3.9 全面推进依法治国的基本要求 (复习课件)(共93张PPT)2026年高中政治一轮复习 统编版

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3.9 全面推进依法治国的基本要求 (复习课件)(共93张PPT)2026年高中政治一轮复习 统编版

资源简介

(共93张PPT)
全面推进依法治国的基本要求
第09课
必修3 《政治与法治》
第七课
治国理政的基本方式
我国法治建设的历程
第八课
法治中国建设
第三单元
全面依法治国
第九课
全面依法治国的基本要求
全面依法治国的总目标与原则
法治国家
法治政府
科学立法
法治社会
严格执法
公正司法
第三单元知识体系
全民守法
为什么
是什么
怎么做
前提
人大
关键
政府
防线
法院、检察院
基础
公民
(目标)
(主体)
(基础)
科学立法
严格执法
公正司法
前提
关键
保障
全民守法
基础
人大
政府(最重要主体)
法院、检察院
公民
全面推进依法治国的基本要求
这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可
目 录
CATALOG
05
03
01
02
04
考情透视
目标导航
知识导图
思维引航
核心突破
考法全析
真题溯源
考向感知
时政解读
素养提升
01 考情透视·目标导航
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
科学立法 √选择题 √非选择题 山东卷T16 浙江卷1月T24 河北卷T8,3分 湖北卷T9,3分
浙江卷1月T17,2分江苏卷T18
严格执法 √选择题 非选择题 北京卷T9,3分 陕晋青宁卷T6,3分 贵州卷T9,3分 天津卷T5,3分 湖南卷T6,3分 山东卷T5,3分 重庆卷T7,3分
海南卷T7,3分
浙江卷6月T16,2分
公正司法 √选择题 √非选择题 山东卷T5,3分 福建卷T6,3分 浙江卷6月T25 吉林卷T17 甘肃卷T18 天津卷T4,3分
广东卷T9,3分
全民守法 √选择题 √非选择题 安徽卷T7,3分 河南卷T16 北京卷T17 广西卷T18 江西卷T21 /
考情分析 1.从命题题型和内容上看,从近年高考真题来看,该部分内容考查频率较高,题型选择题和主观题均有。考点集中在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的具体要求等方面。
2.从命题思路上看:未来高考选择题可能要求学生判断“科学立法”与“民主立法”的具体表现。例如,结合《能源法》制定过程中多次向社会公开征求意见,考查民主立法的形式与意义。准确区分“严格执法”中的“职能科学”与“执法严明”,如《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》中“五个严禁”“八个不得”的规定,体现“执法严明”对优化营商环境的作用。主观题可能以“某地法治政府建设成效”为情境,要求学生运用“职能科学”“执法严明”等知识,说明如何通过法治提升治理效能。
2026年高考会更加注重:案例分析题,以“某省行政执法信息平台建设”“跨境数据泄露案件”等真实案例为载体,考查学生提取信息、运用法律知识解决实际问题的能力。例如,结合《网络安全法》修正案中“SSL证书强制部署”要求,分析企业如何通过技术手段履行合规义务。图表解读题,呈现“近五年我国立法数量变化”“司法案件调解率趋势”等数据,要求学生概括法治建设成就,并分析其对国家治理现代化的意义。开放性试题可能要求学生对“人工智能在司法中的应用”“网络言论自由与法律边界”等争议问题进行辩证分析。
1.通过分析具体的立法、执法、司法和守法案例,准确判断其中体现的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求和存在的问题,并能提出合理的改进建议;
2.对比不同地区、不同国家在法治实践中的做法,归纳总结我国全面推进依法治国基本要求的独特优势和成功经验,以及需要完善和改进的地方;
3.运用科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的知识,分析社会热点法治问题,如网络治理、环境保护、民生保障等领域的法律问题,从法治角度提出切实可行的解决方案;
4.将第九课内容与之前学习的法治相关知识,如法治国家、法治政府、法治社会建设等进行整合,构建全面、系统的法治知识体系,理解全面推进依法治国基本要求在整个法治建设中的地位和作用。
02 知识导图·思维引航
掌握4个要求:科学立法,严格执法、公正司法、全民守法的要求
明确4个内涵:科学立法,严格执法、公正司法、全民守法的内涵
认识4个推进:推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
03 核心突破·重难全析
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
电影《第二十条》讲的是刑法中的“第二十条”,比如2017年报道的于欢案,2018年报道的昆山于海明案,2019年报道的涞源反杀案、福州赵宇案、杭州盛春平案,2020年报道的丽江唐雪案等等。
这些当事人涉及的案件结果都因刑法第二十条发生改变。于欢从无期徒刑被改判为有期徒刑五年,涞源的王新元一家三口、盛春平、唐雪都被认定为正当防卫,赵宇被确认为见义勇为。这些真实发生的案例让我们感受到了一句话“法不能向不法让步”。
立法要顺应时代要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。制定出适合中国的良法。
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
1.内涵
2.原则
(1)体现我国国家性质,顺应时代要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。(≠各项权益)(立法的方向)
(2)要符合国情和实际 。(立法的实效)
具体要求:①要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,②使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,③规范公民、法人和其他组织的权利与义务,④使法律符合社会发展的需求。
知识点1 科学立法的内涵
科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
科学立法的关键
科学立法的核心
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
2.原则
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。(立法的方法)
知识点1 科学立法的内涵
民意
起草
调研
草案
审议
党的领导
人民当家作主
依法治国
表决通过
我国法律诞生的程序
实施
例1.(2025·河南·高考真题)“煮米茶”是某乡的传统习俗,每当米茶煮起,群众聚得最齐。该乡人大因势利导,组建“流动茶馆”,群众一边喝着热腾腾的米茶,一边发表对地方立法草案的意见建议,人大代表将收集到的信息及时反馈,从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”( )
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大
没有涉及人大代表履职能力建设
考向一
科学立法的内涵
【变式训练1·变载体】深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《决定》强调,要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,并明确提出了一些重要立法修法任务,包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法,出台反跨境腐败法,完善监督法,修改监察法,编纂生态环境法典。材料表明( )
①党领导立法是依法执政的具体体现
②完备的法律体系是法治国家的制度前提
③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
法治社会才是构筑法治国家的基础
表述绝对
考向一
科学立法的内涵
【变式训练2】为了促进清洁能源产业高质量发展,建设国家清洁能源产业高地,加快形成新质生产力,改善能源结构,保障能源安全,2025年3月27日青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议根据《中华人民共和国能源法》等法律、行政法规,结合本省实际,通过《青海省清洁能源产业发展促进条例》,这是我国首部省级清洁能源产业发展地方性法规。这表明( )
①我国完善法律体系,为社会主义法治提供最根本的保证
②省级人大及其常委会有立法权,可以制定地方性法规
③我国完善法律实施机制,进一步保障国家能源安全
④科学立法要顺应时代发展要求,推动国家发展进步
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
党的领导是社会主义法治
最根本的保证
未涉及“法律实施机制”
考向一
科学立法的内涵
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
1.措施
(1)科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (依法立法)
知识点2 推进科学立法
依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
要求: 所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
注意:我国拥有立法权的国家机关设区的市及设区的市以上的人大及其常委会、设区的市及设区的市以上的人民政府及国务院相关部门、国家监察委员会、自治地方的自治机关(人大和政府)。
我国有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
知识拓展:
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
1.措施
(2)科学立法要充分发扬民主(民主立法)
要求: ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,③拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
(3)科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。(权责统一)
要求: ①对公民:应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
②对国家机关:立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
知识点2 推进科学立法
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
【知识拓展】科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位
属性
联系 科学立法是保证法规质量的重要基础和前提
科学立法体现了立法活动的科学属性
依法立法是保证法规质量的根本要求和底线
民主立法是保证法规质量的基本途径和关键
民主立法突出了立法活动的人民属性
依法立法是对立法活动的合法属性予以关注
三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
①含义+立法方向(尊重和体现社会发展的客观规律,体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应)
②立法实效(符合国情和实际,科学合理地规范国家机关的权力与责任规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求)
③立法方法(遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化)
④科学立法要做到依法立法,按照法定职权和法定程序开展立法工作。
⑤科学立法要充分发扬民主,坚持民主立法,广开言路,集思广益,健全立法机关和社会沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识
⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任,做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任,明确权力行使不当应承担的法律责任。
⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
主观题:如何推进科学立法/如何提高立法质量?
考点一
科学立法
重难全析
核心突破
运用《政治与法治》的知识,说明我国在制定民营经济促进法的过程中是如何做到科学立法的。
提示:①科学立法要符合国情和实际。我国在制定民营经济促进法的过程中坚持从实际出发,着力解决民营经济发展中存在的实际问题。②坚持依法立法。国务院和全国人大常委会按照法定职权、依据法定程序开展民营经济促进法的立法工作。③充分发扬民主。我国在制定民营经济促进法的过程中广开言路,集思广益,多方征求意见,广泛凝聚社会共识。
例2.2025年4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。该法由司法部、国家发展改革委牵头,17家中央单位组成专班起草。全国人大常委会加快审议进程,两次公布草案公开征求意见,并通过基层立法联系点广泛听取各界建议。由此可见( )
①全国人大常委会是最高立法机关,行使立法权
②国务院领导立法,主导民营经济促进法的起草
③全国人大常委会坚持民主立法,广泛凝聚共识
④享有立法权的国家机关依据法定程序开展工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
全国人大是我国的最高立法机关
中国共产党领导立法
考向二
推进科学立法
【变式训练1】2025年3月,全国人大常委会表决通过《人工智能发展与管理条例》。该条例修订过程中,立法机关组织20余场专家论证会,通过基层立法联系点收集企业、用户建议1800余条,重点对AI伦理审查、数据产权界定等争议条款进行30余次修改。条例首次明确“AI研发者需建立风险分级管控制度”,并设置“算法黑箱可追溯”等强制性条款。该条例的修订表明( )
①立法机关完善程序机制有利于提高立法质量
②强制性条款的增设意味着政府将直接参与AI技术研发
③基层联系点的设立是保障公民行使立法权的关键举措
④风险分级制度的确立体现立法对权利与义务的合理配置
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
政府的职能是宏观管理和市场监管等
公民没有立法权
考向二
推进科学立法
【变式训练2·变考法】2025年4月,金融监管总局等部门联合发布《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》,涵盖银行业、证券业、保险业等领域金融纠纷调解业务,从加强调解组织和调解员队伍建设、针对重点群体和新兴领域建立调解服务等方面入手。推进金融纠纷调解工作高质量发展( )
①是在金融领域践行新时代“枫桥经验”的体现
②有利于我国建立完备的金融纠纷调解法律体系
③有利于不断完善金融领域的多元纠纷解决机制
④有利于提升金融领域矛盾纠纷化解法治化水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
调解工作的高质量发展更多是机制完善
非整个机制的完善
考向二
推进科学立法
①在党的领导下,坚持科学立法,为人大代表“良言”变“良策”提供政治保证和法治保障。
②健全人大联系代表制度和代表建议交办制度,支持和保障人大代表围绕中心服务大局提出议案和建议(或“支持和保障人大代表密切联系群众”),当好人民利益代言人(或“更好为民履职”)。
③贯彻民主集中制原则,推动相关职能部门依法履行职责(或“其他国家机关要对人大负责”,或“完善提案办理制度”),进一步密切与代表联系(或“认真听取代表意见建议”)。
修改和实施代表法是如何让“良言”更好变成“良策”的
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
1.严格执法的内涵和主体
知识点1 严格执法的内涵
①内涵:严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
②主体:行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
≠唯一主体
(1)广义的执法或法的执行:是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
(2)狭义的执法:是指法的执行,国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员,在行使行政管理权过程中,依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关,就是狭义上使用执法的。
主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
2.严格执法对行政机关的要求
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3.严格执法的意义
知识点1 严格执法的内涵
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。
政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。(对法律)
(2)有助于实现社会公平正义。
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。(对社会)
(3)助于推进建设法治政府。
不断推进各级政府依法行政、严格执法,有利于提高政府权威和公信力。(对政府)
例1.(2025·陕晋青宁卷·高考真题)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制,全面履行职能
②保障群众切身利益,强化市场监督
③行使权力于法有据,坚持依法行政
④科学制定部门规章,规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
没有着重体现健全矛盾化解机制
主体不是地方政府
考向一
严格执法的内涵
【变式训练1·变载体】浙江省各级政府对照《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》,促进严格规范公正文明执法,推动了企业和群众对执法满意度不断提升、省域营商环境持续优化。全面推进严格执法是为了( )
①树立执法机关的公信力和良好形象
②推进依法治国和法治中国建设进程
③让人人都成为法律尊崇者和实施者
④彰显公平从而维护群众的正当权益
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
B
不是全面推进严格执法的目的
不是人人都可以实施法律
考向一
严格执法的内涵
【变式训练2】漫画《依法严厉打击》告诉我们( )
①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
②不断推进依法行政,才能更好建设法治政府
③行政机关敢作为能够更好实现执法效果
④恰当行使自由裁量权能提升执法机关的公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
材料不涉及通过依法行政“更好
建设法治政府”
不涉及自由裁量权的行使
考向一
严格执法的内涵
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
1.全面履行政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为,法无授权不可为。勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职,渎职。
知识点2 推进严格执法
执法内容
①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面,即管理和服务。
②转变政府职能,建设服务型政府。
注意:履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门;其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
1.全面履行政府职能
知识点2 推进严格执法
名词点击
法定职责必须为:责任清单
法无授权不可为:权力清单。所谓“权力清单”,通俗地说,就好比一份政府对外发布的“菜单”,政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚,除此之外,政府不得行使其他权力。
懒政怠政:与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如:工作中拖着不办、消极懈怠……
失职:是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职:是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
2.坚持规范执法
(1)重要性:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
知识点2 推进严格执法
执法程序
名词点击
行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。形式包括颁发许可证、执照;加盖检验、检测、检疫印章等。
行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范,尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣许可证件、责令停产停业、责令关闭、行政拘留等。
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
3.坚持公正执法
含义:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
要求:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法。
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
知识点2 推进严格执法
执法方式
执法原则
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
特别提醒:正确区分严格执法、规范执法、公正执法和文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按程序办事 同等情况平等对待,不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
意义 全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
考点二
严格执法
重难全析
核心突破
运用《政治与法治》中“严格执法”的知识,简要阐述我国政府要如何严格执行《粮食安全保障法》。
提示:①全面履行政府职能,为14亿人民的粮食安全提供法治保障;②坚持规范执法,完善执法程序,稳固粮食安全根基;③坚持公正执法,保障粮食生产者权益;④坚持文明执法,提高执法人员的法律素养和执法能力。
例2.2025年4月7日,安徽省人民政府行政执法协调监督局印发有关任务分工方案,严格规范全省涉企行政检查行为,着力解决涉企行政检查过多过频、随意性大以及任性检查等问题,规范涉企行政检查,不断优化营商环境。上述举措意在( )
①不断强化行政执法保障能力
②全面提升行政执法人员素质
③建立健全行政执法标准规范
④促进严格规范公正文明执法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
并非强化行政执法保障能力
没有直接提及提升行政执法人员素质的内容
考向二
推进严格执法
【变式训练1】某市交警推行“首违不罚+警示教育”制度,对于初次未佩戴头盔的骑电动自行车人员,免予罚款,引导其使用共享头盔并接受安全教育。此外,该市交警在共享头盔管理中引入智能监控系统,实时监测头盔使用情况,并定期进行消毒,确保安全与卫生。可见,该市交警( )
①坚持柔性执法,积极实现执法效果最大化
②重视安全教育,促进公共法律服务均等化
③提高服务效能,打造智能高效的法治政府
④重视群众反馈,以此提升行政执法公信力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
未涉及促进公共法律服务
均等化问题
题干未提及“重视群众反馈”的内容
考向二
推进严格执法
【变式训练2】2025年4月,某市城管局以该省《城市市容和环境卫生管理条例》第15条“招牌设置应符合城市风貌”为依据,要求商铺招牌禁用红、蓝、黑主色,且须统一字体大小。但该条例实施细则从未明确颜色限制,国务院督查组最终认定此政策违反《优化营商环境条例》。这警示政府必须( )
①完善行政执法程序,严格落实“执法严明”的要求
②坚持“法无授权不可为”,禁止随意扩大权力边界
③推动建立完备的权责清单,防止行政权力行使越位
④健全城市管理相关法规,使城市管理工作依法开展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
并非执法程序问题
未涉及法律法规缺失问题
考向二
推进严格执法
①行政机关是执法的最重要主体,行政执法应有“尺度”要求行政机关执法要有法可依、有法必依、规范执法,以宪法和行政法规为准绳,完善执法程序,建立执法全过程记录制度,用法治的思维和方式履行职责。②行政执法应有“力度”要求行政机关严格执法、公正执法,全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职;执法公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待,恰当行使自由裁量权,避免为罚而罚,不断提升执法机关的公信力。③行政执法要有“温度”要求执法部门应文明执法,改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
行政执法应如何实现有“尺度”,有“力度”,也有“温度”
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
1.公正司法的内涵及特征
内涵:在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
特征:
2.重要性:维护社会公平正义的最后一道防线。
知识点1 公正司法的内涵
特征①程序公正:
①当事人诉讼地位平等
②司法过程严格依据诉讼法进行
意义:最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
特征②结果公正:
①法律适用准确
②案件事实清楚
③裁判结果合法合理
意义:有效解决案件纠纷, 惩罚违法者,救济受害者。
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
司法机关:包括法院和检察院,其中法院是审判机关(行使审判权),检察院是法律监督机关和检察机关(行使检察权);
监察机关:指的是监察委员会,行使监察权(注意不是检察权,不能混淆)
司法行政机关:司法部、司法厅、司法局等,它与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助,监督管理法律援助、组织司法考试等工作。
司法机关、监察机关、司法行政机关
拓展延伸
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
运用政治与法治的知识,阐释最高人民法院发布老年人权益保护典型案例的价值所在。
提示:①我国是人民民主专政的社会主义国家。人民法院作为司法机关,坚持党的领导,坚持人民司法为人民,回应老年人权益保护的新要求,提升老年人幸福感。
②公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。实现公正司法能促进全民守法,增强老年人权益保护法治观念,推进法治社会建设。
③坚持依法治国和以德治国相结合。通过发布典型案例、制定司法解释,倡导社会主义核心价值观,营造“孝老敬亲”的社会氛围,弘扬中华优秀传统美德。
例1.(2025·山东·高考真题)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题,市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关企业,共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后,市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》,市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明( )
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
市政协是政治协商机构,
不是国家机关
未体现“提出质问并要求答复”
考向一
公正司法的内涵
【变式训练1·变载体】《中华人民共和国未成年人保护法》规定了“六位一体”的新时代未成年人保护体系,其中家庭保护居于首位。2025年5月15日,为进一步发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能,提高全社会对未成年人家庭保护的关注和重视,切实维护未成年人合法权益,最高人民法院选取六件相关典型案例予以发布。这表明( )
①最高人民法院作为我国的法律监督机关,不断推进国家法律的严格实施
②法律是治国之重器,最高人民法院积极运用法治方式推动家庭保护工作
③最高人民法院坚持依法治国,通过履行社会建设职能呵护未成年人成长
④最高人民法院坚持公正司法,以典型案例为未成年人保护提供司法指引
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
人民检察院是我国的法律
监督机关
各级政府机关履行社会建设职能,
人民法院履行审判职能
考向一
公正司法的内涵
【变式训练2】2025年5月6日,为贯彻落实“支持和规范发展新就业形态”重大部署,回应司法实践需求和社会关切,最高人民法院围绕网约货车领域新就业形态劳动关系认定标准,聚焦新就业形态劳动者受到损害和致人损害责任承担规则,发布新就业形态劳动者权益保障典型案例。可见,人民法院( )
①有效履行检察监督权,维护社会公平正义
②依法审慎行使裁量权,构建和谐劳动关系
③维护审判程序公正,积极保护劳动者权益
④坚持与时俱进,加大重点领域的司法力度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
检察监督权属于人民检察院
未涉及审判程序公正
考向一
公正司法的内涵
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
1.措施
(1)确保审判权和检察权依法独立行使。
① 党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
(2)坚持以事实为依据、以法律为准绳。
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
(3)坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
(4)加强人权司法保障。
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
知识点2 推进公正司法
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
知识点2 推进公正司法
思考:有人认为,人民法院独立行使审判权不受任何外来影响?
注意:“独立行使” ≠ 不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责,人民法院的审判活动要受到同级人大、同级人民检察院和上级人民法院的监督。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
【拓展深化】罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
这是刑法的基本原则之一,其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”,即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定,对于刑法没有明文规定为犯罪的行为,不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度,指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件,司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中,侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据
疑罪从无
罪刑法定
考点三
公正司法
重难全析
核心突破
2.意义
知识点2 推进公正司法
人民群众
司法机关
国家社会
保障人民群众的合法权益,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义、增强法治信心。
树立司法权威,提高司法公信力,推动司法体制的不断完善和发展。
维护社会公平正义,推进全面依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化。
例2.吉林省郭家店法庭以建设“一庭一品”为契机,结合梨树农业县域特征,创建“金玉米调解工作室”,并以“1+1+N”(即一名法官+一名驻庭专职调解员+N名网格员)模式组建团队、以“三进平台”为载体建立多元解纷机制,邀请人民调解员、乡贤等参与调解,为辖区群众免费提供法治宣传、诉讼指导、调解等便捷司法服务。这表明,郭家店法庭( )
①传递司法温度,提供司法救助
②减少办案环节,降低司法成本
③创新调解方式,坚持司法为民
④整合司法力量,提高服务水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
未涉及对困难群体的经济或法律专项救助
未明确提及环节减少或成本降低
考向二
推进公正司法
【变式训练1】2025年最高法发布第二批人民陪审员参审典型案例:某法院在“电竞酒店违规接纳未成年人案”中,邀请教师、社工等担任陪审员,判决书明确“禁止向未成年人提供上网服务”,并通过“法律效果与社会效果统一”的讲评会总结审判经验。该案例发布的价值是( )
①让公民依法行使表达权,彰显司法的温度
②填补法官法律专业外的认知,提升司法公信力
③将社会呼声融入到司法裁量,促进法理情融合
④优化繁杂且冗长的审判流程,实现人性化司法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
让公民依法行使表达权与题意无关
材料中没有体现
考向二
推进公正司法
【变式训练2·变考法】在重庆市永川区人民检察院跨区域企业供气合同纠纷民事裁判结果监督检察听证案中,川渝两地检察机关邀请听证员到涉案企业“家门口”联合开展听证,聚焦争议问题共同释法说理,解开涉案企业“法结”“心结”,促进了矛盾纠纷实质性化解。上述做法( )
①把全过程人民民主重要理念贯彻到检察办案中
②坚持司法为民,通过公正司法维护了公平正义
③减少司法诉讼的流程,提升了检察办案的效率
④完善纠纷化解机制,协调民事主体的利益关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
未涉及减少流程
非完善纠纷化解机制
考向二
推进公正司法
①坚持以人民为中心。针对当地交通闭塞、牧民诉讼不便的实际,创新司法服务方式,将庭审搬到高原草场,将司法服务延伸至基层,就地化解纠纷,化解群众“诉累”问题,提升群众的司法获得感。
②尊重民族差异,保障诉讼权利。采用双语审判,融入民族语言和习俗释法明理,保障了少数民族群众能够平等、充分地参与诉讼过程,理解法律内容。
③强化法治宣传教育。庭审后发放藏汉双语《反诈宝典》,解读新型犯罪手段,提升人民群众法治意识,从源头预防违法犯罪,筑牢法治防线。
“移动法庭”是如何体现人民司法为人民的
考点四
全民守法
重难全析
核心突破
1.全民守法的内涵
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.意义:
(1)有利于建设法治中国(基础)(对国家)
(2)有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。(对社会)
(3)使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。(对人民)
知识点1 全民守法的内涵
法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。全民守法既是法治中国的基石,也是法治中国的最高境界。
考点四
全民守法
重难全析
核心突破
2.具体要求
全民守法要求 依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
全民守法要求 依法履行义务 在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序
全民守法意味着依法 维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段
和解:当事人发生纠纷时再行协商,在尊重双方利益的基础上,就争议的事项达成一致,解决纠纷。
调解:通过第三方的疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,解决纠纷。
仲裁:包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。当事人之间发生纠纷时,提交仲裁机构进行仲裁。
诉讼:俗称“打官司”,在纠纷主体参与下,由法院解决纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。诉讼是解决纠纷的最后途径。
例1.一言不合就“开盒”、意见不同就“人肉”、口角冲突就“挂你”……近年来,网络“人肉开盒”事件时有发生。下图漫画《打击“人肉开盒”行为》(作者:朱慧卿)启示我们( )
①要先履行义务才能更好地行使权利
②将依法行使权利和履行义务相结合
③要增强法治意识,自觉尊法守法
④应通过各种手段,进行理性维权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
履行义务和行使权利没有先后之分
在材料中没有体现
考向一
全民守法的内涵
【变式训练1·变载体】2025年5月是全国第四个“民法典宣传日”,中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2025年“民法典宣传月”工作方案》,部署开展普法宣传活动并要求各部门认真落实,通过深入持久的法治宣传,真正把普法融入人们日常生活,让民法典走进群众身边,走进群众心里。这启示我国( )
①让全民尊法守法,实现立法和守法平等
②全民守法是依法治国的最后一道防线
③让法治意识内化于心、外化于行
④全民普法是依法治国的长期基础性工作,必须长期坚持
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
D
公民在立法上是不平等的
公正司法是依法治国的最后一道防线
考向一
全民守法的内涵
【变式训练2】网络法治与14多亿人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要全社会共同努力,让互联网在法治轨道上健康发展。网络法治需要( )
①普通公民:依法有序参与,做到权利与义务相统一
②舆论媒体:加大报道力度,通过舆论行使好监督权
③政府机关:依法开展网络执法,加大对网络的监管
④司法机关:坚持网络公正司法,健全网络法律体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
不属于监督权
不是健全法律体系
考向一
全民守法的内涵
考点四
全民守法
重难全析
核心突破
1.推进全民守法,要着力增强全民法治观念。
具体要求:坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。(观念上:内化于心)
2.推进全民守法,要调动人民群众投身依法治国实践,尊法守法。
具体要求:推进全民守法,要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。(行动上:外化于行)
3.推进全民守法,要不断加强公民道德建设。
具体要求:弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。(依法治国和以德治国相结合)
知识点2 推进全民守法
考点四
全民守法
重难全析
核心突破
特别提醒:怎样全面推进依法治国
(1)中国共产党角度:中国共产党要坚持依法执政,坚持依宪治国、依宪执政。
(2)立法机关角度:推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(3)行政机关角度:建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。
(4)司法机关角度:公正司法,独立公正行使审判权和检察权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(5)公民角度:推动全民守法,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,建设法治社会。
(6)总要求:要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
考点四
全民守法
重难全析
核心突破
模块总结:党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
建设社会主义法治国家,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
党的领导
依法治国
人民当家做主
根本保证
本质要求
根本方略
有机统一
考点四
全民守法
重难全析
核心突破
运用“全面推进依法治国的基本要求”相关知识,说明应如何用法治思维护航AI的健康发展。
提示:①科学立法:结合时代和人工智能的发展,积极推动相关领域的科学立法,通过立法为人工智能规范发展提供法律依据营造良好的法治环境力避出现模糊或空白地带。②严格执法和公正司法:为保障人工智能AI领域的规范发展,使其发展符合国家和人民利益,相关职能部门还应注重严格执法和公正司法,推动各主体依法履行职责,促进人工智能健康发展。③推进全民守法:应加快科技赋能,推动人工智能AI领域的法律普及,促进全民守法,全面推进依法治国。
例2.(2025·安徽·高考真题)2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要( )
①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
不是行政部门,不能实施行政处罚
行政部门可以制定行业发展法规
考向二
推进全民守法
【变式训练1】近年来,中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动,聚焦群众反映强烈的网络乱象问题,持续打击违规行为。2025年,该行动进一步巩固治理成效,在多方面下功夫,重点开展整治春节网络环境、自媒体发布不实信息等八项任务。中央网信办此举( )
①维护公序良俗,保障公民权利
②加强普法宣传,维护公共秩序
③坚持良法之治,推进司法公正
④践行执法严明,建设法治社会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
没有涉及普法宣传
没有涉及司法公正
考向二
推进全民守法
【变式训练2·变考法】2025年2月,某地法院受理了“村委会诉余某拖欠厂房租金案”,考虑到当事人居住地偏远,承办法官将法庭搬至纠纷地巡回审理,并邀请村民代表、乡镇干部旁听。纠纷妥善化解后,法庭干警趁热打铁,向旁听群众发放《法律风险提示手册》50余份,结合案例解析合同租赁双方的权利义务。该地司法工作者的做法好在( )
①降低人民维权成本,坚持了人民司法为人民
②积极推进公开审理,构建了开放的司法体制
③加强人权司法保障,强化了当事人的知情权
④开展法治宣传教育,有利于引导群众自觉守法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
我国已经构建了全面开放、透明、公正的司法体制
没有涉及加强人权司法保障
考向二
推进全民守法
①增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识,更好地增进社会共识,维护社会秩序。
②强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。
③形成尊法学法守法用法的氛围,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
④加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
法院为居民送“法治粽礼”的意义
04 真题溯源·考向感知
1.(2025·山东·高考真题)行政复议,一头连着行政机关,一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来,行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主,向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定,作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服,向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现:该楼老年居民占比60%,增设电梯意愿强烈,且已征得相邻权利人同意;该楼所临街道并非主要道路,增设电梯对城市风貌影响不大:《意见》正在修订中。
【调解】行政复议机构征得当事人同意后,中止案件审理,组织双方调解:向申请人阐明,不予审批同意不违反现有规定;向被申请人指出,应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时,行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容:“内部设置确有困难……可临街设置,但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下,申请人增设电梯方案获通过,行政复议中止原因消除,案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请,行政复议终止,案件圆满解决。
结合材料,运用政治与法治知识.说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
真题溯源
考向01 科学立法
【答案】①坚持以人民为中心,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,促进社会公平正义,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设,提升政府公信力,建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法,民主立法,科学立法。公开征求意见,充分发扬民主,集思广益,凝聚共识,合理设定权力与责任,对行政机关相关职权和责任作出规定。
真题溯源
考向01 科学立法
2.(2025·浙江·高考真题)依法治国首先要坚持依宪治国。70年来,全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月,由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律,都明确以宪法为依据。近年来,全国人大常委会还不断加强备案审查工作,确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外,全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日,全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法,推动宪法走进人民群众。
结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。
真题溯源
考向01 科学立法
【答案】①全国人大及其常委会行使立法权,坚持宪法至上,依据宪法制定和修改其他法律,健全以宪法为核心的法律本系。
②全国人大常委会行使监督权,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,及时纠正审查中发现的问题,坚定维护宪法权威和尊严。
③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育,让宪法精神深入人心,为依宪治国夯实社会基础。
真题溯源
考向01 科学立法
3.(2025·北京·高考真题)近年来,露营成为北京市民新的休闲方式,赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然,释放消费活力。为引导露营市场的有序发展,北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件( )
A.既规范相关行业行为,也规范政府权力运行
B.充分发挥乡规民约作用,解决基层社会治理难题
C.凸显政府关注新兴领域,旨在规范市民露营行为
D.通过单行条例的规范作用,实现社会自我治理
A
乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范,适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件,不属于乡规民约。政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域,但目的不仅仅是规范市民露营行为,更重要的是规范整个露营市场,促进露营行业健康、有序发展,释放消费活力,推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》不属于单行条例,同时也不是社会自我治理,而是政府对露营市场的管理规范。
真题溯源
考向02 严格执法
4.(2024·吉林·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
习近平强调:“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来,全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作,推进行政检察与行政执法监督衔接工作;严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪,重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件,加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。该检察院不仅聚焦民生领域热点问题,还紧盯重点人群的急难愁盼,加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设,力促解决农民工烦“薪”事,为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务;联合街道社区开展释法说理,力促老人赡养问题等民生“小案”和解,实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷,为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料,运用政治与法治知识,说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
真题溯源
考向03 公正司法
【答案】该市人民检察院立足“国之大者”,坚持公正司法,确保检察为民;该市人民检察院加强与政府部门衔接配合,有利于建设法治政府,维护社会公平正义;该市人民检察院集中打击危害人民群众财产安全、生命健康等犯罪行为,有利于保障人民安全,维护良好生态环境等公共利益;推进全市检察院“一张网”数字化建设,借助科技赋能,有利于切实维护重点人群的合法权益,提升群众法治获得感;该市人民检察院联合街道社区开展释法说理,进行普法宣传,有利于增强群众法治意识,化解社会矛盾,促进法治社会建设。
真题溯源
考向03 公正司法
5.(2025·河南·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
科技创新枝繁叶茂,离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进,持续优化科技创新生态,形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局,大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料,运用《政治与法治》知识对此加以说明。
真题溯源
考向04 全民守法
【答案】①坚持科学立法,不断完善法治体系。从本地实际出发,根据企业的需要制定相应的条例,不断完善法律体系,坚持有法可依,促进治理体系和治理能力现代化。
②坚持严格执法,通过AI智审,让执法部门高效的保护企业的合法利益,打击侵权行为,营造良好的法治环境。
③坚持科技赋能,提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能,促进审判效率的提升,实现司法公正与便民。
③建设法治社会,推动全民守法。借助智能机器人积极性性法律宣传,提高群众的法治意识,提高法律援助等,促进法治的普及。
真题溯源
考向04 全民守法
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。
纠正:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
2.立法要符合中国的法律传统,制定出适合中国的良法。
纠正:立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
3.凡国家之法皆保障人民各项权利。
纠正:法律具有阶级性,我国科学立法体现社会主义国家性质,保障人民各项合法权利。
4.维护法律权威和尊严,政府必须科学立法。
纠正:维护法律权威和尊严,政府必须带头严格执法。
5.在法律实施体系中,行政机关是执法的唯一主体。
纠正:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
6.政府要依法执政、严格司法。
纠正:党要依法执政、政府要依法行政、司法机关要公正司法。
7.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
纠正:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
8.司法的结果公正有利于有效保护公民的程序权利。
纠正:司法的程序公正有利于有效保护公民的程序权利。
9.推进全民守法,建设法治中国,有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
纠正:推进全民守法,建设法治中国,有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
10.当自己的合法权益遭受侵害时,可以采取一切手段加以维护。
纠正:当自己的合法权益遭受侵害时,可以采取合法手段加以维护。
11.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
纠正:推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
12.全民守法要不断加强公民道德建设,弘扬中华传统文化。
纠正:全民守法要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化。
05 时政解读·素养提升
“教科书式执法”是指执法人员在查处违法行为时,无可挑剔的执法过程具有教科书般的规范性。为巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的成效,进一步规范城市管理执法行为,提高城市管理执法服务水平,河北省住房和城乡建设厅印发《河北省城市管理现场执法指引(试行)》(以下简称《指引》),用于指导城市管理执法行为。
《指引》选取了4部分高频城管现场执法事项进行规范指引,分别是占道经营执法、占用挖掘城市道路执法、现场调查取证执法和阻挠执法、暴力抗法执法。每部分详细介绍了适用情景、法律依据、执法程序、法律文书、注意事项、执法案例等内容,从执法动作、执法语言、全过程记录等方面进行了详细规定。
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从政治与法治的角度,谈谈你对“教科书式执法”的意义的认识。
提示:①严格执法是执法机关在执法过程中严格依法办事。“教科书式执法”是严格执法的体现,有利于全面推进严格、规范、公正、文明执法。②“教科书式执法”有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。③“教科书式执法”有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平、伸张正义。④“教科书式执法”有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
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结合材料和所学知识,以“政府如何推进严格执法”为主题撰写一篇短文。
要求:①观点正确,论据充分;②逻辑清晰、严谨,学科术语使用规范;③150字左右。
提示:基本要点:全面履行政府职能,坚持规范执法,坚持公正执法,坚持文明执法。
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1.2025年1月3日,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》(以下简称《意见》),要求合理确定涉企行政检查的主体、方式、标准和程序等,确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。该《意见》的印发旨在( )
①坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担
②完善行政执法监督体系,彰显法治力量
③明确行政检查责任,构建智能高效政府
④规范行政检查行为,进一步优化营商环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B
【解析】该《意见》的印发旨在坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担,规范行政检查行为,进一步优化营商环境,①④符合题意。完善行政执法监督体系,彰显法治力量不是该《意见》印发的目的,②不合题意。构建智能高效政府材料未涉及且不是目的,③不合题意。
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2.“因为你是初犯,超载未达30%,根据《江西公安交警服务货运物流保通保畅九项措施》第五条规定,第一次违法行为对你进行警告处理,希望你吸取教训,下次不要再有违法行为。”江西省某公安局交管支队民警对违法的货车司机进行了现场教育。民警的做法( )
①坚持了公正执法,恰当行使自由裁量权
②以法为据,有利于实现执法效果最大化
③坚持了规范执法,杜绝执法争议的产生
④旨在创新执法方式,提升执法公信力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】A
【解析】①:民警依据规定,考虑到货车司机是初犯且超载未达30%,对其进行警告处理。这体现了民警在执法过程中,按照法律规定的情形,恰当合理地行使自由裁量权,做到了公正执法,①正确。②:民警以《九项措施》相关规定为执法依据,对货车司机进行现场教育并给予警告处理。这种以法为据的执法方式,既维护了法律的权威,又考虑到具体情况,有利于让货车司机认识到错误,吸取教训,从而实现执法效果的最大化,②正确。③:在执法过程中,由于各种复杂因素,即使规范执法,也难以完全杜绝执法争议,“杜绝”执法争议说法过于绝对,③错误。④:民警的做法主要目的是依法对违法行为进行处理,维护交通秩序,实现法律效果和社会效果的统一,而不是为了创新执法方式,④错误。故本题选A。
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3.国家互联网信息办公室依据网络安全法、国家数据安全法、个人信息保护法、行政处罚法等法律法规,对D公司危害国家网络安全、国家数据安全、侵害公民个人信息等违法行为,依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定。此举体现了政府( )
①依法行政,维护人民群众合法权利
②文明执法,将情理融于执法过程中
③严格执法,筑牢社会安全稳定基石
④公正执法,恰当地行使自由裁量权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】B
【解析】①:网信办依据《网络安全法》《个人信息保护法》等法律处罚违法行为,保护公民个人信息安全,体现了政府依法行政和保障公民合法权利,①正确。②:材料没有体现政府文明执法,将情理融于执法过程中,②不符合题意。③:针对“危害国家网络安全、数据安全”的行为进行处罚,彰显政府严格执法,维护国家安全和社会稳定,③正确。④:材料不涉及行政机关自由裁量权的行使,④不符合题意。故本题选B。
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4.超市货架5包黑糯米超保质期1天,及时改正召回,免予行政处罚;2家粮油企业大米存在标签瑕疵,鉴于其违法情节轻微,责令改正后免予处罚……近日,市场监管执法部门“轻微免罚”的执法探索引起广泛关注。“轻微免罚”( )
①坚持了融法理情于一体
②消解了法律权威和尊严
③给予企业合理的容错空间
④是执法机关不作为的表现
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【答案】B
【解析】“轻微免罚”并非不罚,对于超保质期 1 天的黑糯米以及存在标签瑕疵的大米,市场监管执法部门在责令改正、召回等基础上免予行政处罚。这既考虑到了法律的规定(对违法行为要监管),又考虑到了轻微违法情节这种“理”,以及企业可能并非故意严重违法等“情”,所以坚持了融法理情于一体,①正确。“轻微免罚” 是在法律框架内,针对轻微违法情节的合理处理方式,并不是随意执法。这种做法是对法律灵活且恰当的运用,目的是更好地实现法律的教育、引导等功能,并不会消解法律权威和尊严。相反,合理的执法方式有助于让企业和公众更好地理解法律、遵守法律,维护法律权威,②排除。对于一些轻微违法行为,如大米标签瑕疵等,企业可能是由于疏忽等原因造成的。“轻微免罚”给予企业改正错误的机会,避免因轻微违法就受到严厉处罚,这为企业提供了合理的容错空间,有利于企业更好地发展,③正确。“轻微免罚”不是执法机关不作为。执法机关首先对违法行为进行了认定,然后责令改正、召回等,这是履行监管职责的表现。“轻微免罚” 是基于法律规定和违法情节轻微等情况作出的合理处理,并非不履行职责,④排除。故本题选B。
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5.阅读材料,完成下列要求。
行政执法一头连着政府,一头连着百姓,关系着市场秩序和经营主体活力。2025年1月27日,市场监管总局印发了市场监管行政违法行为轻微免罚的清单。“轻微免罚”体现出的服务型执法,在坚持法治原则的基础上,给予企业合理的容错空间。在发布的典型案例中,对浙江杭州热电企业因非自身过错超额排放,相关部门收取环保电价后,免予行政处罚。“轻微免罚”能够避免企业因行政处罚而面临的信用受损、融资困难等问题,使企业能将更多资金投入到生产经营与环保技术升级中,既实现了社会效益,也助力企业持续发展,做到让执法既有力度又有温度。
据此有人认为,“轻微不罚”与“执法严明”的法治精神不相符合,不利于法治政府的建设。结合材料,请运用《政治与法治》的知识对该观点进行评析。
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【答案】该观点错误。
①“轻微免罚”是在坚持法治原则的基础上,给予企业合理容错空间,体现执法温度,与“执法严明”并不矛盾。
②“轻微免罚”避免企业因小过影响发展,激发市场活力,符合服务型政府建设要求。
③“执法严明”要求严格规范公正文明执法,“轻微免罚”通过精准执法实现过罚相当,提升执法公信力。
④两者统一于法治政府建设,既维护法律权威,又兼顾社会效果,推动法治与德治相结合。

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