资源简介

(共37张PPT)
我国的社会主义市场经济体制
一轮复习 必修二 第2课
考向分析
课程标准 考题 考情分析
1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段。 2025·江苏卷T4， 2025·辽宁卷T6， 2025·北京卷T12，T13， 2025·河北卷T2，T3，2025·浙江卷1月T7， 2025·广东卷T4，T18 2023·广东高考，4； 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
课堂探究
2024年是新能源车最“卷”的一年，各家车企纷纷降价。工业和信息化部副部长辛国斌表示，目前国内汽车消费需求不够旺盛，市场竞争异常激烈，出现无序竞争现象，不少企业利润下降甚至亏损，这些现象冲击了产业链、供应链的稳定。
比亚迪董事长兼总裁王传福等则对“卷”持积极态度。他表示，卷是竞争，所有企业家都要拥抱参与竞争，从中脱颖而出。长安汽车董事长朱华荣表示，车企互卷是“良币驱逐劣币”的过程，是让行业可快速回归良性竞争的最好方式。——新华网
有观点认为，新能源市场越来越卷应当由市场去解决。结合材料，运用《经济与社会》的知识对此观点加以评析。
议学提示：
①该观点是片面的。
②市场上“卷”的问题是充分竞争和供过于求的必然结果。市场机制要充分发挥价值规律的作用,通过淘汰落后企业和产品的方式实现供需平衡。（合理性）
③但市场作用的发挥具有局限性，完全由市场来解决“卷”的问题会带来资源浪费等问题,因此不能完全依靠市场来解决“卷”的问题。（不合理性）
④还要发挥有为政府的作用。政府要积极履行经济职能，加强宏观调控;营造良好的市场环境，弥补市场调节的局限性，坚持有效市场与有为政府相结合，促进经济社会健康发展，从而更好地解决市场“卷”的问题。（正确举措）
核心突破一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.资源配置
必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源
基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制
市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。
2.市场配置资源的机制
（2025广东，4）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宜布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为
①自觉减少市场供给，优化企业经营环境
②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争
③引导市场价格回升提高行业平均利润率
④加大企业研发投入，推动行业高质量发展
A.④→①→③→② B.①→③→④→②
C.①→③→②→④ D.②→③→①→④
真题回顾
B
供不应求
价格上涨
获利增加
扩大规模
资源流入
供过于求
价格下跌
获利减少
缩小规模
资源流出
买家之间竞争
卖家之间竞争
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3.市场配置资源的优点
4、市场调节的缺陷
市场调节不是万能的
市场调节有局限性
单靠市场调节的危害
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。（主观故意）
②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（认识缺乏预见性）
③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（农业多见）
①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
④会导致收入差距拉大
对点训练
(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专
业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格
上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工
资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
2.(2024全国甲,12,4分)数据显示,近些年公交票价基本没有上涨,乘坐公交车的人每年都在流失,客流量平均每年减少2.41%;2024年4月底,我国电动自行车保有量已超过3.5亿辆,连续多年保持两位数增长。据此对公交车客流量减少原因的分析,合理的是(　　)
①公交公司运营成本难以降低,票价相对较高
②电动自行车生产标准高、质量好,出行更安全
③电动自行车出行方便快捷,对公交出行有替代作用
④公交出行易受外部因素影响,难以准时,吸引力下降
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
D
5、市场体系
是什么 市场类型 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。
市场要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。
市场体系 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
为什么 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系； ③市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要建设高标准的市场体系来弥补。 7月18日工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合召开新能源汽车行业座谈会，部署进一步规范新能源汽车产业竞争秩序工作。
会议提出：一是加强监督检查，深入推进产品价格监测、产品一致性监督检查，开展产品质量监督抽检和缺陷调查；二是强化标准引领，加快出台新能源汽车电耗限值、电池回收利用安全等标准；三是发挥行业协会作用，倡导合法、公平、诚信、正当、有序的行业竞争，共同抵制“网络水军”“黑公关”等网络乱象，加强全国统一大市场建设，推动汽车产业提质升级。
结合材料，运用经济知识，说明我国是如何规范新能源汽车产业秩序的。
课堂探究
实行统一的市场准入制度
维护统一的公平竞争制度
健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制
如何建设高标准市场体系 要强化市场基础制度规则统一
要完善主要由市场决定价格的机制
①原因：没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护
②措施：要完善统一的产权保护制度，
实行统一的市场准入制度，
维护统一的公平竞争制度，
健全统一的社会信用制度(“四统一”)
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
国家
企业
个人
（1）必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。
（2）强化市场基础制度规则统一。
（3）完善主要由市场决定价格的机制。
(1)遵守职业道德、行业规范和法律法规
(2)开展正当竞争，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。
(1)尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益
(2)树立诚信观念，遵守市场道德
小结：如何建设高标准市场体系
1.(2023广东,4,3分)2022年11月,广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制,规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时,煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分,按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿,相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　)
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
巩固提升
2.(2024湖北,2,3分)现如今买了电器,有故障需要维修时,常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路,让消费者感到买得起修不起,既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题,需要政府(　　)
①加强监管,增加行业透明度
②反垄断,打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业,做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用,倡导诚信经营
A.①③　　B.①④　　C.②③　　D.②④
B
市场体系
市场缺陷
合理资源配置的必要性及手段
★市场配置资源
充分发挥在市场在资源配置中的决定作用
市场调节
机制
优点
是什么
为什么
★怎样做
要强化市场基础制度规则的统一
完善主要由市场决定价格的机制
不是万能的
有局限性：★自发性/盲目性/滞后性
单靠市场调节的危害
课堂小结
课堂探究
党中央、国务院高度重视新能源汽车发展，出台了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》。
2025年下半年，多部门联合开展新能源汽车下乡活动，124款新能源汽车在下乡车型目录之列，甄选了符合农村使用场景的兼顾家用与商用的皮卡、轻卡等车型，鼓励车企丰富产品供给，提升服务水平，积极扩新能源汽车在农村地区的消费市场。同时，此次新能源汽车下乡活动的优惠力度大，除了落实车购税、车船税减免，汽车以旧换新、县域充换电设施补短板等政策外，部分地方还发放购车优惠券，车企推出针对下乡车型的让利优惠、售后大礼包等活动，推动车网互动技术在农村地区应用，提升乡村绿色发展水平。
结合材料，运用“社会主义市场经济体制”的知识，说说新能源汽车如何“开”下乡。
坚持党的领导，政府实施产业政策
科学的宏观调控（实施宏观经济政策）
市场在资源配置中的决定性作用
促进全体人民实现共同富裕
1.社会主义市场经济体制的基本特征
重要 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
③根本目标：促进全体人民实现共同富裕
④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
核心突破二 更好发挥政府作用
2.我国政府的经济职能
职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实施宏观经济政策
实施产业政策
实施区域政策和环境政策
通过市场监管、质量监管、安全监管
加强和优化公共服务
实现经济社会发展目标
乡村振兴战略、
中国制造2025
保持宏观经济稳定
财政政策和货币政策
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
《汽车产业投资管理规定》
推动区域经济协调发展和可持续发展
《乡村振兴战略》
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
教育医疗社保治安就业《中国教育现代化2035》
(2025安徽,7,3分)2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要(　　)
①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
B
对点训练
是什么 含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
为什么 怎么做 3.科学的宏观调控
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，借助税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等方式，调节社会总需求。
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。
①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；
②作用：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。
③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
知识拓展：存款准备金和存款准备金率
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款，要向央行缴存20万元的存款准备金，那么存款准备金率为20%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为80万元，倘若将存款准备金率提高到30%，那么金融机构的可贷资金将减少到70万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系
（1）提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
（2）降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
◆注意：降息（涉及企业贷款成本）≠降准（涉及银行放贷资金多少）
突破提升：宏观调控的经济手段
逆风向调节
经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
>
经济过热
（通货膨胀）
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
提高存款准备金率
<
经济过冷
（通货紧缩）
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
B
1.(2023·全国甲卷)2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是
①加强对服务消费的金融支持
②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入
④提高商业银行法定存款准备金率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
巩固提升
2、（2024·新课标·高考真题）（2024·新课标·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有( )
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
3.(2022山东,4,3分)市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是(　　)
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
B
1．消除市场缺陷，保障公平竞争。
纠正：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。
2．政府有效治理对经济发展起决定作用。
纠正：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。
3．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
纠正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
4．市场调节必然导致市场秩序混乱。
纠正：“必然”说法过于绝对。
5．公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
易错辨析
6．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。
纠正：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
7．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。
纠正：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。
8．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
纠正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
9．降低银行存款准备金率、和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。
纠正：属于积极的货币政策。
课堂小结
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置中起决定作用（无形手）
第二框更好 发挥政府作用（有形手）
1、社会主义市场经济四大基本特征
2、政府的经济职能
3、宏观调控的目标、两大经济手段
双轮 驱动
1、市场经济的一般规律；市场调节三大机制；优点和缺陷
2、市场在资源配置中起决定作用的基础
3、现代市场体系的特征及如何建设
【2025年安徽高考·T17·(1)】阅读材料，完成下列要求。
水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。推进中国式现代化，必须考虑水资源问题。
材料一 近10年，我国国内生产总值增长近1倍，但全国用水总量却实现了“零增长”，用水总量“零增长”的背后有何“魔法”？
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，分析我国用水总量近10年实现“零增长”的原因。(8分)
情境1 我国自2016年启动水资源费改税试点工作以来，通过差异化税额标准和减免税优惠政策的双向发力，在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效。 情境2 安徽省深化水权改革，积极培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决了区域水资源供需矛盾，提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖。 情境3
某村民轻点手机，汩汩清流从高标准农田智能水肥一体机中流出，最终通过滴灌带“喂”到小麦根系。利用这种方法，不仅能省水、节肥，还能节省人工，提高产量。
【考点】我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念
【答案】①优化宏观调控举措，启动水资源费改税试点，利用税收杠杆引导水资源节约。
②深化水权市场化改革，优化水资源配置，提高水资源利用效率和效益。
③科技赋能高效用水，智能技术推动精准灌溉，实现农田节水增产。
④贯彻新发展理念，转变发展方式，提升全要素生产率，实现高质量发展。
构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究P30）
（一）构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（二）构建高水平社会主义市场经济体制的措施
1.市场机制有效
打造有效市场 加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有为政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系。
②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管
拓展提升
2.微观主体有活力（企业）
企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
3.宏观调控有度：（国家）
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。（书P30第四段第五段大面积删减，新修改）
对点训练
(2025广东）阅读材料，完成下列要求。
2025 年 1 月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前， 该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
用什么说明？
《经济与社会》知识
说明什么？
该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略
怎样说明？
（1）主体：政府与市场的关系、政府、市场、供求
（2）该地政府做了哪些事情--总结措施；总结策略的作用
（3）分析材料+链接课本知识（措施+作用）
第一步：设问逻辑可视化
第二步：材料逻辑可视化
2025 年 1 月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结 算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前， 该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
第一层：有效市场与尤为政府角度
第二层：数字支付方式，大数据监管
第三层：引入更多市场主体参与养老供给
第四层：供给与需求对接，满足多样化市场需求
第三步：材料逻辑+理论逻辑对接
第四步：答案呈现
①引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场活力，提高服务效能，推动居家和社区养老服务提质扩容。
②创新数字支付方式，拓展数字支付场景，优化老年人消费体验；通过大数据加强政府监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。
③引入更多市场主体，完善养老服务设置，丰富养老服务供给。
④搭建供需对接平台，发挥市场对资源配置的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。

展开更多......

收起↑