手可及，解决群众急难愁盼。我们看到法治不仅写在法典里，更化作家门口的公平正义。当法治阳光照亮每个角落，社会运行的齿轮必将更加顺畅，美好生活的图景定会愈发清晰。这既是全面依法治国的生动实践，更是“中国之治”的文明密码。
“法治让生活更美好”
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
1．法治政府的内涵
知识点1 法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
廉洁诚信
执法严明
职能科学
公开公正
权责法定
智能高效
法治政府
人民 满意
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
2．法治政府的基本特征
(1)职能科学的政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护。
包办一切
懒政怠政
注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。
注意2：政府职能≠国家职能的全部。
注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能，也不能说扩大缩小职能。
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
2．法治政府的基本特征
(2)权责法定的政府
政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位。
“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
错位
就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
缺位
就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。
越位
判断
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
2．法治政府的基本特征
(3)执法严明的政府
①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府
①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
注意：政务公开并不是把所有政务信息都公开。
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
2．法治政府的基本特征
(5)智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，
优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。
(6)廉洁诚信的政府
①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。②要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升
行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风
清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
（2025·浙江·高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( )
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立。该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系。
真题溯源
考向02 法治政府
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
运用《政治与法治》的知识，说明怎样推进法治政府建设的。
提示：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。深入实施行政许可事项和证明事项告知承诺制，有序推进“多证合一”“证照分离”等改革，打造职能科学、权责法定的政府；推行“一网通办、跨省通办”等创新举措，建成一体化政务服务平台，全面实行“双随机、一公开“监管和“互联网+监管”，打造智能高效、公开公正的政府；深入推进综合行政执法改革，有效整治多头执法、重复执法、执法推诿等问题，打造执法严明、廉洁诚信、人民满意的政府。
例1．2025年以来，河北省唐山市丰南区积极探索AI技术在政府服务中的创新应用，利用国产异构算力DeepSeek-R1推理大模型，上线“丰小e”智慧助手，构建语义化场景，群众办事无需人工查找政策信息，直接唤醒“丰小e”智能深度推理、秒问秒答，实现了市场主体各类诉求“一键解读”，7×24小时的在线咨询接待。丰南区此举( )
①重视运用科技手段，提升政府决策的科学性
②旨在创新政府治理方式，提高政府的公信力
③推动政府职能转变，提高政府服务效能
④有利于建设智能高效、人民满意的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
属于服务执行层面，而非政府决策
未直接点明“旨在提高公信力”
考向一
法治政府的内涵
【变式训练1·变载体】AI相助，政务服务跑出“智能加速度”。雄安政务服务一体化平台接入DeepSeek大模型后，创新推出AI智能助手“雄小智”，能像专业工作人员一样思考、解答问题。用户只需要登录“雄安新区政务服务网”或“政通雄安App”即可唤醒“雄小智”。无论是住房管理、企业变更，还是就业创业难题，都能做到即时响应。该模式( )
①优化政府治理方式，提高政府服务效能
②重视运用科技手段，优化政府职能配置
③旨在创新执法方式，提高政府的公信力
④有利于建设智能高效、人民满意的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
未体现政府职能配置的优化
旨在提升政务服务水平，更好地
为人民服务
考向一
法治政府的内涵
【变式训练2】2025年5月2日，中共中央、国务院发布修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。该条例要求党政机关建立公务支出和公款消费审计制度，对违规行为严肃追责。该做法的意义在于( )
①强化思想建设的统领作用，始终保持党风清气正的政治生态
②促进政府依法行政、规范权力的运行，提高公信力和执行力
③适应新时代党的建设要求，有助于保持党的先进性和纯洁性
④使自我革命成为党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
B
以政治建设为统领
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
考向一
法治政府的内涵
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
1．建设法治政府的基本要求
知识点2 建设法治政府
(1)宏观层面（依法行政）
(2)微观层面（各级政府及其工作人员）
把政府工作全面纳入法治轨道，
让政府用法治思维和法治方式履行职责，
确保行政权在法治框架内运行。
坚持有法必依、执法必严、违法必究，
严格规范公正文明执法，
规范执法自由裁量权，
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
行政处罚自由裁量权
指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
考点二
法治政府
重难全析
核心突破
2．建设法治政府的意义
知识点2 建设法治政府
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(1)对政府自身：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)与群众关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
思考：阐述“首违不罚”入法对建设法治政府的重要意义。
例2．某地积极推动政务服务领域减负增效，建立“协同联动—需求研判—系统集成—制度保障”工作机制，在群众办事端做减法、提速度，在服务供给侧做加法、扩容量，在办事体验感上优服务、提质量，推动更多“一件事”高效办成。这表明该地( )
①努力打造廉洁诚信的法治政府
②推动机构、职能、程序法定化
③在优化革新政府治理流程方式
④积极打造人民满意的法治政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
材料中没有体现
材料中没有体现
考向二
建设法治政府
【变式训练1】深圳市某区从补办身份证件，到变更营业执照，实现"只进一扇门，办成所有事"；从就业帮助，到企业融资贷款指导，再到法律援助、纠纷仲裁，越来越多的便民利企服务，在市民中心得以一站式提供。该区的做法有利于( )
①政府职能由管理向服务转变，建设服务型政府
②全面推进政府政务公开，让权力在阳光下进行
③及时回应群众关切和诉求，提升便民服务水平
④推动建设人民满意的政府，增强政府的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
政府的基本职能是管理和服务
未涉及政务公开或权力透明化的内容
考向二
建设法治政府
【变式训练2】数字经济、人工智能、大数据等新兴领域的发展，不仅催生了新产业、新业态，促进了传统经济的智能转型，同时也带来了信息泄露、数据垄断等问题。面对这一局面，政府应( )
①坚持依法行政，完善相关行政法规助力新兴产业绿色发展
②落实市场监管，运用反垄断手段维护公平竞争的市场秩序
③扩大职能范围，以应对新兴领域快速发展带来的复杂问题
④积极转变性质，打造服务型政府以适应新兴领域发展需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
政府职能是法定的，不能随意扩大
打造服务型政府，并不意味着转变政府性质
考向二
建设法治政府
①发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党为民营经济发展提供方向指引、政策保障。中国共产党坚持科学执政。认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策。
②政府依法履行经济职能，通过制定和实施科学合理的政策，优化营商环境。政府通过依法规范行政权力，提高政府治理能力，为科技企业的发展提供法治保障。法无授权不可为、法定职责必须为。政府在推动科技企业发展中，坚持“有为与无为”的辩证法，在法治框架内，做到法无授权不可为、法定职责必须为，既不越位也不缺位。
党和政府如何通过法治化推动地瓜企业崛起
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
1．法治社会的内涵
知识点1 法治社会的内涵
前提：信法
保证：守法
目标：用法
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
相关链接
法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
2．法治社会的特征
(1)信法：是全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
(2)守法：是宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
具体体现：①人人尊法学法守法用法，②全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，③普遍认可法律是社会生活中所有人应遵守的基本规范。
内化于心
具体体现：无论是私人生活领域还是在公共生活领域，法律要求得以普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪得到有效遏制。
外化于行
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
2．法治社会的特征
(3)用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
具体体现：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
例1．2025年是国家安全法颁布施行10周年，4月15日是第十个全民国家安全教育日。司法部、全国普法办印发通知，决定在全国开展全民国家安全教育日普法宣传活动。开展普法宣传活动( )
①是基于法治社会是构建法治国家的基础
②是基于法治社会是全面依法治国的重点任务
③能保障公民依法享有知情权、完善法律实施体系
④能弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
法治政府建设
普法教育与保障公民的知情权无关，与法律实施体系无关
考向一
法治社会的内涵
【变式训练1·变载体】法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中( )
①宪法和法律得到普遍遵守，社会各个领域依法运行
②社会纠纷得到充分解决，公平正义得到切实维护和实现
③人们普遍依据法律主张自己的权利，解决所有问题
④全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
“社会纠纷得到充分解决”说法过于绝对
法律不是万能的，不能解决 “所有问题”
考向一
法治社会的内涵
【变式训练2】建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。下列选项中，与上述要求相符的是( )
①宪法法律得到普遍遵守
②全社会对法治普遍信仰
③违法犯罪行为普遍消除
④公民权利得到普遍扩大
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
违法犯罪行为不可能普遍消除
公民的权利是法定的，不能随意扩大
考向一
法治社会的内涵
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
1．建设法治社会的措施
(1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平。
知识点2 建设法治社会
有意识
①弘扬社会主义法治精神
②建设社会主义法治文化
③深入开展法治宣传教育
④增强全社会法治观念
推动全社会树立法治意识。
有氛围
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
1．建设法治社会的措施
(3)建设完备的法律服务体系。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
知识点2 建设法治社会
有依托
法律援助制度：由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
司法救助体系又称诉讼救助，指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
有机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
知识拓展：行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理
适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
2．建设法治社会的意义
知识点2 建设法治社会
社会秩序：能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
（2025·云南·高考真题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( )
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用，并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对。
真题溯源
考向03 法治社会
考点三
法治社会
重难全析
核心突破
运用“法治中国建设”的知识，阐述如何有效治理网络暴力，共建清朗网络家园。
提示：①推进法治国家建设，推进宪法实施，建立完备的法律体系，完善法律实施机制。我国制定出台网络领域立法150余部，基本形成了网络法律体系。
②推动法治政府建设，促进政府依法履行职能，坚持严格规范公正文明执法。我国坚持严格规范公正文明网络执法，营造天朗气清的网络生态。
③推动法治社会建设，深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。我国借助互联网，创新法治宣传教育的内容、形式、手段，提升网民法治观念。
例2．2025年5月1日起施行的《中华人民共和国农村集体经济组织法》是一部专门规范农村集体经济组织及其运行管理的法律。该法明确了农村集体经济组织成员大会、成员代表大会和理事会、监事会的组成、职权、议事规则和决策程序等，规定了农村集体经济组织内部争议的解决途径。该法的制定和实施有利于( )
①规范农村集体经济组织及其行为，促进依法行政
②妥善处理农村社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
③健全乡村治理体制，提高基层治理的法治化水平
④保障集体经济组织成员的参与权、表达权和决策权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
依法行政的主体是政府
决策权属于成员大会/代表大会，非个人
考向二
建设法治社会
【变式训练1】被誉为“孔氏第三圣地”的磐安榉溪村，深受儒家“为政以德”理念的影响。该村把“儒学治村”融入“依法治村”，实现了“小事不出村，大事不出乡”的治理效果，被授予第九批“全国民主法治示范村（社区）”称号。可见，磐安榉溪村( )
①强化法律对道德建设的促进作用
②坚持依法治村和以德治村相结合
③强化道德在化解矛盾中的权威地位
④切实提高基层社会治理法治化水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
题干未突出“法律对道德
建设的促进作用”
法律具有权威地位
考向二
建设法治社会
【变式训练2】某社区依托“阳小驿户外工作者驿站”，结合户外工作者对政法服务的需求，升级打造“阳法驿站”。以法学会专家为骨干力量，以社区律师、社区民警和网格长为核心团队，设立法学会基层服务站，将法律服务送到户外工作者和社区群众身边。该做法( )
①创新了基层组织形式，提升了社区服务效能
②通过健全法律援助制度，增强了群众法治意识
③能整合社区法治资源，提高基层法律服务实效
④有助于优化基层社会治理，推动共建共治共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
并非基层组织形式的创新
未提及健全法律援助制度
考向二
建设法治社会
①建设法治社会，能够推动全社会树立法治意识，形成尊法学法守法用法的氛围，使法律得到公认和普遍遵从，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治精神保障。
②建设法治社会，能够提高社会治理法治化水平，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会秩序。
③建设法治社会，能够建设完备的法律服务体系，提升群众满意度、幸福感，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供群众基础。
④建设法治社会，能够健全社会矛盾纠纷预防化解机制，实现社会和谐，为提高社会治理体系和治理能力现代化水平提供良好社会基础。
法治社会建设是如何助推社会治理体系和治理能力现代化的
04 真题溯源·考向感知
1.（2024·福建·高考真题）截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。
真题溯源
考向01 法治国家
【答案】①全国人大及其常委会依法行使国家立法权、决定权、监督权，致力于推动法治国家建设。②全国人大及其常委会推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。④全国人大常委会依法进行监督，完善法律实施机制，确保法律有效实施。
真题溯源
考向01 法治国家
2．（2025·北京·高考真题）为了“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，北京市不断完善以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制，生动展现了超大城市治理现代化的进程，打造了“中国之治”的首都样板。
上图呈现了以市民服务热线为主渠道的群众诉求与回应机制的变迁。运用《政治与法治》知识，从动力、机制和技术三个角度中任选两个角度对这一变迁进行分析。
真题溯源
考向02 法治政府
【答案】动力角度分析：①坚持以人民为中心。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。解决人民最关心最直接最现实的利益问题是政府工作的出发点和落脚点。从各区建立居民委员会收集居民意见，到后续不断完善群众诉求回应机制，根本动力在于践行以人民为中心的发展思想，保障人民当家作主，维护人民的合法权益。政府积极倾听群众呼声，回应群众诉求，是为了更好地服务人民，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。②提升治理能力现代化的需求。随着经济社会的发展，超大城市治理面临诸多问题，完善群众诉求与回应机制是推进城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。通过这一机制的不断改进，能及时发现并解决城市治理中的短板和漏洞，提升城市治理的科学性、有效性。
真题溯源
考向02 法治政府
【答案】机制角度分析：①制度建设不断完善。从接诉即办工作机制建立到工作条例的实施，再到全流程工作机制的完善，体现了制度建设的不断推进。制度的完善为群众诉讼的表达和解决提供了坚实的保障，使政府工作有法可依、有章可循，确保群众诉求能够得到及时、规范的处理。②工作流程日益优化。完善“接、派、办、评”全流程工作机制，引导多元力量参与治理，整合了各方资源，形成治理合力，提高了治理效率和效果。
真题溯源
考向02 法治政府
【答案】技术角度分析：①信息化平台提升服务效能。信息化平台打破了部门之间的信息壁垒，实现了信息共享和业务协同，方便群众诉讼的表达，提高了政府部门处理诉求的效力，让群众诉求能够得到快速响应和处理，提升了公共服务的整体效能。②大数据助力精准治理。大数据技术能够对海量的群众诉求数据进行分析挖掘，发现潜在的民生问题，使政府能够提前介入，主动解决问题，变被动响应为主动治理，提高治理的精准性和前瞻性。
真题溯源
考向02 法治政府
3．（2025·江苏·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
真题溯源
考向02 法治政府
【答案】①法治政府是职能科学的政府，推进电子社保卡使用，是政府履行社会建设职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平 。
②法治政府是人民满意的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则。大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。
③法治政府是智能高效的政府，需创新行政管理和服务方式。电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能。
④法治政府是权责法定，执法严明的政府，政府积极落实人大代表的建议，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，体现了政府对人大负责、受人大监督，有利于促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。
真题溯源
考向02 法治政府
4．（2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。（10分）
党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。
真题溯源
考向02 法治政府
【答案】①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群众服务，施善政。②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、监督平台运行、“三单融合”规范政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。③创新服务模式，增进民生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进“互联网 + 政务服务”，线上办理便民事项，为企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。
真题溯源
考向02 法治政府
1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。
纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3.全面推进依法治国，要加快形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
纠正：全面推进依法治国，要加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
4.完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。
纠正：完备的法律体系是法治国家的制度前提，完善法律实施机制是建设法治国家的保障。
5.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
6.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
纠正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
7.行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
纠正：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
8.建设法治政府必然消除不依法行政现象。
纠正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。
9.建设法治社会有利于消除社会矛盾，促进公平正义，建设和谐社会，使法治成为社会治理唯一方式，推进国家治理能力现代化。
纠正：建设法治社会能够有效化解社会矛盾，但不能消除社会矛盾；社会治理要综合运用多种方式，不应“使法治成为社会治理唯一方式”。
10.完善法律援助制度，可以促进社会公平正义，推动建设严密的法治监督体系。
纠正：法律援助制度属于法律服务体系的内容，完善法律援助制度与形成严密的法治监督体系无关。
11.法治社会要求全社会对法治普遍信仰，是全面依法治国的重点任务和主体工程。
纠正：法治社会要求全社会对法治普遍信仰，但法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
12.社会纠纷主要通过和解、调解来解决。
纠正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
05 时政解读·素养提升
法治政府建设是依法治国的重点任务和主体工程，要率先突破。
近年来，湖北省积极行动，出台实施《湖北省优化营商环境条例》《湖北省民营经济发展促进办法》，认真履行法治政府基本职能，在市场监管、公共服务等方面积极作为，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；利用互联网技术和人工智能平台，深入推进“高效办成一件事”，政务服务“一事联办”事项达到52项，“一业一证改革”行业拓展至25个；制定智慧停车、生活垃圾分类、装饰装修等方面规章，加快健全社会治理需要的制度体系，解决人民群众急难愁盼问题；全面推进政务公开，不断提高政府决策质量和透明度，同时，制定重大行政决策实施情况跟踪反馈与评估办法，建立健全监督机制和责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度，增强政府公信力和执行力。
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运用政治与法治知识，说明湖北省的做法是如何诠释法治政府的。
提示：①湖北省出台相关条例和办法，认真履行市场监管、公共服务等基本职能，积极打造法治化营商环境，诠释了职能科学的政府。
②利用互联网技术和人工智能平台，深入推进“高效办成一件事”等政务服务，诠释了智能高效的政府。
③制定智慧停车等方面规章，加快健全社会治理制度体系，解决人民群众急难愁盼问题，诠释了权责法定的政府。
④全面推进政务公开，提高决策质量和透明度，制定重大行政决策实施情况跟踪反馈与评估办法，建立健全监督机制和责任追究制度，诠释了公开公正的政府。
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运用政治与法治知识，分析湖北省推进上述举措的意义。
提示：①有利于营造良好的营商环境，促进民营经济等各类市场主体的发展，推动经济高质量发展。
②有利于提高政府的行政效率和服务水平，增强人民群众的获得感和满意度。
③有利于完善社会治理体系，提高社会治理能力，维护社会和谐稳定。
④有利于规范政府权力运行，防止行政权力的滥用和腐败行为的发生，提高政府公信力和执行力。
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命题预测
1．行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。司法部将从2025年3月1日起，在全国范围内全面推行在线复议工作，依托“掌上复议”微信小程序和全国行政复议服务平台，助力社会公众实现足不出户申请和参加行政复议。全面推行在线复议工作有利于( )
①减少行政争议解决成本 ②简化行政复议法定程序
③强化行政复议监督作用 ④提高“民告官”胜诉概率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，全面推行在线复议工作，依托“掌上复议”微信小程序和全国行政复议服务平台，帮助群众“少跑腿”，让数据“多跑路”，有利于降低行政争议解决成本，更好发挥行政复议的监督作用，①③正确。②：行政复议法定程序由相应法律规定，增加在线复议工作并未改变相应的法定程序，②不选。④：“民告官”的结果依事实和法律而定，与行政复议参与方式无必然关联，④不选。故本题选B。
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命题预测
2．江西政务服务平台“赣服通”6.0版本引入人工智能（AI）、大数据分析、生成式AI等现代信息技术，围绕企业全生命周期全过程重点推出22个“一件事一次办”服务，围绕公共、就业、教育、医疗、文旅等重点领域打造主题专区推动更多特色服务上线；与福建、广东、广西等10余个省（自治区）实现政务服务“跨省通办”。该版本的运行( )
①拓展更加广泛的应用场景，满足群众多样化办事需求
②创新政府智能办事的模式，推动企业利润的稳定增长
③加强了跨省数据的共享和政务协同，让群众少跑快办
④全面推进政务公开，推动治理体系和治理能力现代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：“赣服通”6.0版本推动更多特色服务上线，拓展了更加广泛的应用场景，满足了群众多样化办事需求，①正确。②：“赣服通”6.0版本的运行对企业发展有一定推动作用，但不一定能推动企业利润的稳定增长，企业的利润增长需要结合企业自身的因素考虑，②排除。③：与10余个省（自治区）实现政务服务“跨省通办”能够加强跨省数据的共享和政务协同，让群众少跑快办，③正确。④：材料强调“赣服通”6.0版本的运行拓展了应用场景，可以让群众少跑快办，未直接体现政府全面推进政务公开，④排除。故本题选A。
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命题预测
3．重庆市整治形式主义，既做减法，也做加法。减法是减掉形式主义桎梏，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。加法是用数字技术赋能政府，以“一张表”简化数据填报、“一平台”优化系统操作、“一件事”强化办事效率，推动政务服务提质增效。由此可见( )
①整治形式主义的效果取决于智能高效政府建设成效
②做减法应坚持实事求是，明晰且落实基层政府职责
③做加法是政府通过数字技术，用“算力”解放“人力”
④做减法和做加法目的是确保政府权力在法治框架内运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】整治形式主义的效果体现了智能高效政府建设的成效，而不是取决于智能高效政府建设的成效，①错误。重庆市整治形式主义中的“减法”是要减掉形式主义的桎梏，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，这就应坚持实事求是，明晰且落实基层政府职责，②正确。重庆市整治形式主义中的“加法”是用数字技术赋能政府，以“一张表”、“一平台”、“一件事”推动政务服务提质增效，可见政府用“算力”解放“人力”，③正确。整治形式主义，无论是做减法还是做加法，其目的都是建设服务型政府，为人民服务。该做法有利于推动政府权力在法治框架内运行，④错误。故本题选C。
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命题预测
4．某省全面启动交通运输行政执法案件“码上监督”工作，即通过交通运输综合执法系统作出的所有行政处罚文书生成专属二维码，案件当事人可扫描该二维码查看并提出意见建议。“码上监督”旨在( )
①科学配置政府职能，提高行政执法水平
②让权力在阳光下运行，打造公开公正的政府
③创新工作方式，保障群众的知情权、监督权
④完善行政执法程序，打造智慧全能的政府
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：题干未涉及政府职能的科学配置，①排除。②：二维码公开执法文书，增强了行政执法的透明度，使权力运行更公开，有助于打造公开公正的政府，②正确。③：使用二维码是工作方式的创新，案件当事人可扫描该二维码查看并提出意见建议，保障了其知情权和监督权，③正确。④：政府应是有限权力、服务型政府，而非全能政府，④排除。故本题选C。
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命题预测
5．阅读材料，完成下列要求。
为落实市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（2025年1月印发），辽宁省推行系列举措：
●智能执法监管：通过“辽宁市场监管大脑”平台自动识别违法线索，对符合免罚条件的市场主体发送《责令改正通知书》，全程记录整改过程。
●柔性执法实践：2025年1—4月，全省对1283家小微市场主体适用免罚清单，通过约谈指导替代罚款，消费者退赔满意率98％。
●严惩重点违法：同步开展“铁拳2025”行动，对食品药品安全领域主观恶意违法的47家企业吊销许可证，维护民生安全底线。商家反馈：清单给了纠错机会，执法既讲法理也有人情！
结合材料，运用法治政府知识，分析辽宁省的举措对建设法治政府的意义。
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命题预测
【答案】①运用科技手段，优化执法流程，有利于提升监管精准度与行政效能，建设智能高效的政府。
②通过柔性执法，优化营商环境，保障群众合法权益、建设人民满意的政府。
③刚柔并济，落实严格规范公正文明执法，守护民生安全与市场秩序，建设执法严明的政府。
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命题预测
6．2025年，为进一步优化营商环境，推动区域经济高质量发展，某市政府大力推进法治政府建设。在政务服务方面，该市依托大数据和人工智能技术，打造了“一站式”政务服务平台，企业和群众可通过该平台在线办理各类行政审批、公共服务等事项，实现“一网通办”，办理时间平均缩短了40%；在市场监管领域，推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的模式，根据企业信用等级实施差异化监管，对信用良好的企业减少检查频次，对失信企业加大监管力度；同时，建立了“首违不罚”清单制度，对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，不予行政处罚，而是给予行政指导。此外，为提高决策的科学性和民主性，市政府在制定重大政策和规划时，广泛征求社会各界意见，并引入第三方专业机构进行评估论证。
该市面对优化营商环境，推动经济高质量发展的时代课题，该市政府如何以“法治”为线，串联起政务服务升级、智慧监管落地、科学决策完善等关键环节，打造法治政府建设的实践样板？请结合材料，运用“法治政府”的相关知识加以说明。
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命题预测
【答案】①打造“一站式”政务服务平台，实现“一网通办”，提高政务服务效率，体现依法行政，建设高效政府。
②推行“双随机、一公开”监管与信用监管结合，实施差异化监管，坚持规范公正文明执法提升监管效能。
③建立“首违不罚”清单制度，注重行政指导，平衡执法刚性与柔性，体现以人为本的执法理念。
④广泛征求意见并引入第三方评估，促进科学民主决策，确保决策符合法治原则和群众利益。

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