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2026届高考政治一轮复习
必修三 政治与法治
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
本课逻辑
第八课 法治中国建设
法
治
国
家
法
治
政府
法
治
社会
一体建设
全面依法治国的总目标
三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。 。
目标
主体
基础
法治国家
法治国家内涵
建设
法治国家
内涵
特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
措施
意义
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
对国家机关：规范权力运行
对公民：保障合法权益
对国家: 实现治理现代化、长治久安
体系构建 高屋建瓴
（1）良法于善治相辅相成，相互促进，缺一不可。
（2）良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
（3）良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
法治国家的特征之坚持良法之治
2.良法与善治的关系
1.良法的要求（标准）
关于监督的形式
国家机关 行政监督（上级政府、审计部门、下级政府），
国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、
司法机关的监督（法院、检察院）
非国家机关 中国共产党的监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督
民主监督 人民政协、社会与公民的监督
法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督
行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督
行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督
法治国家的特征之规范国家权力的运行
（1）按国家机关与非国家机关监督分类
（2）按民主与法制监督分类
（3）按行政系统内部与外部监督分类
《中华人民共和国学前教育法》于2025年6月1日起施行。该法将“国家建立健全学前教育保障机制”“降低家庭保育教育成本”等明确写入法条，回应了党的二十届三中全会《决定》提出的改革举措，更好满足人民群众的新期待。这说明，建设法治国家要（ ）
①坚持良法善治，使法律内容符合社会和人民需要
②形成严密的法治监督体系，使国家治理有法可依
③尊重和保障公民权利，并通过执法加以保障
④建设法治社会，形成全民尊法学法守法用法的氛围
A．① ③ B．① ④ C．② ③ D．② ④
考点一
法治国家
考向1 法治国家的内涵
A
近日，人民日报的读者点题·共同关注栏目，刊登了来自人民网网友13****6提出的问题：“每年全国两会，老百姓都很关心。我很好奇，人大在立法时，群众能参与多少 基层的声音，能被听到吗 ”以下是关于这个问题的回答，正确的是( )
①人大及其常委会是我国的立法机关，科学、民主、依法立法
②人大代表来自人民，基层的声音汇入，并推动着立法启动
③基层立法联系点成为发展全过程人民民主的重要实践载体
④立法法是社会治理的最高准则，以法治之力护航人民民主
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
C
考点一
法治国家
考向1 法治国家的内涵
宪法解释：依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。
合宪性审查：又称宪法监督：是指特定的机关（全国人大及其常委会）依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。
备案审查：是宪法和法律赋予全国人大常委会监督规范性文件合宪性、合法性、适当性的职权，由全国人大常委会法制工作委员会具体负责。该制度要求法规、司法解释等文件制定后依法报备，遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，通过主动审查、依申请审查、专项审查等方式对文件内容进行监督
建设法治国家之推进宪法实施
为全面落实香港基本法、全国人大“5·28”决定及香港国安法所规定的宪制责任和义务，在经过香港社会广泛深入的公众咨询和立法会认真全面的审议后，2024年3月19日，香港特别行政区立法会全票通过了《维护国家安全条例》（以下简称《条例》），并报送全国人大常委会备案，于3月23日刊宪生效。《条例》的通过和实施
①表明维护国家安全和香港繁荣稳定有广泛社会基础
②说明全国人大授权香港特别行政区行使立法自治权
③是香港特别行政区履行维护国家安全宪制责任的具体表现
④形成了以国安法为核心的中国特色社会主义法律体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
《宪法》第三十一条　国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。
《中华人民共和国特别行政区基本法》第二条 全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。
考点一
法治国家
考向2 建设法治国家之推进宪法实施
A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
（2025.江西）2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（ ）
C
考点一
法治国家
考向2 建设法治国家之推进宪法实施
A．① ② B．① ③ C．② ④ D．③ ④
（2018.江苏）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了( )
①公民在法律面前人人平等
②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关
③宪法具有最高的法律地位
④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
D
考点一
法治国家
考向2 建设法治国家之推进宪法实施
考向2 建设法治国家之推进宪法实施
（2024·浙江·模拟预测）合宪性审查是全国人大常委会及有关专门委员会、常委会法制工作机构在法律法规和制度政策形成之前、实施之后，从宪法角度进行审视和检查，作出合宪性判断和相关安排，保证各项法律法规和制度政策符合宪法规定、遵守宪法原则、体现宪法精神。开展合宪性审查工作有利于（ ）
①维护国家法治统一，推进宪法实施
②建立完备的法律体系
③使宪法法律成为我国社会治理的最高准则
④纠正违宪违法问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
考点一
法治国家（目标）
(2024.广东）备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
法律层级
构成：宪法、法律、行政法规、地方性法规
效力：宪法具有最高的法律效力；下层级的法律必须服从上层级的法律。宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章
含义：是指一个国家的全部现行法律规范。
构成：
建设法治国家之建立完备的法律体系
（1）法律体系
（3）法律层级
（2）法治体系
A．① ② B．① ④ C．② ③ D．② ④
（2025-2026高三上.江西南昌阶段性训练）近年来，某区域在全国首次探索以协同立法的方式制定《酉水河保护条例》。该条例建立了跨行政区域联席会议、重大事项通报、监测数据共享和联合执法等制度，有效规范了跨行政区域执法活动，显著促进了跨省级区域河流协作保护。这一实践表明（ ）
①立法机关科学立法是解决环境治理问题的有效途径
②法律制度的完善为跨区域环境治理提供了法治保障
③通过联合立法提升了法规效力层级，彰显法律权威
④协同立法建立合作行动制度，化解跨区域执法阻力
D
考点一
法治国家
考向3 建设法治国家之建立完备的法律体系
（2024·湖南衡阳模拟）为全面贯彻习近平总书记关于新质生产力和技能人才工作的重要指示批示精神,高质量推进制造强省建设,广东省十四届人大常委会第十次会议审议通过的《广东省技能人才发展条例》，已于7月1日起施行。这是全国首部关于技能人才发展的地方性法规，将为发展新质生产力、高质量推进制造强省建设提供有力的法治保障。下列说法正确的是（ ）
①广东省人大是发展新质生产力的最高决策机关
②条例的出台为广东发展技能人才完善了法律实施机制
③党中央领导为广东技能人才发展提供政治保证
④广东省技能人才工作坚持了党的领导和依法治国的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
考向2 建设法治国家之建立完备的法律体系
考点一
法治国家（目标）
习近平总书记指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了”“后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。为此，我们需要（ ）
①全面深化改革，以“中国之治”推进“中国之制”
②将顶层设计与实践探索相结合，破除各种体制机制弊端
③以制度建设为主线，坚持和加强党的全面领导
④以经济建设为中心，建立各领域基础性制度框架
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
C
考点一
法治国家（目标）
考向3 建设法治国家
2024年12月25日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于修改监察法的决定，自2025年6月1日起施行。修改后的监察法强化监察执法工作规范化要求，在监察工作原则中增写“尊重和保障人权”，完善了对监察机关及其工作人员违法办案的申诉制度和责任追究规定。监察法的修改（ ）
①为推进监察工作规范化、法治化提供了法律依据
②加强了人权司法保障，使公权力更好地服务人民
③有利于提高监察工作的科学性，防止权力的滥用
④有利于推进依法治国，促进民主监督体系的完善
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
考向4 建设法治国家的意义
考点一
法治国家
（2024·福建）截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了新水平。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。
【答案】①全国人大及其常委会依法行使国家立法权、决定权、监督权，致力于推动法治国家建设。
②全国人大及其常委会推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
③全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。
④全国人大常委会依法进行监督，完善法律实施机制，确保法律有效实施。
考点二
法治政府
体系构建 高屋建瓴
法治政府
法治政府的内涵
建设法治政府
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
要求
意义
注意：（1）政府不能包办一切，不是“全能政府”，政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。
（2）政府职能国家职能。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。
（3）转变政府职能≠弱化政府职能。
政府的职能不能用扩大（增加）、缩小（减少）、弱化等词，但可以用转变、强化、优化、完善等词。
1.职能科学的政府
（2024.安徽）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
强化政府职能需要以法治化、服务化和效能化为核心，重点解决职能交叉、监管薄弱、服务不足等问题，通过优化职责体系、完善监管机制、强化公共服务等手段实现治理效能提升。
考点二
法治政府
考向一 法治政府之职能科学
(黄石市2026届高三9月新起点考试）2024年5月1日施行的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）是我国应对气候变化领域的第一部专门行政法规。《条例》重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定。该《条例》的制定
①表明市场在碳排放权配置中起决定性作用
②体现政府实施宏观经济政策促进高质量发展
③强化了碳排放权交易市场基础制度规则统一
④完善了我国政府的市场监管和环境保护职能
A.①②B.①④C.②③D.③④
D
考向一 法治政府之职能科学
考点二
法治政府
考向1 法治政府之职能科学
(2023.湖北)新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构,商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担,相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案
①旨在调整优化政府机构职责,提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系,建设职能科学的政府
③扩大知识产权局的职权,适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制,助推知识产权强国建设
A.①③　　　 B.①④　　　 C.②③　　　 D.②④
考点二
法治政府
B
(2023·湖南) 在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ）
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
考向1 法治政府之职能科学
考点二
法治政府（主体）
错位：“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。
2.权责法定的政府
三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。
“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；
（对应：权力滥用，即乱作为）
“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。
（对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政）
“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；
（对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用）
越位：就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。
缺位：就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
（2025·浙江）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步( )
①促进网络数据依法合理有效利用
②确立政府在执法活动中的主体地位
③明晰政府监管网络数据安全的权责
④推进建设智能政府以增强政务效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
考点二
法治政府（主体）
考向2 法治政府之权责法定
考向2 法治政府之权责法定
考点二
法治政府（主体）
（2025年浙江高三上开学考）某市城管执法部门为贯彻实施该市《非机动车安全管理条例》，开展电动自行车安全治理专项执法行动，在某小区查获一市民私自拉线充电，开出全市违规充电的首张罚单。这表明政府部门
①权责法定，坚持法定职责必须为
②严格执法，保障相关法规的实施
③勇于履职，不断纠正乱作为现象
④文明执法，实现执法效果最大化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
（2025·陕晋青宁）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ）
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监督
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
考向12 法治政府之权责法定
考点二
法治政府（主体）
(2024·湖南) 法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ）
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
考点二
法治政府
考向2 法治政府之权责法定
考向3 法治政府之智能高效
考点二
法治政府（主体）
（2023·天津）2023年，滨海新区政务服务办聚焦企业办事来回跑、多头跑的痛点问题，实施“一件事”集成服务改革，充分利用政务帮办平台微信小程序，打造互联网和审管联动深度融合的新型管理模式，持续增强企业和群众的办事体验感和获得感，这折射出政府（ ）
①保障人民的政治权利，提升幸福感
②精简政府机构，打造法治政府
③依托现代科技，提高行政效能
④提供公共服务，满足群众合理诉求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
（2024·新课标卷）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
考向3 法治政府之智能高效
考点二
法治政府
（2024·吉林）某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门（ ）
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测-核实-处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向3 法治政府之智能高效
考点二
法治政府（主体）
B
3.行政处罚自由裁量权
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
考向4 建设法治政府
考点二
法治政府（主体）
（2024.天津）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法效果。这体现了
A．规范执法程序，建设智能高效的政府
B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府
D．完善法律制度，建设权责法定的政府
C
4.关于政府行为措施的命题
（1）常见设问角度：政府如何履行职能、如何约束权力、怎样提升治理能力、如何打造法治政府、如何运用法治思维推进法治政府建设的启示、为政府提出建议等。
（2）必背答题术语：
①总要求：贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
②内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。
③人民：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。
④职能：依法全面履行政府职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。
⑤执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。
⑥行政：完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。
⑦决策：全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（2025·甘肃）党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。
2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。
法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。
①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群众服务，施善政。
②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、监督平台运行、“三单融合”规范政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。
③创新服务模式，增进民生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进“互联网 + 政务服务”，线上办理便民事项，为企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。
（2025·江苏）随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
①法治政府是职能科学的政府，推进电子社保卡使用，是政府履行公共服务职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平 。
②法治政府是人民满意的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则。大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。
③法治政府是智能高效的政府，需创新行政管理和服务方式。电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政效率和政务服务效能。
考点三
法治社会
体系构建 高屋建瓴
法治社会
法治社会的内涵
建设法治社会
法治社会的内涵
法治社会的特征
措施
意义
法律援助是国家为保护和促进人权而建立的一种无偿法律服务制度。我国首部法律援助行政法规《 法律援助条例》 于2003年9月1日开始施行。2021年8月20日，《中华人民共和国法律援助法》经十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过。该法的出台，提升了法律援助制度在法律体系中的地位，进一步强化了人权的司法保障。
《法律援助法》第12条规定：县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，受理、审查法律援助申请，指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等法律援助人员提供法律援助，支付法律援助补贴。
1.法律援助与司法救助
法律援助 司法救助
区别 帮助形式
组织主体
适用范围
联系 两者都是国家主导、公益性质，都属于司法为民保障制度，有利于保证公民平等获得法律保护，防止因经济能力不足丧失维权机会。 法律援助与司法救助
是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的当事人提供的无偿法律服务
对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度
政府（司法行政部门）
司法机关
经济困难公民、特殊案件当事人（如刑事案件被告、见义勇为者、未成年人等）
遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人
（2024·江苏）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
C
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法治社会
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2.行政仲裁、行政复议、行政诉讼
行政仲裁：行政机关所设的特定仲裁机关，依法对民事争议当事人双方提交仲裁的争议进行裁决,其裁决具有法律效力，争议双方受到裁决约束。行政仲裁机构只能是行政机关设立的解决民事争议的专门机构。
行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度 。
行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉
思考：行政机关与其他民事主体之间的买卖等合同纠纷适用于那种诉讼？
第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
知识拓展:《行政复议法》
（2022.浙江）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
（2024.广东）甲在A市税务局办理业务时，因办税大厅地面湿滑，不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿，并提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据。法院受理后，要求被告在规定的时间内提出答辩状。关于本案，下列判断正确的是（ ）
①甲向法院提交的证据是电子数据
②甲应当委托律师帮助其进行诉讼
③被告不提交答辩状的，不影响法院审理
④该案以行政机关为被告，属于行政诉讼
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
A
（2025·云南）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式( )
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道 ②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患 ④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
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（2024·贵州）近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，著力打好普法组合拳，利用短视领等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动：通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳（ ）
①构建了完备的法治教育体系
②有利于实现普法精准化精细化
③可以化解群众的各种矛盾纠纷
④有助于公民尊法学法守法用法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
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