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(共22张PPT)
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权。
如何维护主权的独立、领土的完整、政权的稳定，保障国家管理的有效与便利。
需要采取一定形式便于管理
温故
知新
国家管理形式
国家结构形式
什么是国家管理形式和国家结构形式 两者有什么区别？
国
家
内容
（谁掌权？）
形式
（怎分权？）
国家性质
（国体）
1.国家管理形式
（政体）
2.国家结构形式
第二课
①国家政权组织形式（政体），强调立法、行政、司法机关等国家之间的关系
②如君主立宪制、民主共和制、议会制、总统、半总统制等 ---横向划分权力
注意：国家形式=国家管理形式（国家政权组织形式）+国家结构形式
国家结构形式≠国家管理形式（国家政权组织形式）
①强调国家中央与地方关系
②如单一制、复合制（纵向划分权力）
①哪个阶级掌握国家权力（权力的归属）
②强调国家的阶级性：奴、封、资、社
区 县、乡 镇级国家机关
中央
国家机关
省级国家机关
地市级国家机关
纵向
横向
司法机关
行政机关
立法机关
国家 政权组织 形式
国家结构形式
以我国为例：
监察机关
全国共23个省（含台湾省）
5个自治区 4个直辖市
2个特别行政区
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家结构形式
明晰概念 P14
国家结构形式
1.含义：指一个国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
2.分类：主要有单一制和复合制两种。
3.影响因素：维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利。（即主权与政权）
4.地位：国家结构形式决定着中央与地方的关系，独立自主地决定国家的结构形式，是主权国家的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家结构形式
2.1 主权统一与政权分层
当当地时间2024年8月4日，巴黎奥运会羽毛球项目男双决赛完赛。梁伟铿/王昶1：2不敌中国台北组合李洋/王齐麟，获得亚军。 颁奖典礼上的一幕，让全国观众为之沸腾......
思考：现场乃至全国观众为之沸腾的原因是？
思考：
什么是国家主权？
主权对于一个国家来说意味着什么？
为什么要维护国家主权？
1、国家主权含义：
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（≠政权）。
补充：主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。P3相关链接
注意：①只有国家才有主权，地区是没有主权
②主权不可分割、不可让予，是完整的。有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外代表不了中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
③主权高于人权，人权是主权的体现
人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利，但本质上属于一国内政，所以主权高于人权。
（一）国家主权
第74届世界卫生大会总务委员会和全会分别通过决定，拒绝将个别国家提出的“邀请台湾以观察员身份参加世卫大会”的提案纳入大会议程。世卫大会已连续第5年拒绝涉台提案。
①世界卫生组织是主权国家组成的政府间的国际组织。
②国家有主权，地区没有主权。台湾作为中国的一部分，不是一个主权国家，它没有主权。
③国际上只有一个中国，国际社会公认一个中国原则。
台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？
2.国家主权的地位
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据。国家主权原则是当代国际法的基石
②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
③国家主权是国家最重要的构成要素，（主权是一个国家的生命和灵魂），国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权是国家最重要的构成要素，主权丧失意味着国家的解体或灭亡
④国家主权是国家安全的核心，对主权的侵害就是对国家安全的威胁--P24第一段第四行。 （综合探究P24)
（一）国家主权
1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。
3.国家主权的重要体现
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
对内：国家主权通常以法律的形式在宪法中加以规定
对外：表现为国家之间的相互承认
即一国主权之存在，离不开其他国家的承认
承认说
即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成
宣示说
P15相关链接2：国家主权成立
2024年10月14日，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台湾海峡、台岛北部、台岛南部、台岛以东，开展“联合利剑－2024B”演习，是对赖清德不断编造“台独”谬论、宣扬分裂主张的坚决惩戒，是对“台独”分裂势力谋“独”挑衅的有力震慑，是捍卫国家主权和领土完整的正义之举。
我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？
①独立权：
②管辖权：
③平等权:
④自卫权:
4、主权国家的基本权利
4.★主权国家的基本权利
权利 含义 表现 关键词
独立权 按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉 （1）独立自主——自主选择本国制度 （2）不受干涉——自主实行本国对外政策 如某国宣布（决定）--
自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定等----我的事情我做主
管辖权 对领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖 ①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。 ②管物：领土内的物品及驻外使馆 ③管事：管理政治经济文化主权、网络主权 如管理和保护本国公民；海外撤侨；管理驻外使馆等----我的地盘我做主，我的人民我守护
平等权 不论大小、强弱，也不论政、经、意识形态和制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 如：国家都有--的权利 ；不得强迫他国--；不分大小均享有投票权；使用本国文字等----我们都一样
自卫权 保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设以防外来侵犯； ②自卫：受到外国攻击时有权进行防御等 如国防建设；捍卫主权等----守我国家，犯我必诛
【补充主权国家的义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等
2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。
2023年4月中旬，苏丹国内发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。
在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。
2024年6月17日，中国海警在仁爱礁周边海域干净利落地击退了菲律宾军方的非法侵闯，成功拦截菲律宾1艘大型补给船和5艘快艇，刺破一艘刚性充气艇，扣押其4艘快艇，拖走菲律宾补给船。
独立权
管辖权
平等权
自卫权
下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？
我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
为什么要进行行政区域的划分？
行政区划可能考虑了哪些因素？
1.政权分层的原因：
（1）划分原因
一个统一的国家只能有一个中央政府。
当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
（2）划分目的
国家之内的行政区划， 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
(3)政权分层的影响因素(划分依据)：
行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
（二）中央与地方
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
省、市、县
内蒙古等5个自治区
港、澳
高度自治权
各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
自治地方的人大和政府
23个省（含台湾省）、4个直辖市
2.我国的行政区域类型
地方各级政府
中央政府
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
3、中央政府与地方政府的职权
（二）中央与地方
原则：
各自行使自身在法定范围内的权力，权力划分往往通过国家宪法规定；
(1)在党的组织体系中
坚定维护党中央权威和集中统一领导。
①原因：
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
②具体表现：
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
4、我国中央与地方的关系
(2)在国家机构的关系中
①原则：
中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
②表现：
一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
知识回顾：民主集中制
1、含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2、地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。
3、民主集中制原则（表现）:
（1）在人民代表大会与人民的关系上:
人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上:
人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。
（3）在中央和地方国家机构的关系上:
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
课堂小结
主权统一
与
政权分层
一、国家主权
二、中央与地方
1.政权分层的原因
2.我国行政区域的类型
3.中央政府和地方各级政府权力关系
4、国中央与地方的关系
1.含义
2.地位
3.表现
4.成立
5.主权国家的基本权利

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