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(共30张PPT)
我国的基本政治制度
2026高考一轮复习
知识构建
人民民主专政
我国的根本政治制度
决定
体现
我国的基本政治制度
相适应
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
民主党派
中国特色政党制度
人民政协
性质
优势
地位
内容
特点
优越性
性质
组成
主题
职能
工作要求
核心考点一：民主党派
名称 成立时间 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 与国民党历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年 文教和科技界的高、中级知识分子
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1945年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
八大民主党派
核心考点一：民主党派
性质
优势
各自所联系的一部分社会主义劳动者，社会主义事业建设者，拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
广泛的社会联系和人才优势
核心考点二：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位
内容 基本方针
首要前提 根本保证
政党关系
根本 活动准则
重要机构
是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
坚持中国共产党的领导
政治上：领导与被领导关系 组织上：相互独立 思想上：思想引导、求同存异
法律上：地位平等 工作上：互相监督
中国共产党是执政党、民主党派是参政党，双方是通力合作的亲密友党。
民主党派参政（“一个参加三个参与”）
参加国家政权，
参与国家社会事务的管理，
参与国家大政方针和领导人员的协商，
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
以宪法为根本活动准则
中国人民政治协商会议（多党合作≠人民政协）
（*参政党≠在野党、反对党）
核心考点二：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
特点
优越性
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督，而不是相互反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政、民主党派依法参政，而不是轮流执政。
（*中国的政党制度既不是一党制，也不是多党制，是具有鲜明中国特色的政党制度）
新型政党制度“新”在哪里
广泛代表性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
紧密团结性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
决策科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著优越性。
中国共产党 民主党派
区别 性质 三个先锋队 政治联盟
地位 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心，领导一切 是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
基础 工农联盟 各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势）
联系 ①政治上：领导与被领导（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ②组织上：相互独立、互不隶属 ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政的说法均错误） ④工作上：互相监督，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：地位平等，都以宪法为活动准则（注：政治地位不平等）
归纳小结：
核心考点三：中国人民政治协商会议
性质
组成
主题
职能
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
政协委员（任期5年，协商推荐产生）
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（第十四届全国政协设34个界别）
人民政协围绕团结和民主两大主题
政治协商： 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。（自上而下，被邀请）
参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（自下而上，主动建议）
民主监督：通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。（不具有法律效力）
建设性，非强制执行
核心考点三：中国人民政治协商会议
要求
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
人民代表大会 人民政协
不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
（不是国家机关，不履行国家职能）
成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的
法律效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督、不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议
相同点 ①都从不同方面反映人民的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率，提升国家治理效能。
归纳小结：
归纳小结：我国大正方正的一般制定过程
知识构建
人民民主专政
我国的根本政治制度
决定
体现
我国的基本政治制度
相适应
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
民族概况
民族区域自治制度
宗教工作
基本方针
民族格局
民族关系
处理民族关系的基本方针
是什么
为什么
怎么办
宗教信仰自由政策
依法管理政教事务
坚持独立自主自办
引导宗教与社会主义社会相适应
核心考点一：民族概况
民族格局 特点
表现
要求
制度设计 尊重多元
强调一体
民族关系
处理民族关系基本方针
我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
一方面，各民族都有自己的历史和文化
另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体之中
（辽阔疆域共同开拓、悠久历史共同书写、灿烂文化共同创造、伟大精神共同培育）
我们必须以牢筑中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
我国的行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法，一个中央政府。一般行政地方、民族区域自治地方和特别行政区都必须接受中央政府的统辖。
我国形成了民族平等团结互助和谐的新型民族关系
民族平等： 只有人口多少和发展程度上的区别，决无高低优劣之分，都是国家的主人，平等的享有权利，平等的履行义务。（平等权利≠相同的权利）
民族团结：民族团结是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
共同繁荣：社会主义本质决定，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
核心考点二：民族区域自治制度
是什么 内容
前提基础
自治地方
自治机关
自治权
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
分为自治区、自治州、自治县（旗）三级（民族乡不是自治地方）
自治地方的人大和政府。（不包括司法、监察机关）
双重身份
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
自治制度的核心——自治权
①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；
③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；
④依法自主管理本地方科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化
核心考点二：民族区域自治制度
为什么 必要性
重要性
根本原因
是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
作用：民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益
核心考点二：民族区域自治制度
怎么办 要求
补充
①要切实维护少数民族合法权益：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；（尊重自治）
②必须坚定不移地维护国家尊严：依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。（强化统一）
③必须深化民族团结进步教育：加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（强化统一）
还要坚持中国共产党的领导；
坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；
坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；
全面贯彻党的宗教工作基本方针
核心考点三：我国宗教工作基本方针
宗教 本质：
发展：
态度：
唯心主义
邪教 本质：
态度：
允许宗教存在，但不鼓励、不支持宗教的发展
反科学、反社会、反人类
坚决抵制、依法取缔
宗教是一种历史现象，是人类社会历史发展到一定阶段的产物。
核心考点三：我国宗教工作基本方针
政策 侧重 内容 注意
宗教信仰自由
依法管理宗教事物
侧重自由
强调规范宗教活动
信与不信的自由；
信什么教的自由；信什么派的自由；
什么时候信的自由
并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择。
中共党员不能信教。
原则：“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”。
宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；不能干预国家行政和司法；不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
宗教≠ 封建迷信 ≠ 邪教
国家保护正常的宗教活动，对封建迷信要批评教育。
坚决取缔邪教组织
核心考点三：我国宗教工作基本方针
政策 侧重 内容 注意
坚持独立自治自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
强调宗教事物不受外来干涉
我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
宗教事务属于我国内政≠我国宗教界不能对外交往
引导宗教为经济社会发展做贡献
支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化（重要任务）
积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”（正确理解）
在社会主义社会，不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用
知识构建
人民民主专政
我国的根本政治制度
决定
体现
我国的基本政治制度
相适应
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
是什么
为什么
探究：如何完善基层治理
内涵、特点
基层群众自治的组织形式
基层群众自治的内容途径
“基层”到底是指哪一层？
社区居民自治
基层群众自治
农村村民自治
基层
街道办事处
基层行政机关
乡镇政府
基层政权机关与基层自治组织之间
不是领导与被领导的关系，而是指导与被指导的关系
核心考点一：认识基层群众自治制度
内涵
特点
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
（人民群众+基层党组织领导+在基层+依托基层自治组织+开展自治）
发生领域的基层行
民众参与的直接性
管理活动的自治性
核心考点一：认识基层群众自治制度
基层群众自治的组织形式
村委会 居委会
性质
产生
职能
管理
农村基层群众自治组织
城市基层群众自治组织
由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
维护村民（居民）的合法权益，
办理本村（本居住地居民）的公共事务和公益事业，
调解民间纠纷，
协助维护社会治安，
向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
居委会成员居民选、社区大事居民定，日常事务居民管。
核心考点一：认识基层群众自治制度
基层群众自治的 内容 （途径） 民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民（直接）选举产生。
（社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展。）
众人的事众人商量。有序参与，合理表达。
（我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。）
凡关系公共利益、公共事务的事项,由集体作出决定。（直接、间接）
管理权属于全体村民或居民，现实中，一般通过一定程序，授权给基层自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开（村务公开），让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议（民主评议）。
核心考点二：为什么要发展基层群众自治制度
根本原因
民主政治发展
村民、居民意义
社会治理
我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位），扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利,更好地保障人民当家作主。
②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性，也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。
有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化
探究：如何完善基层治理
形成多元共治格局 中国 共产党
政府
基层群众
基层群众自治组织
创新治理机制
健全治理体系
坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证;发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员(领导干部)的先锋模范作用
发挥政府在基层治理中的主导作用(≠领导作用)，转变职能，优化服务，加强指导
发挥人民主体作用，依法有序参与，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力
理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平
创新基层社会治理机制、形式，构建共建共治共享的社会治理格局。
（网格化治理、数字治理、多元协同参与、民主协商和矛盾调节）
自治(村委会和居委会；实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；民主实践-民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督）、
法治(乡村治理法治化、制度化、规范化）
德治（村规民约、村风民俗、家风）相结合的乡村/基层治理体系
高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下，据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ）（多选）
A.居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
B.人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
C.居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
D.社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
AD
（2024·北京高考）一座理想的儿童友好城市应该是什么样的 如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是（ ）
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于
特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，
强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于
“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、
受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
④该村党委将发展成果与村民共享，坚持以人民为中心，推动物质和精神文明建设，满足村民日益增长的文化和精神生活需要，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。
坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。
湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。
坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。
积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
①发挥党总览全局协调各方的领导核心作用，坚持民主执政、科学执政，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证
②党建引领特色产业长效发展，发挥共产党员的先锋模范作用，为该村集体经济发展注入新动能；
③推动基层群众自治，保障了村民的民主权利，促进村级重大事项决策的民主化、科学化；
⑤走绿色发展路，改善人居环境，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众建设生态宜居的美丽乡村。

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