资源简介

(共49张PPT)
1.如何毫不动摇巩固和发展公有制经济？p8-p10
（1）如何发展壮大国有经济？
（2）如何发展壮大农村集体经济？
2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？p12-p13
阅读教材内容，找出以下问题的答案,并圈画好
第一部分
毫不动摇巩固和发展公有制经济
2024年6月19 日，世界品牌实验室主办的第二十一届世界品牌大会在京召开，《中国500最具价值品牌》，国家电网公司连续九年位居榜首，连续四年进《财富》世界500强排行榜前三位。
国家电网有限公司作为国有大型企业，通过全面推进改革实现了高质量发展。
在集团党委的领导下，推动实施创新发展战略，以自主创新能力建设为中心，聚焦特高压、充电桩、投资 247 亿元发展数字新基建，包括大数据中心、工业互联网、5G人工智能等产业。
国家电网与华为、阿里、腾讯、百度4家公司签署战略合作协议，实施12类121个混改项目，2020年以来累计引入社会资本1488亿元。
多措并举促进清洁能源发展，确保全年水电、风电、太阳能发电利用率达到95%以上。
坚持党对国有企业的全面领导
布局优化和结构调整，
聚焦战略性新兴产业
发展混合所有制，推动建立现代企业制度
通过国家电网的发展思路总结归纳如何发展壮大国有经济？
（要求：①说明材料逻辑；②总结归纳措施 ）
国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
优化发展战略，
增强创新力
1.如何发展壮大国有经济？
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)从行业布局来看：要推动国有经济布局优化和结构调整。
（有所为有所不为）
具体措施：“一聚焦三集中”
①聚焦：聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②集中：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
③集中：向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中
④集中：向前瞻性战略性新兴产业集中
（2）从发展目标看：深化国资国企改革。
①标准：解放和发展社会生产力
②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力
③领导：全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导
④目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
1.如何发展壮大国有经济？
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
党和国家不可以直接参与企业经营与管理，政企分开
中国联通计划发行股份，募集资金780亿元人民币其中，百度将向联通A股投资70亿元、京东将投资50亿元、阿里巴巴投资43.5亿元、腾讯将投资110亿元。中国人寿投资217亿元。此次混改方案中，联通A股公司还引入一项员工激励计划：中国联通员工将获得8.5亿股股份。混改后国有资本降低至36.7%，2023年中国联通营收达到3278.54亿元人民币。
从“中国联通”看如何巧解发展难题？
（公有制经济+非公有制经济）
问题1：
联通改革后，企业资本结构发生什么变化？
国有独资企业
混合所有制企业
从“中国联通”看如何巧解发展难题？
3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
公有和非公有资本交叉持股的混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革。
通常采用股份制资本组织形式
通常采用公司制的企业组织形式
董事会
总经理
监事会
办公室
财务部
信息部
审计室
后勤部
部门
其他
股东会或股东大会
监督机构
执行机构
公司的类型
决策机构
相关链接：股份制公司
优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理
混合所有制改革对国企有何意义？
激发国企活力（非公有资本的加入会给国企带来灵活的经营理念、高校的决策模式和以市场为导向的竞争意识）
有利于发挥各种所有制的长处，取长补短，共同发展
通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。
通过技术合作,提高企业创新能力。
增强国有资本的控制范围
国企进行混合所有制改革的好处在于：（1）激发国企活力。非公有资本的加入会给国企带来灵活的经营理念、高校的决策模式和以市场为导向的竞争意识；明确股东会、董事会、经理层的权责边界，减少行政干预；让员工持股、超额利润分享，把元气、管理者的利益与企业效益绑定，激发积极性。（2）增强国有资本的控制范围。混改的前提是保证企业要由国家控股（股权50％以上）简单说，混改让国有资本从“全额出钱”变成“带头出钱”，用更少的钱撬动更大的盘子，控制范围自然就扩大了。
比如国有资本出51%就能控股一家企业，剩下的49%由民资、外资出。原本100亿国有资本只能管100亿的企业，现在100亿能管近200亿的企业，相当于用同样的国有资本，控制了更多行业、更多资源，保障了公有制的主体地位。（3）有利于各种资本取长补短、共同发展。国有资本的“稳”能托住盘子，民营资本的“活”能盘活生意，最后一起把蛋糕做大，实现共赢。
①有利于增强国有经济活力、控制力、影响力②有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力③有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。④通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。⑤通过技术合作,提高企业创新能力。
（2022·浙江·高考真题）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法（ ）
①提高了管理水平 ②促进了科技进步
③强化了风险意识 ④服务了国家战略
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
毫不动摇巩固和发展公有制经济（如何）
深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
农村土地三权分置
土地所有权（集体）
土地承包经营权
（农户）
不变
承包权
流转
经营权
归农户不变
归实际经营者
一 、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2、如何发展壮大农村集体经济
改革开放之初
家庭联产承包责任制
（农村基本经营制度）
所有权
（集体）
承包经营权
（农户）
现阶段深化改革
所有权
（集体）
承包权
（农户）
经营权
（土地经营权人）
农村土地三权分置
土地三权
分置
所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度
承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性,转租可增加财产性收入
经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率，促进农业规模化、现代化发展
一 、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2、如何发展壮大农村集体经济
要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制 p11
新型农业经营主体：有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织，例如:专业大户、家庭农场、农民专业合作社等。
农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成 p11
农民专业合作社：p11
探寻乡村振兴的经济密码——如何壮大发展集体经济
Z村之前一直是贵州的深度贫困村，村里百分之九十的土地零星分散、效益不高。在联通公司的对口帮扶和“村两委”的努力下，村里将愿意流转的村民承包的土地整合，以“龙头企业+职业农民+股权农户”合作模式，成立村茶叶合作社，打造5G茶园，为茶园打造了可视化数字乡村管理平台，提供产前、加工、销售、物流、仓储的全过程监控、管理和服务。
联通公司对口扶持种植大户，抓住“数字经济”和“直播带货”风口，帮助茶园进行“智慧农人”“数字农民”的培训，培养“主播”“能人”等销售能手，提升线上宣传推广销售能力。2023年第一季度，该村实现产值130万元，农民劳动收入和入股收入大大增加。
未来，该村计划与中国联通进行深度合作，深入发展茶山旅游经济，将加工厂升级为智慧工厂。不断做大做强茶叶产业链，促进农民农村共同富裕。
Z村之前一直是贵州的深度贫困村，村里百分之九十的土地零星分散、效益不高。在联通公司的对口帮扶和“村两委”的努力下，村里将愿意流转的村民承包的土地整合，以“龙头企业+职业农民+股权农户”合作模式，成立村茶叶合作社，打造5G茶园，为茶园打造了可视化数字乡村管理平台，提供产前、加工、销售、物流、仓储的全过程监控、管理和服务。
联通公司对口扶持种植大户，抓住“数字经济”和“直播带货”风口，帮助茶园进行“智慧农人”“数字农民”的培训，培养“主播”“能人”等销售能手，提升线上宣传推广销售能力。2023年第一季度，该村实现产值130万元，农民劳动收入和入股收入大大增加。
未来，该村计划与中国联通进行深度合作，深入发展茶山旅游经济，将加工厂升级为智慧工厂。不断做大做强茶叶产业链，促进农民农村共同富裕。
深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益
发展农业社会化服务
发展新型农业经营主体
符合市场经济要求，发展新型农村集体经济，推进一二三产业深度融合
巩固完善农村基本经营制度；发展适度规模经营
探寻乡村振兴的经济密码——如何壮大发展集体经济
提炼出成功的密码
启 示
将农民分散承包的土地流转集中整合。成立农民专业合作社（集体经济），农民入股分红收入增加。
打造数字乡村管理平台，为茶园提供销售、加工、物流等服务
农民专业合作社、种植大户、智慧农人、数字农民、主播、
抓住市场风口机遇，茶山旅游经济升级，工厂扩大规模、形成产业链
深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；巩固完善农村基本经营制度；发展农业适度规模经营；
发展农业社会化服务；
发展新型农业经营主体；
符合市场经济要求，发展新型农村集体经济，推进一二三产业深度融合
发展壮大国有经济
发展壮大农村集体经济
角度
怎么做
①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局）
②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向）
③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式）
①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排）
②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营）
2025年，国资委启动新一轮国企改革深化提升行动，重点聚焦战略性新兴产业和未来产业。此举旨在（ ）
①巩固公有制经济主体地位，发挥主导作用
②提高国有资本效率，增强国有经济控制力
③调整国有资本布局，优化国民经济结构
④实现各种所有制经济地位平等、共同发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》强调，加强党的领导，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，进一步规范主体权责。国家改进国有企业法人治理结构，旨在（ ）
①提高国有企业运行效率 ②提升企业市场化、现代化经营水平
③确保国有资产在社会总资产中的优势
④促进各类企业依法平等参与市场竞争
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
A
易混易错辨析
1、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。
2、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。
3、发展壮大国有经济，必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。
4、国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。
以解放和发展生产力为标准
国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。
提高国有资本效率，而不是数量。
以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。
第二部分
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分
（2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.为什么
（3）我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
下列关于非公有制经济说法正确的是
A．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
B．非公有制经济是推动我国经济发展的重要力量
C．非公有制经济在国民经济中占主体地位
D．非公有制经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
课堂练习：
B
宇树科技：从初创到年营收超10亿的崛起之路
宇树科技：从初创到年营收超10亿的崛起之路
杭州宇树科技股份有限公司成立于 2016 年，是一家专注于消费级、行业级高性能通用足式/人形机器人及灵巧机械臂自主研发、生产和销售的世界知名民用机器人公司 。公司由 90 后创始人王兴兴创立，年度营收突破 10亿元 。宇树科技在技术创新方面成就斐然，申请国内外专利 261件，授权专利180余件，是国家高新技术企业、国家级专精特新 "小巨人" 企业 。公司在全球四足机器人市场占据绝对领导地位，2024 年销量达 2.37 万台，占全球 69.75% 的市场份额，连续多年稳居全球第一 。
在我国民营经济向高质量发展转型的浪潮中，总部扎根杭州的宇树科技（Unitree）以四足机器人和人形机器人为核心赛道，用短短十余年时间从初创团队成长为全球行业领跑者。不仅成为浙江高端制造领域的标杆企业，更为中国民营科技企业突破 “卡脖子” 难题、开拓全球市场提供了可借鉴的范本。
杭州市政府是如何支持宇树科技发展的？
【产业政策支持】杭州市围绕《杭州市促进人形机器人产业创新发展若干政策措施》，从核心技术攻关、创新主体建设等十方面加强政策资金引导，保障产业发展。鼓励宇树科技等企业上市发展，支持宇树科技申报国家级制造业“单项冠军”企业。
【政务服务支持】宇树科技在创业初期获得了杭州市“雏鹰计划”扶持。同时，杭州利用“城市大脑”让企业办事“省心安心”，企业给员工领取政策扶持资金，只需在“亲清在线”上操作，资金即可立马到账。
【税收政策支持】国家出台的一系列税收政策，如研发费用加计扣除政策等。2020年-2023年，杭州“六小龙”研发费用加计扣除超13亿元，宇树科技在研发投入方面受益于该政策，形成了“政策引导—研发投入—税收减免—加大研发投入”的正向循环。
【财政资金支持】2025 年杭州市级财政资金中 15.72% 的资金集中投向新质生产力，加大对通用人工智能、人形机器人等未来产业的支持。杭州银行早在2020年就与宇树科技建立合作。宇树科技研发大模型时，杭州银行提供低息研发贷，帮助其以较低的算力成本开展研发，为企业研发、生产和业务拓展提供了有力的资金保障。
加大财政支持力度，实施贷款优惠，解决民营企业融资难融资贵的问题。
加大财税支持力度，减轻企业税费负担
营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
构建亲清政商关系
【市场的冰山、融资的高山】在某些地区和行业，非公有制企业数量极少，所享受的资源受限，遭到不公平待遇；市场准入限制多；小微企业融资难、融资贵等。
培育更多充满
活力的市场主体
公开公平公
正参与竞争
放宽市场准入
企业融资政策扶持
平等使用资源要素
(1)国家可以帮助解决哪座大山，国家如何帮助民营企业走出困境
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.国家层面如何做（三类环境的打造）
要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
【转型的火山】我国90%以上的民营企业缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，品牌认可度不高，多处于产业链的低端。在国家深化供给侧结构性改革的背景下面临着“不转型等死，转型找死”的两难境地。
企业角度：提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(2)如果你是民企经营者，你将如何实现企业的高质量发展
宇树科技敏锐地捕捉到 消费级和商用级机器人市场 ，以极具竞争力的价格和强大的互动性能，将四足机器人推向教育、科研等广阔市场。宇树科技始终将创新作为企业发展的核心战略。他们不断加大研发投入，敏锐地抓住了动力关节这一核心技术，通过自主研发高性能电机，实现了机器人的高动态运动能力，使其产品在运动灵活性、负载能力和续航上具备了国际竞争力。并多次亮相央视春晚美国超级碗等重大活动，成为中国机器人技术“走出去”的代表。
宇树科技敏锐地捕捉到 消费级和商用级机器人市场 ，以极具竞争力的价格和强大的互动性能，将四足机器人推向教育、科研等广阔市场。宇树科技始终将创新作为企业发展的核心战略。他们不断加大研发投入，敏锐地抓住了动力关节这一核心技术，通过自主研发高性能电机，实现了机器人的高动态运动能力，使其产品在运动灵活性、负载能力和续航上具备了国际竞争力。并多次亮相央视春晚美国超级碗等重大活动，成为中国机器人技术“走出去”的代表。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3.企业角度如何做(企业成功经营的因素)
①制定正确的经营战略。战略定位准确、顺应时代潮流
②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。
③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。
①提高企业经营者、劳动者素质②推进国际化经营，引进来走出去，积极参与国内、国际规则和标准的制定;③抓住机遇，把握国家战略方向；④完善产权制度，深化改革，建立现代企业制度；⑤完善企业内部的收入分配关系，提高劳动者的生产积极性；⑥发挥优秀的企业文化在企业生产经营管理中的重要作用
主要因素（教材13页）
其他因素（拓展）
云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。
一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。
云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。
从云南白药成功的秘诀中我们可以看出一个企业如何经营才能成功？
制定正确的经营战略
提高自主创新能力
树立良好的信誉和企业的形象。
#
#
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
关系 ：相辅相成、相得益彰、 共同发展 重要组成部分
生产力
决
生产资料所有制 （生产关系）
毫不动摇 鼓励、 支持和引导
毫不动摇 巩固和发展
发展壮大集体经济
发展壮大国有经济
非公有制
本课小结
公有制
为什么
怎么做
主体
反作用
定
工业和信息化部等十七部门发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》。《意见》明确，实行有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施。上述措施的目的在于（ ）
①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
②消除小微企业在经营发展中遇到的风险与挑战
③营造支持中小企业高质量发展的制度环境
④税收是国家财政收入合理增长的坚实保障
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
C
课堂练习：
漫画《非禁即入》表明（ ）
A．各种所有制在国民经济中的地位平等
B．国家鼓励民间资本进入各个领域
C．各种所有制经济平等竞争、共同发展
D．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
C
（2024·湖南湘西·一模）民营经济是推进中国式现代化的生力军，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，让民营经济消除顾虑，放下包袱，大胆发展。这表明（ ）
①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的
②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向
③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力
④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
D
（2024·山东菏泽·模拟预测）《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，国家发展改革委民营经济发展局设立，中国人民银行等八部门联合印发通知，明确金融服务民营企业目标和重点，持续加强民营企业金融服务。这表明（ ）
①我国以更强力度支持民营经济发展壮大
②民营经济是社会主义经济的重要组成部分
③民营经济是中国特色社会主义的重要政治基础
④我国持续优化民营经济发展环境，激发其内生动力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
企业家的格局，决定一个企业的高度。民营企业家做合格的中国特色社会主义事业建设者，需要（ ）
①坚持守法经营、诚信经营　
②坚持回报社会，积极承担社会责任　
③促进非公有制经济发展的良好社会氛围的形成　
④坚持机会平等、权利平等、规则平等
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
课堂练习：
C
（2024·浙江·高考真题）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【答案】B
【详解】①：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。
②：登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。
③：由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。
④：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。

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