资源简介

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想一想：成就中国奇迹的因素有哪些？
视频导入：坐标中国
更好发挥政府作用
第二课 第二课时
课程标准：
1.理解我国社会主义市场经济体制的基本特征。
2.了解我国政府的经济职能和作用。
3.理解科学宏观调控的含义及主要目标。
核心素养：
1.政治认同：认识我国社会主义市场经济体制的优越性，认同我国社会主义市场经济体制，增强对我国社会主义市场经济体制的理论自信。
2.科学精神：运用辩证思维的方法理解在完善社会主义市场经济体制中充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系。
3.法治意识：加强法治意识，理解宏观调控中的法律手段。
4.公共参与：关心国家经济建设，为国家经济建设出谋划策。
目标导航
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　综合探究 践行社会责任 促进社会进步
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展（生产力）
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
本课知识体系
我国的社会主义市场经济体制
使市场在资源配置中起决定
性作用
基
础
需
要
更好发挥政府作用
市场
调节
市场
体系
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能和作用：六个方面
宏观
调控
机制：主要通过① 、供求和② 等机制来调节
优点：市场竞争能够引导资源流向③ 的领域和企业，推动④_________
　　　和经营管理进步，实现⑤_________
缺陷：不是万能的，存在着⑥ 、盲目性、滞后性等弊病
地位：统一开放、⑦ 的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性
　　　作用的⑧_____
措施：建立⑨ 的市场规则，完善主要由⑩ 决定价格的机制
重要特征：坚持 _________
根本目标：促进全体人民实现 _________
内在要求：科学的 、有效的政府治理
主要目标： 、增加就业、 、保持国际收支平衡
经济手段： 政策和 政策是最常用的经济手段
价格
竞争
效率高
科学技术
优胜劣汰
自发性
竞争有序
基础
公平开放透明
市场
党的领导
共同富裕
宏观调控
促进经济增长
稳定物价
财政
货币
议题一　从“15分钟养老服务圈”看经济体制优势
议题二　从房地产业发展看我国政府职能
总议题 社会主义市场经济体制下的政府作用
议题一　从“15分钟养老服务圈”看经济体制优势
情境探究一
在你身边都有些什么“圈”呢？甜甜圈、呼拉圈、生物圈、救生圈……在成都，老年朋友最关心的圈叫做“15分钟养老服务圈”，一个为老年朋友专属打造的“生活圈”。
议题一　从“15分钟养老服务圈”看经济体制优势
成都市第十四次党代会报告提出，加快构建政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求的养老服务格局。
成都市人民政府印发《成都市“一老一小”整体解决方案》。方案提出，到2025年，居家和社区养老服务能力大幅提升，机构照护服务能力大幅增强，形成15分钟养老托育服务圈，逐步实现老有所养、老有所学、老有所医、老有所为、老有所乐。
成都市锦江区锦华路街道引入四川孝慈苑养老服务有限公司专业化运营模式，通过“企业＋社会组织”的模式，推动“养老服务+监管+资源调度”“医、康、养、护”等业务一体化，为老年人提供个性化、便利化养老服务。
议学任务：“15分钟养老服务圈”是如何彰显我国社会主义市场经济体制优势的？
坚持党的领导
科学的宏观调控
有效的政府治理
促进全体人民实现
共同富裕
社会主义制度和市场经济有机结合起来
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。）
②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。）
③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
④有机结合：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济体制地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
议题二　从房地产业发展看我国政府职能
情境探究二
政府职能引导房地产市场回稳
近年来，我国政府在房地产领域实施了一系列政策措施，既着眼于短期市场稳定，又注重长期制度建设。具体有以下一些体现：
政府将房地产调控纳入国家经济战略布局，如"十四五"规划明确提出"房住不炒"定位，并推动"房地产发展新模式"，强调保障性住房与市场化住房双轨并行。
住建部2025年强化房企"白名单"制度，对合规企业提供融资支持，同时严查违规信贷（如消费贷流入楼市）。
5月7日央行推出"双降组合拳"（降准0.5个百分点+降息0.1个百分点），释放1万亿元流动性，并下调公积金贷款利率0.25个百分点，支持刚需购房，稳定市场预期。同时，金融监管总局设立5000亿元"服务消费与养老再贷款"，引导资金流向民生领域，防止房地产过度金融化。
国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
市场监管、质量监管、安全监管
实施宏观经济政策
加强和优化公共服务
议学任务：结合材料分析我国政府在房地产调控中是如何履行经济职能的？并完成表格内容。
（二）我国政府的经济职能
经济职能 目标 举例
实现经济社会发展目标
"十四五"规划提出"房住不炒"、乡村振兴战略、中国制造2025等
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
双降组合拳（降准降息）
市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
强化房企"白名单"制度；严查违规信贷
1.我国政府的经济职能和目标
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
经济职能 目标 举例
（二）我国政府的经济职能
助推“保障性住房”；引导资金流向民生领域
实施产业政策
工信部2025年制定出台量子、人工智能等领域创新发展政策
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
振兴东北老工业基地、粤港澳大湾区发展；征收超标排污费
1.我国政府的经济职能和目标
加强和优化
公共服务
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
情境探究三
议学任务：什么是宏观调控？科学的宏观调控的目标及手段有哪些？
（二）我国政府的经济职能
①地 位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
②含 义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
③主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
④主要任务：保持经济总量平衡。
2.科学的宏观调控
经济手段
法律手段
行政手段
最常用：财政政策、货币政策
经济立法、经济执法
强制性行政命令、指示
注：以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
相关链接1
保持经济总量平衡
要求社会总供给与总需求保持基本平衡
【社会总供给=国内生产+进口】
一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:⑴国内生产提供的最终产品和劳务;⑵国外提供产品和劳务进口。
社会总供给
【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】
社会总需求
一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(出口)。
财政政策 货币政策
区 别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
方式 税率、税收、国债、赤字、政府采购、补贴、贴息等 信贷规模、存贷款利率、存款准备金率、汇率、公开市场业务：正回购（央行向商业银行出售债券等有价证券，回笼货币）、逆回购（央行从商业银行购买债券等有价证券，投放货币）、货币的流动性等
制定者 财政部门 中国人民银行
正确区分财政政策与货币政策
相关链接2
社会上缺资金，增加资金
继续实施积极的财政政策（增支减收，减支增收为紧缩性财政政策）和宽松的货币政策。
需求冷（低迷，缺资金）-增支减收、增发国债增加赤字率、降双率
相关链接3
社会上资金多，减少资金
热（需求旺，资金多）-减支增收、减发国债降低赤字率、升双率
相关链接3
（二）我国政府的经济职能
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合；
激发各类市场主体（企业）活力，为经济高质量发展提供体制保障。
课堂小结
我国政府的经济职能
更好发挥
政府作用
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能和作用
科学的宏观调控
构建高水平社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制的基本特征
易错辨析
1．把社会主义制度和市场经济有机结合起来是社会主义市场经济体制最本质的特征和最大优势。
纠正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。
纠正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
3．既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控是社会主义市场经济的基本特征。
纠正：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济的基本特征之一。
4．我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强和优化公共服务这一经济职能。
纠正：我国清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，体现了政府履行加强市场监管这一经济职能。
易错辨析
5.在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
纠正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
6.积极的财政政策要加力提效，要保持流动性合理充裕，稳健的货币政策要精准有力，要优化组合赤字、专项债、贴息等工具。
纠正：要保持流动性合理充裕，属于货币政策， 赤字、专项债、贴息，属于财政政策。
7.降低存款准备金率有利于缓解企业融资贵的问题，降低贷款率有利于缓解企业融资难的问题。
纠正：降低存款准备金率有利于缓解企业融资难的问题，降低贷款率有利于缓解企业融资贵的问题。
8.资源配置离不开市场这只“看得见的手”，也离不开政府这只“看不见的手”。
纠正：资源配置离不开政府这只“看得见的手”，也离不开市场这只“看不见的手”。
典题训练
1.(2025·扬州高一期中)社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分，具有鲜明的特征。下列关于社会主义市场经济体制的说法正确的是(　 )
A．社会主义市场经济能够集中力量办大事来避免市场弊端
B．促进人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
C．宏观调控决定资源配置是社会主义市场经济的一般规律
D．市场机制是一只“看得见的手”，调节人、财、物的资源配置
解析　市场调节有其自身不可避免的缺陷，需要国家宏观调控来弥补，“避免市场弊端”说法错误，A排除。市场决定资源配置是社会主义市场经济的一般规律，C错误。市场机制是一只“看不见的手”，D错误。
B
典题训练
2.(2025·广东高一期末)漫画《协同发展》主要体现的政府经济职能是(　　)
①实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
②实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
③实施国家重大发展战略，实现经济社会发展目标
④实施区域政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析 材料强调京津冀经济协同发展，未涉及实施宏观经济政策及实施产业政策，①②排除。　
D
典题训练
3.（2022·山东高考）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ）
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
①② B．①④ C．②③ D．③④
解析 央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排除。要素价格市场化改革是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。
B
本课结束

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