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(共44张PPT)
2026一轮复习
必修2《经济与社会》
第二课 我国的社会主义市场经济体制
目 录
CONTENTS
01
考情解读
02
体系构建
03
核心考点
04
时政积累
05
易错易混
06
典例精讲
考情解读
课标要求 考情解读 复习策略
1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度之一，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义。 3.辨析经济运行中政府与市场的关系。 4.解析宏观调控的目标与手段。 考点 考情 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 25广东、25湖南、25云南、25江苏、25河南、25北京、25黑吉辽蒙卷、24福建、24江西、24全国甲、24江苏、24安徽卷
更好发挥政府作用 25广东、25甘肃、25湖北、25山东、25陕晋青宁、25江苏、25河北、25北京、25山东、25浙江、24广东、24河北、24广西、24江西、24天津
体系构建
我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置中起决定作用
第二框更好发挥政府作用
“无形的手”
“有形的手”
市场体系
市场缺陷
1.市场调节不是万能的
3.弊端
2.局限性
3.怎么配置
1.合理配置的原因
2.配置资源的手段
市场调节
2.什么样
1.构成、联系、地位
4.配置的优点
3.怎么建设
我国政府的经济职能
1.经济职能内容
2.宏观调控
社会主义市场经济的基本特征
1.党的领导
2.有机结合
3.共同富裕
4.宏观调控
核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定作用
一、市场调节(常考考点)
1.合理配置资源
知识要点 内容
优化资源配置的原因
资源配置的手段
(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是有限的。
(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
计划和市场是配置资源的两种基本手段。
(1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。（改革开放前）
(2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。（改革开放后逐步建立，1992年正式提出）
核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定作用
一、市场调节(常考考点)
2.市场配置资源（看不见的手、无形的手）
知识要点 内容
市场经济 市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济
市场机制 价格，市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系
供求，市场活动的灵魂。经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动实现资源配置
竞争，通过竞争实现资源的有效利用
如何配置 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置
核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识要点 内容
市场配置资源的优点 (1)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场配置资源的缺陷 （一般考点） (1)市场调节不是万能的。
(2)市场调节的局限性:市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
自发性:在市场经济中，生产经营者为了自身利益,可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。
盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有定的盲目性。
滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
一、市场调节(常考考点)
2.市场配置资源（看不见的手、无形的手）
不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
不能完全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
点拨拓展：市场调节三大固有弊端
自发性 盲目性 滞后性
原因 　价值规律的自发调节 　生产经营者不能完全和及时掌握市场上的所有信息 　市场调节存在一定的时间差
侧重点 　利益驱使，不择手段，唯利是图，主观故意而为之 　决策盲目，跟风随大流，认识缺乏预见性 　调整滞后，造成损失
解决 手段 　主要运用法律手段、行政手段 　主要运用经济手段和法手段 　经济手段、法律手段、必要的行政手段
关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” 　“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” 　“滞后”“事后”
巧记 　为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 　信息不灵通，多赔少赚，一哄而上，没有主见 　事后调节，浪费时间，耗费资源
1.区分自发性和盲目性：
自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；
盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。
2.对于三大弊端不能用“克服、消灭、杜绝”，但可以用“弥补市场缺陷“
核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识要点 内容
是什么 市场类型 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。
市场要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。
市场体系 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
为什么 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系； ③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要建设高标准的市场体系来弥补。
二、市场体系（建设高标准市场体系）(常考考点)
核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定作用
二、市场体系（建设高标准市场体系）(常考考点)
知识要点 内容
怎么做 ①要强化市场基础制度规则统一 原因 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
措施 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
点拨拓展：建设全国统一大市场和新发展格局
全国 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒
统一 强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一
大 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变
市场 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制
以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势→国内国际双循环
畅通国内大循环
易错易混：
1．取消市场准入限制，营造公平竞争的市场环境。
2．开放公共数据会降低数据资源的价值，公共数据要素的价值是由政府决定的。
3．降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量，以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系。
4．我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。
【×】我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。
【×】“降低行业标准”表述错误。“以市场调节为唯一手段”表述错误。
【×】开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值。社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的。
【×】市场准入限制不能随意取消。
易错易混：
5.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
【×】统一开放，竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
6.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。
【×】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
7.市场决定资源的配置是市场经济的一般规律，彰显了“看得见的手”对经济发展的积极作用。
【×】市场决定资源的配置是市场经济的一般规律，彰显了“看不的手”对经济发展的积极作用。“看得见的手”指的是宏观调控。
链接高考：
（2025·广东·高考真题）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ）
①自觉减少市场供给，优化企业经营环境
②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争
③引导市场价格回升，提高行业平均利润率
④加大企业研发投入，推动行业高质量发展
A．④→①→③→② B．①→③→④→②
C．①→③→②→④ D．②→③→①→④
B
【详解】①：行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，会直接导致市场上该产品的供应量减少，在需求不变或变动较小的情况下，市场供给减少，会使市场供需关系得到改善，从而优化企业经营环境，①排在第一位。
③：企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格的不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。
④：提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。
②：企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。故本题选B。
链接高考：
（2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（ ）
①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力
②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力
③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求
④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【详解】①：扩大服务业开放确实能增加服务供给，但不是单纯“推动优质服务进口”，且可能偏离“扩大国内需求”的核心目标，①说法错误。
②：通过创新服务消费场景，能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验，有利于优化服务供给，从而更好的满足消费需求，激发服务消费潜力，②说法正确。
③：完善信用体系可以营造放心消费环境，增强消费信心，但“强化消费能力”不准确，消费能力主要受居民收入等因素影响，③说法错误。
④：落实带薪休假制度，有利于保障劳动者休假权益，劳动者有了更多可自由支配的时间，从而增强居民消费意愿，带动扩大国内需求，④说法正确。故本题选C。
链接高考：
（2025·江苏·高考真题）2025年3月《政府工作报告》提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透，数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是（ ）
①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平
②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环
③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入
④发展数字消费→打破区域市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【详解】①：完善市场规则主要是为了规范市场秩序，与发展数字消费之间没有直接因果关系，且发展数字消费也不能直接提高政府宏观调控水平，①排除。
②：数字消费作为新型消费方式，会带来新的消费热点和需求，因此发展数字消费能创造新需求，新的需求会引导企业调整生产，从而推动产业结构优化升级，产业升级进一步优化供给结构，促进内需扩大，从而畅通国内大循环，②传导正确。
③：扩大数字基础设施投资，能够为数字消费提供基础支撑，促进数字消费的发展，数字消费的发展会带动相关产业发展，进而促进经济增长，经济增长往往伴随着企业效益的提升和就业机会的增加，从而使得居民收入增加，③传导正确。
④：发展数字经济有利于打破区域市场垄断，有利于缩小区域消费差距但是不一定实现区域协调发展，④排除。故本题选C。
链接高考：
（2025·河南·高考真题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（ ）
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资
②建设现代流通体系，提高要素配置效率
③促进产业合理布局，缩减传统产业规模
④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
【详解】①：优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。
②：以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。
③：题干提到“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”无依据，③不符合题意。
④：融入全国统一大市场、对接产业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。故本题选D。
链接高考：
（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（ ）
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
A
【详解】A：政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。 另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用， A正确。 B：乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约 ，B错误。 C：政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面，C错误。
D：单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。 故本题选A。
链接高考：
（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步（ ）
①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营
②保障预付资金存管，提升资金使用效能
③以法治红线织密消费者合法权益保护网
④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①③：为解决“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。最高人民法院发布的解释，能规范消费市场秩序，引导商家诚信经营，从而保护消费者合法权益，①③符合题意。
②：最高人民法院发布的解释，主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题意。
④：最高人民法院发布的解释，属于司法层面，不是立法层面，④不符合题意。故本题选B。
链接高考：
（2024·福建·高考真题）某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明（ ）
A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B．该技术通过资源配置兑现了经济价值
C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
B
【详解】A：技术的交易能够反映市场上对红肉苹果品种的需求，但仅仅这一交易并不能说明实现了市场供求平衡，A排除。
B：技术以1200万元的价格转让，说明这项技术被市场认可，并实现了其经济价值。资源配置在这里体现为将研发成果转化为经济收益，B正确。
C：生态效益是指人类活动对生态系统产生正面影响的结果，它强调的是活动对自然环境的有益作用，以及这些有益作用如何促进生态系统的健康、稳定和持续运行。材料没有体现生态效益，C排除。
D：市场调节的自发性是指在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。材料没有体现这一点，D排除。故本题选B。
链接高考：
（2024·江西·高考真题）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” （ ）
①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制
③创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。
②：我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。
③：该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。
④：材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。故本题选A。
链接高考：
（2025·云南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。（16分）
材料一 多式联运是一种为实现“物畅其流”，将铁路、公路、水运、航空等多种运输方式有机组合的联运新模式。为贯彻落实中央《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认，推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控；打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源。
材料二 某物流公司与客户签订铁水联运“一单制”运输合同，将矿石运至目的地。物流公司委托A公司负责铁运，B公司负责水运。A公司将货物运至港口交付水运时，B公司未及时安排接货。A公司当即采取措施：一方面，多次联系B公司接货；另一方面，为保障货物安全，租用港口场地存储货物并垫付费用。B公司接货后，将货物运到目的地时逾期，造成损失。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。（8分）
参考答案：
(1)①在统一开放的市场中，统一的标准和规则是基础。这些标准规则互认，打破了不同运输方式之间因标准差异形成的障碍，促进了货物在整个交通运输市场的自由流动，促进市场规则统一，推动统一开放交通运输市场的建设。②政府积极履行经济职能，简化流程，减少重复环节，降低企业和社会的物流成本，从而激发市场活力，促进交通运输市场的统一开放，使市场更加具有吸进力和竞争力。③完善市场基础设施，打造数智平台和电子商务平台，构建互联互通的信息系统，为统一市场提供技术支撑，提高车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源，实现资源的合理配置，有助于形成一个更加有序、高效的交通运输市场格局，推动不同运输方式之间的协同发展。
链接高考：
（2024·江苏·高考真题）当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。【新闻背景】
2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。【名词解释】
货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。
参考答案：
【答案】①政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。
②发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。
③优化营商环境，促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。
④建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。
【难度】0.65
【知识点】市场配置资源的优点、全面建设社会主义现代化国家的首要任务、构建新发展格局、我国政府的经济职能和作用
核心考点二：更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征（常考考点）
知识要点 内容
1.社会主义市场经济体制的重要地位 　社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（重要特征）
(2)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。（根本目标）
(3)科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（内在要求）
(4)把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（两制融合）
选择题常考点：党的领导是中国特色社会最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
点拨拓展：比较社会主义市场经济和资本主义市场经济
比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济
个 性 政治 体制 坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，实行单一制国家结构形式 多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重
根基 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 以生产资料私有制为基础
根本 目标 以共同富裕为根本目标 剥削制度必然导致收入分配的两极分化
调控 成效 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果。
共性 市场在资源配置中都发挥决定性的作用；都需要公平、公正的市场秩序；统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础；在配置资源过程中都存在失灵现象，都需要国家的宏观调控。
核心考点二：更好发挥政府作用
经济职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略
实施宏观经济政策 （财政政策和货币政策） 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率
实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发和 可持续发展 振兴东北老工业基地、
粤港澳大湾区发展
市场、质量、安全监管 规范市场秩序，保障平 竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次”
二、我国政府的经济职能（重要考点）
一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策
核心考点二：更好发挥政府作用
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
主要 手段 宏观调控的主要手段：经济手段、法律手段、行政手段，
最常用的经济手段：财政政策和货币政策
财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节
货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等
三、科学的宏观调控（重要考点）
点拨拓展：经济总量
总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
（1）社会总供给:是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量；
【社会总供给=国内生产+进口】
（2）社会总需求:是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】
点拨拓展：经济平稳运行
经济平稳运行的前提：社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 扩张性财政政策：增加财政支出，减少税收，增加国债 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收，减少国债
央行 扩张性货币政策：降存贷款利率和准备金率 紧缩性货币政策：升存贷款利率和准备金率
目的 刺激需求（加热） 抑制需求（降温）
口诀：
冷扩扩——增支减税多借钱降双率；
热紧紧——减支增税少借钱升双率
点拨拓展：财政政策和货币政策
经济过热（应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓（应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长）
表现 通货膨胀 通货紧缩
财政政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收
货币政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券）
点拨拓展：财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
不同点 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策，由国务院财政部制定（必须经全国人大及其常委通过） 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策，由中国人民银行（央行）制定
目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
手段 税收/率、国债、财政支出（政府采购、补贴、贴息等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、信贷量、公开市场业务（正/逆回购）等
宽松：降率增量，逆回购（央行买入证券）
紧缩：提率减量，正回购（央行卖出证券）
相同点：
①都是宏观调控最常用的经济手段；
②基本原理相同：逆风向调节；
③均属于总需求调节工具
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（2025·北京·高考真题）北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ）
①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新
②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局
③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势
④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】①：北京商业航天产业已形成“南箭北星”的产业集群布局（火箭研发制造在“南箭”，卫星相关产业在“北星”），并拥有政策、用户、厂商等资源，说明产业集群化发展（如“南箭北星”）能促进企业间资源共享和协同创新，提高产业效率，①正确。
②：北京拥有“政策”资源，且“南箭北星”的布局（火箭与卫星产业分区域集聚）体现了政策对产业空间结构的主动规划。这种区域分工需要政府通过土地、资金、配套等政策引导企业合理分布，从而避免同质化竞争、提升整体效率，②正确。
③：商业航天属于技术密集型而非劳动密集型产业，③排除。
④：材料没有涉及市场需求有限。上下游之间也可以产生纵向垄断，但材料没有反映出北京商业航天产业的垄断行为，④排除。故本题选A。
A
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（2025·湖南·高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。
化债规模 具体安排
6万亿 2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。
4万亿 2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。
2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。
由材料推断，“组合拳”的实施可（ ）
①优化地方政府债务期限结构
②增强地方政府债务偿还能力
③向货币市场注入更多流动性
④降低地方政府的负债率
A．①②B．①④C．②③D．③④
A
【详解】①：材料显示，通过分阶段发行专项债券（如2024-2026年每年发行2万亿元）和安排置换资金（如2024-2028年每年安排8000亿元），这种分阶段、分不同时期的化债安排，使得地方政府债务在时间分布上更加合理，不同期限的债务得到有序处理，优化地方政府债务期限结构，①符合题意。
②：通过发行地方专项债券来置换隐形债务，意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式，专项债权有特定的资金用途和偿还安排，且一般有稳定的收益来源，同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，从而增强地方政府债务偿还能力，②符合题意。
③：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），而非注入流动性，向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。
④：材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。故本题选A。
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（2024·贵州·高考真题）近年来，国家金融监管总局推动银行业金融机构不断深化普惠信贷的投放力度，要求银行业以可负担的成本、较低的贷款利息，为小微企业、涉农经营主体、重点帮扶群体等提供适当、有效的金融服务，以推动经济整体繁荣发展。不考虑其他因素，深化普惠信贷投放力度带来的影响传导正确的是（ ）
①银行业务增长→规模效益增加→银行业快速发展
②惠及重点帮扶群体→提供发展机会→推动区域经济同步发展
③畅通小微企业融资渠道→增加投资→助力小微企业可持续发展
④为涉农经营主体提供有效金融服务→满足资金需求→激发涉农经营主体发展活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①：银行业以可负担的成本、较低的贷款利息对相关市场主体提供金融服务在一定程度上会增加银行业务，但不能必然推出规模效益增加，而且规模效益增加也不代表银行业就快速发展，①排除。
②：推动区域经济是协调发展，不是同步发展，“同步发展” 说法错误，②排除。
③：畅通小微企业融资渠道，有利于增加投资，从而助力小微企业可持续发展，③正确。
④：为涉农经营主体提供有效金融服务，可以满足其资金需求，进而激发涉农经营主体发展活力，④正确。故本题选D。
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（2025·湖北·高考真题）2025年政府工作报告强调，推动更多资金资源“投资于人”。相较于注重基础设施建设等的“投资于物”，“投资于人”紧盯“人”这一关键点。从今年中央和地方公布的财政预算安排看，教育、就业、卫生健康等的投入明显加大。“投资于人”（ ）
①有利于释放消费潜能
②彰显了以人民为中心的发展思想
③意在改变轻生产重消费的发展模式
④是国家调节经济总量的重要举措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
【详解】①：“投资于人”可以通过完善社会保障体系，改善居民消费环境，减轻家庭教育负担，释放居民消费潜力。也可以通过提升人力资本，释放劳动者的创新活力与生产效能，催生新的消费模式，提升居民的消费意愿，①正确。
②：“投资于人”将资金资源投入到人的发展和保障上，加大民生改善力度，让每个人都能够提升自身能力，体现了坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，②正确。
③：强调“投资于人”，一个重要目的是改变一些地方重生产、轻消费的模式，而不是改变轻生产重消费的发展模式，③错误。
④：“投资于人”主要是通过保障和改善民生、提升人的素质和能力，来促进经济的长期发展，形成经济发展和民生改善的良性循环，并非主要用于调节经济总量，④不选。故本题选A。
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（2025·陕晋青宁卷·高考真题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（ ）
①优化学科专业设置，培养科技创新人才
②营造公平就业环境，缩小就业待遇差距
③完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益
④培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【详解】①：人工智能等行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大，解决这一问题需要我国优化学科专业设置，培养科技创新人才，①正确。
②：题目未涉及行业待遇差异（如薪资歧视），而是强调人才结构性缺口大与法律保障不完善，②排除。③：外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这一问题需要我国完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益，③正确。④：材料强调的是人才结构性失衡，以及平台经济的新就业形态方面的法律不完善，而“培育新岗位新职业，创造新的就业增长点”并不能解决上述问题，④排除。故本题选B。
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（2025·陕晋青宁卷·高考真题）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见（ ）
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【详解】①：在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展，①正确。
③：某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。这体现了该民营企业的科技创新成果（如研发投入、专利数量）被作为贷款评估依据，转化为实际融资能力（获得500万元贷款），③正确。
②：题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身进行“科技创新”，②错误。
④：题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”企业自主创新水平，④排除。故本题选A。
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（2025·河北·高考真题）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ）
①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长
②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长
③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长
④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
【详解】①：“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。②：增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。③：在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。④：改善营商环境， 破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。故本题选C。
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（2025·北京·高考真题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此，下列说法正确的是（ ）
①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓
②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献
③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行
④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【详解】①：由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。
②：国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国企投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。
③：由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。
④：私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。故本题选C。
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（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如下图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ）
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【详解】①：基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务，主要包括：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面，利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。
②：政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。
③④：政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。故本题选D。
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（2024·河北·高考真题）近期，河北省首笔企业数据资产质押贷款业务落地。作为新型生产要素，数据为培育新质生产力奠定了坚实基础。数据价值评估涉及多个环节，与传统资产（房产、设备等）相比，需要考虑更多复杂因素。材料说明，开展数据资产质押贷款业务（ ）
①提高了银行信贷质量
②有利于释放数据潜能
③有助于提高企业资源利用效率
④表明数据资产和传统资产具有的风险相同
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【详解】②③：作为新型生产要素，数据为培育新质生产力奠定了坚实基础。开展数据资产质押贷款业务有利于释放数据潜能，有助于提高企业资源利用效率，②③正确。
①：开展数据资产质押贷款业务与提高了银行信贷质量没有必然联系，①排除。
④：表明数据资产和传统资产具有的风险不相同，④错误。故本题选C。
时政链接：加快构建高水平社会主义市场经济体制
党的二十届三中全会明确提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。进一步全面深化改革，必须抓住经济体制改革这个“牛鼻子
——《加快构建高水平社会主义市场经济体制》2024年8月26日《光明日报》

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