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课时2　更好发挥政府作用(含综合探究)
核心考点一　我国政府的经济职能和作用
考点精析
1.社会主义市场经济体制的基本特征
重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 ④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
提醒　党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。
2．我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序 保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生活 加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
模块融合　宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
时政术语　党的二十届三中全会：①科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。②围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。
3．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性　 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用 手段 ①财政政策：通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
归纳提升
经济形势与财政政策、货币政策
提醒　①财政政策：与财政收入和财政支出有关的一系列政策，如税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等。②货币政策：与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，如利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等。
易错清零
1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
　
2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。
　
3．一般来说，财政政策对经济的调控作用要比货币政策强。
　
4．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
　
考向探究
考向一　我国政府的经济职能
典例1　(2024·湖北卷) 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
典例2　(2023·新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设　②激励企业购买和引进国外专利技术　③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地　④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　科学的宏观调控
典例3　(2023·湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
命题预测
命题角度1　依据教材主干知识创设情境，考查政府的职能
1．近年来，“双十一”已成为“购物狂欢节”，“双十一”的周期被不断拉长。但真正进入“双十一”，价格“先涨后降”，预付定金下单比全款下单贵，店铺利用规则逃避“保价”等套路，让不少消费者大失所望。为解决这些问题，需要政府(　　)
①加强监管，提高商品价格透明度
②打击垄断，反对不正当竞争行为
③严格执法，建立违法必究的预期
④合理干预，政府和市场协商定价
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题角度2　以数据图形式，考查宏观调控的手段
2．对于下图理解正确的是(　　)
①我国法定存款准备金率自2018年以来呈现下降趋势　②积极的财政政策为经济稳定增长发挥了重要作用　③中国人民银行积极为经济发展创造良好货币环境　④降低法定存款准备金率有利于减少市场货币投放量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
核心考点二　构建高水平社会主义市场经济体制
考点精析
1.构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
时政术语　党的二十届三中全会：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
模块融合　处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
易错清零
1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。
　
2．科学技术是企业的创新和竞争力之源。
　
3．要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用，更好发挥市场作用。
　
考向探究
考向一　市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度
典例1　(2023·辽宁卷)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
典例2　(2023·广东卷)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二　推动有效市场与有为政府更好结合
典例3　(2022·山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　)
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心　②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
命题预测
命题角度　依据教材主干知识创设情境，考查宏观经济治理体系问题
1．2024年国庆节之前，中国人民银行针对房地产市场打出政策组合拳，降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率，降低居民购房成本，释放刚性和改善性购房需求。同时，设立3 000亿元保障性住房再贷款，支持房地产行业去库存。该政策组合拳(　　)
①是财政、货币政策的组合，发挥了协同效应　②提升商业银行信贷规模，更好满足市场需求　③可以减轻居民的购房成本，增强购房的意愿　④旨在进一步协调经济发展与民生保障的关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．《广州市2024年优化营商环境工作要点》明确，要紧盯企业实际需求优化服务供给，瞄准政府服务和治理模式创新，提出项目筹建服务、数字政府服务、物流和供应链服务、电水气网服务、“产业链＋法律服务”、信用服务等26条任务，进一步推动政府服务理念、流程创新和治理模式变革。上述措施旨在(　　)
①优化营商环境，激发市场主体活力
②实行政务公开，提高政府的公信力
③履行经济职能，提高政府治理效能
④完善市场规则，促进数字经济发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
热词积累·视野拓展——立德树人　厚植家国情怀
“存款准备金率”
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金率是中央银行调节货币供应量的重要工具。当中央银行降低存款准备金率时，金融机构可用于贷款的资金增加，从而增加货币供应量；反之，减少货币供应量。回答1～2题。
1．2024年9月27日，中国人民银行宣布推出金融支持经济高质量发展的一系列措施。下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。下列说法正确的是(　　)
①中国人民银行降低准备金率直接减少了企业融资成本　②中国人民银行降低准备金率有利于从市场回笼资金，缓解通货膨胀压力　③提升金融服务实体经济水平有利于稳定宏观经济大盘　④增加流动性供给有助于保持当前经济总量平衡
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
2．此次降低存款准备金率发挥作用的路径是(　　)
①缓解实体经济融资困难　②调整金融市场结构　③加大对实体经济的资金投入　④筑牢现代化经济体系的根基　⑤保持银行体系流动性合理充裕
A．②→③→①→④ B．⑤→①→③→④
C．⑤→③→①→④ D．④→③→②→⑤
提示：完成课时精练10
课时2　更好发挥政府作用(含综合探究)
核心考点一　易错清零
1．党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
3．二者不能说谁的调控作用更强。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
4．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
考向探究
典例1　解析：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确；材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，不涉及垄断和不正当竞争，②排除；我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除；企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
答案：B
典例2　解析：本题涉及存在问题和解决方案的匹配和排序，应先读懂图中信息，再根据信息推断选项中哪些政策是重点。首先，根据图中信息可知，选择比例越高说明该制约因素对专利产业化的阻碍越严重。7类制约因素中，选择“缺少高端专业人才”的比例最高，其次是“缺乏资金、设备或场地”，可判断，缺人才、缺资金、缺设备或场地是当前中国专利产业化过程中最主要的制约因素。其次，本题设问是根据调研结果政府应该重点做什么，因此需要寻找破解主要制约因素的对应政策。第一，“专利技术交易市场或平台建设”主要针对企业间专利交易而不是科研成果转化，且图中没有明确对应的制约因素，因此①错误；第二，“激励企业购买和引进国外专利技术”的政策针对国外专利，但选择“专利产业化受制于国外专利技术”的比例仅为3.7%，并非重要制约因素，因此②错误；第三，“吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地”是为了解决资金、设备或场地问题，而缺资金、设备或场地是重要制约因素，因此③正确；第四，缺少高端人才是最重要制约因素，而调研主题是专利产业化，缺乏的正是专利产业化人才，培养和引进专利产业化人才应是推动专利产业化的重点政策，因此④正确。
答案：D
典例3　解析：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保障我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。材料强调的是产业链供应链有序运行，不仅仅限于高新技术企业，也没有涉及企业关键技术自主创新问题，②③排除。
答案：C
命题预测
1．解析：针对市场上出现价格“先涨后降”，预付定金下单比全款下单贵，店铺利用规则逃避“保价”等套路，政府应该加强监管，提高商品价格透明度，严格执法，建立违法必究的预期，①③符合题意。价格“先涨后降”属于虚假促销，没有涉及垄断问题，②不符合题意。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，④说法错误。
答案：B
2．解析：图示展示了我国法定存款准备金率呈现下降趋势，说明中国人民银行增强货币政策调控的精准性，为经济发展创造良好货币环境，①③符合题意；材料强调的是货币政策，不是财政政策，②排除；降低法定存款准备金率有利于增加市场货币投放量，④排除。
答案：A
核心考点二　易错清零
1．更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场在资源配置中发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2．企业活力是企业的创新和竞争力之源。
3．要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
考向探究
典例1　解析：该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选；该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选；材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善企业营商环境，③不选。
答案：B
典例2　解析：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高于一定值时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确；该规定在一定程度上疏导了火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误；该规定是政府进行宏观调控的表现，并且我国市场决定电价的机制已经建立，不是该规定明确的，②排除。
答案：D
典例3　解析：实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷投放力度，有助于解决企业融资难的问题，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。
答案：B
命题预测
1．解析：中国人民银行发布的相关政策属于货币政策而非财政政策，①排除；中国人民银行的政策组合拳未涉及下调存款准备金率、提升流动性等措施，不会提升商业银行的信贷规模，②排除；下调贷款利率可以减轻居民的购房成本，以此来增强购房意愿，③正确；专门设立保障性住房既是为了满足居民住房的民生需要，也是促进房地产市场健康发展的必要措施，④正确。
答案：D
2．解析：广州市要求紧盯企业实际需求优化服务供给，做好优化营商环境工作，上述措施旨在推动政府履行经济职能，提高政府治理效能，优化营商环境，激发市场主体活力，①③符合题意；材料没有涉及政务公开，且提高政府的公信力不是该举措的目的，②不符合题意；材料强调的是发挥有为政府的作用，不是为了完善市场规则和发展数字经济，④不符合题意。
答案：A
热词积累·视野拓展
1．解析：中国人民银行降低准备金率增加了市场的流动性，并不意味着直接减少企业融资成本，①说法错误；中国人民银行降低准备金率是向市场释放资金，不是从市场回笼资金，②说法错误；材料体现的是中国人民银行的货币政策，说明了金融机构系列举措的积极作用，能增加流动性供给，提升金融服务实体经济水平，有助于保持当前经济总量平衡，稳定宏观经济大盘，③④观点符合题意。
答案：D
2．解析：此次降准后，将向市场提供长期流动性资金，有利于保持银行体系流动性合理充裕，⑤排在第一位；保持银行体系流动性合理充裕，有利于加大对实体经济的资金投入，③排在第二位；加大对实体经济的资金投入，有利于缓解实体经济融资困难，①排在第三位；实体经济是一国经济的立身之本，是现代化经济体系的根基，缓解实体经济融资困难，有利于筑牢现代化经济体系的根基，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，④排第四位；向市场提供长期流动性约1万亿元，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，而不是调整金融市场结构，②不符合题意。
答案：C(共86张PPT)
课时2　更好发挥政府作用(含综合探究)
考点精析
1.社会主义市场经济体制的基本特征
重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②根本目标：促进全体人民实现共同富裕
③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
提醒　党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。
2．我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作用 市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序
保障公平竞争，弥补市场缺陷

人民生活 加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要

模块融合　宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
时政术语　党的二十届三中全会：①科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。②围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。
3．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性　 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用手段 ①财政政策：通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
②货币政策：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行
归纳提升
经济形势与财政政策、货币政策
提醒　①财政政策：与财政收入和财政支出有关的一系列政策，如税收、国债、补贴、政府采购、转移支付等。②货币政策：与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，如利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等。
1．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。
纠正：　
2．财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。
纠正：　
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
3．一般来说，财政政策对经济的调控作用要比货币政策强。
纠正：　
4．在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。
纠正：　
二者不能说谁的调控作用更强。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。
考向探究
考向一　我国政府的经济职能
典例1　(2024·湖北卷) 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
答案：B
解析： “有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确；材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，不涉及垄断和不正当竞争，②排除；我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除；企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。
典例2　(2023·新课标卷)2022年，国家知识产权局对全国20余个省(区、市)1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在(　　)
①加强专利技术交易市场或平台建设　
②激励企业购买和引进国外专利技术　
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地　
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：本题涉及存在问题和解决方案的匹配和排序，应先读懂图中信息，再根据信息推断选项中哪些政策是重点。首先，根据图中信息可知，选择比例越高说明该制约因素对专利产业化的阻碍越严重。7类制约因素中，选择“缺少高端专业人才”的比例最高，其次是“缺乏资金、设备或场地”，可判断，缺人才、缺资金、缺设备或场地是当前中国专利产业化过程中最主要的制约因素。其次，本题设问是根据调研结果政府应该重点做什么，因此需要寻找破解主要制约因素的对应政策。
第一，“专利技术交易市场或平台建设”主要针对企业间专利交易而不是科研成果转化，且图中没有明确对应的制约因素，因此①错误；第二，“激励企业购买和引进国外专利技术”的政策针对国外专利，但选择“专利产业化受制于国外专利技术”的比例仅为3.7%，并非重要制约因素，因此②错误；第三，“吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地”是为了解决资金、设备或场地问题，而缺资金、设备或场地是重要制约因素，因此③正确；
第四，缺少高端人才是最重要制约因素，而调研主题是专利产业化，缺乏的正是专利产业化人才，培养和引进专利产业化人才应是推动专利产业化的重点政策，因此④正确。
考向二　科学的宏观调控
典例3　(2023·湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　)
①实行减税降费　②高新技术企业创新积极性增强　③关键技术完全自主创新　④支持小微企业纾困　⑤打通大中小企业之间的微循环　⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
答案：C
解析：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保障我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。材料强调的是产业链供应链有序运行，不仅仅限于高新技术企业，也没有涉及企业关键技术自主创新问题，②③排除。
命题预测
命题角度1　依据教材主干知识创设情境，考查政府的职能
1．近年来，“双十一”已成为“购物狂欢节”，“双十一”的周期被不断拉长。但真正进入“双十一”，价格“先涨后降”，预付定金下单比全款下单贵，店铺利用规则逃避“保价”等套路，让不少消费者大失所望。为解决这些问题，需要政府(　　)
①加强监管，提高商品价格透明度
②打击垄断，反对不正当竞争行为
③严格执法，建立违法必究的预期
④合理干预，政府和市场协商定价
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：针对市场上出现价格“先涨后降”，预付定金下单比全款下单贵，店铺利用规则逃避“保价”等套路，政府应该加强监管，提高商品价格透明度，严格执法，建立违法必究的预期，①③符合题意。价格“先涨后降”属于虚假促销，没有涉及垄断问题，②不符合题意。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，④说法错误。
命题角度2　以数据图形式，考查宏观调控的手段
2．对于下图理解正确的是(　　)
①我国法定存款准备金率自2018年以来呈现下降趋势　
②积极的财政政策为经济稳定增长发挥了重要作用　
③中国人民银行积极为经济发展创造良好货币环境　
④降低法定存款准备金率有利于减少市场货币投放量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：图示展示了我国法定存款准备金率呈现下降趋势，说明中国人民银行增强货币政策调控的精准性，为经济发展创造良好货币环境，①③符合题意；材料强调的是货币政策，不是财政政策，②排除；降低法定存款准备金率有利于增加市场货币投放量，④排除。
1.构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
时政术语　党的二十届三中全会：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
模块融合　处理好政府与市场的关系，要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
易错清零
1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。
纠正：　
更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场在资源配置中发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2．科学技术是企业的创新和竞争力之源。
纠正：　
3．要充分发挥政府在资源配置中的决定性作用，更好发挥市场作用。
纠正：　
企业活力是企业的创新和竞争力之源。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
考向探究
考向一　市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度
典例1　(2023·辽宁卷)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。
这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选；该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选；材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善企业营商环境，③不选。
典例2　(2023·广东卷)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高于一定值时，发电成本超过允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确；该规定在一定程度上疏导了火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误；该规定是政府进行宏观调控的表现，并且我国市场决定电价的机制已经建立，不是该规定明确的，②排除。
考向二　推动有效市场与有为政府更好结合
典例3　(2022·山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。
若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　　)
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心　
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：B
解析：实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心，故①符合题意。央行降准，银行加大信贷投放力度，有助于解决企业融资难的问题，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，故②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系，故③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间，故④符合题意。
命题预测
命题角度　依据教材主干知识创设情境，考查宏观经济治理体系问题
1．2024年国庆节之前，中国人民银行针对房地产市场打出政策组合拳，降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率，降低居民购房成本，释放刚性和改善性购房需求。同时，设立3 000亿元保障性住房再贷款，支持房地产行业去库存。
该政策组合拳(　　)
①是财政、货币政策的组合，发挥了协同效应　
②提升商业银行信贷规模，更好满足市场需求　
③可以减轻居民的购房成本，增强购房的意愿　
④旨在进一步协调经济发展与民生保障的关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：中国人民银行发布的相关政策属于货币政策而非财政政策，①排除；中国人民银行的政策组合拳未涉及下调存款准备金率、提升流动性等措施，不会提升商业银行的信贷规模，②排除；下调贷款利率可以减轻居民的购房成本，以此来增强购房意愿，③正确；专门设立保障性住房既是为了满足居民住房的民生需要，也是促进房地产市场健康发展的必要措施，④正确。
2．《广州市2024年优化营商环境工作要点》明确，要紧盯企业实际需求优化服务供给，瞄准政府服务和治理模式创新，提出项目筹建服务、数字政府服务、物流和供应链服务、电水气网服务、“产业链＋法律服务”、信用服务等26条任务，进一步推动政府服务理念、流程创新和治理模式变革。
上述措施旨在(　　)
①优化营商环境，激发市场主体活力
②实行政务公开，提高政府的公信力
③履行经济职能，提高政府治理效能
④完善市场规则，促进数字经济发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：广州市要求紧盯企业实际需求优化服务供给，做好优化营商环境工作，上述措施旨在推动政府履行经济职能，提高政府治理效能，优化营商环境，激发市场主体活力，①③符合题意；材料没有涉及政务公开，且提高政府的公信力不是该举措的目的，②不符合题意；材料强调的是发挥有为政府的作用，不是为了完善市场规则和发展数字经济，④不符合题意。
热词积累·视野拓展——立德树人　厚植家国情怀
“存款准备金率”
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金率是中央银行调节货币供应量的重要工具。当中央银行降低存款准备金率时，金融机构可用于贷款的资金增加，从而增加货币供应量；反之，减少货币供应量。回答1～2题。
1．2024年9月27日，中国人民银行宣布推出金融支持经济高质量发展的一系列措施。下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。下列说法正确的是(　　)
①中国人民银行降低准备金率直接减少了企业融资成本　②中国人民银行降低准备金率有利于从市场回笼资金，缓解通货膨胀压力 ③提升金融服务实体经济水平有利于稳定宏观经济大盘　④增加流动性供给有助于保持当前经济总量平衡
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
答案：D
解析：中国人民银行降低准备金率增加了市场的流动性，并不意味着直接减少企业融资成本，①说法错误；中国人民银行降低准备金率是向市场释放资金，不是从市场回笼资金，②说法错误；材料体现的是中国人民银行的货币政策，说明了金融机构系列举措的积极作用，能增加流动性供给，提升金融服务实体经济水平，有助于保持当前经济总量平衡，稳定宏观经济大盘，③④观点符合题意。
2．此次降低存款准备金率发挥作用的路径是(　　)
①缓解实体经济融资困难　
②调整金融市场结构　
③加大对实体经济的资金投入　
④筑牢现代化经济体系的根基　
⑤保持银行体系流动性合理充裕
A．②→③→①→④ B．⑤→①→③→④
C．⑤→③→①→④ D．④→③→②→⑤
答案：C
解析：此次降准后，将向市场提供长期流动性资金，有利于保持银行体系流动性合理充裕，⑤排在第一位；保持银行体系流动性合理充裕，有利于加大对实体经济的资金投入，③排在第二位；加大对实体经济的资金投入，有利于缓解实体经济融资困难，①排在第三位；实体经济是一国经济的立身之本，是现代化经济体系的根基，缓解实体经济融资困难，有利于筑牢现代化经济体系的根基，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，④排第四位；向市场提供长期流动性约1万亿元，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，而不是调整金融市场结构，②不符合题意。
1．(2024·河北保定联考)“淄博烧烤”走红网络，这里没有因为市场火爆就疯狂涨价，没有为追逐利益而恶意宰客，这里有的是以服务百姓为中心的政府，以诚相待的营商环境，货真价实的商家，体现了社会主义市场经济的别样风采。下列对中国特色社会主义市场经济体制的特征理解正确的是(　　)
①将有效市场和有为政府相结合　
②将市场和计划两种基本手段相结合　
③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用　
④发挥社会主义制度集中力量办大事的巨大优势
A.①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
答案：B
解析：材料说明中国特色社会主义市场经济体制将有效市场和有为政府相结合，发挥社会主义制度集中力量办大事的巨大优势，①④符合题意。市场和计划是资源配置的两种基本手段，社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济结合起来，②不选。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是市场经济的共性，③不符合题意。
2．(2024·河南部分学校联考)近年来，某市聚焦民生实事项目，探索引入社会力量，鼓励民营企业进驻社区以微利润模式开展助餐、助医、日间照护等多种形式的居家养老服务，满足老年人多样化的养老服务需求。该市此举旨在(　　)
①借助市场机制的作用，合理配置养老资源
②放宽民间资本投资领域，拓展其创收空间
③弥补公共服务短板，提高养老服务的质量
④统筹养老资源，实现城乡养老服务均等化
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：B
解析：该市此举旨在借助市场机制的作用，合理配置本市养老资源，弥补公共服务短板，进一步提高养老服务的质量，①③应选；放宽民间资本投资领域，拓展其创收空间并不是该市如此做的目的，②不选；材料不涉及统筹养老资源，实现城乡养老服务均等化，④不选。
3．长沙市政府为解决新就业大学生、青年人、产业工人等新市民群体阶段性住房困难问题，给予土地、财税、金融等政策支持，坚持“谁投资、谁所有”，引导多主体投资、多渠道供给，提供保障性租赁住房，并禁止其上市销售，促进了经济和社会发展。这体现了(　　)
①财政、货币政策引导资源流向效率更高的领域
②与民生息息相关的商品供给不能由市场调节
③科学的宏观调控、有效的政府治理
④以人民为中心的发展思想
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：给予土地、财税、金融等政策支持，提供保障性租赁住房，没有体现引导资源流向效率更高的领域，①不符合题意；“与民生息息相关的商品供给不能由市场调节”说法错误，②排除。
4．由于投入小、门槛低、传播广，足不出户便可推广与销售，微商让许多人实现了创业梦想。但微商行业乱象横生，既有购买“水军”刷好评的“新病”，也有投放虚假广告等“旧疾”。这些行为说明(　　)
①商业宣传的行为势必会扰乱市场竞争秩序
②单靠市场调节会破坏公平竞争的市场环境
③只要价值规律起作用就必然存在优胜劣汰结果
④市场调节的自发性需要科学的宏观调控来弥补
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：购买“水军”刷好评的“新病”、投放虚假广告等“旧疾”都不是正常的商业宣传，而正常的商业宣传行为不会扰乱市场竞争秩序，①排除；购买“水军”刷好评的“新病”、投放虚假广告等“旧疾”均不是价值规律导致的优胜劣汰，而是经营者违背价值规律的行为，③排除。
5．(2025·山东济宁)据相关机构测算，到2025年，中国拥有的数据量将达到48.6ZB(ZB，计算机术语，代表的是十万亿字节)，占全球数据的27.8%。但中国数据要素市场现在仍面临诸多挑战，包括统筹力度弱、资源配置效率低、市场监管难等。
下列措施中能够推动解决上述问题的是(　　)
①建设统一的数据资源确权登记体系　
②加强投资引导，加大数字化领域有效投资　
③严控数据资本市场风险，消除市场调节的弊端　
④使诚信成为发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：中国数据要素市场监管难，说明需要建设统一的数据资源确权登记体系；统筹力度弱、资源配置效率低，说明需要加强投资引导，加大数字化领域有效投资。①②符合题意。市场调节的弊端是市场固有的，不能消除，③说法错误。发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础是建立统一开放、竞争有序的市场体系，④说法错误。
6．(2025·杭州名校联盟)外部性又称为溢出效应，指某种活动给与这项活动无关的主体带来的影响。正外部性指某个行为使非当事人受益或社会受益，而受益者无须花费成本；负外部性指某个行为使非当事人受损或社会受损，而造成负外部性的人却没有为此承担代价。
以下政府行为产生外部性的传导机制中，正确的是(　　)
①加强市场监管→企业违法成本提高→经营不善企业破产→布局优化结构调整　
②增加政府支出→政府采购特定商品→提高企业经济效益→推动企业做强做优做大　
③投资乡村教育→缩小区域教育差距→贫困地区涌现人才→助力科技创新经济发展　
④健康中国战略→完善医疗卫生服务→人民健康水平提升→促进就业推动发展
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：“贫困地区涌现人才”与“科技创新经济发展”之间没有必然的因果关系，③错误；“人民健康水平提升”与“促进就业推动发展”之间没有必然的因果关系，④错误。
7．碳排放权交易是通过市场机制控制和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要政策工具。2024年2月，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行，为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据，保障碳排放权交易政策功能的发挥。这表明(　　)
①政府积极履职推动建设人与自然和谐共生的现代化　
②我国不断健全和完善市场体系，努力落实碳排放目标　
③社会主义市场经济的健康运行需要良好的法治环境　
④社会主义市场经济能实现有为市场和有效政府的统一
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A
解析：国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》，保障碳排放权交易政策功能的发挥。这表明政府积极履职推动建设人与自然和谐共生的现代化，社会主义市场经济的健康运行需要良好的法治环境，①③正确。材料强调国家运用法律手段进行宏观调控，保障碳排放权交易政策功能的发挥，不是强调健全和完善社会主义市场体系，②不符合题意。社会主义市场经济是有效市场和有为政府的统一，④说法错误。
8．(2024·四川三模)近年来，预制菜快速兴起，生产企业资质参差不齐，消费者对预制菜的安全性产生极大质疑。2024年3月21日，国家市场监督管理总局、农业农村部等六部门联合印发相关通知，出台预制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求，此举旨在(　　)
①减少预制菜的生产和食用，增强政府管理实效
②回应公众关切和群众诉求，提高政府的公信力
③推进预制菜生产的规范化，维护人民根本利益
④强化预制菜食品安全监管，促进产业健康发展
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：D
解析：此举并不是减少预制菜的生产和食用，而是为了推动预制菜产业规范发展，①错误；此举回应了公众关切和群众诉求，是为了推进预制菜生产的规范化，维护群众的根本利益，而不是为了提高政府的公信力，②错误，③正确；出台预制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求，此举立足市场监管岗位职责，旨在强化预制菜全链条食品安全监管，促进产业健康发展，④正确。
9．2024年9月27日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的、缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。降低存款准备金率俗称“降准”。下列对“降准”政策理解正确的有(　　)
①这是国家通过财政政策降低企业融资成本
②这是央行适量释放资金，增强市场流动性
③可扩大商业银行信贷总量，降低经营风险
④可间接增加货币供应量，增加社会总需求
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：C
解析：降低存款准备金率俗称“降准”，央行可以适量释放资金，增强市场流动性，可增加货币供应量，缓解企业融资难的问题，增加社会总需求，拉动经济增长和生产发展，②④符合题意；“降准”是国家通过货币政策加强调控，并未降低企业融资成本，①错误；“降准”可扩大商业银行信贷总量，但不能降低经营风险，③错误。
10．(2025·长沙名校联盟)从2024年开始，我国拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。同时落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。据此分析，下列推导关系正确的是(　　)
A.发放特别债券→增加重点领域投资→扩大社会总供给→促进经济平稳运行
B.发放特别债券→增加经济建设支出→扩大有效投资→刺激社会总需求
C.实施结构性减税降费→提振市场主体信心→激发市场主体活力→提高企业盈利能力
D.运用财政政策→强化政府科技创新主体作用→促进制造业发展→推动高质量发展
答案：B
解析：发放特别债券，增加重点领域投资，能够扩大社会总需求，而不是社会总供给，A项错误；发放特别债券，增加经济建设支出，有利于扩大有效投资，刺激社会总需求，B项正确；企业是否盈利受很多因素的影响，实施结构性减税降费不一定能提高企业盈利能力，C项错误；发挥科技创新的主体作用的不是政府，而是企业，D项错误。
11．(2025·浙江阶段练习)国家市场监管总局组织81家电商平台集中签署《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》，要求标注“旗舰店”“官方”“授权”等相关字样的店铺提供权利证明，平台应当进行审核，加大对电商平台知识产权的保护力度。此举旨在(　　)
①进行科学的宏观调控　
②维护电子商务市场秩序　
③提高企业的经济效益　
④更好保护消费者合法权益
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：D
解析：科学的宏观调控是手段，不是目的，①排除；国家市场监管总局对这些店铺的严格要求目的在于维护电子商务市场秩序，更好保护消费者合法权益，②④正确；此举与提高企业的经济效益无直接必然联系，③排除。
12．(2025·山东潍坊期中)2024年11月8日，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。
上述举措能够(　　)
①拓宽地方政府直接融资的渠道，降低融资成本　
②化解地方政府债务压力，刺激社会总需求增长　
③缓解地方政府财政收支矛盾，加大民生领域投入　
④扩大财政转移支付规模，补充地方政府综合财力
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：C
解析：政府债务限额是指政府在一定时期内可以累积的债务总额上限，增加债务限额并不直接等同于拓宽地方政府的直接融资渠道，降低地方政府的融资成本，①排除；增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，有利于化解地方政府债务压力，缓解地方政府财政收支矛盾，刺激社会总需求增长，加大民生领域投入，②③正确；题干主要是关于地方政府债务限额的调整，没有涉及财政转移支付规模的扩大，④排除。
13．(2025·江西抚州阶段练习)阅读材料，回答问题。(12分)
2024年9月26日，合肥市场监督管理局通报某网络科技有限公司(以下简称“某公司”)直播带货中存在的有关问题。
某公司在直播推介“香港某月饼”时称，“它是专门做高端月饼的大品牌，已经做了20多年”，强调“香港的、高端的月饼”等卖点，不少消费者被“香港”等字样误导，认为该品牌与香港某知名品牌月饼有关联。
在另一起带货中，某公司受湖北一网络科技有限公司委托，直播推介某品牌牛肉卷。某公司在未获取相关检测报告的情况下，根据该网络科技有限公司提供的原切肉的信息进行推介，而实际发货的肉品为调制肉。
有人认为，市场在资源配置中发挥决定性作用，类似材料中的现象就不可避免、无法克服。结合材料，运用市场经济的有关知识对此观点进行评析。
答案： ①市场调节具有局限性，存在自发性等弊端。在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益和消费者利益，出现运营平台疏于管理的情况和误导消费者的行为。上述观点有合理性。②建设高标准市场体系，有利于提高资源配置效率和公平性。随着我国持续推进高标准市场体系建设，市场经济体制会不断完善，能够强化市场基础制度规则统一，规范市场秩序，因此材料中的现象不是必然出现的。
③我国实行社会主义市场经济，能把社会主义制度与市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。更好发挥政府作用，加强科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府更好结合，能有效克服材料中反映的现象。
14．(2025·河南周口期中)阅读材料，回答问题。(12分)
低空经济是以低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，发展空间极为广阔。
中国民航局重视低空经济，建立涵盖多方面的法规标准体系，为发展低空经济提供法律依据；同时建设三级飞行服务保障体系，截至2024年初，已建成32个省级飞行服务站，其中27个实现了与区域信息处理系统的互联互通。
工信部等四部门印发方案，规划通用航空装备发展，提出提升供给和创新能力等目标，促进产业结构升级。多地地方政府结合当地实际发展低空经济，积极响应政策，如在山区开展低空旅游，农田区推广植保无人机等，探索应用示范，发挥地方优势，促进区域协调发展。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析我国政府是如何通过履行经济职能促进低空经济发展的。
答案：①通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级。工信部等部门联合印发的方案提出提升通用航空装备供给能力和创新能力等目标，促进低空经济产业升级。②通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。民航局建立法规标准体系，有利于规范低空经济市场秩序。③通过加强和优化公共服务，建设三级飞行服务保障体系，提升了低空飞行服务保障能力。

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