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必修2《经济与社会》
第1课 我国的生产资料所有制
2026统编版政治议题式一轮复习课件
课前议学探究
时政链接教材
为促进民营经济健康发展，党的二十届三中全会、中央经济工作会议对制定出台民营经济促进法提出了明确要求。2024年12月，民营经济促进法草案提请全国人大常委会进行初次审议，并向社会公开征求意见。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过的《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。今天围绕“民营经济”一起复习本节课内容。
导入:《民营经济促进法》施行
目录
CONTENTS
1
考情统计与考点概要
2
核心素养与考向预测
3
构建专题知识大框架
4
核心考点讲解与理解
5
拓展深化突破重难点
6
易错易混知识大通关
7
典型试题精练与巩固
考情统计与课标分析
01
考情统计分析
01
考点 2025年考卷 知识要点
经济所有制结构 北京T12；广东T5；江苏T3、T5； 国企改革;公有制、非公有制经济
社会主义市场经济 广东T4；江苏T4；云南T3； 市场秩序
广东T18；湖北T17；安徽T17(1)； 市场配置资源
湖南T3、T4；河北T3；云南T17(1)；黑吉辽蒙T3；陕晋宁青T2；浙江1月卷T6、T7； 政府的职能/企业经营
我国经济发展 湖北T2、T3；江苏T19(3)；河南T3、T4；黑吉辽蒙T4；陕晋宁青T18(1)； 新发展理念/新发展格局
山东T2、T3、T17；北京T13、T19；湖南T17；河北T2、T17；河南T2、T18(2)；安徽T4；浙江1月卷T25(2)； 高质量发展/新质生产力/经济结构优化升级
分配制度 社会保障 云南T4；黑吉辽蒙T5；陕晋宁青T3； 收入分配公平
山东T4 社会保障
考情统计分析
01
考点 2024年考卷 知识要点
经济所有制结构 2024·北京卷T12；湖北卷T1、T17(2)；浙江卷1月T4； 国企改革
公有制、非公有制经济
社会主义市场经济 市场秩序
2024·山东卷T3；辽宁、吉林、黑龙江卷T4； 市场配置资源
2024·新课标卷T14；湖南卷T4；安徽卷T4；浙江卷1月T5；湖北卷T2； 政府的宏观调控
我国经济发展 新发展格局
2024·北京卷T13、T18；广东卷T4、T18；山东卷T3、T17；辽宁、吉林、黑龙江卷T3、T19(1)；安徽卷T17(1)；浙江卷1月T6； 高质量发展/经济结构优化升级
分配制度 社会保障 2024·新课标卷T15；湖南卷T17(1)；湖北卷T3； 收入分配公平
2024·浙江卷1月T8；山东卷T4；广东卷T5； 社会保障
考情统计分析
01
考点 2023年考卷 知识要点
经济所有制结构 2023·广东卷T5；湖南卷T5、T17；浙江卷1月T4、T30（2）；河北卷T4；重庆卷T5；浙江卷6月T17（1）； 国企改革
公有制、非公有制经济
社会主义市场经济 2023·辽宁卷T3； 市场秩序
2023·湖北卷T4；广东卷T4；北京卷T13；辽宁卷T4；江苏卷T9、T19（2）、浙江卷1月T11； 市场配置资源
2023·新课标Ⅱ卷T14； 保护知识产权
2023·湖北卷T2；湖南卷T4；浙江卷1月T5；辽宁卷T5；天津卷T14;福建卷T2；新课标Ⅱ卷T15； 宏观调控
我国经济发展 2023·湖北卷T5；北京卷19（1）； 新发展格局
2023·山东卷T2、T3、T17；新课标Ⅱ卷T15；湖北卷T3、T17；江苏卷T10、T19；浙江卷1月T6、T12；天津卷T2、T14；广东卷T14；海南卷T4、T8、T23；浙江卷6月T11、T12、T13；辽宁卷T2、T4；湖南卷T5；福建卷T16（2）； 高质量发展/经济结构优化升级
分配制度 社会保障 2023·海南T5；河北卷T5；浙江卷1月T13； 收入分配公平
2023·山东卷T4;广东卷T3；福建卷T3； 社会保障
　课标要求
01
内容
课标要求 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
　核心考点概要
01
核心考点一 公有制为主体多种所有制经济共同发展
1个原因:坚持公有制为主体地位的原因
1个最主要实现形式:国有企业是国有经济最主要的实现形式
1个作用:非公有制经济的作用
1个意义:多种所有制经济共同发展的意义
2个体现:公有制的主体地位的体现、国有经济主导作用的体现
5个地位:生产资料所有制、我国的生产资料所有制、公有制经济、国有经济、非公有制经济地位
　核心考点概要
01
核心考点二 坚持“两个毫不动摇”
2个毫不动摇:毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2个发展壮大:发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济
3个举措:鼓励、支持、引导非公有制经济的3个举措
核心素养与考向预测
02
考点 内容
核心素养 科学精神 　客观、全面看待我国公有制和非公有制共同发展，知道社会主义初级阶段，我国各种所有制经济共同发展是必要、必需的。
政治认同 　培养学生对我国基本经济制度的认可，树立制度自信。树立社会主义市场经济需美要各种所有制经济共同发展的意识，最终坚定坚持“两个毫不动摇”的决心
法治意识 　通过查找、理解现阶段我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用要素、公平竞争等方面的规定，树立和培养法治意识。
公共参与 　引导学生关心、关注我国的基本经济制度，关注、关心国家促进各种经济成分平等竞争的案例和政策。
考向预测 国企改革 　运用经济与社会知识，分析中央企业在孕育经济发展新动能中的独特功能，说明中央企业应如何推动科技创新。
民营企业 　运用经济与社会知识，分析支持非公有制经济发展的原因？专精特新企业将如何为中国经济高质量发展注入更大活力和更强动力。
公平竞争 　分析我国进一步为民营企业发展创造公平竞争环境的意义。概括国有企业和民营企业的关系，并说明坚持两个毫不动摇的意义。
核心素养与考向预测
02
构建知识网络
03
大概念知识框架
本课知识体系
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
（回答：是什么、为什么）
第二框 坚持 “两个毫不动摇”
（回答：怎么做）
毫不动摇巩固和发展
公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
第一课
我国的生产资料所有制
本课知识体系
核心考点突破
04
近年来，我国持续深化市场化改革，在科技、医疗、金融、能源、交通等核心重点领域有序放宽市场准入限制，推动民营经济在核心关键领域发挥更大作用。能源领域，允许民营企业投资新能源和电力设施建设、油气勘探及储能项目等；金融领域，试点民营银行、第三方支付机构进入跨境金融业务；科技领域，民营企业牵头国家级芯片、新能源汽车技术研发；医疗领域，支持社会办医……我国民营经济活力显著提升，但也存在监管滞后导致的竞争不充分、数据安全、低水平重复建设等问题。
《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》指出，对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。
有序推动市场准入限制，应发挥国有经济的主导作用
议学提示:我国坚持公有制为主体，多种所有制共同发展，毫不动摇鼓励、支持、引导非公制经济，为民营经济发展提供制度保障。在核心重点领域放宽民营经济准入限制，能吸引更多民营企业参与，激发市场活力发挥其创新优势，推动核心关键领域技术进步，提升我国整体科技水平；不同所有制经济公平竞争，能使资源在更广阔范围内得到有效配置，提高经济效率，推动经济高质量发展；但对于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位，不能无限制放宽民营经济准入限制，需依法实施准入管理，兼顾社会效益和经济效益，维护国家利益和社会稳定。
议学探究:有观点认为，推动经济高质量发展应在核心重点领域放宽民营经济准入限制。运用我国的生产资料所有制知识，对该观点进行评析。
核心考点一
公有制为主体 多种所制经济共同发展
理论依据
01
(1)物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展的基础。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
(2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
(3)生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
地位
02
　这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
　中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持各项基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。
符合国情
指导思想
03
一、坚持我国所有制制度的原因★★★
突破提升:我国坚持公有制为主体的原因★★★
角度 重要性 具体原因
与经济制度的关系
与生产力的关系
与分配制度的关系
点拨:公有制占主体与共同富裕是生产环节与分配环节的关系，都是社会主义必须坚持的根本原则。
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
我国公有制为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，它是社会主义经济制度的基础——有利于坚持和巩固我国的经济制度
以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础——有利于推动经济持续健康发展
以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度——有利于人民共享发展成果，实现共同富裕
　　　拓展深化:习近平新时代中国特色社会主义经济思想
主要内容 ①加强党对经济工作的全面统一领导 ②坚持以人民为中心的发展思想
③进入新发展阶段 ④坚持新发展理念
⑤构建新发展格局 ⑥坚持正确工作策略和方法
⑦坚持和完善社会主义基本经济制度 ⑧部署实施国家重大发展战略
⑨坚持创新驱动发展 ⑩大力发展制造业实体经济
⑾坚定不移全面扩大开放 ⑿统筹发展和安全
⒀坚持正确的工作策略和方法
地位、要求 　　习近平经济思想是新时代我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
03
02
01
　我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
　中国社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,在保持基本经济制度的基础上推动我国经济社会发展。
　这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性
教学过程
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
二、我国社会主义初级阶段的基本经济制度
主要内容
地位
要求
拓展深化
产品分配关系
生产资料
所有制关系
生产关系
生产中
人与人的关系
决定性作用、核心、是经济制度的基础
社会主义国家:公有制
资本主义国家:私有制
我国:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
劳动对象
劳动者
生产力
劳动资料
劳动者是生产力的决定因素、主导因素。
劳动资料是指在劳动过程中用以改变和影响劳动对象的物质资料和物质手段。劳动资料是一个结构复杂、范围广泛的庞大物质系统，其中居于主要地位的是生产工具。生产工具是生力水平的重要标志。
劳动对象是指劳动者在劳动过程中使用劳动工具所加工的一切对象。
人的因素
物的因素（生产资料）
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
三、公有制经济★★★
知识要点 内容
1.地位
2.范围
3.作用
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
①作出贡献:公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础。
②促进发展:我国经济社会发展取得的辉煌成就,离不开公有制经济。
③发展生产:以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础,有利于推动经济高质量发展。
④实现共富:以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。
　　核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
三、公有制经济★★★
知识要点 内容 拓展·突破 4.主体地位的表现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。（资产占优势）
　①这是就全国而言,有的地方、有的行业可以有所差别。
　②公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。
公有资产≠国有资产
　(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。（控制命脉）
　国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位；在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点提高公有资产的整体质量
　公有制经济主体地位≠国有经济主导作用
国有经济
主导作用
公有制
主体地位
　　国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要企支柱和依靠力量
一个公有制占主体，一个共同富裕,这是我
们所必须坚持的社会主义的根本原则
(1)原则
社会主义的本质，是解放生产力，发展生
产力，消灭剥削,消除两极分化,最终达到共
　　　　　　 同富裕。
(2)本质
相关链接:社会主义
　　 典例精练
07
1.（2025·江苏高考，3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①②:全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。③:材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等)，而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。故本题选A。
A
　　 典例精练
07
2.（2024·北京高考，12）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
下列说法正确的是（ ）
①水是混合型公共物品和战略资源，
供水应由国有经济占支配地位
②国有企业主导供水市场，通过获
得垄断利润实现资产保值增值
③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力
④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。②:国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。③:根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。④:调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。故答案选A。
A
　　 典例精练
07
3.（2024·湖北高考，1）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（ ）
①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收
②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想
③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善
④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①:实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。②:鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。③:农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。④:科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。故本题选A。
A
　　 典例精练
07
4.（2023·河北高考）2016年安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。截至2021年已经连续五年分红。小岗村股份经济合作社的投资行为：
①完善了该村公共服务体系 ②增加了社员劳动性收入
③丰富了村集体经济的实现形式 ④盘活了村集体资产
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①：小岗村股份经济合作社的投资行为与该村公共服务体系的完善没有直接关系， ①不选。②：小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入，②不选。③④：小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，这盘活了村集体资产，丰富了村集体经济的实现形式 ，③④符合题意。故本题选D。故本题选D。
D
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
四、非公有制经济★★★
知识要点 内容
1.范围
2.地位
　在我国现阶段非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
　⑴个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
　⑵私营经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
　⑶外资经济是指外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资。
　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
四、非公有制经济★★★
知识要点 内容
3.作用
　非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
突破提升:发展非公有制经济的原因★★★
1.重要作用
(1)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。
(2)非公有制经济是我国稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2.积极意义
(1)从生产资料所有制角度看:有利于完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。
(2)从生产角度看:有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率。
(3)从分配角度看:有利于促进就业，提高劳动者收人，促进经济发展,增加国家财政收人。
(4)从交换角度看:有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。
(5)从消费角度看:有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。
　　 典例精练
07
5.（2024·浙江1月高考，4）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。②:登记在册个体工商户达占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占的比重较大，不能推出占比上升，②排除。③:由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。说明个体工商户的发展，受益于毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。④:公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。故本题选B。
B
　　 典例精练
07
6.（2023·广东高考，5）2019～2022年中国实际使用外资情况见下图。
上图反映出这一时期中国（ ）
①引进外资和对外投资协调发展
②非公有制经济中，外商投资规
模不断扩大
③利用外资结构不断优化，推动
经济高质量发展
④高技术产业是实际使用外资额
增长最快的产业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①:材料涉及的是使用外资情况，未涉及对外投资问题，①不符合题意。②：2019—2023年，全国实际使用外资金额不断增长，说明在非公有制经济中，外商投资规模不断扩大，②符合题意。③:2019—2023年，高技术产业实际使用外资金额的占比在不断提高，说明我国利用外资结构不断优化，推动经济高质量发展，③符合题意。④:高技术产业实际使用外资金额的占比在不断提高，但看不出高技术产业是实际使用外资额增长最快的产业，“率”不等于“数额”，④不符合题意。故本题选C。
C
　典例精练
07
7.（2023·重庆高考，5）国有企业规模大的地区，民营企业往往越活跃；民营企业发展迅速的地区，国有企业市场竞争力越强。2022年，全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业，民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业，由此可见( )
①民营经济的活力源于国有经济的引导
②国有经济和民营经济优势互补，相辅相成
③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位
④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动，①说法错误。②④:国有企业规模大的地区，民营经济越活跃；民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强，可见国有经济和民营经济优势互补，相辅相成，协力共进有利于增强经济活力，②④符合题意。③:材料并无涉及国有经济的主导地位，③排除。故本题选C。
C
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
五、混合所有制经济
知识要点 内容
1.含义
2.作用
3.形式
4.性质
　国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式
　⑴有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。
　⑵有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
　混合所有制经济主要采取股份制形式
　不能笼统地说混合所有制经济的性质是公有或非公有，判断混合所有制企业的性质关键看谁控股，如果国有控股，就可称为国有控股企业
1.公有制经济与非公有制经济的关系
　　在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
2.多种所有制经济共同发展的意义
　　现阶段，我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
六、多种所有制经济共同发展★★★
　　 核心考点一:公有制为主体 多种所有制经济共同发展
04
我国明确提出了建设创新型国家的战略目标，即到2020年进入创新型国家行列，到2035年跻身创新型国家前列，到新中国成立100年时成为世界科技强国。当前，国家充分发挥新型举国体制优势，强化战略科技力量统筹，引导创新资源向关键领域集聚。鼓励国有企业勇当原创技术的“策源地”，成为高质量科技供给的重要载体。同时，支持民营企业牵头承担国家重大科技任务，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新与产业创新深度融合。此外，完善人才培养和科技奖励、成果赋权等激励机制，激发各类创新主体活力，切实将制度优势转化为科技竞争优势。
议学提示:坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持“两个毫不动摇”，毫不动摇巩固发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。调动不同经济主体建设创新型国家的积极性和创造性，发挥国有企业推进国家现代化、保障人民共同利益重要力量的作用，发挥民营企业技术创新重要主体作用。如通过发挥公有制经济在关键领域的主导作用（如集中力量突破核心技术），同时激发非公有制经济（如民营企业、外资企业）的创新活力，形成了多元主体协同创新的格局。
议学探究:运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析我国基本经济制度如何助力创新型国家建设。
核心考点二
坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
知识要点 内容 发展壮大国有经济 1.原因 2.要求（措施） (1)从发展方向看
　①国有经济是我国国民经济的支柱，控制国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用。
　②发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义的优越性、增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力、提高我的国际地位，具有关键作用。
　③国有经济是社会主义最重要的经济基础，是实现共同富裕的重要先决条件。
　①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等系系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” ★★★
04
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
知识要点 内容 发展壮大国有经济 2.要求（措施） (2)从发展原则　看
(3)从实现形式看
　③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
　②发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。
　以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
　全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本有国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” ★★★
04
　　　　　　　　　股份制公司:有限责任公司和股份有限公司两种形式
(1)实现形式
一般由三个部分组成，决策机构、
执行机构和监督机构。
(2)组织机构
　相关链接:公司（现代企业的典型实现形式）
注：股东大会是股份有限公司的权力机构，股东会是有限责任公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。监事会监督董事会、总经理及相关部门，不能监督股东大会或股东会。
股东大会
或
股东会
监事会
董事会
总经理
负责
负责
选举
选举
监督
监督
行政
研发
财务
生产
营销
总务
所有权人
经营权人
任免
　相关链接:公司（现代企业的典型实现形式）
决策机构
监督机构
执行机构
权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理
　　　　　　企业是以“营利为目的而从事生产经营活
　　　动，向社会提供商品或服务的经济组织
含义
相关链接:企业
企业
市场主体
企业法人
公司
股份有限公司
上市公司
独资企业
公司
非公司企业
企业
有限责任公司
股份有限公司
合伙企业
根本区别：是否能公开募股集资
　　 典例精练
07
1.（2025·北京高考，12）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此，下列说法正确的是（ ）
①2021年货币供给规模下降，使私人控
股企业投资增速放缓
②国有控股企业投资增速逆周期变化，
为宏观调控作出贡献
③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行
④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。②:国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国企投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。③:由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。④:私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。故本题选C。
C
　　 典例精练
07
2.（2022·山东高考，2）在从“0”到“1”原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题。不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。故本题选D。
D
　　 典例精练
07
3.（2022·辽宁高考，4）钢铁企业A（央企）和B（地方国企）重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于（ ）
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①：材料中指出A、B公司重组，仅根据材料的信息是国资内部的重组，未提及引入民营资本，故①不选。②：两家公司都属于国有企业，所以股权多元化说法欠妥，故②不选。③④：题干中指出通过重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定，提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，故③④正确。故本题选D。
D
　　 典例精练
07
4.（2025·湖北黄冈三模）2025年1月17日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍中央企业高质量发展有关情况。
上述举措有利于
①发挥央企核心功能，规避市场竞争 ②央企聚焦主责主业，优化经济布局
③构建混合所有制企业，提高经济效益 ④推进央企专业化整合，聚合优势资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:推进央企整合组建，有利于提升央企专业化和规模化，从而提高市场竞争力，而不是为了规避市场竞争，①排除。③:混合所有制企业是公有制与非公有制的混合，材料央企组建是公有制，并没有体现混合所有制企业，③排除。②④:通过央企组建以及专业化整合，可以扩大央企在主责主业的竞争力，从而优化国有经济布局，可以实现专业整合，聚合优势资源，②④正确。故本题选D。
D
★央企组建:着眼构建国家级物流大数据平台、有效降低全社会物流成本，组建成立中国数联物流信息有限公司。
★专业化整合:推动中国一汽等汽车企业控股中国诚通所属力神青岛，在新能源汽车动力电池领域形成发展合力；推动重要矿产资源领域整合。
　　 典例精练
07
5.（2025·辽宁模拟预测） 国务院国资委发布的数据显示，2024年央企战略性新兴产业的投资同比增加了21.8%,占到了投资总额的40%以上，在集成电路、量子通信、人工智能等领域取得了一系列新的突破。这表明（ ）
①国有企业积极推动科技创新，助力培育发展新动能
②发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率为中心
③国有经济投向战略性新兴产业，优化国有经济布局和结构
④国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在控制力上
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 ②:发展壮大国有经济，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，②排除。④:材料强调的是央企的投资结构问题，不涉及国有经济在国民经济中起主导作用，④排除。①③:2024年央企战略性新兴产业的投资同比增加了21.8%,占到了投资总额的40%以上，在集成电路、量子通信、人工智能等领域取得了一系列新的突破。这表明国有企业积极推动科技创新，助力培育发展新动能，国有经济投向战略性新兴产业，优化国有经济布局和结构，①③正确。故本题选B。
B
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” ★★★
04
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
知识要点 内容 发展壮大农村集体经济 要求（措施） (1)改革经营制度
(2)转变经营方式
　要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
　要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产收权益。
　　　　　　　　　是指以家庭承包经营为基础、统(统一经营)　
　　　　　　分(分散经营)结合的双层经营体制 。
　(1)农村基本　
　　　　经营制度
　　　　　　　　　　是为农业生产的经营主体提供各种服务
　　　　　　　　　而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，　　　
　　　　　　　　　主要由供应服务、销售服务、加工服务、信
　　　　　　　　　息服务等构成。农业社会化服务体系是否完
　　　　　　　　　善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要
　　　　　　　　　指标。
(2)农业社会　
　　化服务体系
　拓展升华:农村基本经营制度和农业社会化服务体系
　　 典例精练
07
6.（2025·广东高考，5）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（ ）
①建立了产供销一体化经营体系
②推动了科技与农业发展深度融合
③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入
④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:材料中提到 “合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂”，合作社负责生产（建立蔬菜产业园 ），同时直接供应产品（直供市内各单位食堂 ），这体现了生产、供应（销售环节的一部分 ）的衔接，在一定程度上建立了产供销一体化经营体系，①符合题意。②:因为“专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务”，专业公司提供技术服务到农业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化发展，②符合题意。③:经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③说法错误。④:我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④说法错误。故本题选A。
A
　　 典例精练
07
7.（2025·江苏高考，5）某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是（ ）
①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力
②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济
③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系
④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:乡村提供土地、房屋（财产要素），回乡青年运用技能（劳动和技术要素）参与创业，并通过“创业公社”平台实现要素参与分配。这激发了生产要素活力，推动乡村经济、社会和文化发展，是新格局形成的重要驱动力，①正确。④:材料强调“创业公社”由回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与，体现了民主管理方式，凝聚了各方力量实现共建共享，促进了乡村赋能青年和青年带动乡村的良性循环，④正确。②:材料未提及“农业社会化服务体系”或“发展壮大农村集体经济”的内容。焦点是“创业公社”作为创业平台，而非农业服务或集体经济，②排除。③:材料中政府仅“积极引导”年轻人回乡，但未涉及政府公信力、政府与村民互信互利等内容，焦点在乡村与青年的互动，而非政府角色，因此不直接相关，③排除。故本题选B。
B
　　 典例精练
07
8.（2023·湖南高考，5）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模 式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌， 连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年 均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于
①创造以城带乡新机制，促进农民增收
②提高农民健康水平，推进乡风文明建设
③促进农村产业融合，加快推进农村现代化
④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①:“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。②③:体育兴村的创新实践，能吸收游客，促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村产业融合，加快推进农村现代化，②③正确。④:农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。故本题选C。
C
　　 典例精练
07
9.（2022·辽宁高考）某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（ ）
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来，这表明实行多元要素参与分配，增加村民收入，故①入选。②:应该是通过土地流转实现土地经营权主体转移，故②不选。③:材料并未涉及推动农村工业化，故③不选。 ④:某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移，这表明创新农业经营模式，为村民创造就业机会，故④入选。故本题选B
B
　　 典例精练
07
10.（2025·四川二模）《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，国家保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。农村集体经济组织成员集体所有的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用、截留、哄抢、私分、破坏。这一规定的主要目的在于（ ）
①保障农户市场化自主经营的权利
②稳定土地承包关系保障粮食安全
③维护集体财产安全和成员共同利益
④促进农村集体经济组织规范运行
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 ①:《中华人民共和国农村集体经济组织法》的目的在于保护集体合法权益，不涉及农户市场化自主经营，①排除；②:《中华人民共和国农村集体经济组织法》的目的在于保护集体合法权益 ，未直接指向土地承包关系或粮食安全目标，②排除；③:《农村集体经济组织法》明确禁止任何组织和个人侵占、挪用、截留、哄抢、私分、破坏集体财产。通过法律条文对集体财产的保护性规定，有利于维护集体财产安全和成员共同利益，③正确；④:通过规范集体经济组织的运行管理，有利于促进农村集体经济组织规范运行，④正确；故本题选D。
D
　　 典例精练
07
11.（2025·浙江二模）为破解土地抛荒难题，某地成立“社区股份合作社”,探索建立了“农户土地入股、集体统一管理、利益共享、风险村担”的土地托管经营模式，找到了一条解决“谁来种地、怎样种地”问题的有效路径，推动村集体和农民双增收。该地的探索创新了( )
①农村基本经营制度，解决“地没人种”问题
②土地托管模式，解决“地谁来种”问题
③混合所有制的经营模式，解决“地怎么种”问题
④集体经济的收益分成模式，解决“怎么共富”问题
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:该模式是对我国现有农村基本经营制度的一种完善，不是创新，①排除。③:“社区股份合作社”是集体经济的一种组织形式，不属于混合所有制经济形式，③排除。②④:村民通过“农户土地入股、集体统一管理、利益共享、风险村担”的新型土地托管经营上铺模式，享受集体经济的收益分成，解决“地谁来种”和“怎么共富”问题，②④正确。故本题选C。
C
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
知识要点 内容 鼓　励、支持、引导非公有制经济发展 1.原因 2.要求（措施） (1)发展环境
　①改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下发展起来的，
　②在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，
　③是推动经济社会发展的重要力量。
　①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
　②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
　③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇”★★★
04
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
知识要点 内容 鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.要求（措施） (2)经营管理
(3)社会责任
　①要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，
　②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇” ★★★
04
　①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
　②非公有制经济人士要紧持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
　　　　　　　　　①制定正确的经营战略
(1)经营战略
　　　　　　　　　②提高自主创新能力，依靠科技进
　　　　　　　　步、科学管理等手段形成自己的竞争
　　　　　　　　优势
(2)竞争优势
　相关链接:企业经营成功的主要因素
　　　　　　　　　③诚信经营，树立良好的信誉和企
　　　　　　　　业的形象
(3)诚信经营
三、对待我国基本经济制度的态度与要求
(1)新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，
(2)毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
　　核心考点二:坚持“两个毫不动摇”
04
突破提升:如何坚持和完善我国的生产资料所有制
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 　全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导；
　推进国有经济布局优化和结构调整；
　积极稳妥推进国有企业混合所有制改革
发展壮大农村集体经济 　深化农村集体产权制度改革；
　完善农村基本经营制度；
　培育新型农业经营主体;健全农业社会化服务体系
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素 （重要因素） 　规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻
企业自身的因素 （关键因素） 　技术创新能力和科学管理体制
人的因素 （主观因素） 　非公有制经济人士应爱国敬业、 守法经营、承担社会责任
　　 典例精练
07
12.（2025·山东聊城二模）耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早（投向企业发展早期阶段）、投小（投向规模较小但成长性高的企业）、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是
①耐心资本专注于中长期投资，能够大幅提高资本回报率
②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，降低企业科技创新风险
③壮大耐心资本有利于科技创新和产业升级，助力新质生产力发展
④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】③④:国资央企带头发起设立创业投资基金，有利于增加耐心资本供给，为新兴科创企业成长提供更多机遇。这说明国资央企的行为有利于科技创新和产业升级，助力新质生产力发展，增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心，③④正确。①:“大幅提高资本回报率”夸大了“耐心资本”的作用，①排除。②:“耐心资本”为科创企业拓宽融资渠道，但不能降低企业科技创新风险，②排除。故本题选D。
D
　　 典例精练
07
13.（2025·浙江宁波三模）2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，鲜明指出新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。促进民营经济发展，需要（ ）
①开展市场准入壁垒清理整治行动，推进非竞争性领域向民营经济全面放开
②强化涉企收费监管，加大对违规收费的治理力度，降低民营企业经营成本
③一视同仁对待各种所有制经济，从制度上和法律上平等地对待对国企民企
④毫不动摇巩固和发展民营企业，依法维护民营企业产权和企业家合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:公共物品具有非竞争性和非排他性，非竞争性领域不能由市场调节，不能推进非竞争性领域向民营经济“全面放开”,①表述错误。②:开展规范涉企执法专项行动，强化涉企收费长效监管，加大对违规收费的治理力度，有利于降低企业经营成本，促进民营经济发展，②正确。③:坚持一视同仁、公平对待各种所有制经济，是我国社会主义市场经济体制的必然要求，应该从制度和法律上平等对待对国企民企，③正确。④:要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，④错误。故本题选C。
C
　典例精练
07
14.（2025·湖南湘潭二模）民营经济促进法草案二审稿于2月24日提请全国人大常委会审议。与此前草案稿相比，增加了多项规定，明确提出任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物等。以上规定有利于（ ）
①为民企提供公平透明的营商环境，平等参与市场竞争
②坚持以公有制为主体，防止两极分化，实现共同富裕
③坚持“两个毫不动摇”，提升民营经济在市场经济中的地位
④整治乱收费乱罚款乱查封，依法保护民营企业合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①④:国家保证各种所有制经济依法平等使用各种生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受法律保护，民营经济促进法草案二审稿明确提出，任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物等，有利于为民企提供公平透明的营商环境，平等参与市场竞争，整治乱收费乱罚款乱查封，依法保护民营企业合法权益，①④符合题意。②:材料强调促民营经济发展，进没有涉及坚持以公有制为主体、防止两极分化、实现共同富裕，②排除。③:民营经济属于非公有制经济，各种所有制经济在市场经济中的地位平等，不能“提升民营经济在市场经济中的地位”，③排除。故本题选B。
B
易错易混过关
05
跨越误区
1.生产资料是创造物质财富和价值的源泉。
纠正：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.国有经济是中国特色社会主义制度的重要支柱。
纠正：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
3.公有制是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
纠正：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
4.坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。
纠正：坚持公有制的主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。
5.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
纠正：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向
6.劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。
纠正：生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。
7.促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。
纠正：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产的优势地位。
跨越误区
8.实体经济在国民经济中发挥主导作用。
纠正：国有经济在国民经济中发挥主导作用。
9.国企混合所有制改革有利于焕发活力，改变公有资产所有制性质。
纠正：没有改变公有资产所有制性质。
10.我国的国有企业是国有经济的唯一实现形式。
纠正：我国的国有企业是国有经济最主要的实现形式。
11.国有企业是推动经济社会发展的重要力量，在国民经济中占有主体地位。
纠正：公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济起主导作用。
12.发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为中心。
纠正：发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
13.国有中央企业重组旨在扩大国有企业规模，降低经营风险。
纠正：央企重组，国有企业不一定扩大规模，经营风险是由市场形成的，重组不一定能降低经营风险。
跨越误区
14.抓好国有企业的党建工作，就是要直接参与国有企业的经营管理，推动国企健康发展。
纠正:党对国企的领导是政治性、方向性的，不直接参与国有企业的经营管理。
15.深化农村土地制度改革，有利于保障农民的土地所有权。
纠正:深化农村土地制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体所有。
16.混合所有制经济是非公有制经济。
纠正:混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济，非公有成分属于非公有制经济。
17.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
纠正:占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和方向。
18.公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位是平等的。
纠正:公有制经济与非公有制经济在市场竞争中是平等的，再国民经济中的地位是不平等的，公有制是国民经济的主体。
19.股份制合作制属于混合所有制经济。
纠正:股份合作制属于集体经济，不是混合所有制，也不是个体经济。
20.国有企业就是国有经济。
纠正:国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
跨越误区
21.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
纠正:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
22.我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济和外商投资经济。
纠正:我国现阶段的非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
23.国企与民企交叉持股，能让国有经济与民营经济共同发挥主导作用。
纠正:在我国国民经济中，国有经济发挥主导作用。
24.非公有制经济的发展，会影响公有制经济的发展。
纠正:在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
25.中小微企业在国民经济中的地位越来越重要，更加适应我国现阶段生产力的发展要求。
纠正:国有经济适应我国先进生产力的发展，非公有制经济与我国多层次的生产力发展状况相适应。
跨越误区
26.我国要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
纠正:我国要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
27.鼓励、支持、引导非公有制经济的发展就是提升其地位。
纠正:鼓励、支持、引导非公有制经济的发展基于非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础，在经济社会发展中具有重要作用，并不是要提升其地位。
28.只要制定了正确的经营战略，企业就可以抓住机遇，实现发展。
纠正:企业经营成功的因素是多方面的，制定正确的经营战略只是其中一个方面。
29.大力促进民营企业发展，增强其竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
纠正:要不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
30.我国坚持放开所有投资领域，给予民营企业更广阔的发展空间。
纠正:我国不断地放宽市场准入，但不是“放开所有投资领域”。
拓展·深化·突破
06
经济形式 含义 地位 作用
国有经济 社会全体劳动者共同占有生产资料 国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民 是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量、为中国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重大贡献。
集体经济 部分劳动者共同占有生产资料 经济中起主导作用 社会主义公有制经济重要组成部分，是我国农村的主要经济形式 广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对实现共同富裕具有重要作用
混合所有制经济中的国有成分，集体成分 不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营 混合所有制经济中的国有成分、集体成分，是公有制经济的重要组成部分。 有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
拓展·深化:公有制经济的各个成分
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 　公有制经济在所有制结构中所占的比重。“主体”是一个比重概念，是指事物的主要成分。 　国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用。主导是一个权重概念，是领导事物发展方向的力量。
表现 (1)公有资产在社会总资产中占优势 (2)国有经济控制国民经济命脉。对经济发展起主导作用。 　注意:这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 　主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用。都不能简单地理解为数量分布上的优势:都不仅要有量的优势，更要注重质的提高 拓展·深化:公有制主体地位与国有经济主导作用
突破提升:民营经济
　　民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型
突破提升:公有制经济与非公有制经济
公有制经济 非公有制经济
区 别 性质 社会主义性质 非社会主义性质
内容 　国有经济、集体经济以及混合所制经济中的国有成分和集体成分 　个体经济、私营经济和外资经济等
地位 　是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济占主体地位 　是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发呢的重要力量
作用 　国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国民经济命脉，在国民经济中起主导作用；集体经济可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家财政税收，对实现共同富裕具有重要作用 　在支撑经济增长、促进创新扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
领域 　国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位 　广泛分布在竞争性行业
政策 巩固和发展公有制经济 鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系 ⑴在功能定位上:都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础 ⑵在市场竞争上:地位平等，都是平等的市场主体 ⑶在政策待遇上:国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同 　　　　　　　等受到法律保护，依法监管各种所有制经济 角度 要求
1.标准
2.法治
3.领导
4.国企
5.国有
6.大局
7.混改
　要以解放和发展社会生产力为标准，提高国有 资本效率、增强国有企业活力为中心
全面推进依法治企
突破提升:全面理解发展壮大国有经济
加强和改进党对国有企业的领导
做强做优做大国有资本
不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
　要服务于国家战略目标,把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全
　发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式
角度 要求
1.制度安排
2.保障权益
3.创新经营
　要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革
保障农民财产权益
突破提升:发展壮大农村集体经济
　要发展多种形式适度规模经营培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
内容 地位 实现形式
基本经济制度 　中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济的体制的根基 混合所有制经济
公有制经济 　国民经济的主体、社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础 　实现形式多样化，股份制是主要实现形式
混合所有制经济 　社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 股份制
国有经济 国民经济的支柱 股份制是主要实现形式
集体经济 　公有制经济的重要组成部分 　主要是农民专业合作社和股份合作
突破提升:各种所有制经济的实现形式
角度 要求
1.基本态度
2.市场环境
3.经营水平
4.权责统一
　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
　要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管;要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策揩施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
突破提升:毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的措施
　要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完普管理的体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
　要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
地位 作用
基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 　多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展
公有制 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
公有制为主体 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提
国有经济 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上
国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 　是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 　是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
突破提升:各种所有制经济的地位、作用
主观题典例可视化解题
07
　　 典例精练
07
1.（2024·湖北高考，17（2））阅读材料，完成下列要求。
　　材料一 进入新时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上，我国国内生产总值由2012年的54万亿元跃升到2023年超过126万亿元，增速在全球主要经济体中位于前列。对外开放不断扩大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前列。2013年至2022年，中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力。　
(2)结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。（6分）
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题以1978～2023年的国内生产总值（GDP）和国内生产总值指数（GDP指数）图表和改革开放以来取得的成就为情境，要求学生结合材料并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》:改革开放、我国经济体制、我国经济的发展、经济全球化的有关知识等知识，分析说明中国经济充满底气和活力的原因。设置解释与论证、描述和阐释事物、论证和探究问题、辨析与评价等学科任务，让学生了解党的领导、我国基本经济制度等制度优势，认同坚持党的领导、社会主义制度和社会主义道路，培养正确认识社会问题的科学精神，增强中华民族伟大复兴的自信心与使命感。
第二步:审设问
　
　结合材料，并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。
知识范围:《中国特色社会主义》《经济与社会》:改革开放、我国经济体制、我国经济的发展、经济全球化的有关知识（用什么知识回答问题）
题目类型:原因、依据类
设问层次:分析中国经济充满底气和活力的原因（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从材料中找到中国经济充满底气和活力的阐述；
②调用教材中关于改革开放、我国经济体制、我国经济的发展、经济全球化的有关知识；
③材料信息对接教材知识，阐释中国经济充满底气和活力的原因。（回答、解决问题的思路）
第三步:调知识
调用知识
　①改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放为世界经济稳定繁荣贡献中国力量，为全球治理贡献中国方案，成功开辟人类社会发展的中国道路。
②我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
③经济全球化符合经济规律，符合各方利益。经济全球化是社会生产力发展的产物，又推动着社会生产力的发展。发展中国家参与经济全球化有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，推动自身经济发展。
　
　结合材料，并运用《中国特色社会主义》《经济与社会》知识，分析中国经济充满底气和活力的原因。
第四步:析材料
进入新时代，在改革开放以来创造的经济快速发展奇迹的基础上，我国国内生产总值由2012年的54万亿元跃升到2023年超过126万亿元，增速在全球主要经济体中位于前列。对外开放不断扩大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前列。2013年至2022年，中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力。
改革开放的意义
中国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
坚持开放新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
分析中国经济充满底气和活力的原因。
　改革开放以来，我国国内生产总值增速在全球主要经济体中位于前列
　中国实行改革开放，坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，带来了中国的进步
　对外开放不断扩大，货物进出口总额连续多年居世界第一，吸引外资和对外投资均居世界前列
　中国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，营造支持非公有制经济发展的制度环境、市场环境。
　中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%
　构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进“一带一路”等高水平的对外开放
①中国实行改革开放，坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，带来了中国的进步。把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制，促进了生产力的发展，创造的经济快速发展奇迹，增速在全球主要经济体中位于前列，使国民经济的持续健康发展。
②中国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，营造支持非公有制经济发展的制度环境、市场环境，采取促进非公有制经济发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。对外开放不断扩大，货物贸易额连续多年居世界第一，引进来和走出去并重，吸引外资和对外投资均居世界前列。
③坚持开放新发展理念，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进“一带一路”等高水平的对外开放。使国民经济的持续健康发展和高水平的对外开放展现了中国经济的底气和活力。
第六步:归纳整合，生成答案
2.（2024·甘肃高考，17）阅读材料，完成下列要求。
　　材料一 民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
　　材料二 甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。
　　假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题以甘肃省推动民营经济发展为情境，设置解释与论证、描述和阐释事物、论证和探究问题等学科任务，考查我国的生产资料所有制、政府的经济职能等知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。引导学生对中国共产党的领导、我国基本经济制度的政治认同，引导科学分析社会问题，涵养科学精神，投身促进我国民营经济实践，增强公共参与能力。
第二步:审设问
　
　　假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
知识范围:《经济与社会》:我国的生产资料所有制、政府的经济职能（用什么知识回答问题）
题目类型:措施、建议类
设问层次:就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找出国家和甘肃省促进民营发展的政策和具体做法；
②调用教材中关于我国的生产资料所有制、政府的经济职能等知识；
③材料信息对接教材知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。（回答、解决问题的思路）
第三步:调知识
我国的经济发展有关知识
调用知识
我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识
(1)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济展的良好环境和社会氛围。
(2)宏观调控最常用的经济手段：①财政政策：财政收人与支出政策、税收、国债等。②货币政策：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等。调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
第四步:析材料
材料一 民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二 甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。
民营经济的作用
坚持党的领导、政府履行经济职能
民营企业的困难与问题
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议
　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础
　民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量
　党的十八大以来，一系列财政、税收等配套措施相继出台
坚持党的领导，政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用
　全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题
　各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化
　①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。
④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
第六步:生成答案
　　 典例精练
07
3.（2023·湖南高考，17）阅读材料，完成下列要求。(8分)
　　材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥 经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
　　(1)结合材料一 ，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分)
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题以进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新促进民营经济发展为情境，设置解释与论证、描述和阐释事物、论证和探究问题等学科任务，考查生产资料所有制、两个“毫不动摇”、政府经济职能、企业经营成功的主要因素等知识，阐释说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。引导学生对中国共产党的领导、我国基本经济制度优势的政治认同，引导科学分析社会问题，涵养科学精神，投身促进我国民营经济实践，增强公共参与能力。
第二步:审设问
　运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里
知识范围:《经济与社会》:生产资料所有制、两个“毫不动摇”、政府经济职能、企业经营成功的主要因素（用什么知识回答问题）
题目类型:阐释、说明类
设问层次:阐释说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找出国家促进民营企业发展的措施和民营企业自身的具体做法；
②调用教材中关于生产资料所有制、两个“毫不动摇”、政府经济职能、企业经营成功的主要因素等知识；
③材料信息对接教材知识，阐释说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。（回答、解决问题的思路）
第三步:调知识
我国的经济发展有关知识
调用知识
我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识
(1)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济展的良好环境和社会氛围。
(2)宏观调控最常用的经济手段:①财政政策：财政收人与支出政策、税收、国债等。②货币政策：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等。调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
(3)企业经营成功的因素: ①制定正确的经营战略，服务于国家发展战略。
②提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③诚信经营，承担社会责任，讲求社会效益，坚持经济效益和社会效益的统一，树立良好的信誉和企业形象。
④贯彻落实新发展理念、实施创新驱动发展战略，加快供给侧结构性改革，实现产学研相结合，提供新的经济增长点，实现高质量发展。
⑤建立完善现代企业制度，强化管理体制机制，提升管理效能。
⑥推动产业融合发展、重视品牌效益，转变经济发展方式，优化产业结构，推动产业转型升级。
⑦以市场为导向，推动产品结构调整，推动供需对接，提供适销对路的高质量产品和服务。
⑧健全人才激励机制，保护知识产权，完善分配制度，激发创新活力。
⑨加强国际交流合作，建立以国内大循环为主，国内国际双循环的新发展格局，统筹国际国内两个市场、两种资源，提高对外开放水平。
第四步:析材料
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
国家通过制度创新优化营商环境
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
企业经营成功的主要因素:制定正确的经营战略，以市场为导向，强化管理体制机制创新
企业经营成功的主要因素:提高自主创新能力、积极承担社会责任
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
阐释说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里
　进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛
　健全体制机制,降低市场准入门槛,激发民营经济市场主体活力
严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益
支持、引导民营经济健康发展,健全支持民营经济发展的法治环境
　民营企业制定正确经营战略，以市场为导向
面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势
　提高自主创新能力,完善管理体制机制,增强发展韧性
民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量
【参考答案】
(1) ①营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,健全体制机制,降低市场准入门槛,激发民营经济市场主体活力。
　②政府履行好经济职能,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济健康发展,健全支持民营经济发展的法治环境,维护民营经济市场主体合法权益。
　③民营企业以市场为导向，不断提高自主创新能力,完善管理体制机制,增强发展韧性。同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发民营经济活力。
第六步:生成答案
　①营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,健全体制机制,降低市场准入门槛,激发民营经济市场主体活力(2分)(答出“制度环境”1分)。
　②政府要履行好经济职能(答出“政府履行职能”2分),毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济健康发展,健全支持民营经济发展的法治环境，维护民营经济市场主体合法权益(2分)。
　③民营企业要以市场为导向,不断提高自主创新能力(答出“创新”1分),完善管理体制机制(答出“完善体制机制”1分,答出“转型升级”可替代得分),增强发展韧性。同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发民营经济活力(答出“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”1分)。
第七步:评分参考

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