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治国理政的基本方式
2026届一轮复习 必修三 第7课
第三单元
全面依法治国
治国理政基本方式
基本要求
法治中国建设
我国法治建设的历程
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律发展的历史
马克思主义法治理论新
中国法治建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
内涵
措施
措施
内涵
内涵
措施
内涵
措施
第七课
第 九 课
第八课
意义
内涵
措施
意义
内涵
措施
意义
内涵
措施
意义
（为什么）
（是什么）
（怎么做）
第三单元构建
一、考向分析
课标解读 考点 考题 考情分析
阐述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 全面推进依法治国的总目标 2024·浙江联考2024·吉林 1.从命题题型和内容上看：
重点掌握全面推进依法治国五项原则。题型方面，主要是以选择题为主。
2.需要关注的时政热点：
（1）关注法律修订与实施：可能结合《代表法》、《中华人民共和国立法法》等;
（2）关注国家治理举措：可能结合广东省“数字政府2.0”建设（如“粤省事”平台的数据法治应用），考查法治的重要性及我国法治建设的成就;
（3）关注社会法治热点问题：例如网络法治（如算法歧视、数据安全立法）、民生领域法治（如教育“双减”政策、医疗反腐），可能以此为背景，通过非选择题的形式综合考查我国应该如何全面推进依法治国。
全面推进依法治国的原则 2023.广东.T9 2023·湖南.T6 2023浙江6月T16 2023浙江1月T17 （2024·浙江联考）人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。关于马克思主义法治理论，下列说法中正确的是
①法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志
②法最终决定于历史传统、风俗习惯、国家结构、国际环境等条件
③法受到社会物质条件的制约
④生产力是法产生、存在和发展的决定性因素
A.①④ B.①③ C.②④ D.②③
B
情景探究
法的产生
法的本质
法的作用
法的决 定因素
法的类型
法的特征
法的职能
物质资料生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
1.我国法治建设的理论基础——马克思主义
二、核心突破
物质资料生产方式≠生产力，经济基础决定上层建筑
（一）我国法治建设的历程
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范（法的社会属性）
②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是……两种基本形式（法的创制）
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范（法的实施）
①政治职能（核心）：法维护一定阶级统治的作用
②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用
是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活
我国社会主义法的本质：
工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
法的职能：比较政治职能和社会职能
我国的法 政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定统治阶级的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位 镇压被统治阶级的反抗 调整统治阶级内部关系 维护经济基础 维护人类社会的基本生活条件
发展社会生产力
发展社会文化
规范某些技术指标
侧重
联系 侧重阶级矛盾→解决方式是打击（如打击犯罪分子）
侧重人民内部矛盾→解决方式是协调
（如解决民事纠纷）
政治职能是法的作用的核心，政治职能决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，两者是统一的。
注：法的职能体现在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各领域。
知识拓展
2.我国法律发展的历史——中华法系
特点 中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①春秋战国：开始制定成文法
②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
④近代：1840年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败
⑤新中国：在党的领导下，我国法治建设取得了巨大成就
⑥新时代：在习近平法治思想指引下...法治事业蓬勃发展
地位 中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
拓展：法治与人治有什么区别？
人治 法治
含义 个人意志凌驾于法律之上 法律的权威高于个人意志，强调法律至上、法律面前人人平等
基础 建立在专制、独裁基础上 建立在民主基础上
特点 随意性、多变性、不平等性 统一性、稳定性、权威性
结果 导致社会不稳定 推动社会有序发展
党的十八大以来，在习近平同志为核心的党中央领导下，我们取得了一系列法治建设新成就。立法工作围绕重点领域展开，如以编纂民法典为中心完善社会主义市场经济法律制度；加强以推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化为目的的立法；加强文化领域的立法；就加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新加强立法；加快国家安全法治建设，推进公共安全法治化；加强生态文明建设领域的立法，用严格的法律制度保护生态环境等，发挥了立法对法治的引领和保障作用。党的十八大以来，随着全面依法治国和行政体制改革的加速推进，政府工作全面纳入了法治轨道。围绕建设公正、高效、权威的社会主义司法制度这一总目标，司法体制改革聚焦制约司法公正、影响司法公信力的体制性障碍，完成了讨论很多年但没有着手的改革。中国人民从来没有像今天这样享有如此充分的经济、社会、文化及政治权利。此外，中国积极参与国际人权法治体系建构，推进全球人权事业健康发展。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，简要概括我国法治建设取得的成就。
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
依法行政水平不断提高
司法公正水平不断提高
人权的法治保障取得巨大成就
中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
3.新中国法治建设的成就
原因
成就
①决定因素：由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应。
②影响因素：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。
形成了以宪法为核心的中特法律体系 立法数量、质量 ①制定并完善法律、法规，法律体系日趋完备②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高
依法行政和公正司法水平不断提高。 执法、 司法 ①行政执法和司法体制②行政机关简政放权、优化服务③独立行使审判权检察权，司法公正
人权的法治保障取得巨大成就 人权 宪法和法律保障，贯穿各环节；越来越广泛、越来越充分
新时代，在习近平法治思想的指引下，中特法治事业蓬勃发展。 注意时态—形成了、日趋完备、完善≠已经形成完备
　（2025浙江模拟）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第一条规定：为了预防遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。可见，这一法律的出台（ ）
①有利于完善社会主义法律体系
②以宪法为最基本的法律依据
③是全面推进依法治国的根本遵循
④说明公民是依法治国的力量源泉
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
对点练习
习近平法治思想
人民
（2024·海南·高考真题）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2023年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明（ ）
①最高行政机关必须向全国人大负责
②国家机关必须贯彻依法治国原则
③全国人大具有执法和检查职能
④人大常委会是人大最高权力机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
人大常委会是人大的常设机构
人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能
真题回顾
（1）全面推进依法治国的必要性
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
②推动我国经济社会持续健康发展，开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
1.全面推进依法治国的原因
（2）全面推进依法治国的重要性
①法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
②依法治国是治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
二、核心突破
（二）全面推进依法治国的总目标与原则
③坚持全面依法治国重大原则，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的基本遵循和重要保障。
是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
具体内容：
在中国共产党的领导下， 坚持依法治国、依法执政、
坚持中国特色社会主义制度， 依法行政共同推进,
贯彻习近平法治思想， 坚持法治国家、法治政府、
形成完备的法律规范体系、 法治社会一体建设,
高效的法治实施体系、 实现科学立法、严格执法、
严密的法治监督体系、 公正司法、全民守法,
有力的法治保障体系、 促进国家治理体系和治理能力现代化。
完善的党内法规体系。
2.全面推进依法治国的总目标
五大体系/支柱
三个依法
三个法治
一个目标
三大基石
3.全面推进依法治国的要求
党的领导
人民为中心
③坚持中国特色社会主义法治道路
坚持依宪治国、依宪执政
在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
建设中特法治体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
统筹推进国内法治和涉外法治
建设德才兼备的法治工作队伍
坚持抓住领导干部 这个关键少数
4.全面推进依法治国的原则——怎么做
(1)坚持中国共产党的领导——政治保证
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
要求 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位——力量源泉
原因 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等——价值追求
(4)坚持依法治国和以德治国相结合---精神支撑
原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(5)坚持从中国实际出发---实践基础
原因 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
要求 ①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应；
②围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新
依法治国 以德治国
区别 所属范畴不同 政治建设，政治文明 思想建设，精神文明
实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥的作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 依法治国和以德治国相互渗透、补充，良性互补，相辅相成。 依法治国
以德治国
法律保障和促进
思想指导和保证
如何区分法治与法制？
法 制 法 治
区别 含 义 法律制度的简称 法律统治的简称，是治国方法
存在条件 任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
要 求 各项工作都法律化、制度化，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 严格依法办事，法律具有至上性、权威性和强制性
主要标致 一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度 一个国家的任何机关、团体和个人，都严格遵守法律和依法办事
联 系 法治是法制的实施、改造和完善 拓展
核心归纳——怎样全面依法治国
1、建设法治国家的具体要求：
2、依法治国的总目标
3、全面依法治国的原则
4、对不同主体的要求
（1）领导立法：中国共产党要坚持依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
（2）科学立法：立法机关（人大）要科学立法、民主立法、依法立法，制定和完善法律，制定良法，使社会主义各项建设有法可依。
（3）严格执法：政府是国家的行政机关。政府要坚持依法行政、严格执法，法定职责必须为，法无授权不可为，依法决策。
（4）公正司法：人民法院和人民检察院是我国的司法机关。司法机关要坚持公正司法，做到执法必严，违法必究。
（5）全民守法：公民要学法懂法守法用法，自觉遵循宪法和法律，做到全民守法。
5、（总结）必须坚持三者有机统一。
三、巩固提升
（2023·湖南·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权
应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用
思考：运用《政治与法治》知识，说明我国人工智能领域治理工作是如何贯彻全面推进依法治国原则的？
人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。当前，人工智能进入快速发展期，给国家治理现代化既创造了机遇，也带来了新的挑战。
党中央高度重视人工智能的发展和安全，对积极应对人工智能安全风险作出重要部署。为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，在广泛征求社会各界意见的基础上，制定了《生成式人工智能服务管理办法》，要求提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规，尊重社会公德、公序良俗。
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持依法治国和以德治国相结合
治国理政基本方式
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法治
建设的历程
历史
现在未来
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
总目标
原则
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
坚持中国共产党的领导(16字）
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
中华法系
法的含义
职能性质
法律体系；依法行政和公正司法；保障人权
四、课堂小结
五、课后作业
1.整理课堂重点笔记
2.完成配套训典型练题
3.熟记必背重点知识
4.预习下节课重点内容

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