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(共19张PPT)
第一课 国体与政体
第二框 国家的政权组织形式
第一目 人民代表大会制
第二目 民主共和制和君主立宪制
第二目 议会制和总统制
政体
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政权组织形式、政体。
1、人民代表大会制度的地位
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。
②是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2、人民代表大会制度的产生
一、人民代表大会制度
①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社 会主义政治文明的重要制度载体。
③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
3、人民代表大会制度的重要性
≠唯一途径
二、民主共和制和君主立宪制
划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
民主共和制：选民选举，有一定任期
君主立宪制：君主世袭，终身制
英国国王查尔斯三世
思考： 二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？
选举 or 世 袭
二、君主立宪制和民主共和制
1.民主共和制：
（1）含义：遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
（2）特征：国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（3）实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。
（4）分类
总统共和制：国家元首同时担任政府首脑，有实权 (美国、巴西)
议会共和制：国家元首无实权，实权掌握在议会手中 (印度、德国）
二、君主立宪制和民主共和制
（5）弊端：
①对内：以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②对外：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
二、君主立宪制和民主共和制
2. 君主立宪制：
（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。
（2）形成原因（局限性）：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
（3）分类
二元制君主立宪制：存在君主和议会两个权力中心 (约旦、摩纳哥)
议会制君主立宪制：议会是最高权力中心，君主是国家的象征
(英国、日本、西班牙）
民主共和制和君主立宪制
区别 类型 民主共和制 君主立宪制
国家元首产生方式
国家元首的任期
国家元首的地位与职权
一般由选举产生
由世袭的君主担任
有一定任期
终身制
在议会制国家中，国家元首没有实权；
在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。按宪法、法律行使
国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
划分标准：立法机关与行政机关的关系（行政机关是否由立法机关产生并对其负责、谁是权力中心？）
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
三、议会制和总统制
1.议会制 (内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
如：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、印度、新加坡……
行政机关由立法机关产生并对其负责
（1）政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
（2） 政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命
（3） 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
（4）当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
政府（内阁）
行政首脑
议会（国会）
行政机关
立法机关
对其负责
受其监督
多数党领袖
组建
政治活动中心
（权力的中心）
议会由政党控制
能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
对其负责，受其监督
议会制
选民
选举
行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
（1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
（2）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府）
（3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
2、总统制
总统是国家权力的中心
如：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚……
总统制
行政首脑（总统）
政府（内阁）
议会（国会）
行政机关
立法机关
对其负责
受其监督
组建
选举
政治活动中心
能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜
资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
对其负责受其监督
选举
选民
选民
行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立
由选民直接选举产生，对选民负责
国家元首
享有一定行政权
总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责
法国总统马克龙
总理：米歇尔·巴尼耶
（总统制）
（议会制）
3.半总统制（P11 “ 相关链接” ）
（1）主要特征：
既有议会制的特征，又有总统制的特征
政府首脑
享有一定行政权
（3）“行政双头制”
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政。
②总统占主导地位（权力中心是总统 ），总理听命于总统。
③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
（4）左右共治
①总统和总理都有行政权但权力来源不同。总统由选民直选产生，而总理要对议会负责。
②条件：总统与总理不是出自同一党派。
③影响：降低行政效率，引发政治危机。
3分钟明白议会制、总统制、半总统制
立法机关与行政机关的关系
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，对总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
（国体）
国家性质
国家政权组织形式
民主共和制
君主立宪制
人民代表大会制：我国的根本政治制度
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看
从立法机关和行政机关的关系看
议会制
总统制
国家权力机关和国家元首由选举产生。如美国、法国等多数国家
国家元首由世袭君主担任。如英国、日本、泰国等
政府由议会产生、对议会负责、受议会监督。如英国、日本、德国、意大利等
总统既是国家元首也是政府首脑，由选民选举产生，独立于议会，只对选民负责，不对议会负责，如美国、巴西、印度尼西亚等
代 议 制
决 定
地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等诸多因素
影 响
半总统制
法国、俄罗斯
1.A国议会大选后，获胜的B党领袖被国王任命为总理。
2.B国元首在其任期的4年内，因施政不利，多次遭到反对党的严厉抨击。
3.C国国家元首由民选产生，国家元首不掌握实权，只承担礼仪性的职责。
4.D国国家元首兼政府首脑说：“可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却没办法。”
5.E国议会里的多数党是A党，而执政党却是B党，那么该国政体一定不是。
6.F国政府实施经济振兴方案不到一年，即遭遇了议会对政府的不信任案。于是，该国政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行大选，由新组成的议会决定政府的去留。由此可见， F国可能是。
议会制君主立宪制
总统制民主共和制
议会制民主共和制
总统制民主共和制
议会制
议会制
【判断下列国家的政体】

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