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第一课 国体与政体
1.2 国家的政权组织形式
选择性必修一 | 当代国际政治与经济
思政刘老师
第一单元：
各具特色的国家
第二单元：
世界多极化
第三单元：
经济全球化
第四单元：
国际组织
第二课 国家的结构形式
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
第一课 国体与政体
我国与西方主要国家的政治制度有何区别
国际政治格局和国际形势如何演化？
国际经济格局、国际经济未来发展的趋势是什么？
中国和国际组织在国际社会扮演怎么样的角色
核心问题：世界百年未有之大变局下世界怎么样？中国怎么办？
知识框架
国体与
政体
1.1 国家是什么
1.2 国家的政权组织形式
1.3 政党和利益集团
（1）国家的本质
（2）认识国体与政体
（1）人民代表大会制度
（2）民主共和制和君主立宪制
（1）政党
（2）利益集团
重要 影响
（3）议会制和总统制
总议题：
多样的政权组织形式，如何适配国家治理？
BY YUSHEN
政权组织形式即政治体制，是政治学科政治名词政体（Form of Government），为国家的政治、统治形态，即国家政治体系运作的形式。即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。政治体制是政治制度的体现。在不同的历史时期，不同的国家和地域，政治体制都不尽相同。
政权组织形式
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导入新课
2023年杭州亚运会开幕式出席嘉宾名单及称呼：
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德
韩国总理韩德洙
柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼
科威特王储纳瓦夫·艾哈迈德·萨巴赫
…………
结合视频思考，为什么各国国家元首的称呼不同？这种差异反映了什么？
子议题一：
人民代表大会制度——为何是保障复兴的好制度？
议学活动
2025年代表法修订亮点：
◎首次将"践行全过程人民民主"写入总则
◎强化对人大代表的政治要求
◎健全代表履职制度机制
◎加强代表履职保障和监督……
议学任务：结合材料和视频，分析人民代表大会制度如何保障人民当家作主？
BY YUSHEN
（1）【地位】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
一、人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的优越性
（2）【形成】
①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②是人民的选择、历史的必然。
BY YUSHEN
（3）【作用】
人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（注意：不是唯一途径）
一、人民代表大会制度
BY YUSHEN
一、人民代表大会制度
（4）【优越性】
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
子议题二：
民主共和制与君主立宪制有何异同？
议学活动
2025年9月泰国与法国政治动态对比
泰国：总理阿努廷就任，强调坚持君主立宪制；国王出席就职仪式但不直接参与政务
法国：总统马克龙任命勒科尔尼为新总理，坚持民主共和制
议学任务：1、绘制表格对比民主共和制与君主立宪制在国家元首产生方式、职权范围等方面的区别
2、两种政体各有什么优势和局限？
BY YUSHEN
国家 元首 产生 权力
英国、泰国
美国、法国
女王、国王
总 统
世 袭
选 举
无实权，是虚位元首
国家最高行政权
英国的国王是世袭产生，美国的总统是选举产生。
①英国、泰国实行君主立宪制的政体，资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良，从而保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
②美国、法国实行民主共和制的政体，总统是选举产生。
二、民主共和制和君主立宪制
1、民主共和制和君主立宪制的划分依据
【划分标准】：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
BY YUSHEN
【含义】：共和制是“君主制”的对称。国家代表机关或国家元首由选举产生的一种制度。是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
【产生】：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
【一般特征】：
国家权力至少在形式上属于多数人。
国家元首的产生实行选举制（非世袭制）。
最高国家领导职务实行限任制（非终身制）。
凡是具备这些特征的政权安排，都可以归类为民主共和制。
二、民主共和制和君主立宪制
2、民主共和制
BY YUSHEN
【实施情况】：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
二、民主共和制和君主立宪制
中、美、法、德
人民代表大会制度（中国）→
人民是国家主人，一切权力属于人民
总统共和制（美国）→
国家元首同时担任政府首脑，拥有实权
议会共和制（德国）→
国家元首没有实权，也不担任政府首脑
BY YUSHEN
【资本主义民主共和制的弊端】：
①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
二、民主共和制和君主立宪制
BY YUSHEN
【资本主义民主共和制的弊端】：
②对外而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
【危害】：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。
二、民主共和制和君主立宪制
英国2024年大选和2025年政府更迭，结合教材，分析英国政治体制的特点。
议学活动
BY YUSHEN
【产生】：在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）
【局限性】：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
【实施情况】：
① 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
② 在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
二、民主共和制和君主立宪制
3、君主立宪制
民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生方式 选举产生（任期制） 由世袭的君主担任（终身制）
国家元首的地位 议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意） 总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西） 国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥）
形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 大多数国家采用 （美/法/德/俄） 少数国家采用（如英/日/西）
联系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 归纳总结
子议题三：
议会制、总统制与半总统制如何影响国家权力运行？
议学活动
2025年法国与美国政治动态
法国：贝鲁政府因财政紧缩计划未获议会信任而辞职，总统马克龙任命新总理
美国：特朗普签署行政令将国防部更名为“战争部”，无需议会直接批准
议学任务：分析比较议会制、总统制和半总统制下政府与议会的关系
三、议会制和总统制
1、划分标准
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
三、议会制和总统制
2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）
（2）国家元首的权力：虚位，无实权
（3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等
（4）特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★ 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。
BY YUSHEN
典型国家：英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
注：1.行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
2.能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
知识拓展
两院制和一院制
当前西方议会制度分为两院制和一院制。
两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
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三、议会制和总统制
3、总统制
（1）权力中心：总统
（2）国家元首的权力：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（掌握实权）
（3）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等
（4）特点：①总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。②政府的产生：由当选总统组织产生，向总统负责。（政府成员与国会议员不能兼任）③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
三、议会制和总统制
4、半总统制
（1）特征：这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。
（2）典型国家：法国、乌克兰。
（3）国家元首的权力：总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（负责国防和外交）
（4）特点：政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。（掌管内政和经济）
选民选举
向议会负责
法国总统马克龙
法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼
2025年10月6号上午10点，他正式向总统马克龙递交了辞呈。塞巴斯蒂安·勒科尔尼这个名字，在法国总理的位子上只待了26天。
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表国家
联系
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
归纳总结
国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
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总结：
①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；
②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权
知识拓展
人民代表大会制度与西方议会制度
关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度
区 别 经济基础
阶级实质
反映国体
运行原则
工作效率
相 同 点 生产资料公有制
生产资料私有制
维护人民利益
维护资产阶级利益
人民民主专政的社会主义国家
资产阶级专政的资本主义国家
民主集中制
三权分立(立法、行政、司法三权）
国家机关协调运转效率高
国家机关推诿扯皮效率低
都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
知识拓展
价值引领——增强制度自信
2024年-2025年中国在经济发展、科技创新、民生改善等领域取得重大成就：国内生产总值达到134.9万亿元，增长5%；DeepSeek、宇树人形机器人等创新产品火爆“出圈”；居民人均可支配收入实际增长5.1%…………
不同的国家有不同的政权组织形式，关键是是否符合本国国情。人民代表大会制度是适合中国国情的好制度，为中国式现代化提供了坚实保障。
课堂小结
地位
优势
划分标准
民主共和制：特点、产生、评价
君主立宪制：产生方式、原因
划分标准
议会制：主要特征、典型国家
总统制：主要特征、典型国家
半总统制：主要特征、典型国家
国家的政权 组织形式
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
共同特征
—代议制

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