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(共23张PPT)
8.2 法治政府
必修三 政治与法治
第三单元 全面依法治国
总议题：荣昌卤鹅出圈背后的法治政府
子议题一：法为骨，明慎所职
——探法治政府内在之意
子议题二：治为魂，提能善政
——寻法治政府建设之路
子议题三：民为本，惠在八方
——悟法治政府有为之利
必修三 政治与法治 8.2 法治政府
议题一
法为骨，明慎所职
——探法治政府内在之意
荣昌，这座重庆最西端、人口仅66万的小城在五一小长假期间彻底火了。统计显示， 2025年五一假期，荣昌累计接待游客234.5万人次，较去年同期增长168.2%；卤鹅线下销量同比暴增752.53%，其中40%为外地游客购买。全区实现旅游零售额 20亿元 ，同比增幅258%，餐饮业收入增长近8倍，全区酒店入住率达98%。
1.6万个免费停车位、机关食堂开放、景区免门票、公交全免费，交警“守护式执法”……从政府到百姓，一场以“宠游客”为名的全民狂欢，正让这座千年古城成为“最暖心目的地”。
思考探究：1.结合上述材料和你的旅游经验，谈谈政府如何在城市治理中把“流量”变为“留量”。
议学活动一：
1.六个小组分别抽签资料卡，分析资料卡体现的特征，集体讨论后推选发言代表，限时3分钟。
2.结合资料卡和教材知识，具体讲解该特征的原因、要求等
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
资料卡一：
市场监督管理局深入景区开展价格监管、食品安全等执法检查活动。
公路局增派巡查车辆和加密路巡频次、新增清障救援点、新增充电设施等。
交警大队加强景区线路交通秩序管理，全力维护景区线路交通秩序。
文旅局推出了极优惠三免政策、设置了志愿者团队提供免费服务。
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（要求、职能）
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
注意：
1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。
2：转变政府职能，不能说弱化政府职能。
职能科学
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管；关系配置必须科学合理。
职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等
资料卡二：
荣昌区政府成立了10个专班，明确权责清单，强化法定依据，建立分层分级机制，明晰责任归属，依托法律法规与政策文件，规范执法程序，创新监督与考核机制，强化问责落实，数字化转型赋能权责透明化。
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
权责法定
原因：避免出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求：完善行政组织和行政程序法律制度
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（原因、要求）
法定职责必须为,法无授权不可为
错位：就是“该管的不会管“ ，即“乱权”
缺位：就是“该管的不去管”，即”失权“
越位：就是“不该管的也去管”，即“越权”
资料卡三：
多部门联合创新旅游执法机制，在各景区设立市场监管局旅游所、旅游巡回法庭、旅游卫生健康监督办公室等，有专门的旅游违建、旅游物价、旅游食品安全巡查大队，依法严厉打击售卖门票、出售高价特产等违法行为。
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
执法严明
原因：保证政府有效履行职能，服务社会公众。
要求：有法必依、执法必严、违法必究。
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（要求、原因）
中心环节
关键
必要保证
资料卡四：
为了让游客更加了解荣昌，荣昌政府积极推行政务公开，通过召开新闻发布会及时解答公众疑虑。
议学情境一：巴马法治政府的诸多探索
公开公正
原因：有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力和执行力
要求：全面推进政务公开，公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（原因、要求）
注意：公开≠公开所有政务信息
资料卡五：
荣昌用好感知设备、多路视频监控实时监测交通枢纽、重点景区车流、人流动态，属地镇街与区公安局、区交通运输委、区治理中心等部门联合利用24套无人机设备、9803个在线实景摄像头、3809个车位感知器等，通过辅流视联网传输画面、AI智能算法实现关键路口与重点区域联动配合，对车流趋势和剩余车位进行提前干预，达到指挥调度“一体联动”、全域情况“一网感知”、交通状况“一屏统揽”。
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
智能高效
要求：运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段，优化革新政府治理流程和方式，提高政务服务效能。
意义：运用大数据、人工智能等技术手段促进依法行政构建便民利企的政务环境。。
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（要求、意义）
智能
高效
资料卡六：
荣昌区委书记卢红在五一期间推出了“三免”政策，包括公交免费、景区免票和停车免单，这一举措吸引了大量游客。此外，政府食堂敞开大门，提供免费餐饮，书记洗碗。
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
廉洁诚信
要求：必须清廉，做到诚实守信，建立健全责任追究制度
意义：有利于体现政府的宗旨原则，提升政府公信力
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（要求、意义）
资料卡七：
“五一”假期临近，荣昌卤鹅等特色美食火爆出圈，带动旅游消费持续升温。4月15日，区委书记高洪波率队前往荣昌重点景区及商圈，专题调研节日服务保障工作，强调要统筹抓好环境优化、交通疏导、食品安全等关键环节，用“百分努力”换“十分满意”，确保游客“玩得舒心、吃得放心”。
议学情境一：荣昌法治政府的诸多探索
人民满意
原因：政府权力由党和人民赋予，人民是国家的主人
要求：始终为人民谋幸福，不断提升行政执法水平
小组任务：材料体现法治政府的哪个特征（原因、要求）
议学小结一：法治政府的内涵、特征
职能科学
侧重政府履行什么职能
执法严明
侧重政府权力如何运行
公开公正
侧重政府要自觉接受监督
廉洁诚信
侧重政府应作出榜样
权责法定
侧重政府权力的界限
智能高效
侧重政府形象和工作效果
人民满意
侧重为人民服务
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、
廉洁诚信、人民满意的政府。
议题二
治为魂，提能善政
——寻法治政府建设之路
自由辩论
市民：“小车不应该停在马路边，这是违停，道路狭窄会造成堵车。
游客：“在路边停车是不安全的，但是停车场满了，我也不知道什么地方能停车。
议学活动二：
1.第一、二、三组代表正方，第四、五、六组代表反方
2.阐明理由，选好代表发言，限时2分钟。
议学情境二：荣昌五一节假日免费停车政策利弊之辩
正方：免费停车政策利大于弊，应全面推广
VS
反方：免费停车政策弊大于利，需审慎实施
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
1.宏观
（1）坚持有法必依、执法必严、违法必究
（2）严格规范公正文明执法
（3）规范执法自由裁量权
（4）加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度
2.微观
议学小结二：建设法治政府的措施
执法自由裁量权：行政机关在法定范围内享有的灵活处理权，它允许行政机关在特定情况下，根据立法精神和实际情况，做出合理的行政决定。【如交通违法的处理】
议题三
民为本，惠在八方
——悟法治政府有为之利
议学情境三：多角度畅谈建设荣昌法治政府的意义
荣昌政府作为法治政府，这么努力为当地经济发展出谋划策，有什么意义呢？我作为荣昌当地人，我会说：
我作为荣昌政府工作人员，我会说：
我作为社会观察员，我会说：
我作为国外媒体人，我会说：
我作为……我会说
议学活动三：分组角色扮演
荣昌当地人：第一组、第二组 荣昌政府工作人员：第三组、第四组
社会观察员：第五组 国外媒体人：第六组
1.荣昌建设法治政府有何深远意义？
2.根据角色分配讨论并记录要点，选好代表发言，限时3分钟。其他角度可自由补充
议学小结三：建设法治政府的意义
1.对政府
能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
其他角度
有利于贯彻党的路线方针，更有利于法治国家法治政府法治社会一体建设，有利于增强政府工作人员的法治理念法治意识等等
4.对国家
有利于全面依法治国总目标的实现，推动实现国家治理体系和治理能力现代化
3.对公民
尊重和保障公民权利，增强公民的法治意识
2.对政民关系
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
AI赋能课堂：欢迎来荣昌游玩，荣小宝为您服务
荣 昌 非 遗
党的二十大报告将“社会主义法治国家建设深入推进”列为新时代十年伟大变革的一项重要内容。习近平总书记指出：“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。”

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