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(共32张PPT)
八年级下册第一单元　坚持宪法至上
保障宪法实施
第二课
考点3　坚持依宪治国（5年3考）
1. 我国宪法的构成和内容。
（1）构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
（2）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
2. 为什么要维护宪法的权威？
（1）我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
（2）宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（3）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
3. 怎样维护宪法的权威？
（1）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
（3）一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
4. 宪法在国家法律体系中的地位是什么？
　　宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
5. 宪法与其他法律的区别和联系。
（1）规定内容：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
（2）法律效力：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据。其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。
（3）制定和修改程序：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。宪法的制定遵循特定的制宪程序。宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。其他法律的制定和修改只需依一般程序，由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过。
（4）宪法是国家法制统一的基础。
1. “宪法是所有法律的总和”“宪法是普通法律的相加”“宪法包括所有法律的内容”。 （　 　）
解读：宪法是其他法律的立法基础和立法依据；其他法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化。
2. 宪法规定国家生活中的所有问题。 （　 　）
解读：宪法规定的是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而不是国家生活中的所有问题。
6. 宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格，有什么重要意义？
　　一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安、社会健康发展。
7. 为什么说宪法是国家法制统一的基础？
（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
考点4　加强宪法监督
监督权力行使
1. 为什么要加强宪法监督？
（1）权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
2. 宪法监督。
（1）主体：宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
（2）内容：合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
3. 怎样加强宪法监督工作？
（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
（4）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
增强宪法意识
4. 为什么要增强宪法意识？
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
5. 我们应该如何增强宪法意识？
（1）学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法的原则和精神。同时，我们还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
（2）认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。
（3）践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
（P31－32拓展空间）（1）哪些国家工作人员就职时需要进行宪法宣誓？
各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员；各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员。
（2）查一查：宪法宣誓誓词是什么？
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！
（3）与同学交流你对誓词的理解，思考实行宪法宣誓制度的意义。
①有利于树立宪法权威，捍卫宪法尊严。②有利于坚持依宪治国，推进依法治国的实施。③有利于增强国家公职人员的宪法观念，激励其忠于和维护宪法。④有利于提高公民的宪法意识，弘扬宪法精神。⑤有利于在全社会传播宪法理念，树立法治信仰。
议题1：不忘初心，牢记使命
【链接课标】以“不忘初心，牢记使命”为议题，从党史展览中的某件展品说起，回顾中国共产党百年来艰苦卓绝的奋斗历程，体会“幸福都是奋斗出来的”。
新学期，某校开展以“知党恩　跟党走”为主题的党史学习活动。在学党史中，同学们收集分享了两个故事：
解放战争时期的苹果故事 新时代脱贫地区的苹果故事
　　辽沈战役期间，锦州乡间的苹果熟了，行军路过的解放军战士虽然饥渴难耐，却一个都没有摘。铁的纪律，暖了老百姓的心。 　　新时代，延安苹果刻印着党员干部带领果农从脱贫攻坚到推进乡村全面振兴的历程。党员干部想方设法让金融、电商、生态农业等赋能苹果产业，一条苹果产业链，串起万千小农户，融合农业与文旅，在新时代长成了“摇钱树”。
　　从锦州到延安，从历史到现实，“苹果故事”紧密相连的都是“人民”。 （1）从播下革命火种，到领航复兴伟业，中国共产党为什么能？观滴水，知沧海，两个“苹果故事”里有答案，请你写出答案。
从中国共产党的性质、宗旨、初心和使命、领导核心作用等方面阐述。示例：①中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，无论何时，党的初心不变、使命不改。②共产党人密切联系群众的工作作风，以全心全意为人民服务为宗旨。③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。④人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。
　　学党史，致敬英烈。小林同学收集的资料显示：从中国共产党成立到新中国建立，期间为革命牺牲的共产党员和仁人志士多达2 100万，他们真正用行动诠释了“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的豪情与壮志，谱写了一曲曲荡气回肠的英雄壮歌。
（2）综合运用材料和所学知识，以“英雄赞歌”为题写一段不少于60字的赞美词。
可从对英烈的崇敬之情、社会主义核心价值观、中华民族精神、个人利益和国家利益、勇担责任等方面作答。
　　从党史学习中，同学们汲取前行的力量。红色，是中国共产党、中华人民共和国最鲜明的底色。红色江山，热血铸就；红色基因，代代相传。
①坚定理想信念，永远跟党走。②将个人前途与国家、民族的前途命运紧紧联系在一起。③将个人梦与中国梦结合起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗。④继承党的光荣传统，践行社会主义核心价值观。⑤传承中华民族伟大精神。⑥努力学习科学文化知识，提升自身素质。⑦掌握为人民服务的本领。⑧勇于承担社会责任。⑨服务和奉献社会。
（3）传承红色基因，再续发展华章。作为新时代中学生，我们该如何做？
议题2：宪法是根本法
【链接课标】以“宪法是根本法”为议题，明确宪法在我国法律体系中的地位。可查找其他法律中体现宪法地位的条文，理解宪法的重要性。
依据课标“议题”，运用所学知识，探究如下问题：
（1）2025年4月30日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，该法第一条规定：“……根据宪法，制定本法。”这说明了什么？
①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。②宪法具有最高的法律效力，是普通法律的立法基础和立法依据。
（2）为了理解宪法的重要性，青少年可以参加哪些活动？会有何收获？
活动：①参加宪法诵读活动。②参观五四宪法历史资料陈列馆。③参观宪法主题公园。④参加模拟宪法宣誓活动。⑤参加宪法教育专题讲座。
收获：①认识到宪法在国家生活中的重要性，懂得宪法是国家的根本法。②认识到宪法与每个公民密切相关。③增强宪法意识，增进对宪法的认同。
（3）谈谈让宪法精神在青少年心中生根发芽的原因。
①青少年是国家的未来、民族的希望，建设社会主义法治国家需要培养青少年的法律素养。②宪法与青少年生活息息相关，宪法保障青少年的合法权益。③宪法是国家的根本法，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。④是弘扬宪法精神、坚持依宪治国、建设法治国家的需要。⑤有利于青少年增强宪法意识，培养宪法精神，推进宪法实施。
（4）为了更好地宣传这部法律，我们还需要一些权威、典型的法律案例，你准备通过哪些途径来收集？
①到有关部门（如人大常委会、法院、司法局等）寻求帮助。②登录政法部门官方网站查找资料。③拨打法律部门热线电话咨询。④查阅权威期刊、图书。
1. （2021河南7）1934年11月，中央红军卫生部驻扎在湖南省汝城县沙洲村，3名女红军借宿村民徐解秀家中。看她盖的是破棉絮，临走时，3名女红军坚持把仅有的一条被子剪下一半留给她。徐解秀说：“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”这句话印证了中国共产党的根本宗旨，即（　D　）
A. 实现共产主义理想 B. 不忘初心、牢记使命
C. 立党为公、执政为民 D. 全心全意为人民服务
D
2. （2022河南21）中国共产党自1921年成立以来，团结带领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。青少年要学习党史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，坚定跟党走的决心。
党的十九届六中全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。为迎接党的二十大胜利召开，你校准备组织一次党史学习活动。结合实际，本次活动以线上参观党史博物馆的“云研学”方式开展。作为校团委学生干部，你负责本次活动的组织工作，需要完成以下任务。
（1）在准备过程中，有同学提出疑问：“为什么要以‘云研学’的方式开展本次活动？”请你作出解答。
①“云研学”方式符合疫情防控要求。②有利于降低安全风险。③有利于打破时间、空间限制，便于开展活动。④有利于减少活动成本。⑤有利于培养学生的媒介素养。⑥有利于培养学生的创新实践能力。⑦有利于培养团队精神。
（2）本次活动需要组建若干研学小组。在确保每组人数基本相同的情况下，为实现各小组间基本均衡，应考虑什么因素进行人员搭配？说说你的理由。
示例：性别因素。理由：组内男生、女生人数均衡，可以发挥男生、女生各自的优势，取长补短，提高效率。
（3）本次活动的主要步骤是：线上浏览党史博物馆实景→观看党史博物馆讲解视频→小组交流研讨→研学成果校级展示。为明确活动要求，检验和提升活动实效，以评促学，你组织同学们自主设计活动评价标准，需要完成以下表格。
评价项目 评价标准 评价结果
过程表现 示例：认真观看、倾听。 ①能够增强政治认同，更加爱党、爱国、爱社会主义；能够提出问题、研究问题、解决问题；积极与小组其他成员合作，主动帮助他人；认真做笔记，积累研究资料 —
能够增强政治认同，更加爱党、爱国、
爱社会主义；能够提出问题、研究问题、
解决问题；积极与小组其他成员合作，主
动帮助他人；认真做笔记，积累研究资料
某校党史“云研学”活动学生表现评价表
评价项目 评价标准 评价结果
研学成果 示例：能够撰写出党史研学报告。 ②制作出党史手抄报；能够向家人讲述党史故事；写出党史学习心得体会；制作出党史微视频；制作出党史研学报告课件；撰写活动新闻稿并向媒体投稿 —
注：评价结果依据学生参与活动的实际情况，结合学生自评、小组互评、教师评价，采用分项等级制加评语的方式呈现。
制作出党史手抄报；能够向家人讲述党
史故事；写出党史学习心得体会；制作出
党史微视频；制作出党史研学报告课件；
撰写活动新闻稿并向媒体投稿(共31张PPT)
八年级下册第一单元　坚持宪法至上
维护宪法权威
第一课
【内容要求】
1. 了解中国产生了共产党，是开天辟地的大事变。（革命传统教育）
2. 了解宪法基本知识，明确宪法的地位与作用，树立宪法法律至上观念。（法治教育）
3. 认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。（法治教育）
【核心素养】
1. 明确中国共产党的核心领导地位，充分认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。（政治认同）
2. 宪法法律至上。理解宪法在法律体系中具有最高的权威，任何个人和组织都必须遵守宪法和法律，尊崇宪法和法律。（法治观念）
3. 了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用。（法治观念）
1. 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
2. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
3. 中国共产党的根本宗旨：全心全意为人民服务。
4. 国家的一切权力属于人民是我国宪法的基本原则。
5. 尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，是立法活动的基本要求。
6. 我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
7. 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
8. 规范国家权力运行以保障公民权利是我国宪法的核心价值追求。
9. 权力行使需要接受监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
考点1　党的主张和人民意志的统一（5年4考）
坚持中国共产党的领导
1. 党的领导和宪法的关系。
（1）中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
（2）我国宪法是党的主张和人民意志的统一。中国共产党领导人民实施宪法和法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
（3）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政。
2. 党的性质、根本宗旨、奋斗目标、最高理想和最终目标。
（1）性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
（2）根本宗旨：全心全意为人民服务。
（3）奋斗目标：人民对美好生活的向往。
（4）最高理想和最终目标：实现共产主义。
3. 我国的国家性质、根本制度。
（1）国家性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（2）根本制度：社会主义制度。
4. 党的地位是如何确立的？
（1）中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
（2）中华人民共和国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
5. 为什么要坚持中国共产党的领导？
（1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
（2）党是最高政治领导力量。
（3）党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
（4）全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。（读本补充）
（5）我国宪法确立了中国共产党的领导地位。中国共产党领导是历史的选择、人民的选择。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。
（6）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。
（7）历史和现实充分证明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义。
（8）中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。
（9）坚持党对一切工作的集中统一领导，是中国革命、建设、改革取得一系列伟大成就、克服一系列重大挑战的关键所在，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。
（10）只有坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，才能夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。【（6）～（10）为读本补充】
6. 如何坚持中国共产党的领导？
（1）必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
（2）要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（解析与检测补充）
国家权力属于人民
7. 国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。
“权力”与“权利”的区别
（1）权力：一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面，如：国家权力。
（2）权利：权利是法律概念，指由法律保障的合法权益，与义务相对应。
8. 区分“人民”与“公民”。
　　在我国，当家作主的是“人民”，不是“公民”。“人民”是区别于“敌人”的政治概念；“公民”是法律概念。在我国，“公民”既包括“人民”，又包括具有我国国籍的受刑罚处罚的人。
9. 我国宪法是如何保障国家权力属于人民的？
（1）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
（2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。
（3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
（4）宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
（5）宪法规定国家武装力量属于人民。
10. 人民是如何行使国家权力的？
　　广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和各个方面。
在我国，人民直接行使国家权力。 （　 　）
改为：在我国，人民不能直接行使国家权力，人民通过人民代表大会行使国家权力。
11. 国家武装力量的任务是什么？
　　巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
12. 一切权力属于人民的宪法原则，归根到底是什么？
　　保证人民当家作主。
尊重和保障人权
13. 我国人权的主体有哪些？受宪法保护的人权内容有哪些？
（1）人权的主体，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅包括个人，也包括群体。
（2）人权的内容，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
14. 为什么要尊重和保障人权？
（1）人民幸福生活是最大的人权。
（2）尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由。
（3）尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
15. 如何尊重和保障人权？
（1）立法方面：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（2）执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
（3）监察方面：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
（4）司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
（5）守法方面：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
（P7探究与分享）中学生通过撰写提案参与国家事务，这给我们什么启示？
　　在我国，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。我们中学生也是国家的主人，我们要从现在做起，积极培养自己的参与意识，关注国家发展、关心国家大事，依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任，为我国的民主政治建设贡献自己的力量。
考点2　治国安邦的总章程
设置国家机构
1. 我国国家机构是怎样产生的？
（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系）
（3）国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系）
人民代表大会与其他国家机关互相监督。 （　 　）
改为：人民代表大会监督其他国家机关，而不是互相监督。
2. 宪法和国家机构的关系。
（1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
3. 民主集中制原则。
（1）我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
规范权力运行
4. 为什么要规范国家权力运行？
（1）必要性：①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（2）重要性：规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
（3）意义：只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
5. 如何规范国家权力的运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为）
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
（3）宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（按照法定程序行使权力）
漫画解读：公章：表示权力。
笼子：表示制度。
阳光：表示公开透明和接受监督。
漫画整体寓意：权力的滥用会导致腐败，因此必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

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