资源简介

(共98张PPT)
全面依法治国
治国理政的基本方式
法治中国建设
我国法治建设的历程
科学立法
全民守法
我国法律发展的历史
马义是我国法治建设的理论基础
新中国法治建设的成就
内涵
要求
严格执法
公正司法
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的基本要求
第三单元
法治国家
法治社会
法治政府
内涵
要求
意义
建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
全面推进依法治国的原则
内涵
要求
意义
内涵
要求
内涵
要求
内涵
要求
内涵
要求
意义
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
追根溯源
明确目标
展望未来
把握当下
目标
主体
基础
前提
关键
基础
防线
四者关系
第九课：全面推进依法治国的基本要求
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
前提
关键
防线、保障
基础
人大
政府
法院、检察院
公民
实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
考情分析
考点要求 考题统计 考情分析
01 科学立法 2025.河南、安徽、北京卷； 2024.江苏卷； 2023.江苏、山东、湖北卷； 1、从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点；
2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。
02 严格执法 2025.陕晋青宁卷、河南、山东卷； 2023.辽宁卷；
03 公正司法 2025.山东、广东、河南、黑吉辽蒙卷；2024.山东、甘肃卷；2023.广东卷；
课程标准 核心素养 命题预测
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.政治认同：理解科学立法过程。依托严格执法的意义，理解、支持执法机关严格执法行动。体验、认同司法公正。正确理解全民守法的内涵、原因、要求。 2.科学精神：明确科学立法、严格执法、公正司法的内涵、标准与要求。 3.法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。树立法治意识、自觉尊法学法守法用法。 4.公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 高考试题主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等为背景，分析科学立法中 “民主立法”“依法立法” 的具体体现；
说明严格执法中 “规范执法”“公正执法” 的要求；阐述公正司法对维护社会公平正义的作用；说明全民守法中 “依法行使权利、履行义务” 的内涵；综合分析科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系，说明四者对全面推进依法治国的意义。
核心考点一
科学立法
1.科学立法的内涵？P98段1
2.科学立法的标准（原则）？P98段2—P99段1
3.如何推进科学立法？P99段2—P100
自主复习
知识要点 内容
1.含义
2.原则
就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。【立法方向】
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。【立法实效】
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。【立法方法】
1，科学立法——建设法治中国的前提
科学立法是推进全面依法治国、建设法治中国的前提（补充）
【注意】上层建筑一定要适应经济基础状况的规律
我国有立法权的国家机关≠立法机关
注意：
1.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用
2.市级以上的人大才有立法权（县、乡人大没有立法权）
3.全国人大及其常务委员会行使国家立法权，地方人大及其常委会行使地方立法权
4.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）
5.法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。
时政术语：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法
完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
考点1：科学立法的内涵
1.科学立法的地位
2.科学立法的原因
3.科学立法的内涵
4.科学立法的主体
5.科学立法的标准（原则）
补充：科学立法是推进全面依法治国、建设法治中国的前提
P98 全面依法治国必须坚持科学立法。
P88 完备的法律体系是法治国家的制度前提。
P85 坚持良法之治。良法之下才有法治国家。（良法是善治的前提）
补充 人民对美好生活（法治社会）的向往。＋P81.P85.P73
就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。（上层建筑一定要适应经济基础状况的规律）
【注意】
有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”
有立法权的国家机关：8个方面
立法机关≠有立法权的机关
P98-2立法方向：科学立法要体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
P98-2立法实效：科学立法要符合国情和实际。要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。
P99-1立法方法：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。
三、
为什么要科学立法
1.重要性：全面依法治国必须坚持科学立法/建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，科学立法。
2.意义
①对国家：有利于科学规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，将法制意识转化为社会行为规范，营造法治氛围，建设法治社会，推进依法治国，促进国家治理现代化。
②对人民：有利于巩固人民当家作主的地位，尊重保障人权，保障人民各项权利，维护人民利益。
③对社会：有利于广泛凝聚共识，协调社会关系，解决社会矛盾，维护和谐社会、实现国家长治久安。
④对法律：有利于立良善、管用之法，完善高质量法律体系，提高法律质量。
【相关链接】我国有立法权的国家机关≠立法机关
拥有立法权的国家机关 立法权
立法机关 全国人民代表大会
全国人大常委会
授权立法 国务院
国家监察委员会
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定地方性法规
制定地方政府规章
制定部门规章
制定自治条例和单行条例
制定监察法规
P98：我国有立法权的国家机
国家机关 立法权
全国人民代表大会 国家
立法
全国人大常委会
国务院
国家监察委员会
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 地方立法
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
修改宪法，制定和修改基本法律
制定和修改其他法律
制定行政法规
制定地方性法规
制定地方政府规章
制定部门规章
制定自治条例和单行条例
制定监察法规
相关链接
要做到 依法立法 法律依据:宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
要求:①在法治轨道上制定合法有效的规范性文件；②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要发扬民主坚持 民主立法 要求：①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
要合理设定 权利与义务 权力与责任 要求：①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
2，推进科学立法的措施/要求
【区分】科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位
属性
联系
科学立法是保证法规质量的重要基础和前提
科学立法体现了立法活动的科学属性
依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。
民主立法是保证法规质量的基本途径和关键
民主立法突出了立法活动的人民属性
依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
　三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特 色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
拓展延伸：我国的立法程序
立法是通过法定程序将党的主张和人民意志法律化、制度化的重要政治活动。法律是治国之重器，良法是善治之前提，依法立法是实现良法之治的基础。
根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。
1.法律案的提出：各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。
2.法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。（三次审议、征求意见、立法调研）
3.法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过。
4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我国宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。签署公布法律的主席令，载明该法律的制定机关、通过和施行日期
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
有权向全国人大提出法律案的主体有：全国人大主席团、全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，以及一个代表团或者30名以上代表联名。
有权向全国人大常委会提出法律案的主体有：委员长会议、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会，以及常委会组成人员十人以上联名。
国家监察委员会成立后，应当考虑作为有权提出法律案等议案的主体。
①含义＋立法方向（尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应）
②立法实效（符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求）
③立法方法（遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化）
④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。
⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。
⑧坚持以习近平法治思想为指引
如何推进科学立法/如何提高立法质量？
【答题要素】1个内涵+3个原则+3个措施+3个统一+习近平法治思想
典例1（2025·绵阳·检测）某地方性法规规定，物业管理区域内业主共有车位在满足业主需要后仍有空余的，经业主委员会同意可以向物业管理区域以外人员出租。全国人大常委会法制工作委员会经审查认定，该规定以业主委员会同意代替业主共同决定，与民法典有关规定精神不一致，要求制定机关对相关规定尽快作出修改。这体现了全国人大常委会法工委（ ）
①行使国家立法权，完善我国的法律体系
②维护国家法制统一，保障人民合法权益
③推进立法监督，维护宪法和法律的权威
④回应社会关切，推动立法凝聚各方共识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①:全国人大常委会法工委是全国人大常委会的立法工作机构，主要承担为行使国家立法权提供服务保障等工作，本身并不直接行使国家立法权，①排除。
④:材料中主要体现的是全国人大常委会法工委对地方性法规的审查和纠错，以维护法制统一和法律权威，没有涉及“推动立法凝聚各方共识” 这方面的内容，④排除。
C
典例2（2025·成都·二模）根据党中央的部署，全国人大常委会在深入调查研究，多次公开征求多方意见的基础上，于2024年12月25日表决通过了增值税法，自2026年1月1日起施行。增值税法最大亮点在于其法制化进程的推进、税制的合理性和透明度提升、抵扣机制的优化、严厉打击税收逃避行为、税收优惠政策的完善以及以数治的未来方向。由此可见，该法的制定（ ）
①有利于规范税制、优化税收环境，是促进社会公平的有效手段
②表明全国人大常委会在民主和集中的有机统一中行使国家权力
③体现中国共产党主导立法，不断完善中国特色社会主义法律体系
④遵循科学立法、民主立法原则，不断推进国家治理能力和体系现代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①:增值税法最大亮点表明有利于规范税制、优化税收环境，但不是促进社会公平的有效手段，个税是促进社会公平的有效手段，①错误。
③:中国共产党领导立法，但立法主体是全国人大及其常委会，表述“主导立法”不准确，③错误。
C
（2023·湖北高考,9）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② 　　B.①④ 　　　　C.②③　　　　 D.③④
【解析】①:在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。②:新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。③:立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确切题。④:地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。故本题选C。
C
核心考点二
严格执法
1.严格执法的内涵？主体？P101段1
2.严格执法的意义？P101段2—P102段1
3.如何推进严格执法？P102段2—P103
自主复习
知识要点 内容
1.含义
2.主体
3.意义
就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
行政机关是执法的最重要主体。
　①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度）
　②有助于实现社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度）
　③有助于推进建设法治政府。（政府角度）
行政机关通常简称“政府”，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。
1.严格执法--建设法治中国的关键
拓展：执法和执法机关
（1）广义的执法：司法执法+行政执法；广义的执法机关包括行政机关和司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
（2）狭义的执法：行政执法；狭义的执法机关是指行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
（3）行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。
目前，我国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。
（4）行政机关是最常见最重要的执法机关，但并非所有行政机关都是执法机关。
行政执法机关具体包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、环保、城建、卫健、城管、渔政、林业、矿产、交通、劳动安全等部门。
全面履行政府职能（执法内容）
坚持规范执法 （执法程序）
坚持公正执法 （执法原则）
坚持文明执法 （执法方式）
行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪）明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单）
①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；
②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则；
③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等）加强执法队伍素质能力建设
(履职+规范+公正+文明)
2.如何推进严格执法
法定职责必须为：是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。
法无授权不可为：是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权。
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
【拓展深化】“三个清单”
1.“权力清单”:通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。
2.“责任清单”:明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
3.“负面清单”:列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
区别 特点
要求
联系
严格是执法的基本要求
规范是执法行为准则
公正是执法价值取向
文明是执法职业素养
执法机关在执法过程中严格依法办事
严格按规定办事，按程序办事
同等情况同等对待，不同情况差别对待，实现法律面前人人平等
文明，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念
坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
即依法行政，强调执法内容
侧重执法程序
强调执法的尺度和标准，执法原则
偏重于执法态度、方式
拓展：区分
1.严格执法的地位：是推进全面依法治国、建设法治中国的关键
2.严格执法的意义：P101-102
①对法律而言：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
②对社会而言：严格执法有助于实现社会公平正义
③对政府而言：严格执法有助于推进建设法治政府
3.建设法治政府的意义P92
①对政府自身看：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
②对政民关系看：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
③对公民：保障公民合法权利。
④对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家
严格执法的原因？
归纳总结
1个地位+3个意义P101-102+4个意义P92
（2024·湖南高考，6）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。
A
典例精练
（2024·安徽高考，7）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】①②:材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。③:该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。④:该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。故本题选A。
A
典例精练
（2023·浙江高考）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A.①② 　 B.①③ 　　C.②④ 　D.③④
【解析】①:只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。②:这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。③④:构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。故本题选D。
D
典例精练
核心考点三
公正司法
1.公正司法的内涵？地位？主体？要求？P104段1
2.公正司法的表现（特征/内容）？关系？P104段2.3
3.如何推进公正司法？P105—P106
自主复习
知识要点 内容
1.含义
2.地位
3.主体
4.内容
5.关系
要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
。
　①司法的程序要公正（立案、审理、判决等司法环节）。意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。
　②司法的结果要公正。意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
　程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标
司法机关（人民法院和人民检察院）
1.公正司法--建设法治中国的防线（保障）
注意：司法厅/司法局/司法部和公安机关都不是司法机关
程序公正≠结果公正
司法机关：包括法院和检察院，其中法院是审判机关（行使审判权），检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）；
监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆）
司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。
注意区分：司法机关、监察机关、司法行政机关
公正司法措施 具体要求/内容
独立原则
依据准则
司法为民
人权保障
必须确保审判权和检察权依法独立行使。
①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2.推进公正司法措施/要求
⑴依法独立行使≠不受任何主体的影响
①人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②法院、检察院受同级人大、上级法院、检察院监督;
③法院、检察院受党的领导;
④法院、检察院受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
⑵依法独立行使≠司法独立
我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，与西方的“三权分立”具有本质区别。
（3）①我国人民法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，人民法院的审判活动要受到同级人大、同级人民检察院和上级人民法院的监督。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
公正司法措施 具体要求/内容
独立原则
依据准则
司法为民
人权保障
必须确保审判权和检察权依法独立行使。
①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。(庭审公开、裁判文书网、人民陪审员)
必须加强人权司法保障
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人）
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
2.推进公正司法措施/要求
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据
疑罪从无
罪刑法定
【名词点击】罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
拓展：公正司法的意义
人民群众
司法机关
国家社会
保障人民群众的合法权益，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义、增强法治信心。
树立司法权威，提高司法公信力，推动司法体制的不断完善和发展。
维护社会公平正义，推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。
3. 推进公正司法的意义（补充）
防线 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
程序公正意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
结果公正意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
公民角度 司法公正与公民权益密切相关，实现司法公正，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。
法治角度 司法公正是法治的组成部分和基本内容，实现司法公正有利于推动法治国家建设。
社会角度 司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。坚持司法公正，有利于促进社会和谐稳定。
知识拓展：知情权、陈述权、辩护辩论权
（1）知情权：在司法活动中，知情权是指诉讼参与人（包括当事人、辩护人、诉讼代理人等）依法享有的知悉、获取与案件相关信息的权利。
从权利主体来看，当事人对涉及自身权益的案件事实、证据材料、诉讼程序进展等信息有知悉的权利；辩护人、诉讼代理人基于委托或法定职责，有权了解案件的基本情况、查阅案卷材料等，以便更好地履行辩护或代理职责。
（2）陈述权：司法中的陈述权是指诉讼参与人在司法程序中，依法享有的就案件事实、证据、法律适用等内容向司法机关表达自身观点、主张和意见的权利。在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人有权就被指控的犯罪事实进行陈述，包括承认指控、否认指控或提出辩解
（3）护辩论权：辩护权是刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人的重要权利，他们可针对指控进行申辩、反驳，通过自行辩护、委托律师辩护等方式维护自身合法权益；辩论权则存在于各类诉讼的法庭审理环节，当事人双方可就案件事实、证据采信、法律适用等问题展开辩论，这两种权利共同保障了诉讼过程的公平性，有助于司法机关准确认定事实、正确适用法律。
人民法院 人民检察院
性质
职权
层级
产生
注意
司法机关（审判机关）
司法机关（法律监督机关）
独立行使审判权：通过审判刑事案件民事案件、行政案件，惩治犯罪分子，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业顺利进行。
独立行使检察权：对公安机关的侦查活动、人民法院的审判活动、监狱与看守所的执法活动是否合法实行监督；在刑事案件中对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或不起诉；对刑事案件提起公诉等等。
司法机关由同级人民代表大会产生，对其负责、受其监督。
①检察权≠监察权。监察委员会不是司法机关，其行使监察权。 ②人民法院上下级之间是监督与被监督的关系，人民法院还要接受同级人民检察院的监督；人民检察院上下级之间是领导与被领导关系。
（2025·绵阳·三模）司法救助是一项“民心工程”。为达到“应救即救、应救尽救”的目的，各地通过大数据模型实现救助线索的智能筛选和救助金额的精准测算；通过司法救助智审平台实现司法救助困难情况核实、救助资金发放等全流程网上办理……这启示司法救助要（ ）
①利用智能化技术手段拓展线索来源
②创新司法救助制度，提高救助质效
③优化救助流程，推进审核审判公开
④践行司法为民理念，增强群众的获得感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
②:题干强调技术手段的运用(如大数据、智审平台)，未涉及司法救助制度的“创新”，而是执行方式的改进，②不符合题意。
③:题干提到优化流程(如全流程网上办理)，但未提及“审核审判公开”，这一表述与司法救助的审核发放流程无直接关联，③不符合题意。
B
（2025·南充·三模）2025年3月26日，最高检专门召开会议，对刚制定的《检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作方案》相关工作进行部署，要求全国检察机关聚焦加强涉企刑事案件立案监督、强化涉企刑事案件强制措施监督、依法纠治以刑事手段插手民事经济纠纷等11项重点任务开展专项监督。这表明检察机关（ ）
①加强对企业的监管，促进企业依法诚信经营
②切实履行法律监督职能，营造良好法治环境
③践行司法为民理念，维护市场主体合法权益
④积极履行监察职能，提高涉企案件办理效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
①:最高检专门召开会议，对刚制定的《检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作方案》相关工作进行部署，是为了规范涉企执法，而不是加强对企业的监管，①错误。
④:监察职能是监察机关的职能，④错误。
C
（2023·天津高考，4）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开( )
A.发挥人民监督作用推进公正司法
B.保证司法程序和司法结果的公正
C.合理设定司法机关的权力与责任
D.确保审判权和检察权依法独立行使
【解析】A:我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法，A正确。B:程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序和司法结果的公正在材料中没有体现，同时保证绝对化。B不符合题意。C:材料强调司法公开，合理设定司法机关的权力与责任与题意无关，C不符合题意。D:认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对化，D排除。故本题选A。
A
核心考点四
全民守法
1.全民守法的内涵？原因？P107
2.全民守法的表现（要求）？P108
3.如何推进全民守法？P109
4.党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原因、关系、要求？P113
自主复习
内涵
原因
公民 角度： 要求（表现）
指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务状态
重要性：全民守法是建设法治国家的基础；全民守法是维护社会稳定的要求；全民守法是促进社会和谐的保证。
意义： 推动全民守法，有利于建设法治中国（社会），增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（107)
依法行使权利
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
依法维护自己的正当权益
依法履行义务
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
1.全民守法---建设法治中国的基础
1.公民角度
2.国家角度
①P108-1公民要依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②P108-2公民要依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
③P108-3公民要依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。）
考点2：推进全民守法（要求）
①P109-1观念：要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
②P109-2实践：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法、守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
③P109-3道德：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（可从道德与法律、德治与法治关系的角度理解P83）
2、推进全民守法的措施
知识要点 内容
要求 国家
　①要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。（观念上）
　②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（实践上）
　③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（道德上）
内化于心
外化于行
依法和以德相结合
法律 道德
形成 　由国家制定或认可的 　在社会生活中自然形成的
依靠力量 　依靠国家强制力保证实施 　依靠舆论、习惯和人们的信念来维持
约束范围 　对全体社会成员具有普遍的约束力 　会因人们的阶级立场不同而不同
【拓展深化】法律与道德
基本要求 ★主体 ★内涵、（原则、特征） 意义 ★推进具体要求
科学立法（前提）
严格执法（关键）
公正司法（保障）
全民守法（基础）
●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求
有立法权的国家机关
社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利、履行义务，依法维护正当权益。
尊重规律，提高法律质量。原则：立法体现国体顺应时代，符合国情实际，遵循立法规律。
执法机关严格依法办事。（行政执法、司法执法）
在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
特征:程序和结果公正
①增强全民法治观念;
②调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;
③加强公民道德建设。
①原则+坚持党的领导；②依法立法；③发扬民主;④合理设定权利义务、权力责任。
①全面履行政府职能; ②规范执法；③公正执法；④文明执法（注意区分细节）
①审判权和检察权依法独立行使;
②以事实为依据，以法律为准绳（程序和结果公正）;
④坚持人民司法为人民，靠人民;
⑤加强人权司法保障。
有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。
立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化
捍卫法律权威和尊严;维护社会公平正义；推进建设法治政府。
惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线。
行政机关（最重要）、司法机关
司法机关
全体社会成员
①总要求
②基本要求
③宪法角度
④党角度
⑤立法机关角度
⑥行政机关角度
⑦司法机关角度
⑧国家角度
⑨社会角度
⑩公民角度
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
党要坚持依法治国、依法执政，坚持依宪治国、依宪执政---根本保证
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系---法律依据/保障
积极推进法治政府建设；坚持依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政裁量权
坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法；坚持以事实为依据、法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权保障 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，维护公平正义。
建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己合法权益；尊法、学法、守法、用法
建设法治社会，推动全民守法
归纳总结
如何推进全面依法治国？《修炼手册》P31
　【拓展深化】多角度理解坚持依法治国方略的要求
宪法角度 科学立法 依法执政 依法行政 公正司法 全民守法
内涵 加强宪法实施与监督；推进合宪性审查工作；维护宪法权威 科学立法、民主立法、依法立法。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正
主体 全国人民代表大会及其常委会 人民代表大会及其常委会 中国共产党 政府及其职能部门 人民法院、人民检察院 全体社会成员
地位 全面贯彻实施宪法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作 全面推进依法治国的前提 不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 公正司法是全面推进依法治国的重点，维护社会公平正义的最后一道防线 全民守法是全面推进依法治、建设法治国家的基础
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
公正司法
内涵 原则 主体 地位
要求
三、思维导图
内涵 地位 主体 意义
公民：①②③
国家：①②③
①②③④
严格执法
内涵 地位 体现 主体
要求
内涵 地位 主体 原因
要求
前提
关键
基础
全民守法
防线
要求
①②③④⑤⑥⑦⑧
①②③④
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
公正司法
内涵 原则 主体 地位
要求
三、思维导图
全面履行政府职能；
坚持规范公正文明执法
内涵 地位 主体 意义
公民：依法行使权利 履行义务 维权
国家：观念上 行动上 道德上
依法立法；
充分发扬民主；
合理设定权利与义务、权力与责任
审判和检察权依法独立行使
以事实为根据，以法律为准绳
人民司法为人民，靠人民
加强人权司法保障
严格执法
内涵 地位 体现 主体
要求
内涵 地位 主体 原因
要求
前提
关键
基础
全民守法
防线
要求
（2025·四川·二模）某市司法局创新普法形式，推出“法小普”“法小惠”卡通形象，并开设《法治微课堂》栏目，以短视频、漫画等形式普及法律知识；同时联合新媒体平台开展“你点我讲”互动普法，根据群众需求定制内容，增强普法趣味性和针对性。这有利于（ ）
①完善法律服务体系
②增强司法公信力
③提升公民法治素养
④助力矛盾纠纷化解
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①:司法局创新普法形式主要是在法律宣传普及方面发力，并非直接完善法律服务体系(法律服务体系更多涉及律师服务、法律援助等具体服务内容的建设)，①不符合题意。
②:普法工作与增强司法公信力没有直接关联，司法公信力更多与司法审判的公正、透明等司法实践活动相关，②不符合题意。
D
（2024·湖北高考,8）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。②:未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。③：《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。④：《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。故本题选C。
C
【综合探究】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
国家领导人的产生
中共中央
全国人大主席团
各代表团
全国人大代表
（投票选举）
建议
提名
讨论酝酿
按法定程序:依法治国
党的领导
人民当家作主
【综合探究】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
主观题典例演练
PART
（2025·河南·高考真题）《沙盘》P81，25题
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。
【答案】①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。
②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效的保护企业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。
③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。
③建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人积极性性法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律援助等，促进法治的普及。
17.（2022.山东高考真题）阅读材料，完成下列要求。《沙盘》P75，36题
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。 试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
17.（2022.山东高考真题）阅读材料，完成下列要求。《沙盘》P75，36题
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。 试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
【解析】
关键词①：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务→可联系教材知识贯彻落实习近平生态文明思想。
关键词②：试点前，区域内存在5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题，试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留→可联系教材知识建设职能科学、权责法定的管理机构，创建统一高效的行政管理新体制。
关键词③：颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队→可联系教材知识依法行政、严格执法。
关键词④：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；实现了机制活、产业优、百姓富、生态美→可联系教材知识实现了党的领导、以人民为中心和依法治国的有机结合。
【参考答案】
（1）国家公园“武夷山样本”坚持党的领导，贯彻落实习近平生态文明思想，为推进国家公园建设提供了科学指引。
（2）建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构（法治政府），创建统一高效的行政管理新体制；
（3）健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；
（4）坚持以人民为中心，维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；
（5）实现了党的领导、以人民为中心和依法治国的有机结合。
1.（2025年1月·浙江卷，24）阅读材料，完成下列要求。
　　依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
　　结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题以七十年来全国人大及其常委会推进依宪治国为情境，考查学生运用我国的根本政治制度、全面依法治国等必备知识，对全国人大及其常委会是在推进依宪治国中所发挥的作用进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证以及通过分析设问、情境及其内在联系，运用归纳思维形成答案逻辑的能力；引导学生增强制度认同、法治意识，积极践行法治实践；体现“政治立场与理想信念”“法治思维与法治实践”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
第二步：审设问
　　运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的
知识范围:《政治与法治》:全国人大及其常委会立法权、科学立法、全民守法等相关知识（用什么知识回答问题）
题目类型:分析说明类（措施）
明确主题:说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的 （需要回答、解决的问题）
演绎分析:①解读材料，划分材料层次，从中找到全国人大及其常委会的具体措施。
②分析这些具体措施在依宪治国中的作用、意义。
　 （回答，解决问题的思路。）
　　依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
第三步：析材料
建设法治社会、推进全民守法，开展宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础
全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督
全国人大及其常委会行使立法权，健全以宪法为核心的法律本系
第四步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
情境逻辑 理论逻辑
公正公正司法公正司法公正司法公正
　推进宪法实施:全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，坚定维护宪法权威和尊严
　截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据
　全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神
全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。
行使立法权:全国人大及其常委会坚持宪法至上，行使立法权，健全以宪法为核心的法律本系
　建设法治社会、推进全民守法:树立法治观念、学宪法、懂宪法、遵守宪法等角度分析说明全国人大常委会开展宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础
　 ①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律本系。
　 ②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。
　 ③全国人大常委会通过“宪法宣传周”等活动深入开展宪法宣传教育，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。
第五步：归纳整合，生成答案
2.（2024·北京卷，17）阅读材料，完成下列要求。
“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
　　结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
《中华人民共和国未成年人保护法》 　第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
第一步：明立意
【试题立意】
　　本题考查学生运用公正司法、严格执法、全面守法和法治政府建设等必备知识，对情境中某市检察机关就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票发出司法建议以及《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条的规定等相关信息进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证以及通过分析设问、情境及其内在联系，运用归纳思维形成答案逻辑的能力；引导学生增强法治意识，积极践行法治实践，论证在上述过程中法治起到的积极作用；体现“政治立场与理想信念”“法治思维与法治实践”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
第二步：审设问
说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
知识范围:《政治与法治》:公正司法、严格执法、法治政府、全民守法的相关知识（用什么知识回答问题）
题目类型:体现（说明）类
明确主题:法治是如何发挥作用的 （需要回答、解决的问题）
演绎分析:①解读材料，划分材料层次，从中找到法治是如何发挥作用的。
②分析法治包括哪些内容
　 ③分析法治各方面的内容在上述过程中的积极作用
（回答，解决问题的思路。）
第三步：调知识
调用知识
①必须确保审判权和检察权依法独立行使。必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。必须加强人权司法保障。
②全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。完善执法程序、坚持规范执法。坚持公正执法。坚持文明执法。
③增强全民法治观念——投身依法治国实践——加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
“凭学生证半价 不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。《中华人民共和国未成年人保护法》第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
第四步：析材料
推进法律实施
公正司法
公正执法
形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
第五步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
“凭学生证半价？不！到这里参观应免费。”说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
公正公正司法公正司法公正司法公正
　从公正司法的角度予以阐述
　市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题,阐明法律依据,会同有关部门对整改方案进行磋商
　相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议,督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示
发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况,采取措施,督促整改。目前,全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
　从全民守法和公正司法等角度予以阐释
　从严格执法、法治政府建设的角度予以阐释
　①推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据。
　②严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法。
　③全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况,严格公正执法；形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
第六步：归纳整合，生成答案
　第一,从全民守法的角度，共2分。关键词包括:法律实施、法律依据。
　第二,从公正司法的角度，共3分。关键词包括:公正司法、督促政府履行职责、依法行政。
　第三,从严格执法的角度，共3分。关键词包括:公正执法、履行政府职能。
第七步：评分细则
3.（2024·黑吉辽卷，17）阅读材料，完成下列要求。
“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
　　2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
　　该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
　　检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
第一步:明立意
【试题立意】
　　本题考查学生运用公正司法、严格执法和法治社会建设等必备知识,对情境中某市人民检察院在执法领域、生态环境领域、打击违法犯罪领域和司法救助领域所进行的“检护民生”专项行动的举措等相关信息进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证以及通过分析设问、情境及其内在联系,运用归纳思维形成答案逻辑的能力;引导学生增强法治意识和政治认同，探究论证我国检察机关在推进依法治国进程中的重要作用;体现“政治立场与理想信念”“法治思维与法治实践”“科学认知与求真务实”的学科素养要求。
第二步:审设问
　
运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
知识范围:《政治与法治》：国家性质、人民民主专政的国家职能、法治社会（用什么知识回答问题）
题目类型:意义、影响类
设问层次:该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义（需要回答、解决的问题）
演绎分析: ①划分材料层次，从中找到该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的做法等；
②分析该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的措施
　 ③分析该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的措施所产生的积极效果（回答、解决问题的思路）
第三步：析材料
“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
　　2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
　　该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
　　检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
对人民的意义：维护群众的合法权益
对社会的意义：推进法治社会建设
对国家的意义：维护国家稳定
第四步:推理与论证(找出设问、情境、知识三者的逻辑)
设问逻辑 情境逻辑 理论逻辑
检察院开展“检护民生”专项行动有哪些具体做法→这些专项行动对国家、社会、人民分别有什么意义
某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作,推进行政检察与行政执法监督衔接工作
从检察机关对政府依法行政的司法监督的角度予以阐述
严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪,重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件,加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度
从检察机关提起公益诉讼对环境保护、社会稳定的意义的角度予以阐述
推进全市人民检察院“一张网”数字化建设,力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务
从坚持以人民为中心、践行司法为民宗旨、为人民服务的角度予以阐释
联合街道社区开展释法说理,力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
从加强法治社会建设、化解社会矛盾的角度予以阐释
①聚焦民生领域热点问题，有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，维护群众的合法权益，促进社会公平正义。
　②加强与行政部门协作，有利于加强生态环境保护，提高生态治理能力和法治化水平。
　③开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于维护社会稳定，保护人民根本利益。
　④加大支持起诉、司法救助力度，有利于有效化解社会矛盾，监督法律实施，推进法治社会建设，实现社会和谐。
第五步：生成答案
　第一,从司法为民的角度，共4分。关键词包括:司法保障、司法为民、群众权益、公平正义等。
第二,从环境保护的角度，共2分。关键词包括:环境保护、法治化或者治理能力。
第三,从打击犯罪的角度，共2分。关键词包括:打击违法犯罪、社会稳定或者人民根本利益。
第四,从司法救助的角度，共2分。关键词包括:化解矛盾、法治社会建设等。
第七步:评分细则
（2024·全国）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
六、真题演练
【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。
②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。
④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
4.（2025·广东高考，17(1)）阅读材料，完成下列要求。
材料一 法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。
(1)结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。
典例精练
　信息①:人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件→公正司法的知识从对法院的作用角度说明为企业营造公正、稳定的司法环境；
　信息②:重庆法院落实“知假买假”司法解释；对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金→法治国家的知识从宪法法律的实施角度说明有利于维护宪法法律权威；可运用法治国家的知识从保障公民的权利角度说明有利于维护消费者和经营者合法权益。
　信息③:广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”→对企业的作用角度说明有利于解决企业发展中的资金等难题，推动企业创新发展。
　信息④:天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。→依法行政的角度说明法院此举有助于规范行政权力运行，为企业提供良好的政策环境和行政服务。
典例精练
【材料分析】
　①推进司法公正，保障产权安全。人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件审查，依法再审纠正涉产权案件。这有利于规范执法行为，保护企业产权，为企业营造公正、稳定的司法环境，让企业安心经营 。
　②有利于尊重和保障公民各项权利，保护消费者与经营者合法权益，准确适用法律，有利于维护宪法和法律的权威。
　③提供司法服务，解决企业发展中的资金等难题，推动企业创新发展，增强企业在市场中的竞争力。
　④加强沟通协作，推动依法行政。依法行政是法治化营商环境的重要保障，法院此举有助于规范行政权力运行，为企业提供良好的政策环境和行政服务。
典例精练
【参考答案】
5.（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。
【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
有效信息①：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中→可从坚持以人民为中心角度分析，说明修订行政复议法，有利于充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。
有效信息②：行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益→可从法治政府建设角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应着力提升行政复议工作质效，有效解决制约行政复议的问题，全面提升行政复议的公信力和权威性，监督和促进行政机关依法行使职权，推进法治政府建设。
有效信息③：行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”→可从科学立法角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应结合我国国情和实际，适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求。
【答案】①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。
③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。

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