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第三单元　全面依法治国
第七课　治国理政的基本方式
第2课时　全面推进依法治国的
总目标与原则
1.明确全面推进依法治国的总目标。2.认识全面推进依法治国的原则。3.运用具体事例，说明依法治国是我国治国理政的基本方式。
目录
CONTENTS
02
议题探究　提升素养
05
课时作业
03
体系构建　整体感知
01
自主学习　获取新知
04
随堂演练　巩固新知
01
自主学习　获取新知
重要性 法律是治国之重器，法治是____________________________的重要依托。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家______________
必要性 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义______________建设
知识点一　全面推进依法治国的总目标
1．全面推进依法治国的原因
国家治理体系和治理能力
长治久安
法治国家
内涵 建设____________________________、建设社会主义法治国家
要求 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻________________，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的______________、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
2．全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系
习近平法治思想
法治监督体系
提示：属于。中国特色社会主义法治体系由法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系构成。
党内法规体系属于中国特色社会主义法治体系吗？
原则 原因或要求
坚持中国共产党的领导 ______________是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
坚持人民主体地位 人民是依法治国的___________________，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须______________权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要______________共同发挥作用
坚持从______________出发 必须从我国基本国情出发，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
知识点二　全面推进依法治国的原则
党的领导
主体和力量源泉
尊重宪法法律
法律和道德
中国实际
1．中国共产党是依法治国的主体。(　　)
提示：×　中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证，人民是依法治国的主体和力量源泉。
2．人民当家作主是社会主义法律的基本属性。(　　)
提示： × 　平等是社会主义法律的基本属性。
3．中国特色社会主义基本路线、方针和政策是全面依法治国的根本遵循和行动指南。(　　)
提示：×　习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4．全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。(　　)
提示：×　全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
5．全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。(　　)
提示：×　全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这一总目标，有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。
6．坚持法律面前人人平等，意味着我国公民享有相同的权利，履行相同的义务。(　　)
提示：×　坚持法律面前人人平等，强调的是我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，而不是我国公民享有相同的权利，履行相同的义务。
02
议题探究　提升素养
议题一　全面推进依法治国的总目标
党的二十大强调指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革总目标的确立，明确了法治是治国理政的基本方式；中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我们进入了有法可依的新时代。如果说，过去的改革更多靠的是“摸石过河”的勇气、以“破”为主的血性、先行先试的闯劲，那么今天，深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，则呼唤着用法治理念去破解。
[问题探究]
(1)为什么要全面推进社会主义法治国家建设？
参考答案：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
(2)全面推进依法治国的总目标可概括为两个“建设”，谈谈你对两个“建设”的认识。
参考答案：两个“建设”即建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
(3)全面深化改革的总目标和全面推进依法治国的总目标是一回事吗？为什么？
参考答案：不是。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
1．准确理解全面推进依法治国的总目标
2．全面推进依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
中国共产党 依法执政、领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
国家行政机关 依法行政
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法
社会和公民 尊法学法守法用法
1．法治是国家发展的重要保障，治国理政离不开法治。下列对中国特色社会主义法治体系理解正确的是(　　)
①我国已经形成了以宪法为核心的社会主义法治体系　②包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系　③建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标　④是社会主义思想道德体系和严密的法治监督体系的统一
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：我国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，①排除。社会主义思想道德体系不属于中国特色社会主义法治体系，④排除。
2．中共中央提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务及180多项重要改革举措，涵盖依法治国各个方面，为法治中国建设描绘出新的路线图。全面推进依法治国(　　)
①是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求　②首要问题是让部分维权意识薄弱的公民尊法学法守法用法　③总目标是纠正一些党政领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法　④要落实改革举措，直面法治建设的突出问题，回应人民群众期待
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：依法治国的前提是有法可依，并非是让部分维权意识薄弱的公民尊法学法守法用法；全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，②③错误。　
议题二　全面推进依法治国的原则
十四届全国人大常委会第二次会议表决通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。制定青藏高原生态保护法，是解决青藏高原生态保护特殊问题、回应青藏高原人民群众新期待的现实需要，对青藏高原生态保护起着固根本、稳预期、利长远的作用。青藏高原生态保护法共7章63条，贯彻了习近平生态文明思想，坚持生态保护第一，聚焦青藏高原生态保护的主要矛盾、特殊问题、突出特点，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。
[问题探究]
(1)全面推进依法治国的原则是什么？
(2)结合情景，分析说明制定青藏高原生态保护法是如何体现全面推进依法治国的原则的。
参考答案：①坚持中国共产党的领导；②坚持人民主体地位；③坚持法律面前人人平等；④坚持依法治国和以德治国相结合；⑤坚持从中国实际出发。
参考答案：①坚持中国共产党的领导。制定青藏高原生态保护法，贯彻了习近平生态文明思想。②坚持人民主体地位。制定青藏高原生态保护法，回应了青藏高原人民群众新期待的现实需要。③坚持从中国实际出发。制定青藏高原生态保护法，聚焦了青藏高原生态保护的主要矛盾、特殊问题、突出特点等。
1．正确理解法律面前人人平等
(1)坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
(2)平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护。如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。
(3)平等≠同等。平等强调对所有个体的公正对待，不论其差异，体现在权利、机会和尊重上。这概括了广泛的社会层面，包括性别、种族、阶级等。同等侧重于相似的特征或条件，是一种相对狭窄的相等。
2．比较依法治国和以德治国
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成 ②以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
3．针对电商平台饱受诟病的假货屡禁不止、山寨货层出不穷、消费者维权成本高的现状，全国人大常委会表决通过的《中华人民共和国电子商务法》明确提高了对侵犯知识产权行为的惩罚力度。这说明依法治国必须(　　)
①坚持从中国实际出发，与我国的国情相适应　②坚持人民主体地位，坚持法治建设为了人民　③坚持法律面前人人平等，公民权利与义务相对等　④坚持中国共产党的领导，党保证执法、支持司法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：权利可以放弃，义务却必须履行，所以权利和义务是不对等的，③错误。材料没体现依法治国坚持党的领导，④不符合题意。
4．孟子曰：“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”这强调了治理国家需要(　　)
①坚持依法治国与以德治国相结合　②强化法律对道德建设的滋养作用　③注重道德对法治文化的决定作用　④法律与道德相互促进并协同发力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：我们要强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，②排除。以道德滋养法治精神，但道德对法治文化并不起决定作用，③排除。
03
体系构建　整体感知
04
随堂演练　巩固新知
1．习近平总书记强调，全面依法治国具有基础性、保障性作用，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我国全面推进依法治国的总目标是(　　)
A．形成中国特色社会主义法治理论
B．建设德才兼备的高素质法治工作队伍
C．在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
D．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
解析：我国全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。A、B、C都不符合题意，D符合题意。
2．党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出推动“中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标要求，并对“完善中国特色社会主义法治体系”作出专章部署。完善中国特色社会主义法治体系，必须(　　)
①要形成完备的法律规范体系　②要形成完善的党内法规体系　③要崇尚党在国家政治生活中的权威　④要强化道德对法治建设的促进作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：要崇尚宪法和法律在国家政治生活中的权威，③错误。要强化道德对法治建设的支撑作用，④排除。
3．党的十八大以来，在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。习近平总书记指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”可见，推进全面依法治国要(　　)
①坚持人民主体地位　②坚持中国共产党的领导　③坚持从中国实际出发　④坚持法律面前人人平等
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：材料未涉及坚持从中国实际出发和坚持法律面前人人平等的原则，③④不符合题意。
4．法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们必须坚持依法治国和以德治国相结合，推进国家治理体系和治理能力现代化。关于依法治国和以德治国的关系理解正确的是(　　)
①道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托　②既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用　③依法治国和以德治国应相辅相成、相得益彰　④以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，①错误。法律的作用是规范，道德的作用是教化，应该是既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，②错误。
05
课时作业
知识点一　全面推进依法治国的总目标
1．在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。新时代全面推进依法治国的总目标是(　　)
①实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一　②建设中国特色社会主义法治体系 ③建设社会主义法治国家　④推进依法行政，建设现代法治政府
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：新时代全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，①④不符合题意。
2．全面推进依法治国，建设法治中国是系统性工程。全面推进依法治国要(　　)
①坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进　②坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设　③坚持全面建成小康社会　④坚持全面深化改革和全面从严治党
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，①②正确。③④与全面推进依法治国没有直接联系，排除。
3．法治是国家发展的重要保障，治国理政须臾离不开法治。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出，要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。下列对中国特色社会主义法治体系理解正确的是(　　)
①中国特色社会主义法治体系包括社会主义思想道德体系、完善的党内法规体系　②中国特色社会主义法治体系包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系等　③中国特色社会主义法治体系是一个内容丰富的整体　④中国特色社会主义法治体系是完备的法律理论体系和有力的法治保障体系的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：“思想道德体系”与“法律理论体系”都不属于中国特色社会主义法治体系的内容，①④不选。
4．习近平总书记在党的二十大报告中强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，要求“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。由此可见(　　)
A．全面依法治国能够为实现社会主义现代化提供根本保证
B．法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
C．全面依法治国需要发挥党在依法治国过程中的主体作用
D．全面推进依法治国总目标是建设社会主义法治国家
解析：中国共产党的领导是实现社会主义现代化的根本保证，而不是全面依法治国，A排除。依法治国的主体是人民，党是领导力量，而非“主体作用”，C排除。全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，D排除。
知识点二　全面推进依法治国的原则
5．习近平总书记指出，推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。这表明(　　)
A．全面推进依法治国必须坚持人民主体地位
B．全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导
C．全面推进依法治国必须尊重党的权威
D．全面推进依法治国必须坚持以德治国
解析：“全面推进依法治国必须坚持人民主体地位”与材料无关，A排除。全面推进依法治国必须切实尊重宪法法律权威，C错误。全面推进依法治国必须坚持依法治国和以德治国相结合，D错误。
6．人民是依法治国的主体和力量源泉。要坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。这就要求坚持全面推进依法治国必须(　　)
A．坚持从中国实际出发
B．坚持法律面前人人平等
C．坚持党的领导
D．坚持人民主体地位
解析：坚持从中国实际出发、坚持法律面前人人平等、坚持党的领导，都是全面推进依法治国必须坚持的原则，但题干强调的是“人民主体地位”，A、B、C均与题意不符。
7．必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治共同推进国家治理体系和治理能力现代化。这表明(　　)
①法律和道德作用相同，二者相辅相成　②要重点强化法律对道德建设的促进作用　③既重视法律的规范作用又重视道德的教化作用　④国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰，但是法律和道德作用不相同，①错误。法治与德治都要抓，②错误。
8．法治属于上层建筑，它是由一个社会的经济基础以及与经济基础相适应的社会和文化发展水平所决定的。在这个意义上来说，没有抽象的法治，只有具体国家中具体社会条件下的法治。这段话告诉我们全面推进依法治国要(　　)
A．立足国情，坚持从中国的实际出发
B．坚持法律面前人人平等
C．以保障人民根本利益为出发点和落脚点
D．坚持依法治国和以德治国相结合
解析：材料强调法治建设要立足本国国情，没有体现坚持法律面前人人平等、保障人民根本利益以及坚持依法治国和以德治国相结合，B、C、D均与题意不符。
9．在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，重在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保进一步全面深化改革的正确方向，确保中国式现代化行稳致远。新时代以来，我们坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，以全面依法治国的突出成效推动全面深化改革向纵深发展。下列说法正确的是(　　)
①中国式现代化是全面依法治国的根本政治保证和行动指南　②以德治国是国家治理体系和治理能力的重要依托　③我国坚持全面推进依法治国总目标，建设社会主义法治国家　④我国的法治是由我国的国情和社会制度决定并与其相适应的
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：全面依法治国的根本政治保证是中国共产党的领导，行动指南是习近平新时代中国特色社会主义思想，中国式现代化不是全面依法治国的根本政治保证和行动指南，①错误。题目强调的是依法治国，②与题意不符，排除。
10．“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？”在桐城，六尺巷“和让”的深厚内涵，为基层治理、矛盾调解贡献着智慧与灵感。桐城市人民法院将“六尺巷”经验应用于司法调解之中，运用“听、劝、观、借、让、和”六步走法则，形成了“六尺巷调解法”，其中最深入人心的是“让”与“和”两个字。“六尺巷调解法”中的“让与和”启示我们要(　　)
①以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用　②传承中华优秀传统法律文化，强化法律对道德的促进作用　③坚持法律面前人人平等，保障人民群众的各项权利和利益 ④践行社会主义核心价值观，将矛盾化解在源头、将纠纷处理在基层
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：“六尺巷”故事是传统法律文化的体现，但“六尺巷调解法”更强调道德(“让与和”)对法治的滋养，而非法律对道德的促进，②排除。“六尺巷调解法”强调的是调解中的谦让与和谐，并未直接体现“法律面前人人平等”或“保障人民群众的各项权利和利益”，③排除。
11．阅读材料，完成要求。
习近平同志指出：“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。”全面推进依法治国是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。全面推进依法治国必须加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
(1)全面推进依法治国的总目标是什么？
(2)全面推进依法治国为什么必须坚持中国共产党的领导？
答案：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
答案：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。
解析：本题第(1)问，考查知识点为全面推进依法治国的总目标，直接根据教材知识作答即可。第(2)问，是原因类主观题，需要从全面推进依法治国的原则的角度来分析作答。审材料，关键词：全面推进依法治国必须加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证→可联系坚持党的领导的重要地位、作用。
12．阅读材料，完成要求。
2025年4月15日是第十个全民国家安全教育日，今年的主题为“全民国家安全教育走深走实十周年”。全国各地要以此为契机，结合实际积极开展形式多样的国家安全教育活动，如国家安全宣传进社区、进校园，深入学习贯彻习近平总体国家安全观与法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，普及国家安全相关法律法规等，让广大群众进一步加深对相关法律的了解，明白在维护国家安全中应履行什么法定义务，提高拿起法律武器维护自身安全和国家安全的意识，推动总体国家安全观深入人心，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
结合材料，分析全民国家安全教育日活动如何体现了全面依法治国的原则。
答案：①坚持中国共产党的领导，党的领导是社会主义法治最根本的保证。以“全民国家安全教育日”为契机，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神。②坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉。“全民国家安全教育日”期间的一系列主题活动，必将进一步推动总体国家安全观深入人心，营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。③坚持从中国实际出发。从我国基本国情出发，同国家发展变化相适应，结合各地实际情况，通过“全民国家安全教育日”活动让人民群众感悟新时代国家安全成就，明确自身在维护国家安全中的义务，推动国家持续稳定健康发展。④坚持法律面前人人平等，人人都要在维护国家安全中履行法定义务。
解析：本题需要调用“全面推进依法治国的原则”的相关知识，从怎么做角度分析说明。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：深入学习贯彻习近平总体国家安全观与法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神→可联系坚持党的领导。关键词②：让广大群众进一步加深对相关法律的了解……推动总体国家安全观深入人心→可联系坚持人民主体地位。关键词③：结合实际积极开展形式多样的国家安全教育活动→可联系坚持从中国实际出发、法律面前人人平等。

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