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(共60张PPT)
我国的经济发展
目录
content
01
02
03
04
考情分析
体系构建
重难全析
真题溯源
01
考情分析
考情分析
考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 2022年
贯彻新发展理念 √选择题 √非选择题 \ 山东卷T3 山东卷T4 山东卷T2 山东卷T4
山东卷T17，交叉
推动高质量发展 选择题 √非选择题 山东卷T2 山东卷T3 山东卷T17，交叉 山东卷T17，交叉 山东卷T3 山东卷T17，交叉 \
考情分析 山东卷高考对必修二第三课考查频率较高，聚焦新发展理念与高质量发展等核心内容。选择题常结合时政热点考查概念理解，如 2023 年山东卷第 4 题以某省新能源汽车产业发展为背景，考查对创新发展理念的理解，分值 3 分；2024 年第 6 题通过区域协调发展政策考查协调发展内涵，分值 3 分。主观题多以具体发展案例为情境，如 2022 年以某县乡村振兴实践为材料，要求运用新发展理念分析该县发展路径，分值 8 分；2024 年结合某省高质量发展举措，考查构建新发展格局的措施，分值 10 分。命题注重理论联系实际，强调对知识的综合运用和时政解读能力，且主观题分值占比逐步提升，对学生逻辑推理与辩证思维要求较高。
4. 山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④
【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。
②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。
故本题选B。
2. 2022年，全民健身“热气腾腾”。滑雪、滑冰、冰球，“带动三亿人参与冰雪运动”的愿望已然成为现实；贵州黔东南、福建泉州、河南新乡，乡村篮球赛为乡村振兴注入新力量；骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球，户外运动蓬勃发展；“全民健身线上运动会”“云走齐鲁”在线健身成为新的生活方式。全民健身的开展可以（ ）
①拓展体育消费场景，促进体育产业转型升级
②增加体育用品支出，推动居民消费结构优化
③丰富体育服务供给，实现城乡公共服务均等化
④赋能乡村文化振兴，推动一二三产业融合发展
A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④
【详解】①：滑雪、滑冰、冰球，“带动三亿人参与冰雪运动”拓展了体育消费场景，促进体育产业转型升级，①符合题意。
②：乡村篮球赛、骑行、掷飞盘、玩腰旗橄榄球，户外运动蓬勃发展，“云走齐鲁”在线健身等活动，会增加消费者体育用品支出，推动居民消费结构优化，改善居民生活品质，②符合题意。
③：全民健身开展并没有实现城乡公共服务均等化，选项夸大了全民健身的作用，③排除。
④：全民健身的开展并没有推动一二三产业融合发展，④排除。
故本题选A。
3. 图1是2018-2022年我国煤煤和清洁能源消费量占能源消费总量的比重变化情况，图2是2018-2022年我国GDP、万元GDP能耗降低率变化情况。据此，下列推断正确的是（ ）
①煤炭消费比重的回升说明市场上清洁能源供给量减少
②万元GDP能耗持续降低意味着能源消费总量不断下降
③煤炭和清洁能源消费比重的变化表明能源结构持续优化
④万元GDP能耗降低与GDP增长相协调意味着经济发展更有效率
A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④
【详解】①：图1显示煤炭消费比重在下降，①排除。
②：万元GDP能耗持续降低体现出经济结构在优化，生态文明建设取得良好效果，并不意味着能源消费总量下降，②排除。
③：煤炭能源消费比重在下降，清洁能源消费比重在上升，表明能源结构持续优化，③符合题意。
④：万元GDP能耗降低，GDP在不断增长，二者相协调意味着经济发展更有效率，更有质量，④符合题意。
故本题选D。
复习目标：
知识掌握
精准记忆新发展理念的内涵、解决的问题及实践要求，能准确区分创新、协调、绿色、开放、共享发展的具体表现，如创新发展注重动力问题，绿色发展强调人与自然和谐共生。
深刻理解高质量发展的内涵与必要性，掌握构建新发展格局、建设现代化产业体系、推进乡村振兴等具体措施，明确供给侧结构性改革的重点与根本目的。
熟记实体经济与数字经济的含义及重要性，理解现代化经济体系的构成，如创新引领的产业体系、资源节约的绿色发展体系等。
能力提升
强化逻辑推理能力，针对 “某地区贯彻新发展理念的案例” 等情境，能构建 “问题 — 措施 — 意义” 的答题逻辑，运用专业术语有条理地阐述观点，确保论证严谨、要点全面。
培养跨模块整合能力，将第三课知识与市场机制、政府职能等内容结合，在分析复杂经济问题时实现知识的融会贯通，提高综合解题能力。

02
体系构建
贯彻新发展理念
推动高质量发展
我国的经济发展
坚持以人民为
中心的发展思想
坚持创新、协调、绿色、
开放、共享发展 （目标）
怎么做
考点一
考点二
是什么（含义）
为什么（意义）
怎么做（具体要求）
解决的问题
重要性
怎么做（具体要求）
全面建设社会主义现代化国家的首要任务（新改）
构建新发展格局（新改）
是什么
为什么
以人民为中心 实现经济高质量发展 增强人民幸福感
03
重难全析
（一）、贯彻新发展理念
知识点一：以人民为中心的发展思想
1.含义：坚持以人民为中心的发展思想就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平的惠及全体人民。
2.意义：人民性是马克思主义的本质属性，以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
3.要求：
发展为了 人民 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人民的全面发展（出发点）
发展依靠 人民 把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（动力点）
发展成果由人民共享 使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。（落脚点）
归纳提升1：“坚持以人民为中心”在各模块的体现
模块 内容 必修一 社会主要矛盾
党的初心使命
中国梦
“习思想”
必修三 党与人民
国家性质
保障人民当家作主的制度体系
全面推进依法治国的原则
人民对美好生活的向往与发展的不平衡不充分之间的矛盾
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴
中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福；人民是中国梦的主体，是中国梦的创造者和享有者；中国梦的深厚源泉在于人民，根本归宿也在于人民
十个明确（第三个）和十四个坚持（第二、五、八个）
党的根本立场、性质、宗旨、执政理念、执政方式、初心使命
人民民主专政，本质是人民当家作主
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
坚持人民主体地位；法治中国建设（国家、政府、社会）的归宿
归纳提升1：“以人民为中心”在各模块的体现
模块 内容 必修四 社会历史的 主体
价值判断与 价值选择
价值的创造和实现
文化的功能
文化发展的 基本路径
文化建设的“两为”方向
人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，坚持以人民为中心，坚持人民的主体地位。
自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高价值标准；
积极投身于为人民服务的实践，是实现人生价值的必由之路，也是拥有幸福人生的根本途径
教育人民、服务社会
坚持以人民为中心的创作导向
为人民服务、为社会主义服务
新发展理念
高质量发展
指 导
发展不平衡不充分
需 要
二、为什么要贯彻新发展理念 原因 时代 要求 理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
人民 需求 要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
创 新 发 展 解决 问题 重要性 具体要求
发展 动力 发展动力决定发展速度、效能与可持续性,创新是第一动力。 ①坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。
②强化教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用。要坚持创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。
（一）、贯彻新发展理念
知识点二：创新发展
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要坚持创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。
科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。
人才是第一资源。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。
创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。
我国目前的创新水平如何？如何推动创新发展？
协 调 发 展 解决 问题 重要性 具体要求
发展 不平衡 协调是持续健康发展的内在要求,是发展平衡和不平衡的统一。 正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
（一）、贯彻新发展理念
知识点三：协调发展
问题 举措
城乡不平衡
区域不平衡 （P41四大战略）
经济社会不平衡
物质文明与 精神文明不平衡
拓展：发展不平衡有哪些表现，我国推进协调发展的举措有哪些？
①乡村振兴战略 ②巩固脱贫攻坚 ③三农工作 ④公共服务城乡均等化
⑤新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
①区域协调发展战略：西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部率先高质量发展；②区域重大战略：京津翼协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展；③主体功能区战略：优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区；④新型城镇化战略
发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，解决社会就业、
社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等问题
①发展中国特色社会主义文化事业、文化产业
②弘扬社会主义核心价值观与中华民族传统美德
解决 问题 重要性 具体要求
绿色发展 人与自然和谐共生 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 ①牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展（理念）
②坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针（方针）
②坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化（道路）
（一）、贯彻新发展理念
知识点四：绿色发展
具体角度 具体举措
加大生态保护力度
加大环境治理力度
完善相关法律法规
坚持节能减排 控制碳排放
拓展：我国推进绿色发展的举措有哪些？
①建设国家公园；②长江/黄河生态保护；
③划定生态保护红线；④退耕还林、植树造林
①实施污染防治行动，比如大气/土壤/水污染防治行动
②打击偷排偷放、伪造监测数据等各类违法行为
修订实施《土壤污染防治法》《水污染防治法》《海洋环境保护法》
①发展清洁能源和绿色产业、对高耗能行业
进行技术改造，强制淘汰落后技术和产业
（风能、太阳能、生物质能、水能、地热能、核能）
②用好碳交易市场，助力实现碳达峰、碳中和
碳达峰：是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。
碳中和：则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过植树造林等二氧化碳去除手段抵消掉，达到“净零排放”的目的。
碳交易：就是将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。交易前，政府将规定时期内的碳排放配额即碳排放权，分配给企业。如果企业实际碳排放低于配额，可把剩余的碳排放权在市场中出售，反之企业则需要购买碳排放权。
拓展：你知道碳达峰、碳中和、碳排放交易是什么意思么？
我国双碳目标：2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和
意义：双碳战略着眼于降低碳排放，有利于贯彻新发展理念，推动经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式，推进生态文明建设和生态环境保护，加快形成新发展格局，助推高质量发展，建设美丽中国。
开 放 发 展 解决 问题 重要性 具体要求
发展内外联动 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 ①坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类命运共同体。
②P42页：推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
（一）、贯彻新发展理念
知识点五：开放发展
类型 事例
世界赛事
法律
四大展会
自贸区 自贸港
重大战略
拓展：我国近些年在对外开放方面做了哪些工作？
《外商投资法》《对外贸易法》
2023年杭州亚运会；2022年北京冬奥会
一带一路
海南自由贸易港
自由贸易试验区(22个）
中国国际进口博览会（进博会)
中国进出口商品交易会（广交会)
中国国际服务贸易交易会（服贸会）
中国国际日用消费品博览会（消博会）
一带一路对中国：
①化解过剩产能；②强化国家安全
③拉动经济增长；④解决发展不平衡不充分
一带一路对世界：“一带一路”倡议提出十年，形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，不仅给相关国家带来实实在在的利益，也为破解全球发展难题和完善全球治理体系做出积极贡献，推动构建人类命运共同体落地生根。
拓展：“一带一路”迎来十周年，这十年中国如何改变世界？
解决 问题 重要性 具体要求
共享发展 社会公平正义 共享是中国特色社会主义的本质要求。 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
（一）、贯彻新发展理念
知识点六：共享发展
建国以来我国人民生活水平提升情况
1980年前后
新中国成立初期
2012年
2021年
80％是文盲
赤贫
96.2％
0％
10.2％
98元
16510元
171元
35100元
35岁
74.83岁
65岁
78.2岁
5.3年
85％
29.8％
59.9％
33％
9.2年
10.93年
0.22％
2.22％
30％
57.8％
农村贫困发生率
人均可支配收入
预期寿命
恩格尔系数
15岁及以上人口平均受教育年限
高等教育毛入学率
全民共享 覆盖范围
全面共享 具体内容
渐进共享 推进过程
共建共享 实现途径
注意：恩格尔系数越小，表明家庭生活水平越高。
如何坚持新发展理念 具体 分析 理念 解决问题 地位（多选择题） 要求（主观题重点）
创新 发展 动力 发展动力决定发展速度、效能。可持续性，创新是第一动力。 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。
协调 发展 不平衡 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 要正确处理发展中的重大关系.重点促进城乡区城协调发展。促进经济社会协调发服。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化网步发腿，不断增强发展的整体性。
绿色 人与自然 和谐共生 绿色发展是永续发展的必要条件；生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。 要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定建生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局。产业结构、生产方式。生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化
开放 发展 内外 联动 开放带来进步，封闭必然落后。开放是国家繁荣发展的必由之路。 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势.本行互利共赢的开放战略.遵循共商共建共享原则.发展更高层次的开放型经济.推动构建人类命运共同体
共享 社会 公平 正义 共享是中国特色社会主义的本质要求。 要做出更有效的制度安排.坚持全民共享、全面共享。共建共享、潮进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进
关系 创新 协调 绿色 开放 共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 相关热点角度，对应的发展理念
创新理念：重在强调科技创新——热点话题：如，大国重器（5G、人工智能、互联网+、大数据）、制造强国、重大工程的技术突破；(互联网+新产业体系、人工智能、新的发明)、管理体制创新、思想创新、制度创新等。P35相关链接
协调理念：重在强调补短板（城乡、区域协调、经济社会协调、四化同步发展）
——热点话题：如，城乡：三农；区域：京津冀协同发展、雄安新区、粤港澳大湾区建设、长江经济带建设；P35名词点击
绿色理念：重在强调资源环境——热点话题：打赢污染防治攻坚战、碳达峰、碳中和、新环保法、环保费改税、塞罕坝精神(治沙)、绿水青山与金山银山等。
……P36相关链接
开放理念：重在强调对外开放——热点话题：（RCEP)成立、进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会进博会、一带一路、自贸区（港）建设、构建人类命运共同体.P37相关链接
共享理念：重在强调解决民生问题——点话题：完善收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、共同富裕、住房制度改革、养老、医疗、教育、基本药物制度改革、脱贫攻坚、乡村振兴……P38相关链接
恩格尔系数-----反映人民生活水平高低的重要指标。
①含义：食品支出占家庭消费总支出的比重，被称为恩格尔系数。
②意义：恩格尔系数越大，表明人们的消费水平越低；恩格尔系数降低，通常表明人们消费水平提高，消费结构优化。
注意：
①恩格尔系数降低，并不意味着食品支出总量减少，只能表明食品支出在家庭消费总支出中的比重降低。（消费水平，消费结构）
②基尼系数是衡量收入分配是否公平的重要的指标。基尼系数越大，表明收入分配越不公平。
【知识拓展】
※【答题技巧点拨】做题时五大发展理念强调的热点角度各不相同：（看到相关热点角度，想相应的发展理念）
①创新理念：重在强调科技创新——具体的热点话题：如，大国重器（5G、人工智能、互联网+、大数据）、制造强国、重大工程的技术突破
（材料）面临的问题：
技术卡脖子、缺资金、缺人才、缺产权保护、缺成果转化……
答题语言：
【原因类】创新是引领发展的第一动力（为经济发展提供新动能）；创新有利于推动发展方式的转变；创新有利于推动产业结构优化升级，推动传统产业转型升级。
【措施类】
国家角度：实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，通过技术创新加快转变经济发展方式，……技术为经济发展提供新动能
企业角度：提高自主创新能力，依靠科技进步等手段形成自己的竞争优势； 通过技术创新转变发展方式，促进企业转型升级；
还可以从其他知识维度去挖掘促进创新的其他举措。
新发展理念答题语言小结
【知识拓展】
推动我国科技创新措施
①实施科教兴国、人才强国战略，坚持实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力（人是关键因素）
②贯彻创新发展等新发展理念，要把创新摆在国家发展全局的核心位置（指导思想）
③完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让科技成果迅速转化为生产力（市场调节）
④建立公平、公正的市场秩序，打造统一开放、竞争有序的市场体系，加强对知识产权的保护，创造良好的技术创新的环境。（市场秩序）
⑤完善我国的分配制度，让科技等生产要素参与分配，通过对知识、人才、创造的尊重，激发全社会科技创新的活力（分配激励）
⑥加强宏观调控，综合运用经济、行政和法律等手段，保护和支持我国的技术创新，推动大众创业和万众创新（宏观调控）
⑦发挥国家财政、税收在科技等资源配置中的作用，通过国家财政对科技研究、科技应用的充足投人，推动科技创新（财政的作用）
⑧充分发挥企业在科技创新中的主体作用，加强对劳动者职业技能的培训（创新主体）
⑨坚持和完善我国的所有制结构、既要发挥好国有经济在支持科技进步上的关键作用，又要发挥好非公有制经济在促进技术创新上的作用（所有制结构）
⑩加强对外开放，做好“引进来”，推动引资、引技和引智相结合，在合作中提高我国的科技水平（对外开放）
【知识拓展】
②协调理念：重在强调补短板（城乡协调、区域协调、经济社会协调、四化同步发展）——具体的热点话题：如，城乡：三农；区域：京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带建设；
答题语言：促进XX协调发展，增强发展的整体性。
③绿色理念：重在强调资源环境——具体的热点话题：打赢污染防治攻坚战（蓝天保卫战），塞罕坝奇迹，库布齐治理，碳达峰、碳中和……
答题语言：坚持节约资源和保护环境的基本国策；坚持可持续发展；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
④开放理念：重在强调对外开放——具体的热点话题：全球体量最大自贸（RCEP)成立、第三届进口博览会、中国国际服务贸易交易会、首届中国国际消费品博览会进博会、一带一路、自贸区（自贸港）建设、构建人类命运共同体
答题语言：互利共赢,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济,推动构建人类命运共同体。
⑤共享理念：重在强调解决民生问题——具体的热点话题：住房制度改革、养老、医疗、教育、就业、基本药物制度改革、脱贫攻坚、乡村振兴……
答题语言：坚持以人民为中心的发展思想、满足人民美好生活需要、增强人民的获得感……
新发展理念答题语言小结
【知识拓展】
优化经济结构（记笔记）
含义：经济结构指国民经济的组成和构造。
内容：
1.供需结构——供给结构（生产要素），需求结构（消费、投资、出口）
2.产业结构——一二三产业结构，产业内部的结构，虚拟经济与实体经济等
3.区域结构——我国各个区域如东部、中部、西部、东北部
4.城乡结构——城乡一体化的新型工农城乡关系
5.进出口结构——进出口产品结构，顺差与逆差
6.消费结构——生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费所占的比重和关系问题。
【知识拓展】
产业链、供应链、产业结构、产业体系
产业链强调产业之间；供应链以企业为核心，强调同一产业上下游联系。
产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系
现代产业体系是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础、通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级经济高质量发展的产业形态
供应链<产业链<产业结构<产业体系
我们要保产业链供应链稳定，推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。
（2025·山西·三模）为深入实施创新驱动发展战略，某地出台政策推动“专精特新”中小企业发展，重点支持企业技术创新、数字化转型和产业链协同。这些举措有利于（ ）
①扩大企业规模，形成行业垄断优势
②提升产业链韧性，增强协同创新效能
③优化要素配置，激发市场主体活力
④政府主导企业经营，强化行政干预
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：垄断会破坏市场公平竞争环境，不利于市场经济健康发展，也违背了政策初衷，①错误。
②：不同企业发挥各自优势，在研发、生产、销售等环节相互配合，从而提升整个产业链应对风险的能力，即提升产业链韧性。同时，企业在协同过程中可以共享资源、交流技术等，进而增强协同创新效能，②正确。
③：政府出台政策支持企业技术创新、数字化转型和产业链协同，这引导资源向这些领域的中小企业流动，从而优化要素配置，③正确。
④：在市场经济中，企业是自主经营的市场主体，政府可以通过政策引导等宏观调控手段影响企业发展，但不能主导企业经营，④错误。
C
新发展理念
典例
考点一
贯彻新发展理念
（2025·山东青岛·一模）某地依托科技小院构建“高校-政府-企业-农民”多元主体协作模式，通过促进“土-肥-水-种-管”深度融合，创新冬小麦、夏玉米种植“四密一稀”浅埋滴灌水肥药一体化绿色生产技术体系，2024年突破了“绿色吨半粮”目标，周年亩产达到1.52吨。该地科技小院的成功经验有（ ）
①深入贯彻落实绿色发展理念，推动农业可持续发展
②政府切实履行经济职能，健全农业全产业链标准体系
③创新农村基本经营制度，利用科技赋能农民增产增收
④构建产学研用一体化机制，激发多种要素潜能与活力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：材料中“绿色吨半粮”目标及“水肥药一体化绿色生产技术体系”体现了落实绿色发展理念，推动农业可持续发展，①正确。
②：材料未提及政府“健全农业全产业链标准体系”，而是强调了技术创新，②排除。
③：在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料中农村基本经营制度未被创新，科技赋能属于技术应用，未改变基本制度，③排除。
④：“高校-政府-企业-农民”多元主体协作模式属于产学研用一体化机制，整合科技、政策、市场等要素，激发潜能与活力，④正确。
B
新发展理念
典例
考点一
贯彻新发展理念
（2025·辽宁锦州·一模）习近平主席在2024年新年贺词中指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”，在2025年新年贺词中指出，“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”，“把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多，心里更暖”。下列能够体现上述重要论断主旨的是（ ）
①医保异地报销能够满足流动人口的医疗需求，降低疾病治疗成本
②企业职工基本养老保险全国统筹制度平稳运行，让人们老而无忧
③国家加大投入深化老旧小区改造，不断改善民生助推扩大内需
④国家实施生态补偿机制，不断改善当地居民的生产生活环境
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：医保异地报销能够满足流动人口的医疗需求，只是方便报销，但是并不一定降低疾病治疗成本，减少报销时成本，①错误。
②：企业职工基本养老保险全国统筹制度平稳运行，是基本养老可持续，让人民老而无忧，有利于“把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多，心里更暖”，②正确。③：国家加大投入深化老旧小区改造，不断改善民生助推扩大内需，落脚点是经济发展，与材料不符，③排除。④：国家实施生态补偿机制，不断改善当地居民的生产生活环境，这一措施有助于提高居民的生活质量，保护生态环境，是为了让人民过上更好日子的具体实践，符合题干中的论断，④正确。
D
以人民为中心发展思想
典例
考点一
贯彻新发展理念
（2025·江西·二模）社区小食堂，做好“活”文章。河东区靖江里社区的社区食堂是由旧车棚改造而来；河北区的一家社区食堂则是利用一处闲置资产，引入第三方企业进行改造后开业。唤醒沉睡的资源，服务“上新”的同时，也完成了一次城市微更新。由此可见，社区小食堂需要（ ）
①立足社区实际，盘活存量资源
②创新合作机制，提升运营能力
③精准对接需求，增强服务效能
④加大资金投入，提高经济效益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：材料中提到河东区靖江里社区的社区食堂由旧车棚改造，河北区的社区食堂利用闲置资产改造，这体现了立足社区实际情况，将原本闲置的存量资源进行有效利用，使其发挥新的作用，①正确。
②：材料中仅提及引入第三方企业进行改造，没有详细说明创新合作机制以及提升运营能力方面的内容，无法从给定材料中直接得出该结论，②排除。③：社区食堂通过改造旧车棚和闲置资产，服务“上新”，满足了社区居民的生活需求，增强了服务效能，体现了精准对接居民需求，③正确。④：材料中未提及加大资金投入相关内容，并且社区食堂主要是为了满足社区居民需求，提供社区服务，重点不在于提高经济效益，④排除。
B
以人民为中心发展思想
典例
考点一
贯彻新发展理念
（一）、推动高质量发展
知识点一：什么是高质量发展
1.含义：高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
2.理解:①是高速度转向高质量，高速度强调总量的提升，实现从无到有；高质量强调结构调整和质的提升，实现从有到好。
②是经济增长转向经济发展。经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，它构成了经济发展的基础，但并不必然等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提升、生态环境改善、人民生活水平的提高等。
③高质量发展不只是经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
1.★经济增长≠经济发展
①经济增长是经济发展的基础，但单纯的经济增长不等于经济发展。
②经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。
◇经济高质量发展≠经济高速增长
2.经济发展方式
（1）含义：经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。经济发展方式并非一成不变，要根据发展理念和发展阶段的变化，及时转变经济发展路径。
（2）转变经济发展方式：
传统方式 转变方式
总需求 主要依靠投资、出口拉动
总供给 主要依靠第二产业带动 第一、第二、第三产业协调带动（产业结构优化）
主要依靠增加物质资源消耗 主要依靠科技进步、劳动者素质提高驱动（集约型）
依靠消费（基础）、投资（关键）、出口协调拉动
（一）、推动高质量发展
知识点二：为什么要高质量发展
1.内因角度：
①适应发展环境变化：进入新时代,随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态。
②解决主要矛盾需要：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，要求我们必须提升发展质量和效益。
③完成强国目标使然：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
2012年，中国经济总量约占全球11.4%，却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物总量居世界第一。在全国470个城市中，酸雨城市占比达到29.8%，全国水土流失面积达到30.6%。空气污染极其严重，2012年开展国家空气质量标准监测的地级以上161个城市中，有145个城市超标。
粗放式发展：主要依靠生产要素的大量投入和扩张来实现经济增长
具有高投入、高污染、高耗能、低质量、低产出、不可持续的特征
从规模速度型的粗放式向质量效率型的集约式转变，经济增长动力从依靠增加物质资源消耗的要素驱动转向依靠科技进步、劳动者素质提高的创新驱动。
转 变
结合材料，分析我国产业发展存在什么问题？
内因
适应发展
环境变化
经济由高速转
向中高速增长
解决主要
矛盾需要
供求不平衡
完成强国
目标使然
推动中国式现代化
经济发展方式正在逐渐转变
经济动力转变
从内因角度思考：我国为什么要推动高质量发展？
进入新时代,我国发展环境发生变化，劳动力成本上升，能源、原材料价格逐渐上涨，资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继。必须转变经济发展方式，推动高质量发展，着力提升发展质量和效益，才能解决我国社会的主要矛盾，推进中国式现代化，建设社会主义现代化强国。
（一）、推动高质量发展
知识点二：为什么要高质量发展
2.外因角度：
应对外部风险挑战：当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
（一）、推动高质量发展
知识点三：构建新发展格局——高质量发展的措施
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。
新发展格局即以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
总需求
内需
消费
投资
出口
拉动经济增长的三驾马车
外需
内循环：国内的供给和国内需求形成循环；外循环：参与国际产业链的供给和需求形成循环。
国内大循环
国际循环
生产
分配
流通
消费
问题
措
施
发展不充分
供给侧结
构性改革
现代化
产业体系
补短板
思路
发展不平衡
重协调
乡村振
兴战略
区域协调发展
标准不统一
促统一
建设全国统一大市场
外需减弱
扩内需
相互促进
开放水平不高
提水平
高水平对外开放
目标：实现高质量发展
构建新发展格局的思路解析
坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
构建新发展格局的要求-扩大内需
①大力发展经济，扩大就业，增加居民收入，增强居民消费能力。
②实行科学的宏观调控，财政政策与货币政策要提升效能，通过减税降费、发放补贴等措施助力中小微企业发展，稳就业，促消费。
③完善社会保障体系与收入分配体系，释放居民消费潜力。
拓展：结合必修二所学内容，思考如何扩大内需？
推动产业结构升级，解决国内供需矛盾，满足人民对美好生活的需要。
供给侧结构性改革
原因
重点
根本
措施
有效供给不足
低端供给过剩
需求大量外溢
消费能力外流
解放和发展社会生产力，通过改革推进结构调整，减少无效和低端的供给，扩大有效和中高端供给。
供给更好满足人民日益增长的美好生活需要
化解过剩产能
处置僵尸企业
推动科技创新
产业转型升级
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
构建新发展格局的要求-供给侧结构性改革
供给侧
刺激
三去一降一补
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
减少无效低端供给
扩大有效中高供给
提高全要素生产率
适应需求结构变化
需求侧
刺激
财政政策
货币政策
达到扩大内需、
消费升级
三驾马车
生产要素
互为动力
推 动
国民经济健康持续发展
重在解决结构性问题
重在解决总量性问题
拓展1：供给侧结构性改革
(1)根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。
(2)重点:解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
①“减法”——减少无效和低端供给：去产能、去库存、去杠杆。
②“加法”——扩大有效和中高端供给：补短板——发展新技术、新产业、新动能。
总结为：“三去一降一补”—— 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
【名词点击】——去杠杆
"杠杆"是指负债经营，"指使用较少的本金获取高收益"；"杠杆率"是指负债率；
"去杠杆"是指避免企业负债经营或尽量降低企业负债率，"去杠杆化"是防范金融危机的必要措施。
举个例子：你首付30万元购买了价格为100万元的房子。是用30万元撬动了100万元，这就是以小博大，你从此背上了70万元的债务，这就是一个加杠杆（增加负债）的过程。提高首付比例和限购都属于去杠杆，提高了撬动资金的门槛，从而减少负债，引导资金流向实体经济，防止大量流向房地产市场和股市，造成虚假繁荣。（同比企业）
①去产能（去过剩产能：主要内容讲的是钢铁、煤炭等行业，经审批该破产的就要破产关掉。那些失业了的职工，安排转岗和再培训再就业）
②去库存（去钢铁、水泥、服装等产业产能库存；房地产开发中的空置楼，应出售空置建筑物并清除库存）
③去杠杆（就是去债务，“杠杆率”是指负债率：政府、企业、个人都可以负债，当借钱从事某些项目时，它是在增加杠杆，所以要降低企业杠杆率、债转股）
④降成本（减税、降费如审批费用物流成本）
⑤补短板（补城乡、生态、民生、人才与创新能力等短板，既补发展短板也补制度短板，如扶贫、基础设施建设等，如2023年我国增发万亿国债支持灾后重建和防灾减灾）
“三去一降一补”
①原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
②含义：由社会经济活动各环节、各层面、各领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
创新引领、协同发展的产业体系
统一开放、竞争有序的市场体系
体现效率、促进公平的收入分配体系
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
资源节约、环境友好的绿色发展体系
多元平衡、安全高效的全面开放体系
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
现代化经济体系
本课重点学习
名词解读：现代化经济体系
知识拓展：供应链、产业链、产业结构、产业体系
◇供应链：是指在生产和流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游和下游企业，所形成的的网络结构，强调同一产业上下游联系。
◇产业链：是指经济布局和组织中，不同地区、不同产业之间或相关联行业之间构成的具有链条绞合能力的经济组织关系；
◇产业结构：是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间关系；
◇现代产业体系：是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础、通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级，经济高质量发展的产业形态
→供应链＜产业链＜产业结构＜产业体系
时政术语：我们要保产业链供应链稳定/畅通产业链供应链/增强产业链供应链韧性；延长产业链，提高产品的附加值/推动产业链向上下游拓展延伸；推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。
建设现代化产业体系：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术等精神产品的生产和服务部门。它是一国经济的立国之本，是国家强盛的重要支柱。
简单说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济主要集中在“金融业”、“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。
虚拟经济（钱生钱）
不能用商品价值衡量价格
实体经济（钱生物）
能用商品的价值衡量商品价格
构建新发展格局的要求-建设现代化产业体系
全面推进乡村振兴：①坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；②全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
产业振兴 一二三产业融合发展、立足当地特色资源、发展特色产业。
人才振兴 培育新型农业主体，激励各类人才大展才华、大显身手。
文化振兴 弘扬社会主义核心价值观与优秀传统文化，培育文明乡风。
生态振兴 加强农业污染防治，推进“厕所革命”，打造美丽乡村。
组织振兴 加快构建党组织领导的乡村治理体系，提高乡村治理水平。
构建新发展格局的要求-全面推进乡村振兴
促进区域协调发展：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
区域协调发展战略 西部大开发形成新格局、中部地区高质量发展
东北振兴取得新突破、东部地区加快推进现代化
区域重大战略 京津翼协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设
长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展
主体功能区战略 优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区（地理教材知识）
构建新发展格局的要求-促进区域协调发展
推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
制度型开放简单说就是主动学习和对接国际先进的经贸规则、管理制度、监管模式，清理国内不合理、不相容的法律法规。一方面，要按照国际惯例、根据国际规则修改和制定我们的制度，如负面清单制度、非禁即入制度等。另一方面，在参与国际合作中，促进国际规则的修改和完善。
商品和要素
的流动型开放
规则管理等
制度型开放
物质层面
制度层面
构建新发展格局的要求-推进高水平对外开放
二、如何构建新发展格局 要求 扩大 内需 坚持扩大内需这个战略基点使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环
补充措施：①大力发展经济，扩大就业，增加居民收入，增强居民消费能力。
②实行科学的宏观调控，财政政策与货币政策要提升效能，通过减税降费、发放补贴等措施助力中小微企业发展，促进经济平稳运行，稳定就业，促进消费。
③完善社会保障体系与收入分配体系，释放居民消费潜力。
供给侧改革 要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
建设经济体系 建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化……
全面推进乡村振兴：坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国……
促进区域协调发展：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略……
推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放……
构建全国统一大市场（补充） 完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。建立统一开放、竞争有序的市场体系，构建全国统一大市场，实现商品和要素在全国范围的顺畅流动，提高资源配置效率，为构建新发展格局提供可靠保障。

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