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我国的社会主义市场经济体制
第02课
必修2 《经济与社会》
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CATALOG
05
03
01
02
04
考情透视
目标导航
知识导图
思维引航
核心突破
考法全析
真题溯源
考向感知
时政解读
素养提升
01 考情透视·目标导航
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 √选择题 非选择题 江苏卷T4，3分 辽宁卷T6，3分 全国甲卷T12，4分 福建卷T2，3分 全国乙卷T13，4分
北京卷T2，3分
辽宁卷T3，3分
江苏卷T9，3分
湖北卷T4，3分
浙江卷1月T2，1分；T11，2分
更好发挥政府作用 √选择题 √非选择题 北京卷T12，T13，3分 河北卷T2，T 3，3分，T18 浙江卷1月T7，2分 辽宁卷T3，3分 江苏卷T19 全国甲卷T15，4分 新课标卷T3，4分 北京卷T12，3分 江西卷T3，3分 山东卷T4，T2，3分 湖北卷T2，3分 浙江卷1月T5，2分 河北卷T5，3分 甘肃卷T17 江苏卷T20 全国甲卷T14，4分
北京卷T13，3分
重庆卷T6，3分
广东卷T4，3分
浙江卷6月T2，1分
天津卷T14
考情分析 1．从命题题型和内容上看，选择题和非选择题均有涉及。考点集中在市场如何通过价格、供求、竞争机制实现资源的优化配置。国家宏观调控的目的、作用，经济手段中的财政政策和货币政策是常考点。社会主义市场经济的基本特征也偶有考查。
2．从命题思路上看：高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
2026年高考多以时事材料为背景，如国家的经济政策调整、重大经济事件等，要求考生运用社会主义市场经济体制的相关知识进行分析和解读。题型上，选择题注重对基础知识的理解和运用，非选择题则更强调综合运用知识解决实际问题的能力，通常会结合其他经济生活知识，如生产资料所有制、分配制度等进行考查。
1．精准掌握市场配置资源的机制，透彻理解价格、供求、竞争三大机制如何实现资源优化配置；
2．清晰辨析市场调节的优点与局限性，准确区分自发性、盲目性、滞后性等弊端的具体表现；
3．理解社会主义市场经济体制以共同富裕为根本目标、能够实行科学宏观调控的制度优势；
4．深入理解社会主义市场经济体制的内涵，明确其既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用的特点；
5．全面了解我国宏观调控的目标；熟练掌握财政政策、货币政策等常用宏观调控手段的工具及应用场景，理解不同政策组合在不同经济形势下的运用逻辑。
02 知识导图·思维引航
理解1个关系：市场调节与宏观调控的关系
明确1个优点：市场配置资源的优点
把握1个职能：我国政府的经济职能
理解1个作用：我国政府的作用
明确2个必要性：合理配置资源、建设高标准市场体系的必要性
把握3个要求：建设高标准市场体系、强化市场基础制度规则统一、完善主要由市场决定价格的机制的要求
基础
需要
03 核心突破·重难全析
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
1．优化资源配置
知识点1 市场调节
矛 盾
要求
目的
需求无限性
资源有限性
合理
资源配置
（1）原因
低投入
高产出
高效益
（改革开放后）
根据政府计划调节经济活动的经济运行体制
市场在资源配置中起决定性作用的经济
计划经济
市场经济
（改革开放前）
（2）基本手段：计划和市场
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
2．市场机制
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
特别提醒：市场机制
竞争机制：通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理进步，实现资源的有效利用。
价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。
供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置。
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
近期，国务院对新能源汽车高质量发展作出新的部署，从需求侧和供给侧双向发力，持续巩固和扩大新能源汽车发展优势。随着新能源汽车产业的发展，国家也在逐渐放宽行业准入门槛，各种资本纷纷涌入。激烈的竞争促使比亚迪、理想、蔚来、小鹏等车企以直接降价方式展开汽车促销活动；众多新能源车企采用新的经营战略，引入大数据分析技术，持续推进关键技术研发和前瞻性战略性技术储备，逐渐向着智能化、高端化的方向发展，更好地满足人们对新能源汽车的需求，更好地带动相关产业的发展。
议题探究：分析市场机制是如何增进消费者福祉的。
探究提示：①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中通过价格、供求、竞争等机制实现资源优化配置。
②放宽新能源汽车行业的市场准入限制可以提高新能源汽车企业进入市场的积极性和速度，使企业的数量增加，从而导致新能源汽车供给增加和竞争力加大。
供给增加意味着新能源汽车种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；
竞争加大有利于提高新能源汽车的质量，降低其价格，最终使消费者受益。
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
3．市场配置资源的优点
(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
合理配置资源
有效利用资源
例：以Airbnb、途家、小猪短租为典型代表的共享互联网住宿平台依托市场提供的信息，及时、准确、灵活地反映住宿供求关系变化，传递住宿供求信息，实现住宿资源的合理配置。
例：面对市场竞争，共享互联网平台在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，为消费者和房主之间架一座桥梁，实现住宿资源的有效利用。
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
4．市场缺陷
(1)市场调节不是万能的
国防、治安、消防等公共物品的供给。
不能调
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通。
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务。
不 能
完 调
不让调
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
(2)市场调节的局限性
（1）自发性（为达利益，不择手段）
为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至会损害国家利益。
（2）盲目性（缺乏主见、盲目跟风）
不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性。有利可图则一哄而上，反之则一哄而散，造成经济波动、资源浪费。
（3）滞后性（赶不上趟，有时间差）
在获知有利可图再去生产，结果生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。造成资源浪费、损失巨大。
(3)危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
特别提醒：市场调节的弊端是固有的。无法“克服、杜绝、消灭”；但可以“弥补市场的弊端”。
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段，违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上趟
特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知
特别提醒：图示法：理解市场调节的弊病
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
有观点认为，市场竞争可以实现优胜劣汰，因此企业“内卷”是难免的，无可厚非。请评析这一观点。
提示：适度竞争可以淘汰落后产能，优化资源配置；但以牺牲质量、过度压价等方式无序竞争，容易扭曲市场机制，造成负面影响。政府通过科学规划、市场监管，引导企业加强科技创新，提升产品和服务质量，进行差异化竞争，可以推动产业转型升级，形成良性竞争生态。
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
知识点2 市场体系
1．市场体系的构成要素和联系
（1）市场类型：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。
（2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
（3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
市场体系
商品市场
服务市场
生产要素市场
交易双方
交易对象
交易价格


相互作用、有机联系
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
知识点2 市场体系
2．为什么要建设高标准的市场体系
(1)统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
3．如何建设高标准的市场体系
（1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
完善统一的产权保护制度
实行统一的市场准入制度
维护统一的公平竞争制度
健全统一的社会信用制度
（2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
特别提醒：如何建设高标准的市场体系
政府 要强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，要提高透明度，接受社会监督
科学的宏观调控 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段
经营者 要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场规则，维护正常的市场秩序；开展正当竞争，反对各种形式的垄断行为 消费者 第一，要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益；第二，要树立诚信观念，遵守市场道德
考点一
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
作用
重难全析
核心突破
有人认为：“有了国家的宏观调控，平台经济就能健康发展。”请对此观点予以评析。
提示：该观点是片面的。①平台经济的健康发展，需要发挥政府有效的市场监管，治理市场违法行为，规范平台市场秩序，保护公平竞争。同时要完善统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立全国统一的大市场。②平台经济的健康发展，还需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，为资本的良性运行创设良好的市场环境，为资本运行制定公平开放透明的市场规则。③相关平台企业依法合规经营，自觉维护公平竞争秩序，切实履行社会责任。④总之，平台经济的健康发展既需要有效的市场，又需要有为的政府，更需要激发企业的活力。
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。发展低空经济坚持以市场为导向，依托供需优势，促进产学研深度融合，引导资源优化配置，实现低空经济良性循环。
②积极履行经济职能与实行科学的宏观调控。通过实施产业政策和宏观经济规划，运用财政、货币等政策激发企业活力，促进低空产业结构优化升级。
低空经济是如何实现“振翅高飞”的
例1．（2024·福建·高考真题）某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明( )
A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B．该技术通过资源配置兑现了经济价值
C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
B
不能说明
没有体现
考向一
市场调节
没有体现生态效益
【变式训练1·变载体】竞争中性原则，主要是指政府部门在市场竞争当中保持中立，对不同所有制的企业一视同仁，平等对待。实施竞争中性原则旨在( )
①维护民营经济在我国公有制经济中的市场主体地位
②充分发挥市场在社会资源配置中的决定性作用
③完善市场规则，放宽市场准入，营造良好的市场环境
④引导各类企业公平参与市场竞争，推动市场竞争良性发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
属于非公有制经济
政府在市场竞争中对不同所有制企业平等对待
考向一
市场调节
【变式训练2】2025年4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》，为进一步深化价格改革、完善价格治理机制提供指引。完善价格治理机制，是指通过价格信号引导经营主体提升供给质量、丰富消费业态，以更好地统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，促进高质量充分就业，满足人民对高品质美好生活的期待。下列措施符合这一要求的是( )
①发挥价格杠杆作用，引导资源高效配置，提升供给质量
②强化市场进出机制，推动市场供需平衡，促进消费增长
③完善价格治理机制，推动企业创新升级，优化产品结构
④规范价格监管体系，保障市场公平竞争，激发市场活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
没有涉及
不涉及到价格监管体系
考向一
市场调节
例2．（2025·山西临汾·三模）2024年9月3日，重庆市市场监管局依法对秀山土家族苗族自治县道路运输协会组织实施垄断协议案作出行政处罚。秀山运输协会多次组织并积极推动9家驾校负责人达成垄断协议，约定统一涨价，并由协会统一收取报名费，被处罚款合计39.15万元。这说明( )
①统一市场妨碍公平竞争，损害消费者利益
②政府加强市场监管，规范行业健康发展
③行业协会存在弊端，需要政府依法取缔
④要坚决破除市场体制弊端，维护市场秩序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
垄断会破坏市场公平竞争
不是全部取缔
考向二
市场体系
【变式训练1】A省市场监管局认真落实《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，深入实施专利转化运用专项行动，开展知识产权保护“一件事”集成服务改革，大力实施知识产权公共服务普惠工程；组织开展“信用助企行”活动和全省价格监督检查守护行动，持续建设良好的营商环境。该省的做法( )
①加快建设全国统一大市场，完善市场准入规则
②有力有效地持续优化公平公正、竞争有序的市场环境
③旨在通过优化制度环境，促进政府职能转变与效能提升
④通过创设良好的营商环境，提高资源配置效率和公平性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
没有体现
旨在创造良好的营商环境，促进高质量发展
考向二
市场体系
【变式训练2】“心莫贪，擦亮眼，绷根弦，防诈骗”是防电信诈骗打出的宣传标语。电信诈骗是当前妨害社会安定的一大祸害，骗子利用网络，以利益引诱消费者上当。为了保护群众利益，维护社会安定，减少和防止电信诈骗的发生，从市场经济的角度看( )
①政府要开展防电信诈骗宣传，加大对电信市场的监督管理
②国家要履行经济职能，强化监督执法，降低违法的成本
③银行、电信等相关机构要依法合规经营，并承担社会责任
④政府应克服市场调节的自发性，建立公平开放的市场规则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
提高违法的成本
市场调节的弊端是无法克服的
考向二
市场体系
例3．近期，以宇树科技、深度求索等人工智能企业为代表的杭州“六小龙”出圈。杭州培育出“六小龙”，主要在于当地政府以前瞻眼光构建现代产业体系，对于初创企业给予真金白银的支持，同时坚持有所为、有所不为，打造“有求必应、无事不扰”的优质营商环境。这对其他地方政府的启示是( )
①加强和优化公共服务，激发市场主体活力
②制定实施产业政策，促进产业结构优化升级
③实施宏观经济政策，发挥集中力量办大事优势
④推动有效市场和有为政府相结合，杜绝市场缺陷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
与集中力量办大事优势无关
“杜绝市场缺陷”说法错误
考向三
市场缺陷
【变式训练1】耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制( )
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用
②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展
③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用
④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
未直接体现
非行政手段。政府通过政策鼓励耐心资本属于宏观调控，而非“控制资本”
考向三
市场缺陷
【变式训练2】近年来，医疗美容行业快速发展，一些医美机构存在证照资质不健全、超范围经营、夸大宣传等问题。受信息不对称、缺乏专业水平等因素制约，消费者遇到问题往往难以察觉，以致难以维权。要遏制医疗美容乱象的发生( )
①政府应严格执法，加强整治，创造良好的市场环境
②政府应抬高市场准入门槛，切实维护市场主体的合法权益
③经营者要诚信经营，通过产品和服务形成竞争优势
④市场应充分发挥在资源配置中的决定性作用，促进资源的快速有序流动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
放宽市场准入
反映了市场调节的弊端
考向三
市场缺陷
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征
基本特征 优势 地位
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 3.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 4.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
1．我国政府的经济职能和作用
知识点2 我国政府的经济职能
经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 乡村振兴战略 十五五规划
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 货币政策、财政政策
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 加快壮大新一代信息技术、新能源战略性新兴产业
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 西部大开发、 “两山理论”
市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 《公平竞争审查条例》
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 放管服、最多跑一次、
教育医疗社保
1314：1个战略规划、3个监管、1个服务、4个政策
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
2．宏观调控
知识点2 我国政府的经济职能
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
经济手段 财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
特别提醒：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策
(1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。
(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。
经济过热（应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓（应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长）
表现 通货膨胀 通货紧缩
财政政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收
货币政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券）
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
知识拓展：存款准备金和存款准备金率
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
（1）提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
（2）降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
有学者认为：我国要提高赤字率，以增加有效需求。请对该观点进行评析。
提示：提高赤字率是国家实施积极的财政政策调控经济的举措。在有效需求不足的情况下，通过提高赤字率有利于扩大有效投资，降低居民消费成本，从而刺激消费总需求。但还需更好发挥政府作用，宏观调控有度，不断优化财政支出结构，切实履行经济职能。财政赤字率的制定应控制在合理范围，不宜盲目扩大，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
3．构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
知识点2 我国政府的经济职能
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
考点二
更好发挥政府作用
重难全析
核心突破
有人认为低空经济的高质量发展在于政府的大力支持。请加以评析。
提示：该观点是片面的。①低空经济高质量发展要求政府发挥好经济职能，出台产业政策、完善公共基础设施、优化管理与服务等；②低空经济高质量发展离不开市场在资源配置中的决定性作用，必须坚持有效市场和有为政府结合；③同时，必须加强党对发展低空经济产业的领导，贯彻落实党对低空经济发展的战略部署；④我们还要进一步激发和增强市场微观主体的活力，发挥企业在技术创新方面的主体作用。
考点三
构建高水平社会主义市场经济体制
重难全析
核心突破
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
让微观主体有活力 企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
考点三
构建高水平社会主义市场经济体制
重难全析
核心突破
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
①政府实施产业政策，出台产业链行动计划和行动工作方案，为推动独角兽企业发展提供政策支持。②政府运用积极的财政政策，减轻独角兽企业研发成本，推动独角兽企业加大研发投入力度。③推动有效市场和有为政府相结合，通过定向委托等方式，引导独角兽企业聚焦战略性新兴产业，攻克技术难题。④发挥社会主义市场经济体制优越性，支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，调动各方面积极性，着力攻克行业关键共性技术难题。
如何推动独角兽企业发展
例1．2025年3月，国家发展和改革委员会在《关于推进高水平对外开放的实施意见》中强调，要扎实推进中国特色自由贸易港建设，推动贸易投资自由化便利化，要充分发挥自由贸易港在深化改革、扩大开放中的试验田作用，形成更多可复制可推广的经验，为全国改革开放大局作出更大贡献。这一举措( )
①体现了中国特色社会主义道路的实践创新
②标志着我国已全面建成社会主义现代化强国
③表明中国特色社会主义制度具有显著制度优势
④说明改革开放是中国特色社会主义最本质的特征
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
B
不符合实际
中国共产党领导
考向一
社会主义市场经济体制的基本特征
【变式训练1·变载体】2024年前三季度，全国脱贫县农民人均可支配收入12384元，比上年同期实际增长6．5%。到2024年底，脱贫劳动力务工就业人数3305万人。2025年农业农村部将继续推进防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工规模稳定在3000万人以上。上述事实从侧面说明( )
①社会主义分配制度是中国特色社会主义制度最本质的特征
②社会主义市场经济能够发挥集中力量办大事的显著优势
③促进全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
④打赢脱贫攻坚战是社会主义市场经济体制优势的内在要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
中国共产党领导
科学的宏观调控、有效的社会治理
考向一
社会主义市场经济体制的基本特征
【变式训练2】近年来，我国对世界经济增长的平均贡献率为30%左右，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速高于世界平均水平及高收入国家水平。中国奇迹的取得与我国社会主义市场经济体制的逐渐完善密切相关。下列现象能反映社会主义市场经济特征的有( )
①党的二十届三中全会强调，坚持在发展中保障和改善民生
②某医院通过改善患者的就医体验，不断提升医疗服务效率
③在市场机制作用下，苏南某市康养产业吸引了大量社会力量参与
④某省政府公布低空经济专项资金扶持办法，抢占低空经济新赛道
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
B
属于一般市场经济行为
市场机制本身在资本主义经济中同样存在
考向一
社会主义市场经济体制的基本特征
例2．（2024·新课标卷·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有( )
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
不利于新能源汽车的消费增长
增加人们的购房成本，不利于促进购房消费
考向二
我国政府的经济职能
【变式训练1】2025年3月5日，李强总理在政府工作报告中指出，今年，实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。为此，需要( )
①增发政府债券规模，支持国家重点项目建设
②深耕普惠金融供给，拓展信用贷款、涉农贷款等业务
③完善关税等进出口税收政策，支持高水平对外开放
④优化信贷结构，加大对中小微企业的支持力度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
增发政府债券属于积极财政政策的举措
完善关税等进出口税收政策属于积极财政政策的举措
考向二
我国政府的经济职能
【变式训练2·变考法】（2025·山东泰安·一模）2025年《政府工作报告》强调，为稳固我国经济回升向好的局面，我国实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。分析这些政策的实施对我国经济社会高质量发展产生的积极作用，下列推导正确的是( )
①发行超长期特别国债→增强资金的灵活性→支持国家重大战略实施
②增加普惠金融贷款→完善积极的财政政策→推动创新驱动发展
③降低存款准备金率→增加货币投放总量→缓解企业融资难问题
④降低企业增值税率→减轻企业负担→降低企业经营风险
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
属于货币政策
企业经营风险受多种因素影响
考向二
我国政府的经济职能
04 真题溯源·考向感知
1.（2024·全国甲卷·高考真题）数据显示，近些年公交票价基本没有上涨，乘坐公交车的人每年都在流失，客流量平均每年减少2.41%；2024年4月底，我国电动自行车保有量已超过3.5亿辆，连续多年保持两位数增长。据此对公交车客流量减少原因的分析，合理的是( )
①公交公司运营成本难以降低，票价相对较高
②电动自行车生产标准高、质量好，出行更安全
③电动自行车出行方便快捷，对公交出行有替代作用
④公交出行易受外部因素影响，难以准时，吸引力下降
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
近些年公交票价基本没有上涨，未体现我国公交公司运营成本难以降低，票价相对较高也与事实不想符合，①错误。②：电动车的生产标准并不高，有些产品质量也不好，出行并不安全，②说法与事实不符。
真题溯源
考向01 市场调节
2.（2024·北京·高考真题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
下列说法正确的是( )
①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位
②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量。
真题溯源
考向01 市场调节
大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚
3．（2025·浙江·高考真题）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见( )
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A．①③ B ．①④ C．②③ D．②④
A
材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政府。“只要改善员工福利，就能增强企业竞争力”说法过于绝对，改善员工福利是增强企业竞争力的充分条件，而不是必要条件。
真题溯源
考向02 政府的宏观调控
4．（2024·全国甲卷·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是( )
①稳健货币政策要灵活适度
②积极财政政策要适度加力
③统筹考虑稳增长和防风险
④保障市场流动性更加充裕
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
材料体现的是财政政策，而非货币政策。增加市场上的货币供应，可以保障市场流动性更加充裕，而材料体现的是财政政策，④不符合题意。
真题溯源
考向02 政府的宏观调控
5．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规。
真题溯源
考向02 政府的宏观调控
6．（2024·安徽·高考真题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是( )
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格。我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加对各类市场主体的直接投资的主体不能是政府。
真题溯源
考向02 政府的宏观调控
7．（2024·广西·高考真题）《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》提出，支持中央企业发行绿色债券融资，募集资金专门用于绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，旨在促进经济社会全面绿色转型。关于该政策的作用，下列传导正确的是( )
①增加绿色商品供给→满足绿色消费需求→提升企业经济效益→推动降碳减排
②增加绿色资金供给→降低社会融资成本→化解资源错配→推动全面绿色转型
③扩大央企绿色投资→增加央企绿色研发投入→促进绿色技术应用→推动降碳减排
④丰富绿色债券产品→吸引社会资本流入→促进绿色产业发展→推动全面绿色转型
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
支持中央企业发行绿色债券融资，确实能增加绿色资金供给，进而增加绿色商品供给，满足绿色消费需求，但是满足绿色消费需求并不一定能直接提升企业经济效益，因为企业经济效益还受到多种因素的影响。支持中央企业发行绿色债券融资，能够增加绿色资金供给，但发行绿色债券融资不一定能降低社会融资成本，因为融资成本还与市场利率、债券评级等多种因素有关。
真题溯源
考向02 政府的宏观调控
1.法律法规是资源配置的基本手段。
纠正：计划和市场是资源配置的基本手段。
2.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。
纠正：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
3.在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。
纠正：这反映了市场调节的盲目性，而不是滞后性。
4.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的保障。
纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
5．建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
纠正：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
6. 科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
7.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。
纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
8.在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
纠正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
05 时政解读·素养提升
内卷式竞争，网络流行语，是指违背经济运行规律，低质量、同质化的过度无序竞争；主要表现为在同一领域内过度竞争、资源消耗大但效益提升有限的现象。2024年7月中共中央政治局会议首次提及防止“内卷式”竞争，2024年12月中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争具有“内耗性”“隐蔽性”“破坏性”“系统性”等主要特点，主要发生在企业间、地方政府间、社会成员之间。“内卷式”竞争的泛滥，严重影响着经济社会的高质量发展，影响着广大群众美好生活的获得感和幸福感。
在新一轮科技革命和产业变革突飞猛进的背景下，综合整治“内卷式”竞争，事关新质生产力发展壮大、经济持续健康发展，意义重大。综合整治内卷式竞争现象，有利于稳固产业格局，维护行业价格体系的稳定，以及确保企业利润预期的合理性，可以更好的激发企业内生动力和创新活力，营造公平、良性、有序的竞争环境。综合整治“内卷式”竞争，归根结底，要从规范地方政府和企业行为入手，要真正尊重经济运行基本规律，要着眼于促进经济良性循环，实现共赢。
2025年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。2025年3月，《2025年国务院政府工作报告》提出，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
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分析综合整治“内卷式”竞争对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。
提示：有利于遏制内卷式恶性竞争带来的低价销售、低价竞争，易引发低品质的发展，促进市场公平竞争；有利于完善主要由市场决定价格的机制，通过综合整治，克服市场调节带来的自发性、滞后性等弊端，进而产生不正当竞争，损害社会公平；有利于规范政府行为，督促政府履行好宏观调控、市场监管等职能，优化营商环境；有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，促进经济高质量发展。
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运用《经济与社会》的知识，分析我们整治“内卷式”竞争的意义。提示：①整治“内卷式”竞争，有利于深化要素市场化改革，提高资源配置效率和公平性，构建全国统一大市场，建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②整治“内卷式”竞争，有利于建立健全市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则，完善公平竞争的市场环境，维护良好的市场运行，促进产业结构优化升级。
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运用《经济与社会》知识，分析地方政府在整治内卷式竞争中应承担的责任。
提示：政府要制定发展战略和中长期经济社会发展规划，改变追求短期GDP增长的做法，实现经济社会发展目标，促进经济健康可持续发展。②政府要通过实施产业政策，从全局和长远角度出发，促进产业结构不断优化升级，避免产业同质化。③政府要加强对新能源产业市场的监管，防止企业内卷式竞争、不正当竞争行为，规范市场秩序，促进公平竞争，推动新能源产业健康发展。
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命题预测
1．中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，规范企业行为。“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法对于推动技术进步没有实质性意义。整治“内卷式”竞争给我们的启示是( )
①企业应以产品创新开拓广阔市场，加大科技研发投入
②市场的盲目性导致了企业不正当竞争，产生资源浪费
③企业要降低制度性成本，形成价格优势以提升竞争力
④国家需要激发企业家精神，并引导行业强化自律意识
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：“内卷式” 竞争对推动技术进步无实质性意义，所以启示企业应通过产品创新开拓市场，加大研发投入，提升自身核心竞争力，而不是依靠价格战，①正确。②： “内卷式” 竞争主要体现的是市场的自发性，企业为了追逐利益而进行恶意竞争，并非盲目性，②错误。③：降低制度性成本的主体是政府，不是企业。且单纯降低成本，形成价格优势仍可能陷入价格战的怪圈，不符合整治的导向，③错误。④：国家整治 “内卷式” 竞争，需要激发企业家精神，引导企业通过正当途径竞争，同时引导行业强化自律意识，规范市场行为，④正确。故本题选B。
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命题预测
2．当前，中国部分行业企业陷入“无序竞争突出—模仿剽窃盛行—同质化竞争加剧—压价争夺消费者市场秩序混乱”的恶性循环，这种“内卷式”竞争严重阻碍了经济高质量发展。对此，有效的解决措施是( )
①放宽行业准入门槛，增加市场竞争主体数量
②企业加强自主创新，构建差异化竞争新优势
③继续扩大生产规模，进一步降低单位商品成本
④加强知识产权保护，严厉打击不正当竞争行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：放宽行业准入门槛，增加市场竞争主体数量，可能会进一步加剧市场的竞争混乱程度，不是有效的解决措施，①不符合题意。②：企业加强自主创新，构建差异化竞争新优势，能够开发出独特的产品或服务，避免同质化竞争，从而打破这种“内卷式”竞争，推动经济高质量发展，②符合题意。③：继续扩大生产规模，进一步降低单位商品成本，没有从根本上解决无序竞争、模仿剽窃问题，还可能因为规模的扩大进一步加剧市场的混乱，③不符合题意。④：加强知识产权保护，严厉打击不正当竞争行为，可以遏制模仿剽窃等不正当竞争行为，规范市场秩序，为企业创造一个公平竞争的环境，有利于打破“内卷式”竞争，④符合题意。故本题选D。
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命题预测
3．2025年3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作报告强调，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点、堵点，综合整治“内卷式”竞争。这有利于( )
①以开放透明的市场经济基础制度来维护良好的市场秩序
②构建全国统一大市场，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用
③加快建设统一开放、竞争有序的市场体系
④降低市场准入门槛，推动市场供给有效扩大
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】推动相关制度规则统一、加强相关方面的专项治理，有利于构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场，有利于更好发挥市场作用，②③符合题意。材料没有涉及“开放透明”，排除①。市场准入门槛不是越低越好，排除④。
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命题预测
4．近年来，中国“新三样”产业虽然保持了较快增长速度，但“内卷式”竞争严重，片面追求低价、同质化竞争、增产不增收等问题突出。2025年政府工作报告中首次写入综合整治“内卷式”竞争。破局价格“内卷式”竞争急需“有形的手”持续发力，其运行机制为( )
①防止部分企业偷工减料、减质减配
②发挥全国统一大市场显著优势
③严厉打击恶意比价、互黑互踩乱象
④企业从低价内卷转向质量竞争
⑤产业呈现健康、可持续发展的态势
A．③→①→②→⑤ B．③→①→④→⑤
C．①→②→③→④ D．①→③→⑤→④
【答案】B
【解析】③：通过“有形的手”破局“内卷式”竞争的运行机制，强调要发挥政府作用，政府首先需遏制市场中的不正当竞争行为，严厉打击恶意比价、互黑互踩乱象，为公平竞争创造环境，③排第一位。①：通过严厉打击恶意比价、互黑互踩乱象，解决片面追求低价、同质化竞争、增产不增收等问题，防止部分企业偷工减料、减质减配，①排第二位。④：随着低价恶性竞争被遏制，企业会将重心转向提升产品质量和技术创新，④排第三位。⑤：企业从低价内卷转向质量竞争，从而推动产业呈现健康、可持续发展的态势，⑤排第四位。②：题干强调发挥“有形的手”的作用，没有强调市场作用，②不符合题意。正确的排序是③→①→④→⑤。故本题选B。
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命题预测
5．“内卷式”竞争是指在一个相对封闭的系统中，各方参与者为了争夺有限资源和市场份额与利润，不惜牺牲长远利益，采用低质量、低成本甚至恶性价格战的方式压制对手。例如：中国产摩托车曾在海外占据相当的市场份额，但由于国内车企之间的“价格战”导致产品质量下滑，产业风光不再；中国稀土企业曾因恶性竞争、相互压价，稀土卖出“白菜价”，造成巨大资源浪费、生态破坏和经济损失。
不少地方在招商引资时不顾自身资源禀赋、产业基础，开出过度优惠、不符合当地实际的条件，甚至不惜举债、突破环保约束上马新兴产业、重点产业，结果造成大量重复建设。另外，一些地方人为设置市场壁垒，造成市场分割，既导致效率损失和隐形浪费，也加剧了产业同构和产品“内卷”。
有观点认为，市场竞争可以实现优胜劣汰，因此企业“内卷”是难免的，无可厚非。请运用经济与社会知识评析这一观点。
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命题预测
【答案】适度竞争可以淘汰落后产能，优化资源配置；但以牺牲质量、过度压价等方式无序竞争，容易扭曲市场机制，造成负面影响。政府通过科学规划、市场监管，引导企业加强科技创新，提升产品和服务质量，进行差异化竞争，可以推动产业转型升级，形成良性竞争生态。
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命题预测
6．“内卷式”竞争是一种围绕特定市场空间的低质量重复竞争，在这种竞争下，经济活动貌似有条不紊地进行，却是没有相应质量、品质、内涵提档升级的“空转”。依赖价格战，相互压价以获取市场份额；同质化发展，在相同领域内重复建设；重短期利益，忽略了长期的技术积累和品牌建设……企业陷入了“努力却无意义”的状态，整体素质和可持续发展潜力严重受损。与此同时，“内卷式”竞争往往还伴随着产品质量降低，服务劣化，最终导致消费者整体利益受损。
有观点认为：“内卷式”竞争会给企业带来不利影响，高质量发展应防止竞争。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对该观点进行评析。
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命题预测
【答案】高质量发展需要良性竞争。市场主要通过价格、供求、竞争的机制发挥作用，良性的市场竞争有助于构建“科技创新、产业升级、市场空间扩大”的多赢发展格局，为高质量发展添活力。“内卷式”竞争是市场调节局限性的表现，它会阻碍经营主体的卷生动力、不利于资源的优化配置和技术创新，导致企业的整体素质和可持续发展潜力受损，不利于高质量发展。“内卷式”竞争不仅给企业带来不利影响，还会损害消费者的权益。低质的商品和服务不能有效激发市场需求，无法满足消费者日益增长的美好生活需要。
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命题预测
7．内卷式竞争指的是在资源有限的情况下，市场主体通过无限制地压价、模仿等手段争夺市场份额，导致整体行业效益下降、创新能力受抑的现象。这种竞争模式不仅损害企业长远利益，也阻碍行业健康发展。一段时间以来，国内各地围绕发展新质生产力和建设现代化产业体系，纷纷出台了新兴产业和未来产业集群规划，聚焦于半导体与集成电路、新能源汽车、下一代人工智能、低空经济、生物医药、量子信息等热点赛道。其中不少地方政府对于发展相关产业缺乏基础条件，属于低水平重复建设和“内卷式”招商。
2024年月30日，中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作，首提“防止‘内卷式’恶性竞争”，2024年12月11日至12日举行中央经济工作会议指出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
有观点认为：唯有规范地方政府和企业行为，才能整治内卷式竞争，实现高质量。运用《经济与社会》的知识评析这一观点。
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命题预测
【答案】该观点具有一定的合理性，但过于绝对。①规范地方政府行为，能避免地方政府过度干预市场，引导资源合理配置，为产业发展创造良好的政策环境和市场秩序，助力整治“内卷式”竞争，推动高质量发展。②企业是市场的主体，规范企业行为，促使企业遵守市场规则，依靠创新、提高产品质量和服务水平等正当手段参与竞争，有利于提升行业整体创新能力，推动高质量发展。③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有助于促使企业不断提高自身竞争力，推动产业升级，实现高质量发展。贯彻新发展理念，建设现代化产业体系，有利于推动产业结构优化升级，整治内卷式竞争，实现高质量发展。④整治“内卷式”竞争，实现高质量发展，需要规范地方政府和企业行为，同时也需要充分发挥市场机制的作用，加强国家宏观调控，推动产业结构优化升级。

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