资源简介

(共29张PPT)
2025年7月3日上午，中国人民解放军海军山东舰航母编队抵达香港海域。3日至7日，由航空母舰山东舰，导弹驱逐舰延安舰、湛江舰，导弹护卫舰运城舰组成的海军舰艇编队访问香港，并组织系列开放参观和文化交流活动。
1.明确国家主权的含义、地位及其重要体现，阐释主权国家享有的基本权利；
2.明确中央政府是国家主权唯一承载主体，阐述国家采取某一结构形式的目的；
3.理解中央政府与地方政府的权力划分；
4.阐释我国中央和地方职权划分的原则，认识我国中央政府和地方各级政府之间的关系。
溯过去·历史经纬——什么是国家主权
议题一
议学提问：观看视频结合所学思考，为了改变此种“分离状态”，新中国成立至今，大陆政府做出了哪些努力？为什么要做这些努力？
视频：为什么说台湾是中国不可分割的一部分
“一国两制”是指在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
1992年10月，大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会在两岸事务性商谈中就“坚持一个中国原则"事宜进行协商，达成了“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。——九二共识
大陆政府为实现祖国统一做出努力：
台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。--《中华人民共和国宪法》
中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。--习近平
1.国家主权的含义
国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
国家主权是现代国家成为国际政治行为主体的先决条件。
▲有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
▲主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权，干涉别国内政。
对外：国家主权具有独立自主性
对内：国家主权具有至高无上性
注意
各国法律地位平等。
每一国均享有充分主权之固有权利。
每一国均有义务尊重其他国家之人格。
国家之领土完整及政治独立不得侵犯。
每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。
每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。
主权平等
国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则。
1.国家主权的含义
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
王毅会见新加坡外长维文
巴黎和会顾维钧拒绝签字
2.国家主权的体现
⑴法理依据
⑵最高权威
⑶最重要构成要素
⑷国家安全的核心
国家主权是现代国家得以存在的法理依据。
国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权是国家安全的核心（综合探究P24)
3.国家主权的地位
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定；
对外：表现为国家之间的相互承认。
“宣示说”：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定；
“承认说”：表现为国家之间的相互承认。
毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立
英国是第一个承认新中国的欧洲国家
4.国家主权的确认
区分——主权、人权、政权
含义 内容及侧重点
政权 统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家； 侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。阶级性是国家的根本属性。
主权 一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力； 包括独立权、平等权、自卫权和管辖权。主权是国家的生命和灵魂，是一个国家存在的最重要因素。在国际交往中，侧重于强调国家的主权属性。
人权 公民享有的人身自由和各种民主权利； 人权享有的范围和程度与社会经济文化发展水平及社会制度分不开，它要有物质的、法律的和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国的内政问题。
主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
注意
立当下·动荡局势——保卫国家主权
议题二
2022年8月2日，时任美国国会众议长南希·佩洛西乘坐美政府军用专机，窜访中国台湾地区，受到台民进党当局高规格接待。在台期间，佩洛西声称“美国与台湾站在一起”，发表新闻通告称这是25年来美众议长首次对台进行官方访问，民进党当局更宣扬佩洛西窜台是台美关系的重大突破。佩洛西窜台是侵犯中国主权和领土完整、违背14亿多中国人民意志、挑战国际社会一个中国共识的政治作秀和严重挑衅。
以美国为首的反华势力不断干涉台湾问题。一方面全面提升美台安全关系。美国特朗普政府计划在第二任期内大幅增加对台军售，目标是超过其首任期内180亿美元的销售总额。报道援引匿名美国官员透露，预计未来4年内，美国批准对台军售的规模将超过特朗普第一任期。另一方面，不断出台挺台法案。2025年6月23日，美国众议院全体通过了《台湾不歧视法案》，法案的内容要求美国财政部长推动台湾加入国际货币基金组织（IMF），这一举动无疑为台湾提供了一个巨大的政治支持。美国政府支持民进党意味十分浓厚。
从“外部来看”
“台独金孙”赖清德当选台湾地区领导人，加剧两岸关系紧张。2024 年 1 月，赖清德当选台湾地区领导人，会继续推进蔡英文“内外”政策和两岸政策，不可能进行根本性政策变革。选后召开记者会，赖清德发表胜选谈话时，继续打“反中牌”，毫不忌惮宣称“台湾人民用行动，成功抵御外部势力的介入”。岛内民意不容乐观。目前，岛内民意政治议题分歧深刻。民进党当局利用台湾多数民众维持现状甚至趋向“独”，打“主权牌”，欺骗台湾民众。2023 年 12 月，台湾政治大学民调显示 67% 台湾人不认为自己是中国人；“偏向独立”和“尽快独立”比例超过 35%，89.3% 受访者不赞成“一国两制”。
从“内部来看”
议学提问：
思考，面对两岸关系的严峻挑战，我国政府应当如何解决台湾问题？
坚决捍卫国家主权、统一和领土完整！
5.主权国家的权利
含义 表现
独立权
管辖权
平等权
自卫权
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
（1）独立自主——自主选择本国制度
（2）不受干涉——自主实行本国对外政策
“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等
主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
对人：本国公民和侨民（撤侨）
对物：含驻外使领馆
对事：管理政治经济文化主权、网络主权
主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
国际法上地位平等，外交上有权使用本国文字
“不分大小国享有投票权”、“使用本国文字的权利”、“法律地位平等”等。
防御，国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯；自卫，抵抗入侵驱逐外敌，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。
【义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
注意
（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（2）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，是国家最重要的构成要素。
（3）确认：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。
（4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。
我国为什么坚定维护国家主权
展未来·光明灿烂——正确处理央地关系
议题三
中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。
思考：台湾回归后，其行政级别最有可能如何设定？会考虑哪些因素？设定后有哪些权力？
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
省、市、县...
自治区、自治州、自治县（旗）
香港、澳门
一般行政权
自治权
高度自治权
必要性:当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
目的:国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
原因
行政区划的界限和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
依据
依据:通过国家宪法加以规定；
中央政府——负责国家秩序和整体发展、军事、外交等国家级事务；
地方各级政府——负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
权力划分
中央和地方的关系
党的角度
原因：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
中央和地方的关系
国家机构的角度
原因：中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
表现： 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
央地关系坚持的原则：民主集中制原则
1.国家主权是由国际法赋予的。
2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。
主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。
每一国都应履行尊重其他国家之人格的义务。
4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。
5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
体现了主权国家享有独立权。
大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。
国家主权
1、国家主权的含义
2、国家主权的地位
3、国家主权的体现
4、国家主权的确认
5、主权国家的基本权利
1、中央政府
2、国家行政区划的原因
3、我国的行政区域类型
4、中央政府与地方政府权力的划分
5、我国处理中央和地方关系的原则
主权统一
和政权分层
中央和地方
1.2025年6月20日，菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离。后外交部发言人表示，黄岩岛是中国的固有领土，菲方应当立即停止侵权挑衅举动。对此，下列认识正确的是（ ）
①独立自主的对外交往是国家主权的体现
②领土完整是现代国家得以存在的法理依据
③中国坚定维护国家领土主权和海洋权益
④中国对黄岩岛海域拥有平等权和管辖权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2.网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是（ ）
①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式
②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力
③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利
④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
3.美国的联邦政府和其他政府之间不存在上下级关系，联邦政府和州政府是平行关系，州政府和地方政府之间则是上下级关系。美国采取的这种结构形式是为了(　　)
①管理上的便利和效率而产生的
②发挥国家政权组织形式的作用
③调整国家权力机关和国家行政机关的关系
④安排中央与地方之间以及不同层级区域之间的关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B

展开更多......

收起↑