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第二框 坚持“两个毫不动摇”
第一课 我国的生产资料所有制
01
02
目
录
必须发展壮大国有经济
必须发展壮大农村集体经济
毫不动摇巩固和发展公有制经济
为什么
1.怎样
1.国家2.企业3.个人
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
公有制经济
①国有经济
②集体经济
③混合所有制经济中
的国有和集体成分
1.必须发展壮大国有经济
2.必须发展壮大农村集体经济
如何巩固发展
结合材料和教材第8页内容，分析国家电网是怎样如此快速的强大起来的？
材料：国家电网注册资金达到2000多亿人民币，年营业额超过3200亿美元，以解放和发展生产力为标准，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，有效提升管理水平，助推企业发展，现已成为世界企业500强第二，国家电网还开展了309项重大关键技术研究，其中输电技术将中国带上了世界顶尖水平，如今，国家电网积极开拓国际市场。截至目前，在资产总额达到400多亿美元该公司已成功运营巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、菲律宾、香港等国家和地区的骨干能源网，而特高压输电技术也将走向更多的地方，向世界人民彰显中国科技的魅力。
探究与分享
(1)总体要求：
标准：以解放和发展社会生产力为标准。
中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
治理：全面推进依法治企
党的领导：加强和改进党对国有企业的领导
目标：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）
1.怎样发展壮大国有经济：
(2)总体布局：要推进国有经济布局优化和结构调整。
聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
A.向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中
B.向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国民计生的重要行业集中
C.向前瞻性战略性新兴产业集中
三个集中
1.怎样发展壮大国有经济：
相关链接：战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
如：新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航天航空、海洋装备等产业。
(3)从实现形式看：要探索公有制多种实现形式
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
1.怎样发展壮大国有经济：
我有资金哦！
咱们互帮互助！
我们可以取长补短！
我还有技术、管理和企业的竞争文化哦！
咱们合作吧！
还有我们呢！
原来我就是这样形成的!
耶！耶！
看图思考
2 17年联通混改，引入腾讯、百度、京东、阿里巴巴、滴滴等战略投资者
混合所有制改革对中国联通发展的作用？
A.有利于国有资本增强控制力、活力、竞争力
B.有利于各种资本取长补短、相互促进、共同发展
练习
1.怎样发展壮大国有经济：
股份制≠混合所有制
混合所有制=公+非公
a.基本特征：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。
b.公司形式：有限责任公司和股份有限公司。
c.组织机构：决策机构、监督机构、执行机构
股份制
混合所有制通常采用股份制形式
决策机构
执行机构
监督机构
公司的
组织机构
股东会 （有限责任公司）
股东大会（股份有限公司）
董事会
(日常事宜)
经理（处理日常经营管理事宜）
监事会
监事（股东少或规模较小时）
股份制形式
有限责任公司
股份有限公司
中小企业
大中企业
最大区别：能否发行股票
（处理重大经营管理事宜）
→
资本是否划分为等额股份
“三权分置”
所有权
归集体
承包权
归农户
经营权
归经营主体
重要性 ：三权分置最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育，将为农民进城安居和新型城镇化提供保障.
2、发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
↓
“三权分置”制度对农村经济发展的重大意义：
①促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。
②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕。
③有利于实现农业规模化经营提高机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。
④有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。
2、发展壮大农村集体经济
(2) 要完善农村基本经营制度:培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场要求的集体经济运行机制。
家庭联产承包责任制
专业合作社
集体农村股份制
“分”
调动农民积极性
“合”
农业产业化经营
“创新”
增强发展活力
发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）要巩固农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标
三权分置（所有权，承包权，经营权）
农民、企业、农场主、合作社
组织、管理、内部治理机制
总结：
二、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济
1、为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.公有制为主体，多种所有制共同发展是我国的基本经济制度
2.地位：社会主义市场经济的重要组成部分。
3.作用：稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
4.改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的"卷帘门”“玻璃门”"旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵......
有的民营企业家把这些困难形容为"三座大山":”市场的冰山”、”融资的高山”、"转型的火山”。
阅读上述材料，结合教材内容,小组合作讨论完成以下问题。
(1)国家如何帮助民营企业走出困境
(2)假入你是民营企业经营者你将如何实现企业的高质量发展
探究与分享
融资遇到阻碍，制约再投资能力
市场准入限制多，遭到不公平待遇
产品质量，技术标准，品牌认可度不高
1.国家角度：（优化营商环境）
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.企业角度：
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3.个人角度：
推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者：
坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
2、怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
a.制定正确的经营战略。战略定位准确、顺应时代潮流
b.提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。
c.诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。
企业经营
探究与分享
云南白药成功的秘诀
云南白药的企业经营方针是继承品牌,传播国药新文化；锤炼品牌,增强市场竞争力；发展品牌，提升企业知名度。
一路走来，云南白药人越来越明白，对于一个名牌的老企业来讲，一切成就都已是历史,只有不断地变革自身，不断地进行创新，获取新的动能,追求更远大的目标，才能“一年一个新白药”。
云南白药是一个有社会责任感的制药企业，特别注重药品的质量，不以纯粹的把赚钱作为唯一目标而以济世为民为目的。 云南白药人一直在努力实践着“济世为民 ，关怀人类健康”的理想，仁者爱人，以民生为己任。
探究问题：从云南白药成功的秘诀中我们可以看出一个企业如何经营才能成功？
制定正确的经营战略
提高自主创新能力
树立良好的信誉和企业的形象。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
可以从这样三个方面来理解：
①挣谁的钱：制定正确的经营战略
②怎么挣钱：提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势
③挣什么样的钱：诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。
3.相关链接：企业经营成功的主要因素
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（1）新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，
（2）毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
4、对待我国基本经济制度的态度与要求
坚持“两个毫不动 摇
”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
政府（优化营商环境）
非公有制人士(增强人才优势）
非公有制企业（激发企业活力）
总体要求：标准、中心、法治、党领导、五个力
发展壮大国有经济
总体布局上：
发展壮大农村集体经济
完善农村基本经营制度：经营主体、服务体系、运行机制
深化农村集体产权制度改革：三权分置
怎样
为什么：基本经济制度、地位、作用、贡献
实现形式上：
企业经营：
归纳总结
发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。( )
毫不动摇鼓励、支持和巩固非公有制经济发展。( )
发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。( )
推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。( )
练一练
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