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课前默：
文化发展的基本路径？
如何创造和实现人生价值？
政治
2025届二轮复习
必修2 《经济与社会》
财富的创造
我国的生产资料所有制
我国的社会主义市场经济体制
我国的经济发展
交换财富的舞台
财富的分配
财富
我国的个人收入分配与社会保障
共享
发展
坚持以人民为中心
＋
＋
=
我国的基本经济制度
制度基础
《经济与社会》的学科大概念和学科大逻辑的构建
创造财富的所有制基础
增加社会财富
分配财富的方式
目标
高质量发展
如何实现
①新发展理念指导②构建新发展格局
专题3：生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
我国生产资料所有制与经济体制
公有制为主体，多种所有制共同发展
社会主义市场经济
公有制→主体
非公有制
有效市场
有为政府→经济职能→科学宏观调控→财政、货币政策
+
公有资产在社会总资产中占优势。
国有经济主导作用→国企
两个毫不动摇
市场决定→调节机制、优点、弊端
建设高标准市场体系
基础
强化市场基础制度规则统一。
→产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制。
社会主义市场经济的基本特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
科学宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
巩固和发展公有制经济
国有经济
要加快国有经济布局优化和结构调整②要深化国资国企改革③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
集体经济
①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
鼓励、支持、引导非公有制经济发展
地位→社会主义市场经济的重要组成部分
稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、增加税收、推动社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓
作用→
优化资源配置
优化营商环境
激发民企活力
促进健康成长
一、知识重构
二、重难点突破
1.生产资料所有制在生产关系中的地位
（1）生产资料所有制的重要性
①地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
②作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
（2）我国的生产资料所有制：
①我国的生产资料所有制：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②重要性：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
背默清单：
中国特色社会主义制度的重要支柱：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
社会主义初级阶段经济制度的根本特征：以公有制为主体
社会主义经济制度的基础：公有制经济
国有经济 国有企业
地位
作用
发展壮大的举措
2.国有企业、国有经济、如何发展壮大国有经济（翻阅P4-5,找出表格信息）
国有经济 国有企业
地位
作用
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
国有经济最主要的实现形式
2.国有企业、国有经济、如何发展壮大国有经济（翻阅P4-5,P8-10找出表格信息）
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；
在其他领域，通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
是国民经济的支柱，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，
是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，
是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
国有经济
发展壮大的举措
要加快国有经济布局优化和结构调整
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生 、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
要深化国资国企改革
以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
股份制是现代企业的一种资本组织形式。
要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
【深度理解】
1.提高国有资本效率：
一是想办法提高配置效率（布局和结构），
二是想办法提高运行效率（股权管理，盘活资本）
2.注意联系国有企业的作用知识，深度理解党的领导在国有企业中的作用，
3.强、优、大：
竞争力强；
布局、结构和质量优；
规模大；
4.目的：不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
股份合作制≠股份制
股份合作制、专业合作社→集体经济
股份制→控股权掌握在谁手里
股份制公司
①形式：有限责任公司和股份有限公司
②组织机构：
决策机构：股东会（有限责任公司的权力机构）或股东大会（股份有限公司的权力机构）、董事会（董事会对股东会或股东大会负责）→负责处理公司重大经营管理事项
执行机构：总经理、经理→负责组织实施公司的日常经营管理事宜
监督机构：监事会（股东人数较少或者规模较小的有限责任公司可以设一至二名监事，不设监事会）→对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案
③优点：这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力
（2024·山东·高考） 2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以
①拓展农村市场边界，增强生产动力
②畅通城乡经济循环，增加商品供给
③提升全产业链水平，促进产业融合
④形成规模经济效应，降低制度成本
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
全产业链水平→一个国家、地区或企业在整个产业链上的综合发展程度和竞争力
产业融合→不同产业相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式
制度成本→由于体制机制问题而造成的经济、时间和机会等各种成本。
材料里有体制机制吗？
A
（2024甘肃卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一 民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二 甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676．7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237．3亿元，占比达到74．6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。（10分）
(思考5分钟，展示解题思路)
民营经济的地位、作用
措施角度
促进公平准入：消除市场准入壁垒，依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争
强化要素支持：加强金融支持、落实税收优惠（货币政策、财政政策）
加强法治保障：完善法律法规，依法保护民营企业产权和企业家权益
优化涉企服务：优化政府公共服务职能、简化行政审批
营造良好氛围：健全沟通交流机制，弘扬企业家精神
5.市场在资源配置中起决定作用:市场配置资源的机制、优点和弊端
市场机制
价格机制
供求机制
竞争机制
通过价格涨落
传递供求信息
调节资源配置
有效配置资源
竞争引导资源
推动科技管理
实现优胜劣汰
有效利用资源
发挥市场在资源配置中的决定作用
优点
市场
缺陷
更好地发挥政府的作用
（宏观调控）
“无形之手”
“无形之手”
弥补
有效市场
有
为
政
府
资源配置
资源流入
资源流出
生产缩小
供不应求
获利减少
生产扩大
供
过
于
求
价格下降
获利增加
价格上涨
买方市场
卖方市场
不万能
有弊病
6.建设高标准市场体系
（1）建设高标准市场体系的原因
（2）建设高标准市场体系的举措
从“重要性”角度：
①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
从“必要性”角度
从市场经济角度看，市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弱点。
从政府角度看，法律法规不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力。
从企业角度看，有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。
要强化市场基础制度规则统一：完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度
要完善主要由市场决定价格的机制：政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；政府定价要提高透明度，接受社会监督。
解读 ：时政术语积累
1.全国统一大市场
（1）是什么：在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场（一体性、开放性、竞争性、有序性）
（2）为什么：
必要性：
实践中存在的堵点、卡点、瓶颈、难题，如地方保护、区域壁垒、市场分割、不当竞争、不当干预等（完善社会主义市场经济体制的需要）
重要性：
有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。（降低交易成本，科技创新、产业升级、优化营商环境、完善市场秩序、市场体系）
解读 ：时政术语积累
1.全国统一大市场
（3）怎么办（具体措施）：
市场基础制度的统一 ：确保各地市场的制度环境一致，避免地方保护主义和市场分割现象。
市场设施（现代流通网络、市场信息交互渠道和交易平台）的高标准联通 ： 全面畅通商品和要素资源的市场流通，畅通流通环节与生产、分配、消费环节的经济循环，降低商品物流成本和市场交易成本
要素和资源市场的统一 ：包括劳动力、资本、土地、技术、数据等要素市场，确保这些资源在全国范围内自由流动和优化配置
商品和服务市场的统一 ：推动商品和服务市场的统一，消除地区间的贸易壁垒，促进公平竞争
市场监管的公平统一 ：确保各地市场监管标准一致，打击不正当竞争行为，维护市场秩序
手段 目标
我国政府的经济职能
7.我国政府的经济职能及宏观调控的经济手段
①实施发展战略和规划
②实施宏观经济政策
③实施产业政策
④实施区域、环境政策
⑤市场、质量、安全监管
⑥加强和优化公共服务
实现经济社会发展目标
保持宏观经济稳定
促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力
推动区域协调发展和可持续发展
规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，满足人民日益增长的美好生活需要
（翻阅P23,找出表格信息）
财政政策和货币政策的异同
类型 财政政策 货币政策
不同点 制定者和实施者 国务院财政部门 中国人民银行（中央银行）
措 施 财政收入和 财政支出政策 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率调整、信贷量
运用的杠杆不同 税收、税率、财政支出、国债 利率、汇率、存款准备金、信贷
相同 ①都是宏观调控中最常用的经济手段; ②都有扩张性和紧缩性之分； ③都是逆周期调节； ④都属于总需求调节工具； ⑤一般条件下,二者相互配合起作用。
7.我国政府的经济职能及宏观调控的经济手段
社会总需求
（产品和劳务购买力总量）
社会总供给
（产品和劳务总量）
＜
经济过冷
扩张性（积极的）
财政政策
多
支
少
收
↑财政支出
↓税收
（降税减税）
↑国债
物价持续↓, 经济低迷（经济增长率下降）
宽松的
货币政策
↓存贷款利率
↓存款准备金率
央行买入有价证券
（逆回购）
刺激
总需求
企业投资↓,失业率↑
可能出现通货紧缩
伴有财政赤字，财政赤字率上升
刺激
总需求
扩张性财政政策和宽松货币政策
【知识拓展】宏观调控最常用的经济手段——财政政策和货币政策
紧缩性财政政策和从紧货币政策
社会总需求
（产品和劳务购买力总量）
社会总供给
（产品和劳务总量）
＞
经济过热
紧缩性
财政政策
少支
多收
↓财政支出
↑税收
↓国债
物价持续↑, 经济过热（经济增速较快）
从紧的
货币政策
↑存贷款利率
↑存款准备金率
央行卖出有价证券
（正回购）
减少
总需求
企业投资↑,失业率↓
可能出现通货膨胀
减少
总需求
降低财政赤字率，
甚至适当形成财政盈余
（2024·全国·高考）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是
①稳健货币政策要灵活适度
②积极财政政策要适度加力
③统筹考虑稳增长和防风险
④保障市场流动性更加充裕
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
材料体现的是财政政策，而非货币政策
宽松的货币政策，可以增加市场上的货币供应，保障市场流动性更加充裕,
材料体现的是财政政策
C

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