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“宋朝内政最腐朽，外患最强烈，成为历史上怯弱可耻的一个朝代。”
——范文澜《中国通史简编》
“华夏民族之文化， 历数千载之演进，造极于赵宋之世。后渐衰微，终必复振。”
———陈寅恪
为什么宋朝会有如此大的争议？
导入新课
公元960年
北宋建立
公元1279年
宋元崖山海战，
南宋灭亡
公元1127年
“靖康之变”北宋灭亡
南宋建立
公元979年
结束五代十国分裂局面
宋太宗 赵光义
时空坐标
赵匡胤
赵普
“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家建长久之计，其道何如？”
“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
藩镇割据 君弱臣强
《雪夜访普图》
一、宋初加强中央集权
防弊之政
朝代 建立者 上位历程
后梁 朱温 黄巢农民起义军起家，反叛镇压起义军；
晚唐时期，任汴州刺史、宣武军节度使，后废唐称帝。
后唐 李存勖 晚唐任河东节度使，建立河东割据势力。
后梁时期，自诩唐后裔，高举复唐反梁旗号，灭后梁，建后唐。
后晋 石敬瑭 后唐，明宗时期，任河东、保义等地节度使，后与契丹勾结谋反。
后汉 刘知远 后唐，明宗时期，拥立石敬瑭，为后晋开国功臣。
后晋时期，先后任忠武、归德等地节度使。
待契丹灭后晋，收拢中原，入主东京，改国号为汉。
后周 郭威 后汉时期，任邺都留守、天雄军节度使，兼枢密使。
北上御匈奴，途径澶州，士兵反叛，拥立其黄袍加身，改国号为大周。
53 年 = 13 个皇帝 地方抗拒中央，武将替代皇帝 夺其权—行政
架空节度使，
中央派出知州。
制钱谷—财政
设转运使，
州赋税上缴。
收精兵—军政
地方精锐编入禁军，定期更换驻地。
“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
（一）中央集权
——加强对地方的控制
节度使 行政权 处理政务、管理州县
荐举/任命官员
财政权 征收并支配赋税
经营产业
军政权 统辖镇兵、军事部署
自行募兵、征发兵役
弊
防弊之政
强干弱枝——加强中央集权，限制地方势力
一、宋初加强中央集权
（二）分权制衡
——分散机构权力
二府三司制
削弱相权
加强皇权
中央：
三分相权
两分兵权
分权制衡
彼此相互制约
地方：
各级分权
防地方专权
遏割据势力
加强中央集权
一、宋初加强中央集权
（三）文官政治
——崇文抑武
目的：抑制武将势力膨胀 崇文 文官担任枢密院长官 罢免宿将兵权 抑武
文官出任知州 调兵权与统兵权分离 提高文官士人地位 将领与士兵分离 扩大科举规模 以文治武 崇文抑武——强调文官主导，倡导文人治国
一、宋初加强中央集权
朕（宋太祖）今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪污，亦未及武臣一人也。
——《续资治通鉴长编》
虽将兵数十万,恢复幽蓟,凯歌而还,献捷太庙,其荣亦不及状元及第矣。
——《儒林公议》
一、宋初加强中央集权
宋太宗登基次日颁布诏书“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”
——《续资治通鉴长编》
祖宗之法的内容：
强干弱枝——加强中央集权，限制地方势力
分权制衡——分化机构权力，彼此相互制约
崇文抑武——强调文官主导，倡导文人治国
祖宗之法的实质：
“事为之防，曲为之制”
三百年“无内乱”
利
强化中央集权
有效预防内部动乱
巩固国家的统一和安定
弊
“事为之防，曲为之制”
制度过于僵化
权力分割过细
影响行政效率
思考：祖宗之法的利弊
一、宋初加强中央集权
唯本朝之法……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，然单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫（平民百姓）！
——宋·范祖禹《范太史集》
探究学习：根据材料，分析宋初的制度设计的效果如何？
强化中央集权，维护政权稳定，预防内部动乱，巩固国家统一和安定
“事为之防，曲为之制”
——《汉书·礼乐志》
内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之......昏然俯首,一听于法度,而事功日堕,风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志
——宋·叶适《水心别集》
制度僵化，权力分割过细，造成了行政效率低下，助长因循守旧的风气
北宋财政收支表（单位：缗）
财政危机
边防压力
屡战屡败，和议求安
二、边防压力与财政危机
1、宋辽
（1）过程
宋朝建立前，契丹族建立的辽朝占领了燕云十六州，威胁中原
北宋统一后两次北伐，均告惨败
辽军南下兵临黄河北岸，宋夏签订协议（“澶渊之盟”），维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送“岁币”
（2）影响：北部边防基本安定，
为经济发展提供保障。
二、边防压力与财政危机
2、宋夏
（1）过程：
①1038年，党项族建立西夏，宋屡战屡败，威胁中原
②宋夏和议（庆历和议），西夏向北宋称臣，但保持帝号，北宋赐予“岁赐”
（2）影响：西北边境安定，为经济发展提供良好环境。
二、边防压力与财政危机
（1）军事：
对辽夏战争需要供养庞大的军队；
频吃败战，不断扩编，军费上升；
募兵制（职业兵），流民参军，多而不精，素质低下；
（2）政治：
分化事权使机构重叠；
官僚子弟入仕（恩荫）；
科举制扩大规模。
（3）养兵，养官，财政恶化——冗费，积贫
3、财政危机
三冗两积
冗兵，积弱
官僚队伍膨胀——冗官
二、边防压力与财政危机
三冗两积
二、边防压力与财政危机
旧弊虽除，新弊又生
防弊之政
中央集权
分化事权
崇文抑武
弊
作用
利
加强中央集权
稳定政权，预防内部动乱，巩固国家统一和安定
造成地方贫弱
助长因循守旧的政治风气。
矫枉过正
制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率
加重财政负担，削弱军队战斗力
宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
1043年，范仲淹任参知政事，上《答手诏条陈十事》，提出改革十项内容：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令。
1045年正月，反对派攻击革新派为“朋党”，仁宗外放范仲淹、富弼等大臣，改革遂以失败告终。新政虽只推行一年，却开北宋改革风气之先，成为王安石“熙宁变法”的前奏。
庆历改革虽然失败，但他们敢为天下先的任事精神，他们对于政策法规的锐意改革，无不冲击着长期以来固守现状的循默政风……揭开了宋代历史上富于生气的篇章。
——邓小南《祖宗之法》
范仲淹
（一）范仲淹 庆历新政
三、王安石变法
1059年，王安石上万言书《上仁宗皇帝言事书》，提倡变法，未获同意。
1063年，宋英宗即位，英宗“有性气，要改作”，但体弱多病，不久病故，未及施行。
1067年，英宗病故，神宗即位，决心变法图强。
1068年，任王安石为翰林学士。1069年，王安石任参知政事，之后拜相，开始主持变法。
（二）王安石 熙宁变法
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
——《宋史·王安石传》
王安石
三、王安石变法
（二）王安石 熙宁变法
富国
青苗法
募役法
农田水利法
均输法
方田均税法
市易法
强兵
对农民进行编制管理和军事训练
恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
保甲法、保马法等
取士
科举改革
整顿太学
减轻人民负担
抑制豪强兼并
促进生产发展
增加财政收入
节省政府开支
提高军队战斗力
增加武器装备
培养变法人才宣传革新思想
思考：王安石变法有什么作用影响？
三、王安石变法
（二）王安石 熙宁变法
二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》
今出钱货民而敛其息,富者不愿取,使者以多散为功,一切抑配。恐其道负,必令贫富相保,贫者无可偿,则散而之四方,富者不能去,必责使代偿数家之负。春算秋计，展转日滋，贫者既尽，富者亦贫。
——《宋史·司马光传》
思考：阅读材料，说一说你对王安石变法存在的问题？
变法操之过急，引起社会纷扰。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议，统治集团内部的分裂日益严重。
三、王安石变法
宋神宗死后，高太后垂帘听政，启用旧党司马光上台，旧党尽废王安石新法，打压新党人士。新党旧党轮流上台彼此争斗，北宋逐渐走向衰亡。
1085年，神宗病死，宋哲宗即位。哲宗祖母高太后垂帘听政，起用保守派司马光为相，企图尽废新法。保守派官员把持朝政，变法派官员被贬，史称“元祐更化”。
1093年，高太后病死，哲宗亲政，任用变法派，恢复新法，打击元祐臣僚，史称“哲宗绍述”。
1100年，哲宗病死，端王赵佶即位，即宋徽宗。次年，表示兼用变法派和保守派。很快，宣布继承神宗遗志，继续变法。
（三）新旧党争
三、王安石变法
北宋末年，新旧党争带来的政局混乱导致政治危机重重，人民起义不断。
（三）新旧党争
宋徽宗任蔡京为相，打着恢复新法的旗号，打击异己，将包括已去世的文彦博、司马光等大臣在内的一百多人打成“奸党”，其后人数又增至三百余人，甚至包括此前的变法派。称为元祐党人，刻名于石碑，颁之天下，称“元祐党籍碑”。在世的元祐党人皆罢官或编管，其子弟不得在京畿任官、居住。
宋徽宗
《瑞鹤图》
三、王安石变法
北宋后期，内忧外患，国力日衰。
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。
北宋康王赵构南渡，在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。
南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。
1141年，南宋与金订立绍兴和议。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
北宋灭亡与南宋偏安
四、南宋的偏安
1、南宋建立
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
宋徽宗赵佶
◎徽钦二帝五国城关押地（复原）
靖康二年（1127）四月初一，金军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠、伎女等3000余人撤离汴京，返回北方，同时掠走金帛珍宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等，史称“靖康之变”。
——赵毅、赵轶峰
《中国古代史》（下册）
四、南宋的偏安
2、宋金之间的“战”与“和”
(1)岳飞抗金
南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。1141年，南宋与金订立绍兴和议。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
岳 飞
◎岳飞《满江红》今人书法作品
◎秦桧夫妇像
四、南宋的偏安
2、宋金之间的“战”与“和”
(2)偏安局面的形成
此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
和议 时间 内容
绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”
隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金
嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界
◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）
宋金三大和议对比
四、南宋的偏安
两宋的政治和军事
宋初专制主义中央集权的加强
王安石变法
南宋的偏安
北宋的建立与统一
加强中央集权的措施
加强地方控制：削实权、制钱谷、收精兵
分散机构权力
抑制武将权力——实行崇文抑武的方针
中央：二府三司、三衙、台谏
地方：四监司、通判
特点及影响
边防压力与财政危机
边防压力
财政危机——三冗二积
北宋与辽——澶渊之盟
北宋与西夏——庆历和议
背景
主要内容（富国强兵）
评价、败因、启示
南宋的建立
宋金之战
岳飞抗金
偏安局面的形成（三大和议）
本课小结

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