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党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，将其纳入“四个全面”战略布局予以推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，组建中央全面依法治国委员会，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求。
要坚持党对全面依法治国的领导。
要坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。
要坚持中国特色社会主义法治道路。
要坚持依宪治国、依宪执政。
要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。
要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
要坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。
要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。
推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。
要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。
第九课 全面推进依法治国的基本要求
2026届高考一轮复习
必修三《政治与法治》
实现全面推进依法治国总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这四个方面相辅相成，缺一不可。
课标要求：搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求
我国的立法程序
① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名
② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段
③ 法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过
④ 法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
具体 内涵 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利(立法的方向)
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求(立法的实效)
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化(立法的方法)
科学立法
科学立法的内涵
注意：有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；
科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。
要做到 依法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分 发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设 定权利与 义务、权 力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
科学立法的措施（要求）结合P99探究分享思考
《宪法》第五十八条和《立法法》第七条都规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。立法机关不等于有立法权的国家机关。P98
1.人大在立法中发挥主导作用
2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。
3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。
4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。
科学立法、民主立法、依法立法区别中共科学执政、民主执政、依法执政
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位
属性
联系
科学立法是保证法规质量的重要基础和前提
科学立法体现了立法活动的科学属性
依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。
民主立法是保证法规质量的基本途径和关键
民主立法突出了立法活动的人民属性
依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
　三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障
要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（P98科学立法含义+立法方向）
科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（P98立法实效）
必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（P99立法方法）
科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
科学立法的内涵
（含义+原则）
推进科学立法
（措施）
原则3个+3措施+3统一（党的领导，人民当家做主，依法治国相统一）
如何推进科学立法（如何提高立法质量）
总结：
坚持科学立法的意义（补充）
①有利于巩固人民当家作主的地位，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。
③有利于更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。
④有利于协调社会关系，解决社会矛盾，构建和谐社会、法治社会，在全社会形成守法用法的氛围。
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
纠正：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
纠正：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
3.科学立法要保障人民各项利益。
纠正：科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
4.科学立法要发挥人民的立法主体作用。
纠正：科学立法要充分发扬民主。但立法机关是立法的主体。
5.建设法治中国，强化人大领导立法。
纠正：中国共产党领导立法。
内容
内涵
主体
意义
就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
行政机关是执法的最重要主体。
　①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度）
　②有助于实现社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度）
　③有助于推进建设法治政府。（政府角度）
严格执法
是什么
为什么
拓展：执法机关：包括行政执法和司法执法。
（1）行政执法: 行政机关（人民政府及其职能部门，如公安系统、税务系统、市场监督管理局、卫生局、国土资源局等执法机关）
（2）司法执法: 司法机关（人民法院、人民检察院）
最重要主体（≠唯一主体）
我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。
推进严格执法的措施(=履职+规范+公正+文明)
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
⑴原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
⑵要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪） ②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单）
①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；
②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；
③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等）
（即依法行政，强调执法内容）
（侧重执法程序）
（强调执法的尺度和标准，执法原则）
（偏重于执法态度、方式）
法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。（→缺位，责任清单）
法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。（→越位，权力清单）负面清单：明确对企业的约束有哪些，做到法无禁止即可为
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。（如一刀切）
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即管理和服务。(1)履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门。
(2)其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。
(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。
行政执法程序：是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。
行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。
行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵
原因
特点
联系
执法机关在执法过程中严格依法办事
严格按规定办事，按程序办事
同等情况同等对待，不同情况差别对待
体现以人为本的执法理念.法、理、情于一体，以法为据、以理服人、以情感人。
严格执法是推进全面依法治国的关键
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障
公正是执法价值取向
政府执法文明直接反映出一个国家的文明
严格是执法基本要求
规范是执法行为准则
公正是执法价值取向
文明是执法职业素养
四者是有机统一的整体，
规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
1.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。
纠正：促进社会公平正义，政府必须严格执法。
2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
纠正：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
3.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
4.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
5.严格执法，目的是要树立党和政府的威信。
纠正：严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。
内涵
地位
表现
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
维护社会公平正义的最后一道防线
（1）司法的程序要公正。
①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
（2）司法的结果要公正。
①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
公正司法
主体：法院和检察院
程序公正≠结果公正，程序公正是司法公正的重要保障
结果公正是司法公正的根本目标、最终目
结果公正与程序公正共同构成司法公正的核心要素的
【拓展延伸】区分司法机关、监察机关、司法行政机关
◇司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）；
◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆）
◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它属于行政机关，与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。
监察 检察
适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等。
权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正。
法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。
公安机关是人民政府的重要组成部分，依法管理社会治安，行使国家的行政职权。同时，公安机关又担负着刑事案件的侦查任务，行使国家的司法权，是国家的司法系统之一。在行使刑诉法相关权力时，公安机关无行政主体资格，不能进行行政复议或者行政诉讼，只能向上级机关或者检察院复核或者申诉。 公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。
2020年8月4日16时许，江西省高级人民法院依法对原审被告人张玉环故意杀人再审一案进行公开审判，认定原审除张玉环有罪供述外，没有直接证据证明张玉环实施了犯罪行为，间接证据也不足以形成完整证据链，依法撤销原审判决，宣告张玉环无罪。2020年10月30日，江西省高级人民法院向赔偿请求人张玉环送达了国家赔偿决定书，依法决定向赔偿请求人张玉环支付赔偿金4960521.5元。
被羁押27年后方获自由 — 张玉环案
从死刑再到死刑——孙小果案
1998年，孙小果因犯强奸罪、侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，被判处死刑，二审改为死缓。孙小果服刑几年后，法院再审，最终被改判为有期徒刑20年。其父母通过活动，收买狱警和庭长，孙小果多次获得减刑，实际服刑十二年零五个月后释放，继续为非作歹。罪恶累累的孙小果，在2020年的扫黑除恶专项行动中终被打掉，最终被判处死刑，立即执行。
（1）忽视证人有效证据，口供是刑讯逼供的结果，属于非法证据，最后在证据不足情况下依然定罪;
（2）二审没有辩护律师;
（1）存在司法腐败问题，司法机关领导滥用职权，违法干预司法活动，违背司法公正;
（2）审判和减刑过程多次暗箱操作;
该如何有效推进司法的公正
推进公正司法（措施）
必须确保审判权和检察权依法独立行使
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
必须加强人权司法保障
如辩护辩论权：
辩护权是指犯罪嫌疑人、被告人对被控告的内容进行申述、辩解的权利。
辩论权是指当事人(包括第三人及其代理人)在诉讼进行中，就案件请求、争议的事实、证据材料及法律适用等方面各自陈述自己的主张，发表自己的意见和看法，互相进行反驳和论证的权利。
根据《刑事诉讼法》有关规定，被告人没有委托辩护人而具有下列情形之一的，人民法院应当为其指定辩护人：
1．盲、聋、哑或者限制行为能力的人；
2．开庭审理时不满18周岁的未成年人；
3．可能被判处死刑的人。
最高人民法院发布《关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》，明确了执行死刑前死刑犯会见近亲属的权利，即：刑前会见权。
⑴依法独立行使≠不受任何主体的影响，
①人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②法院、检察院受同级人大、上级法院、检察院监督;
③法院、检察院受党的领导;
④法院、检察院受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
⑵依法独立行使≠司法独立
“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。
我国司法机关显然不可能独立于权力机关，法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，与西方的“三权分立”具有本质区别。
罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据
疑罪从无
罪刑法定
1.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
纠正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
2.程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
纠正：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
3.在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
纠正：在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
4.推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
纠正：推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
知识要点 内容
含义
原因
具体要求 公民
是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
　①重要性:建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性；形成守法光荣、违法可耻的社会氛围；使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
②必要性:全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。
　②全民守法要求依法履行义务（义务）
　③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（维权）
　 ①全民守法要求依法行使权利（权利）
全民守法
注：以下观点都是错误的：
①权利就是义务，义务就是权利，权利和义务是均等的、同等的、一样的；
②权利和义务是可以分离的；
③权利和义务都是可以放弃的；
④先享有权利，后履行义务；或者先履行义务，后享有权利
⑤享有权利比履行义务更重要、履行义务比享有权利更重要
⑥权利和义务完全对等（一般来说，权利和义务是对等的；但是不能说完全对等）
推进全民守法
知识要点 内容
具体要求 国家
　①要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。（观念上）
　②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（实践上）
　③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（道德上）
内化于心
外化于行
公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;
良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德。
公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
注意：法治与德治的关系
（1）①法律和道德是调整社会关系、实现社会治理的重要规范。
②法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。
③二者是不同层面的规范,没有可比性,不能说哪个更重要。
④只有发挥法治对道德的保障作用,强化道德对法治的支撑作用,把道德要求贯彻到法治建设中,才能真正实现法治和德治相得益彰。
（2）加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，可以增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
中国共产党提出建议→党的领导
各民主党派→协商的意见
全国政协→协商提出意见、建议
国务院拟定编制纲要草案
全国人大审议、批准→人民当家作主
全国政协→协商列席讨论、提意见
国务院及其他国家机关各司其职→民主集中制
我国制定、贯彻大政方针的一般程序：
颁布实施
发展社会主义民主政治，最根本的要求是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一。
1.推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
纠正：推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2.只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
纠正：只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3.当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
纠正：当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取合法手段加以维护。
4.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
纠正：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
1．天津市某区人民检察院成立志愿服务队，在辖区街道设立“社区检察岗”，围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动，解答居民法律咨询，帮助群众解决切身利益问题。这有利于（ ）
A．落实严格执法，惩处违法违规行为
B．坚持良法之治，切实发挥法律效力
C．增强法治观念，预防化解社会矛盾
D．推进公正司法，构建阳光司法机制
1．C
【详解】A：严格执法主要指行政机关（如公安、市场监管部门）执行法律的具体行为，题干中检察院的活动是志愿服务和宣传教育，并未涉及惩处违法行为，A排除。
B：良法之治强调立法环节的法律质量，题干活动聚焦于现有法律的普及和应用，并未涉及法律的制定或改革，B排除。
C：通过举办讲座、法律服务等活动，解答咨询、解决群众问题，有利于增强法治观念，预防化解社会矛盾，C正确。
D：公正司法和阳光机制强调司法过程的公开公平（如审判透明），但题干活动是检察院的社区服务，属于外部法治宣传，并非司法审判或监督的内部机制，D排除。
2．为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法（ ）
①以普法内容的创新增强普法效果 ②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识 ④为新行业健康发展营造良好法治环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．D
【详解】①：题干中是通过线上线下多种形式开展普法活动，并非对普法内容进行创新，所以①不符合题意，排除。
②： 题干中，普法主体是市委网信办，普法对象是互联网企业和网络主播。做法并未涉及将普法对象（如企业或主播）转变为普法主体（如让他们参与普法），②错误，排除。
③ ：市委网信办开展大量普法宣传活动，能让新就业形态劳动者更多地接触法律知识，增强他们的法治意识，③符合题意。
④ ：为互联网企业和网络主播提供精准法律服务，有利于规范行业行为，为新行业健康发展营造良好法治环境，④符合题意。
3．为贯彻落实党中央关于长三角一体化发展决策部署，2025年9月1日，长三角三省一市同步施行《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。这是长三角首部以协同立法形式制定的科技创新法规，在立法过程中，三省一市人大协同部署、起草、审议，共同打磨条款，确保“一把尺子量到底”。长三角协同立法有利于（ ）
①拓宽地方立法渠道，健全法律实施机制
②地方人大加强立法，完善相关行政法规
③维护党中央的权威，践行国家发展战略
④统一区域法治标准，提升区域法治水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．D
【详解】①：协同立法是一种区域协作的创新方式，但题干未强调“拓宽渠道”，且“健全法律实施机制”虽有相关性（如统一标准利于实施），但并非主要益处，题干重点在于协同而非渠道拓展，①排除。
②：地方人大制定的是地方性法规（如题干中的“科技创新法规”），而“行政法规”特指由行政机关（政府）制定的规章，人大不制定行政法规，②排除。
③：协同立法是响应党中央决策部署的直接体现，有利于维护党中央权威，推动长三角一体化国家战略落实，符合“坚持党的领导”的政治原则，③正确。
④：三省一市人大协同立法，确保“一把尺子量到底”，消除了区域间法规差异，统一了法治标准，有助于提升区域整体法治化水平，促进科技创新协同发展，④正确。
4．2025年以来，河北省交通运输综合执法监督局将VR技术融入普法工作，通过二维码打造沉浸式普法场景，覆盖高频执法事项，嵌入行政处罚决定书实现精准普法，还以“活码”更新法规、开展“VR普法进企业”活动，提升普法效果与服务水平。这有利于（ ）
①丰富普法的形式，形成全社会尊法学法守法用法的氛围
②强化法治宣传针对性，推动法治社会建设的精准化落地
③建立完备的法律体系，确保权力在法治轨道上规范运行
④拓宽公民维权渠道，保障公民在法治社会中的合法权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．A
【详解】①：题干中“将VR技术融入普法工作”“打造沉浸式普法场景”等内容，体现了创新普法形式（如VR、二维码等），这有助于增强普法的吸引力和覆盖面，从而促进全社会尊法学法守法用法氛围的形成，①正确。
②：题干强调“覆盖高频执法事项”“嵌入行政处罚决定书实现精准普法”“以‘活码’更新法规”等做法，这些措施提升了法治宣传的针对性和精准性，能够推动法治社会建设的具体落实，②正确。
③：建立完备的法律体系是立法机关（如全国人大及其常委会）的职责，题干中的普法工作属于法治宣传教育范畴，目的是普及法律知识，而非直接“建立法律体系”或“确保权力规范运行”。题干未涉及立法或权力监督内容，③错误。
④：题干中的措施（如VR普法、二维码场景）主要用于法律知识普及和教育，并未涉及“拓宽公民维权渠道”。维权渠道通常指行政复议、诉讼、信访等制度性途径，题干中没有相关内容，④错误。
5．网络谣言严重扰乱社会秩序，损害公众利益。全国公安机关通过依法严厉打击借热点事件编造传播谣言违法犯罪行为、依法严厉打击“网络水军”违法犯罪团伙、加强网站平台源头综合治理、曝光典型案例加强普法宣传教育四项措施，以强有力的实际行动整治网络谣言问题乱象。由此可见，实现网络空间的清朗需要政府（ ）
①强化网络立法，健全网络法律体系
②严格网络执法，惩处网络违法行为
③实行网络监管，加强人权司法保障
④开展法治宣传，凝聚依法治网强大力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．D
【详解】①：材料仅提及执法，网络立法的主体是人大，①不符合题意。
②：题干中“全国公安机关通过依法严厉打击……违法犯罪行为”体现了政府严格网络执法，惩处网络违法行为，②符合题意。
③：材料没有涉及加强人权司法保障，③不符合题意。
④：题干中“曝光典型案例加强普法宣传教育”体现了政府开展法治宣传，凝聚依法治网的强大力量，④符合题意。
6．近年来，“小快灵”地方立法契合地方治理日趋精细化的要求，精准回应解决特定领域、特定事项突出问题。截至2025年9月，我国现行有效的地方性法规已达1.4万余件。其中，自2015年修改立法法，赋予所有设区的市地方立法权以来，新制定设区的市地方性法规超过5000件。为进一步促进实效，地方立法应（ ）
①锚定立法“合法性”底线，严守法制统一原则
②强化立法“科学性”支撑，拓宽民意表达渠道
③保障立法“民主性”参与，注重立法逻辑规律
④完善立法“全流程”管理，强化法律实施监督
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
6．D
【详解】①：“小快灵”地方立法需以合法性为底线，我国地方立法不得与宪法、法律、行政法规相抵触，必须严守法制统一原则，这是地方立法的基本要求，锚定该底线能避免立法冲突，确保在法治轨道运行，①正确。
②：“拓宽民意表达渠道”体现的是立法的民主性，让公众参与立法过程，而立法的科学性强调尊重客观规律、逻辑严谨等，二者概念对应错误，②排除。
③：“注重立法逻辑规律”属于立法科学性的范畴，旨在确保法律条文合理、可操作，立法的民主性侧重保障群众参与立法表达诉求，二者概念对应错误，③排除。
④：地方立法需注重实效，完善从立项、起草到实施、监督的全流程管理，尤其强化法律实施监督，能及时发现执行问题，推动法律落地，避免立法流于形式，④正确。
7．近年来，检察机关统筹推进刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，2014年10月至2024年12月共立案办理公益诉讼111.7万件，在生态保护、国防安全、食品药品安全等领域成效显著。这体现了检察机关（ ）
①履行法律监督职责，维护社会公平正义
②坚持司法为民，保障公民基本政治权利
③依靠人民群众，完善公共利益保护机制
④积极参与社会治理，推进治理效能提升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．B
【详解】①④：公益诉讼是检察机关法律监督职能的重要体现，通过对生态保护、食品药品安全等领域的监督，积极参与社会治理，纠正违法行为，保障社会公共利益，维护了社会公平正义，提升了国家治理效能，①④符合题意。
②：公民基本政治权利是指选举权和被选举权，而公益诉讼主要涉及公共利益保护（如生态、安全等），与基本政治权利无直接关联，②排除。
③：题干仅强调检察机关立案办理案件的成效，未提及“依靠人民群众”的具体举措（如群众举报等），③排除。
8．2025年6月10日司法部公布新修订的《法律援助投诉处理办法》。该办法明确要求：司法行政机关需向社会主动公示法律援助投诉渠道；投诉处理机关可合并办理同类投诉事项，并可委托下级机关或行业协会协助开展调查。提出这些要求旨在（ ）
①优化行政资源配置与跨层级协作，提升投诉处理效率
②拓宽公民权利救济渠道，加强社会公平正义的司法保障
③通过完善投诉机制倒逼法律服务规范化，提升法律救助质量
④健全司法行政机关内部监督体系，推动其依法履行法定职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．B
【详解】①：合并同类投诉、委托下级或行业协会协助调查，属于优化资源配置与跨层级协作，目的是提升处理效率，①符合题意。
②：主动公示投诉渠道主要是为了畅通而不是拓宽救济渠道，②不合题意。
③：通过公示渠道、规范流程、可委托调查等制度设计，形成对法律援助服务的外部监督，倒逼服务规范化与质量提升，③符合题意。
④：“向社会主动公示法律援助投诉渠道”重点强调外部监督与效率提升，而非内部监督体系的健全，④不合题意。
2000年7月1日起施行的《中华人民共和国立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
江西省是长江中下游地区湿地资源最丰富的省份之一。为加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，早在2012年3月，江西省人大常委会就通过了《江西省湿地保护条例》（以下简称“《条例》”）。这是我国关于湿地保护较早的地方性法规之一，为国家湿地保护立法进行了先行探索。2021年12月24日，《中华人民共和国湿地保护法》正式出台，为强化湿地保护和修复提供了法律依据。2024年9月，江西省人大常委会依法对《条例》进行了修订，全面对标对表《湿地保护法》规定，进一步健全完善了湿地保护体制机制，努力解决湿地保护实践工作中的现实困难和突出问题；同时，对“鄱阳湖湿地保护的特别规定”专章内容进行修改完善，进一步突显了鄱阳湖湿地保护的重要性和特殊性。《条例》的深入实施将为赣鄱湿地保护提供更加坚实的法治保障，为全国湿地保护事业高质量发展提供更多的“江西经验”
结合材料并运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。
本题为作用意义类主观题，设问要求运用“全面依法治国”知识，分析地方立法在我国社会主义法治建设中的作用。需要调用科学立法等相关知识，结合材料分析作答。
①有利于有效贯彻实施国家法律规定。修订后的《条例》以《湿地保护法》为依据，可推动和保障《湿地保护法》在江西落地生效。②有利于完善我国社会主义法律体系。《条例》结合江西实际补充和细化了《湿地保护法》的规定，是对我国湿地保护法律体系的丰富和完善。③有利于更好地落实科学立法的要求。《条例》的制定和修改突出了地方立法解决实际问题的探索创新，对科学制定和完善《湿地保护法》具有先行探索作用。
“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
本题属于措施类试题，情境设置为某市部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，根据情境推出本题涉及《政治与法治》中依法治国的相关知识。
推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据；严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
本题为意义类主观题，运用政治与法治知识，从建设法治政府、公正司法、全民守法等角度来分析说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
该市人民检察院立足“国之大者”，坚持公正司法，确保检察为民；该市人民检察院加强与政府部门衔接配合，有利于建设法治政府，维护社会公平正义；该市人民检察院集中打击危害人民群众财产安全、生命健康等犯罪行为，有利于保障人民安全，维护良好生态环境等公共利益；推进全市检察院“一张网”数字化建设，借助科技赋能，有利于切实维护重点人群的合法权益，提升群众法治获得感；该市人民检察院联合街道社区开展释法说理，进行普法宣传，有利于增强群众法治意识，化解社会矛盾，促进法治社会建设。
为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，我国制定了《粮食安全保障法》，该法于2024年6月1日起施行。该法聚焦耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工等环节以及粮食应急、节约等方面的突出问题，健全粮食安全发展规划、投入机制、责任机制等，明确规定了政府及其有关部门应当依法开展粮食安全宏观调控，协同配合做好粮食安全保障工作，规定了政府、企业及公民个人、家庭等有关主体的节约义务。此外，该法还强调，对于违反本法规定，未履行粮食安全保障职责和义务，应承担相应法律责任；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律的生命力与权威在于实施。结合材料，运用全面依法治国的相关知识，阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施。
本题是阐述措施类主观题，要求阐述我国应该如何推进《粮食安全保障法》的实施，知识范围限定为全面依法治国，可结合材料中对《粮食安全保障法》具体内容的阐述，对接教材相关知识思考作答。
①坚持党的领导，促进执法、司法、守法等各个环节协调高效运转，推进粮食安全保护法的实施。
②政府相关部门要明确权责，严格做好耕地保护和粮食生产、储备、流通等方面的执法工作，通过宏观调控提升粮食供给能力和质量安全。
③司法机关通过公正司法化解社会矛盾，对违法行为依法追究法律责任。
④做好该法的宣传教育工作，提升全社会粮食安全意识，引导人们自觉履行法定义务和社会责任。
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
党的领导
成立公园管理局
颁行条例，管理并执法
合理划分园区
生态补偿机制，富民产业
多部门管理，保护和发展矛盾
组建武夷山公园管理局，明确职能、权责，切实提高了管理效率。
颁布《条例》，设立管理站和执法大队，优化管理，依法行政，严格执法，完善了公园管理法律和实施体系。
坚持新发展理念，合理划分园区，注重开发与环境保护结合，实现了发展与保护的有机统一。
建立生态补偿机制，打造富民产业，推动经济发展和生态保护，提升了民众幸福感，获得感
坚持党的领导，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治的本根保证。
实现了党的领导、人民当家做主和依法治园的有机结合。

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