资源简介

(共30张PPT)
国家
国家内容
国家形式
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
解决的问题：“如何组织政权”。强调处理立法、行政、司法机关之间的关系；
主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）
解决的问题：“如何划分行政区域”。强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。
主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）
国家性质（国体）国家本质
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
国家结构形式：是指一个国家的整体与部分之间、中央与地方之间的相互关系。国家结构形式所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与部分、中央和地方之间的权限
区县、乡镇级国家机关
中央
国家机关
省级国家机关
地市级国家机关
纵向
横向
司法机关
行政机关
权力机关
国家政权组织形式
国家结构形式
选择性必修1 当代国际政治与经济
第二课 国家的结构形式
第 1 框 主权统一与政权分层
学习目标 核心素养要求
1. 理解国家的结构形式和维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2. 明确主权国家的权利。 3. 正确认识中央与地方的关系。 政治认同：认同维护国家统一和领土完整的重要性，懂得中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚定制度自信。
科学精神：能够理解维护国家主权的重要意义。懂得不同国家中央与地方的关系是有其自身特点的。
公共参与：关注国时政及生活实际，以实际行动坚定维护国家主权。
课标要求：解析国家的结构形式；理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
学习重点：明确主权国家的权利。
学习难点：理解我国中央和地方各级国家机构的关系。
自主学习
要求：结合教材P14-P17根据提示完成问题分析梳理并做好标记
时间：3分钟
1.国家主权的含义、地位/重要性？表现？P15
2.主权国家的基本权利？P15
3.行政区划的原因/影响因素有哪些？我国行政区域的类型？P16
4.中央政府与地方政府的职权划分？P16
5.我国中央和地方的关系？P17
【议学情境一】
【议学任务1】什么是主权？为什么要维护？体现了主权国家的什么权利？
9月18日于北京举行的第十二届香山论坛无疑成为了全球关注的焦点。中国国防部长董军的发言则像一颗重磅炸弹，打破了某些国家对于中国的预设印象，尤其是在台湾问题上表现出的坚定立场。董军表示，台湾问题是中国核心利益之一，台湾回归中国，是战后国际秩序的重要组成部分，台湾属于中国的历史和法理事实不容置疑。中国人民解放军始终是捍卫祖国统一的无坚不摧的强大力量，绝不允许任何“台独”分裂图谋得逞，我们随时准备挫败任何外部武力干涉。
【议学情境一】
【议学任务1】结合教材，谈谈董防长为什么说台湾问题是中国的核心利益之一？台湾与中国是什么关系？
是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
一、国家主权
1.含义：
对外：独立自主地制定本国的内外政策，任何国家不得干涉。
对内：主权国家对其领土范围内的一切事务拥有最高的统治权和管辖权
主权的完整性，即一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权。
特别注意：
有政权不一定有主权。国家有主权，地区没有主权。
如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权，干涉别国内政。
① 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
对于国家主权是否成立以及如何成立，通常有两种看法：
1、一种是“宣示说”，即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。
2、另一种是“承认说”，即一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
3.表现：
一、国家主权
（1）国家主权是现代国家得以存在的法理依据。
（2）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有权力主体可以对其加以否决或驳回。
（3）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（4）国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24)
2.重要性（地位）：
相关链接：国家主权成立的两种看法
宣示说
即一国主权之存在，离不开其他国家的承认
承认说
即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成
宣示说
承认说
1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。
【议学情境二】
【议学任务2】以上我国对台湾和南海我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？
4.主权国家的基本权利：
基本权利 含义
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
管辖权 主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利
平等权 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
独立权、管辖权、平等权、自卫权等。
权利 关键词
独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等
管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等
平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等
自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等
■思维点拨 关键词法区分主权国家的基本权利
我的事情我做主
我的地盘我做主，我的人民我守护
我们都一样
我的国家我保护
会员国国旗按英文字母顺序排列
解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。
独立权
管辖权
平等权
自卫权
中国海监船在钓鱼岛领海执行公务
我国成功下水福建舰航母
以下图文分别体现了主权国家哪些权利？
我能行
知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。
知识整合：我国为什么坚定维护国家主权
①含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
②地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家安全的核心。
③体现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。
④基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。
中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会为构建人类命运共同体、为世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。
【议学情境三】
【议学任务3】思考：台湾回归后，其行政级别最有可能如何设定？会考虑哪些因素？设定后有哪些权力？
1.国家采取某一结构形式（行政区划）的原因:
(1)必要性:
(2)影响因素:
二、中央与地方
行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
2.我国行政区划的类型：
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
5个自治区
23个省（含台湾省）、4个直辖市
香港、澳门
高度自治权
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权（一定的自治权）。
自治地方的人大和政府
二、中央与地方
2.我国行政区划的类型：
3.中央与地方权力的划分:
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
（1）党的角度：
（2）国家机构：
原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
4.我国中央与地方的关系:
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；（集中）
另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分
发挥地方的主动性积极性。 （民主）
坚定维护党中央权威和集中统一领导
中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
1.国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
解析：国家结构形式，决定着中央与地方的关系。
×
2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
解析：不是政权，是主权。
×
3.国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。
解析：国家主权对内是至高无上的；主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。
×
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交，不受他国干涉的权利。
解析：不是平等权，是独立权。
×
易混易错
5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
解析：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。
×
主权统一与政权分层
国家主权
含义、地位/重要性
表 现
党中央和地方
中央与地方国家机构
中央与地方
政权分层的原因
我国行政区域的类型
基本权利
中央与地方权力的划分
我国中央与地方的关系
课堂小结
1.王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（ ）
①国家主权主权是一国自主自决的最高权威
②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容
④国家主权是关乎国家存亡的核心利益
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
学以致用
B
2.2025年6月20日，菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离。后外交部发言人表示，黄岩岛是中国的固有领土，菲方应当立即停止侵权挑衅举动。对此，下列认识正确的是（ ）
①独立自主的对外交往是国家主权的体现
②领土完整是现代国家得以存在的法理依据
③中国坚定维护国家领土主权和海洋权益
④中国对黄岩岛海域拥有平等权和管辖权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
学以致用
A
3.2025年5月9日，中俄两国发布《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强合作维护国际法权威的联合声明》，反对干涉主权国家内政的立场同样坚定，各主权国家拥有独立处理内部事务的权利。下列选项中，主权国家的权利与国家行为对应正确的是（ ）
①管辖权——2025年5月巴基斯坦对印度发起反击，打击其多处军事基地
②独立权——2025年加拿大总理卡尼坚决反对特朗普政府的关税威胁施压
③自卫权——2025年中国政府公布国防预算为1.8万亿元，同比增长7.2%
④平等权——中国外交部表示支持中东地区国家合作维护地区和平与稳定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
学以致用
4.某校高二（1）班同学们在研究性学习活动中看到国务院办公厅发布的一份国务院文件，该文件部分截图如下：
国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市(地区）设立跨境电子商务
综合试验区的批复 国函〔2025〕40号
河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：
你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：
根据材料信息，同学们可以得出的正确结论有（ ）
①安徽省人民政府是国务院统一领导下的国家行政机关
②内蒙古自治区是中央集中统一领导下的一般行政地方
③我国中央和地方国家机构按民主集中制的原则划分职权
④广西壮族自治区人民政府享有民族区域自治的固有权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
学以致用
A
5. 2025年2月10日，国务院正式批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》。至此，超大特大城市的国土空间总体规划已全部由国务院批复，标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。这说明我国( )
①中央和地方按照权力制衡原则进行国家管理
②各级国家机构按层级隶属关系合理划分职权
③中央人民政府统一领导地方各级政府的工作
④各级国家机构按照民主集中制原则划分职权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
学以致用
D
6. 国务院办公厅下发通知，要求各省、自治区，直辖市人民政府落实统一实行市场监管执法的要求，同时可根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况，对有关事项进行补充、细化和完善，建立动态调整和长效管理机制。这表明在我国(　 　)
①地方政府是享有相对主权的完整政治实体　
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益　
③地方必须服从中央，地方事务由中央决定　
④中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
学以致用
C
7.台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。用打“台湾牌”来牵制、遏制中国发展，是美国长期以来惯用手法。“台独”势力一意孤行，单方面接受佩洛西的出访邀约，2022年8月2日佩洛西窜访中国台湾地区。外交部声明，美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重冲击中美关系政治基础，严重侵犯中国主权和领土完整，严重破坏台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此坚决反对，严厉谴责，已向美方提出严正交涉和强烈抗议。与此同时，大陆宣布在8月4日12时起至8月7日12时，在台湾周遭海空域划出进行军演。8月10日，《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书发表，白皮书指出，台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚。中国共产党始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。一个中国原则是国际社会的普遍共识，是遵守国际关系基本准则的应有之义。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。
结合材料，假如你是外交部发言人，就佩洛西窜访中国台湾地区写一份发言提纲。
要求：①结合“当代国际政治与经济”的相关知识；②紧扣主题，逻辑清晰，学科术语使用规范；③字数在300字左右。
提示：
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是一种自主自决的最高权威，国家主权是国家最重要的构成要素，佩洛西窜访中国台湾地区，严重侵犯中国主权和领土完整。
大陆在台湾周遭海空域划出进行军演和发表白皮书是行使独立权和管辖权，是维护主权的坚决反制。
我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个行政区域，必须接受中央的统一领导。“台独”势力一意孤行，单方面接受佩洛西的出访邀约，是破坏国家统一。
国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。佩洛西窜访中国台湾地区侵犯了我国的国家安全利益。坚持中国共产党的领导，坚定维护我国国家利益，坚持一国两制，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识，我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的分裂图谋。
我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。
感谢聆听

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