资源简介

(共36张PPT)
2026届高三政治一轮复习
必修三 政治与法治
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第三单元 全面依法治国
扶绥中学 高三政治组 黄柳勤
一、考情透视
来自豆包考情方面的了解、预测及备考建议
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年
科学立法 √选择题 √非选择题 山东卷T16 浙江卷1月T24 河北卷T8，3分 湖北卷T9，3分
浙江卷1月T17，2分
江苏卷T18
严格执法 √选择题 非选择题 北京卷T9，3分 陕晋青宁卷T6， 贵州卷T9，3分 天津卷T5，3分 湖南卷T6，3分 山东卷T5，3分 重庆卷T7，3分
海南卷T7，3分
浙江卷6月T16，2分
公正司法 √选择题 √非选择题 山东卷T5，3分 福建卷T6，3分 浙江卷6月T25 吉林卷T17 甘肃卷T18 天津卷T4，3分
广东卷T9，3分
全民守法 √选择题 √非选择题 安徽卷T7，3分 河南卷T16 北京卷T17 广西卷T18 江西卷T21 /
一、考情透视
主观题 1.2021·湖南·结合材料，运用政治与法治知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待的。（12分）
2.2022·海南·结合材料二，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进生态文明建设的。(12分)
3.2023江苏卷，18结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作。（12分）
4.2023全国乙卷，39结合材料，运用《政治与法治》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。（12分）
5.2024甘肃卷，18（1）（1）结合材料一，运用“全面依法治国”相关知识，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的。（10分）
6.2024黑吉辽卷，17，结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。（10分）
7.2024广西卷，18（1）法律的生命力与权威在于实施。结合材料，运用全面依法治国的相关知识，阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施。
8.2025全国卷，38该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。
9.2025广东卷，17（1）（1）结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。（8分）
1、本课通常与第八课综合考查；选择题和非选择题都有出现，非选择题一般是考查意义类、措施类、原因类题型。
2、从命题题型和内容上看，从近年高考真题来看，该部分内容考查频率较高，其中命题概率最高的是科学立法，近几年公正司法的命题概率也在上升（比如考查人民法院、检察院等）
3、从命题方式上看，多围绕近几年我国立法的某些创新点、法治实践新的成就，比如《民营经济促进法》《住房租赁条例》《网络数据安全管理条例》等的制定和修订，多结合党的领导、习近平法治思想、全面依法治国等大概念出题；把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。
二、考情预测
任务 深度思考
自主学习 （1）根据导学案第五点要求以及自己的思考，结合本组的智慧建构完善本单元的思维导图 （2）注意内容之间的逻辑、注意重点知识的关键词 （1）谁来推进？（明确主体）
（2）怎样推进？（措施）
（3）推进意义？（作用）
合作探究 （1）重点讨论学习活动六和活动七，对全面依法治国的基本要求进行一站式主干知识的梳理与理解； （2）对过程中的疑问进行讨论与明确 学习要求 （1）全员参与，每位同学在讨论时必须参与讨论； （2）在讨论过程中注意翻阅课本，红笔进行修改； （3）对于小组的疑问，写到疑问区。 课前探究学习
三、思维导图构建
第三单元全面依法治国
（请根据给的这些“全面依法治国、法治国家、治国理政基本方式、法治政府、法治社会、科学立法、促进国家治理体系和治理能力现代化、严格执法、公正司法、全民守法”关键词用一条清晰的主线串联出本单元的思维导图或概念图）
三、思维模型的构建
第三单元全面依法治国
第三单元
全面依法治国
治国理政基本方式
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
前提
关键
防线
基础
主体
基础
基本要求
促进国家治理体系和治理能力现代化
目标
建立完备的法律体系—科学立法
完善的实施机制—
严格执法、公正司法、全面守法
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本
要求
前提
关键
防线
谁来推进？
怎样推进？
推进意义？
全民守法
基础
在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
逻辑思维
理清本课知识逻辑
组内合作讨论完成学案里面的4道易混易错题和4题选择题，统一意见，最后组长提交本组的讨论结果。
四、作业反馈，查找问题
1.政府要科学立法。
2.国务院制定地方性法规。
3.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。
4.人民检察院通过独立行使监察权，保护了我国公民的合法权益。
误区点：
（一）易 混 易 错：
主体混淆，各主体的权责分不清。
政府不是立法机关，立法机关科学立法
国务院制定行政法规，不是地方性
公正司法的主体是司法机关
监察权是监察委员会
1.（2025·安徽高考，7）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（ ）
①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
典例精练
网络平台要加强监管，但实施行政处罚的只能是行政部门，不能是网络平台，②不选。
广告经营者不能制定行业法规，行政部门才可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选
2.（2024安徽，7，3分）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
典例精练
此条例提供法律保障，司法保障是法院和检察院
此条例是行政法规，不是部门规章。
3.（2024湖北，8，3分）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（ ）
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
典例精练
网络犯罪应用刑法，国务院颁布的是行政法规。
公民的基本权利和义务是宪法规定，非此条例规定
4.（2023·湖北高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
典例精练
在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。
地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
基本要求 立法 执法 司法 守法
谁来推进？（找主体）？
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
五、核心梳理，归纳分享
有立法权的国家机关
①全国及地方人大及其常委会
②国务院及相关部门
③地方各级人民政府
④自治区、自治州、自治县的人大
⑤国家监察委员会
（注意：县乡两级人大没有立法权）
拓展：我国有立法权的国家机关
国务院相关部门
全国人民代表大会
全国人大常委会
国务院
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定部门规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
制定地方政府规章
国家监察委员会
制定监察法规
拓展：我国有立法权的国家机关
国务院相关部门
全国人民代表大会
全国人大常委会
国务院
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定部门规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
制定地方政府规章
国家监察委员会
制定监察法规
我国有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
知识拓展
立法机关
授权立法
【提醒】有立法权的机关≠立法机关
基本要求 立法 执法 司法 守法
谁来推进？（找主体）？
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
五、核心梳理，归纳分享
有立法权的国家机关
①全国及地方人大及其常委会
②国务院及相关部门
③地方各级人民政府
④自治区、自治州、自治县的人大
⑤国家监察委员会
（注意：县乡两级人大没有立法权）
1.广义执法：
①行政执法
②司法执法
③监察执法等
2.狭义执法：
行政执法（人民政府及其职能部门，如公安局、税务局、卫生局、市监局等）
注：行政机关是执法的最重要的主体（不是唯一的主体）
①人民法院（审判权）
②人民检察院（检察权）
注：
①检察权≠监察权
②司法部/厅/局≠司法权关（司法行政机关）
全体社会成员
①公民个人
②国家机关
③各种社会组织
2.【2025全国卷，38】阅读材料，完成下列要求。
某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》（简称《办法》）的立法。
该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。
该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。
典例精练
解题流程：
第1步：问题逻辑分析（明确设问要求）
用什么分析——分析什么——怎么分析
第2步：知识逻辑分析（调用知识储备）——
第3步：材料逻辑分析（分层、提取、迁移）
第4步：答案逻辑生成（知识与材料信息相结合）
主观题的解题思路：
某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》（简称《办法》）的立法。
该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。
符合国情和实际角度：根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定;
坚持民主立法角度：充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量;畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法
坚持依法立法角度：按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。坚持依法立法
基本要求 立法 执法 司法 守法
★怎样推进？（措施）？
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
五、核心梳理，归纳分享
①科学立法：
①尊重规律，顺应时代，符合国情和实际，②立良善管用之法，③合理设定权利义务、权力责任。
②民主立法：
①发扬民主，广开言路②健全沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商③拓宽立法途径，凝聚社会共识
③依法立法
按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
1.【2024广西卷，18】 阅读材料，完成下列要求。
为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，我国制定了《粮食安全保障法》，该法于2024年6月1日起施行。该法聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，健全粮食安全发展规划、投入机制、责任机制等，明确规定了政府及其有关部门应当依法开展粮食安全宏观调控，协同配合做好粮食安全保障工作，规定了政府、企业及公民个人、家庭等有关主体的节约义务。此外，该法还强调，对于违反本法规定，未履行粮食安全保障职责和义务，应承担相应法律责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）法律的生命力与权威在于实施。结合材料，运用全面依法治国的相关知识，阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施。
六、真题演练
解题流程：
第1步：问题逻辑分析（明确设问要求）
用什么分析——分析什么——怎么分析
第2步：知识逻辑分析（调用知识储备）——
第3步：材料逻辑分析（分层、提取、迁移）
第4步：答案逻辑生成（知识与材料信息相结合）
主观题的解题思路：
第一步：明确设问逻辑：
研读材料逻辑，为答案提供有效信息支持
法律的生命力与权威在于实施。结合材料，运用全面依法治国的相关知识，阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施。
知识范围→全面依法治国的知识（包含科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等。）
设问的主题“我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施”：材料中有哪些主体？做了什么？归纳这些主体在推进《粮食安全保障法》的实施中都做了些什么？
题型→如何...？→通过解读材料来归纳做法
阅读材料，用思政学科专业术语解读材料（分段落、分层次、找关键词，在设问逻辑统领下提取有效信息）：
为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，我国制定了《粮食安全保障法》，该法于2024年6月1日起施行。该法聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，健全粮食安全发展规划、投入机制、责任机制等，明确规定了政府及其有关部门应当依法开展粮食安全宏观调控，协同配合做好粮食安全保障工作，规定了政府、企业及公民个人、家庭等有关主体的节约义务。此外，该法还强调，对于违反本法规定，未履行粮食安全保障职责和义务，应承担相应法律责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
→坚持党的领导，促进执法、司法、守法等各个环节协调高效运转，推进粮食安全保护法的实施。
→政府相关部门要全面履行职能，严格做好耕地保护和粮食生产、储备、流通等方面的执法工作。
→司法机关通过公正司法化解社会矛盾，对违法行为依法追究法律责任。
第二步：
→做好该法的宣传教育工作，提升全社会粮食安全意识，引导人们自觉履行法定义务和社会责任。
①坚持党的领导，促进执法、司法、守法等各个环节协调高效运转，推进粮食安全保护法的实施。
②政府相关部门要全面履行职能，明确权责，严格做好耕地保护和粮食生产、储备、流通等方面的执法工作，通过宏观调控提升粮食供给能力和质量安全。
③司法机关通过公正司法化解社会矛盾，对违法行为依法追究法律责任。
④做好该法的宣传教育工作，提升全社会粮食安全意识，引导人们自觉履行法定义务和社会责任。
第三步：生成答案
基本要求 立法 执法 司法 守法
★怎样推进？（措施）？
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
五、核心梳理，归纳分享
①科学立法：
①尊重规律，顺应时代，符合国情和实际，②立良善管用之法，③合理设定权利义务、权力责任。
②民主立法：
①发扬民主，广开言路②健全沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商③拓宽立法途径，凝聚社会共识
③依法立法
按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
①严格执法
②规范执法
③公正执法
④文明执法
⑤全面履行政府职能
①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪） ②明确具体操作流程（告知单）按程序办事
平等对待
（以法为据、以理服人、以情感人偏重于执法态度）
即依法行政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
≠严厉执法
责任清单：法定职责必须为
权力清单：法无授权不可为
负面清单：法无禁止即可为（投资领域的黑名单）
①公正司法：办案结果公正、办案程序公正。
②必须确保审判权和检察权依法独立行使≠司法独立
③必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。
④必须坚持人民司法为人民。（庭审公开、裁判文书网、人民陪审员）
⑤必须加强人权司法保障。强化知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
公民角度
①依法行使权利
②依法履行义务
③依法维权
国家角度
①开展法治宣传教育。
②调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性。
③加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化
基本要求 立法 执法 司法 守法
推进意义？（发挥作用）？
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
五、核心梳理，归纳分享
①增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围
③使全体人民都成为忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
①保障人权，维护公民的合法权益。
②推动法治国家建设。
③促进社会和谐稳定。
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
②严格执法，有助于实现社会公平正义
③严格执法，有助于推进建设法治政府
答题术语：
完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提（法律保障、法律依据，有法可依）
归纳总结：坚持依法治国方略的要求（行为主体记忆法）
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
3.（2025·广东高考，17(1)）阅读材料，完成下列要求。
材料一 法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。
典例精练
法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。
法院的作用角度：为企业营造公正、稳定的司法环境
保障公民的权利角度：有利于维护消费者和经营者合法权益。有利于维护宪法法律权威
企业的作用角度：优化司法服务搭建司法服务平台，助力企业创新发展。
依法行政的角度：说明法院此举有助于规范行政权力运行，为企业提供良好的政策环境和行政服务。
典例精练
4.(2024●北京高考)“凭学生证半价 不!到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉 前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商。
②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示。
③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前:全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。（8分）
典例精练
（1） 立法机关科学立法，充分保障未成年人合法权益,支持、引导、鼓励未成年人参加爱国主义教育活动，厚植爱国主义情怀。
（2）严格公正司法。检察机关积极履行法律监督职责，价格主管部门严格执法,推动爱国主义教育基地依法对未成年人免费开放,维护了社会公共利益和未成年人合法权益。
（3）政府全面履行职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地的整改情况，严格公正执法。推动了法治政府建设,增强了全社会的法治意识。
（4）各方形成法治合力，提高社会治理法治化水平，共同推进爱国主义教育。

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