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(共58张PPT)
2026新高考大一轮复习 专题17
必修二 《政治与法治 》第三单元
第一单元
中国共产党的领导
第二单元
人民当家作主
第一课
历史和人民的选择
第二课
中国共产党的先进性
第四课 人民民主专政的
社会主义国家
第五课 我国的根本政治制度
第六课 我国的基本政治制度
第三单元
全面依法治国
第七课
治国理政的基本方式
第八课
法治中国建设
第三课
坚持和加强党的全面领导
第九课 全面推进依法治国的基本要求
《政治与法治》教材体系与本专题所在位置
1
《政治与法治》
本专题与《政治与法治》其他重点的逻辑关系
china1
2
党的领导
人民
当家作主
依法治国
根本保证
本质特征
基本方略
根本保证
基本方略
本质特征
社会主义民主政治伟大实践
全面依法治国
为什么
法律是治国之重器
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
是人民当家作主的坚实基础
怎么办
建设中国特色社会主义法治体系
建设
法治国家
建设
法治政府
建设
法治社会
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
专题知识结构化
3
新课标
新课标
1.落实新课标要求：总目标、意义、基本要求
2.重点明确：2+3考查在见三年高频率，特别是法治政府、科学立法
3.主体落实：党、人大、政府、法院、检察院、公民在法治建设中如何作为
4.热点情境：党的二十届三中全会打出的一记重拳是继续全面改革.中国法治如何为它保驾护航？
1.简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
2.列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
3.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求
4
科学备考
5
考点 考题 2025 2024 2023
治国理政的基本方式 安徽高考·T19；河北高考·T18 吉林卷、浙江1月卷 海南卷，福建卷
法治中国建设 北京高考·T9；浙江1月高考·T12；陕晋宁青高考·T6；湖北省高考·T18；江苏省高考·T17；山东高考·T16；北京高考·T17；广东高考·T17；云南高考·T21;甘肃高考·T18 全国新课标卷、湖南卷、山东卷、安徽卷、浙江1月卷 湖南卷、辽宁卷、浙江6月卷、海南卷、重庆卷、湖北卷
新考情
考点 考题 2025 2024 2023
全面推进依法治国的基本 要求 辽吉黑蒙高考·T6；山东高考·T5； 河南高考·T16 湖北卷、山东卷、吉林卷 天津卷、重庆卷、湖北卷（1主观1客观）、山东卷、湖南卷、浙江6月卷、浙江1月卷、全国新课标卷、山东卷、北京卷
6
新考向
1.核心考点“法治中国建设”考查频率最大，特别是“法治政府”建设。
2.2025年新高考大题命题高频率
（1）政府依法履职、建设法治政府的意义
（2）法院公正司法
（3）智慧城市建设
（4）依法治国与民生福祉
（5）依法治国与发展新质生产力
3.2026年新高考大题命题预测
（1）从某领域进一步全面深化改革情境切入法治政府履行，或法制建设要求。如：政府如何为某地特色经济发展保驾护航。
（2）跨模块融合考查加大比重。如：法治+诚信经营，司法+辩证思维
china1
核心考点1
治国理政的基本方式
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
1
法治理论基础：马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生 一定历史阶段的产物，私有制、阶级和国家的出现
法的决定因素 社会物质生活条件
法的类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法
法的本质 法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具
法的特征 1. 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
2. 法是由国家制定或认可的社会规范
3. 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能/ 作用 政治职能：法维护一定阶级统治的作用
社会职能：法管理一定社会公共事务的作用
如何区分法的政治职能与社会职能？
政治职能 社会职能
　区别 含义 法律维护一定阶级统治的功能 法律管理一定社会公共事务的功能
表现 　①镇压被统治阶级的反抗； 　②调整统治阶级内部关系； 　打击黑恶势力、违法犯罪行为 主要解决刑事犯罪问题、 大部分属于敌我矛盾 　①维护人类社会的基本生活条件；
　②发展社会生产力；
　③发展社会文化；
解决民事纠纷，维护社会稳定。
　主要解决民事纠纷，
化解人民内部的矛盾问题
联系 　①政治职能是法的作用的核心，决定社会职能； 　②社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的
2
知识拓展：区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
依法治国 依法执政 依法行政 公正司法
主体
内容
原则
中国共产党
政府及其工作人员
检察院和法院
“政”：在宪法和法律范围内组织和领导国家政权
“政”：
按照法律法规履行应负的行政职责
司法过程和结果
体现公平正义
总揽全局
协调各方
有法可依、有法必依、
执法必严、违法必究
公平公正
不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政：中国共产党；
(2)科学立法：立法机关，即人民代表大会及其常委会；
(3)严格执法：各级行政机关，行政机关要依法行政；
(4)公正司法：人民法院和检察院，法院行使审判权，检察院行使检察权；
(5)守法：党政机关、社会组织和个人
党领导下的人民群众
广大人民在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务
3
全面推进依法治国的总目标
总目标 （两个建设）
要求 三大基石
五大体系
两大 工作布局
四大 基本要求
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，
贯彻习近平法治思想
完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系（不是法律）
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化
谈谈对全面推进依法治国的总目标与原则的认识
总目标
建设社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
原 因
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
依法治国是党领导人民治国理政的基本方式
法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是解决社会矛盾的最佳途径
原 则
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
5
核心考点2
法治中国建设
全面依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
法治政府
法治社会
目标
重点任务、主体工程
基础
一体推进，共同建设
法治建设
法治国家
法治国家
法治国家的内涵、特征和建设要求
内涵
依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
特征
坚持宪法法律至上
—法治根本原则
坚持良法之治
—法治的前提基础
尊重和保障公民权利—法治的精髓所在
规范国家权力运行
—对权力的制约
措施
推进宪法实施，推进合宪性审查工作
建立完备的法律体系，做到有法可依
完善法律实施机制，感受到公平正义
1
宪法
民法商法
行政法
宪法相关法
诉讼与非诉讼程序法
刑法
社会法
经济法
提示：我国的法律体系
法治政府（全面依法治国的重点任务和主体工程）
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护（必修二政府职能）
依法行政，不能错位、缺位和越位。 法定职责必须为，法无授权不可为
行政机关依照法定程序和方式从事执法行为，有法必依、执法必严、违法必究
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
2
【Tips1】“拓宽政府职能”说法错误，“转变政府职能”说法正确。
政府履职不意味着包办一切，法治政府意味着政府要转变职能，建设服务型政府，简政放权。
【Tips2】对于政府的权力，我们可以“监督”“制约”，但不能约束、限制
【Tips3】“杜绝或消灭腐败”说法错误，“预防或防止腐败”说法正确
法治政府（全面依法治国的重点任务和主体工程）
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护（必修二政府职能）
依法行政，不能错位、缺位和越位。 法定职责必须为，法无授权不可为
有法必依、执法必严、违法必究 （联系9.2: 三力度一温度）
推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，
高效：优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
2
严格执法
执法机关
在执法过程中
严格依法办事
内涵
捍卫法律权威与尊严
实现社会公平与正义
推进建设法治政府
意义
9。2
规范执法（程序、全过程记录）
公正执法（恰当使用自由裁量权）
文明执法（法理情一体）
提示：严格执法、规范执法、公正执法与文明执法的区别
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按程序办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
意义 全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法 价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 依法行使行政处罚自由裁量权：
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
《税收征管法》第六十二条规定:“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。”纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚。
但什么样的情节为“严重”？标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
法治政府（全面依法治国的重点任务和主体工程）
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护（必修二政府职能）
依法行政，不能错位、缺位和越位。 法定职责必须为，法无授权不可为
行政机关依照法定程序和方式从事执法行为，有法必依、执法必严、违法必究
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，
高效：优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
2
建设法治政府的重要意义
3. 法治政府意义
提高行政服务水平，实现善政；
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
1. 法治政府内涵
职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信人民满意
2. 法治政府建设要求
用法治思维和法治方式履行职责，严格规范公正文明执法（宏观角度）
3
[Practice] (2023·河北·高考真题）
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
【答案】①政府坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法；②建设执法严明，公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用；③规范行政执法行为，提高政府公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。
法治政府，依法行政
①依法履行自己的职能，法定职责必须为。
政府职能 内 容 目 的
政治职能 ①保卫国家的独立与主权，②保护公民生命安全及合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯，③保障人民民主，协调人民内部矛盾，④打击违法犯罪分子，维护社会治安和社会秩序。 为人民生活提高安定的社会环境
经济职能 宏观调控、市场监管 提高生产力水平和人民生活水平
文化职能 ①提高全民族综合素质和劳动者文化素质（两个素质）； ②发展“科、教、文、卫、体”事业 提高国家文化软实力
4
社会建设职 能 政府加快健全基本公共服务体系，（加强各种公共设施建设、完善就业机制提高医疗保健水平、健全社会保障体系） 保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居
生态文明建设职能 坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境
②依法履行自己的职能，法无授权不可为（不能错位、缺位、越位）
错位：各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清，政出多门又互相推诿扯皮。
缺位：本来应当由政府履行的职责，政府却没有充分尽职尽责，没有管好，甚至出现了“真空”。（如政府应该提供的公共供给不足，公共教育、卫生等不能满足社会公共需要等。）
越位：政府超越自己的权限，干了不该干的事情和管了不该管的事情。（如行政审批、执法检查的不合理和过多过滥）
应对措施：各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
政府依法行政不是党依法执政
依法行政 依法执政
区 别 主体不同 政府（行政机关） 中国共产党（执政党）
性质不同 依法行使行政权力 依法执掌国家政权
要求不同 任务不同 有法必依、执法必严、违法必究；严格规范公正文明执法 领导立法，保证执法，
支持司法，带头守法；
以法治的理念、法治的体制、法治的程序领导人民有效治国理政
联 系 依法执政、依法行政都是依法治国方略的体现 依法行政是依法执政的必然要求 推理建设法治社会的任务和意义。
意义
尊法学法守法用法，增进社会共识，维护社会秩序
更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
内涵
法治意识/信法—前提
法律实施/守法—保证
实施效果/用法—目标
法律得到公认和普遍遵从社会治理依法开展
公共生活和谐有序的社会
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
建设完备的法律服务体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
任务
china1
5
推进建设法治社会（构筑法治国家的基础）
法律得到公认和普遍遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序。
china1
法治社会是构筑法治国家的基础
全社会对法治普遍信仰
深入开展法治宣传教育
推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
着力增强全民法治观念
深入开展法治宣传教育
调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性
不断加强公民道德建设
法治社会
全民守法
提示：行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的 机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理
适用的 法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
法律的 后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》
联 系 都是健全社会矛盾纠纷预防化解机制，是多元纠纷解决机制 提示：和解、调解、仲裁、诉讼的区别
和解 指当事人发生纠纷时可以自行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，从而解决纠纷的方式
调解 指在第三人的主持下，通过说服教育等方法来解决当事人之间的纠纷。调解有两种方式：一是向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解；二是工商行政管理机关对当事人的纠纷进行调解。调解所形成的调解协议书不具有法律强制力
仲裁 指当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行
诉讼 指纠纷发生后，当事人向人民法院提起诉讼，请求人民法院对纠纷依法予以处理。这是解决纠纷的最常见方式，也是解决纠纷的最后途径。生效的判决书具有法律效力，当事人必须履行
提示：司法救助和法律援助的区别
司法救助 法律援助
含 义 司法救助，又称诉讼救助，人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。 由政府设立的法律援助机构组织，法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。
范围 只限于民事、行政诉讼过程中， 刑事、民事、商事、行政
诉讼过程中和非诉讼调解
费用 司法救助是减免诉讼案件的诉讼费 法律援助是免收法律服务费用。
提示：法治国家、法治政府、法治社会建设的比较
法治国家 法治政府 法治社会
区 别 内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 强调国家权力依法行使 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 强调行政权力法定 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
强调信法、守法、用法的社会氛围
任务 要求 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 强调有法可依、依法用法 用法治思维和法治方式履行职责；坚持有法必依、执法必严、违法必究 强调严格规范公正文明执法 开展法治宣传教育，提高社会治理法治化水平，建设完备的法律服务体系
强调健全社会矛盾纠纷预防化解机制
区 别 目的 意义 有效规范权力运行，保障公民合法权益；推动实现国家治理现代化，实现长治久安 强调国家治理体系 提高行政服务水平，实现善政 政府和公民、社会组织形成互信互助的新型关系 强调国家治理能力 形成尊法学法守法用法的氛围，维护社会秩序
有效化解社会矛盾，实现社会和谐
强调国家治理体系和治理能力现代化
联系 必要性：只有建设好法治政府，才能建设好法治国家，从而形成法治社会 一致性：三者的目的和意义是一致的，统一于全面依法治国的治国理政过程中 法治国家 法治政府 法治社会
1.党立良法、用良法，得到中国社会所有人认同，从而善治。
矫正：
2.我国完善法律援助制度旨在预防化解社会矛盾纠纷。
矫正：
3.建设法治国家有利于社会成员普遍认可法律，全社会普遍信仰法治。
矫正：
①党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，“党立良法、用良法”的观点错误。②良法能最大限度地得到民众的认同，但不是能得到社会中所有人的认同。
我国完善法律援助制度旨在依法维护弱势群体的权益，维护社会公平正义。
完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等旨在预防化解社会矛盾纠纷。
建设法治国家与建设法治社会的侧重点是不同的。建设法治国家侧重于国家权力依法行使，坚持宪法法律至上；建设法治社会侧重于全社会对法治普遍信仰，社会成员普遍认可法律。
辨
走出误区 面朝大海
1．（2025·北京高考·T9）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（ ）
A
攻
攻略 攻坚 攻克
A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行
B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题
C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为
D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理
信息法
信息1
信息2
信息3
信息4
信息1+信息2→规范政府权力运行
信息3+信息4→规范相关行业行为
排除法
B排次且排误，“充分发挥乡规民约作用”有信息4支撑，但不是复合所有信息的最佳选项，故排次；该文件“解决基层社会治理难题”错误。C排误，这一文件旨在满足人民美好生活需要。D排误，这一文件不是民族自治地方的单行条例，“实现社会自我治理”观点错误。
2.(2025·陕晋宁青高考·T6）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府( )
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解答本题首选排除法。
①排误。出台《规定》、强化管理不是健全机制，且政府全面履行职能的观点错误，从法治上讲，政府依法行政。④排误。不是所有地方政府都能制定部门规章，只有国务院相关部门、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府才能制定。
C
3.（2024·全国新课标·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（ ）
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
中心法：某市推动数字政府建设提高行政效率
①：行政执法制度体系不符合中心，排除；
②：提高政府行政效率能更好满足公众政务服务需求，选择；③：数字政府建设优化革新政府治理流程和方式，选择；④：配置政府部门之间关系不合中心，排除。
C
核心考点3
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
具体 内涵 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
1
（1）什么是科学立法？
(2)怎样科学立法？（如何提高立法质量？如何立良善之法 、管用之法？）
坚持党的领导
尊重和体现社会发展的客观规律
体现我国社会主义国家性质
顺应时代发展要求，符合国情和实际
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术
要合理设定权利与义务、权力与责任
依法立法，民主立法
良善之法
管用之法
科学立法原则（要求）
民意
起草
调研
草案
审议
党的领导
人民当家作主
依法治国
表决通过
有机统一
实施
提示：我国法律诞生的程序
我国法律的制定，经过这么多步骤和环节，这说明科学立法坚持了什么原则？
答：上述所有原则
提示：科学立法与民主立法、依法立法的关系
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位
属性
联系 科学立法是保证法规质量的重要基础和前提
科学立法体现了立法活动的科学属性
依法立法是保证法规质量的根本要求和底线
民主立法是保证法规质量的基本途径和关键
民主立法突出了立法活动的人民属性
依法立法是对立法活动的合法属性予以关注
　民主立法、依法立法是科学立法必须坚持的原则。
三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线
意义
确保审判权和检察权依法独立行使
坚持以事实为根据、以法律为准绳
坚持人民司法为人民、靠人民
加强人权司法保障
要求
公正司法
人民法院和人民检察院要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
司法程序公正
司法结果公正
内涵
3
全民守法
必要性
只有形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，才能建设法治中国
推进全民守法
要求公民个人：
社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；依法行使权利、履行义务、维护自己正当权益
推进全民守法
要求国家：
着力增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
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高考真题演练
（2023全国新课标卷）
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。(12分)
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
知识范围
模块知识范围
设问类型：作用即意义
A 主题公园呈“宪”
B2 建设法治社会
B1 依宪治国
设问的结构化分析
设问指向：A对B的作用
材料范围
法治社会
法治社会
的内涵
（是什么）
特征
内涵
建设法治
社会的措施
（怎么做）
建设法治
社会的意义
（为什么）
开展宣传教育、推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
建设完备的法律服务体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
法律得到公认和普遍遵从
社会治理
依法开展
生活和谐有序
实施法治成为全社会一致追求
社会各个领域依法运行
公平正义得到切实维护和实现
使全社会形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序
更好协调各利益关系，化解社会矛盾，实现社会和谐
（2023全国新课标卷）
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。
2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。
在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务； 40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。(12分)
宪法的实施的重要性；
景观形式呈宪；
宣传教育、凸显主旨
宪法实践活动：律师向市民提供咨询；国家公职人员在市民监督下宣传
情境的结构化解读
（2023全国新课标卷）
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。
2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。
在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务； 40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。(12分)
对宪法：彰显至上权威和社会治理最高准则；
对市民：增加公民的权利和义务观念
对市民：便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，
对公务人员：强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
主题公园呈“宪”
依宪治国、建设法治社会
材料转换
宪法的实施
的重要性；
景观形式呈宪；
宣传教育、
凸显主旨
宪法实践活动：律师向市民提供咨询；国家公职人员在市民监督下宣传
有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；
便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；
有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
答案
（2023全国新课标卷）
（2025·河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。（11分）
该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。（11分）
A
B
设问指向：A对B的作用
法治
科技
科技创新生态的优化
科技对法治：做法+作用
法治对科技：做法+作用
第一步：
运用逻辑思维，通过对设问分析，确定答案的逻辑结构和层次
双向奔赴
（2025·河南·高考真题）
科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。
某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。
法治作用
效果
观点
立法
执法
司法
法律服务
运用大数据精准把握科创企业需求，提高立法的针对性，促进科学立法；
立足科创企业需求，完善相关法律法规，为企业发展提供法治保障。
引用数字化应用，严厉打击侵权行为，推进严格执法；
营造良好的营商环境，促进企业创新发展。
人工智能赋能司法机关，提高司法效率；
保障科创企业的合法权益，维护公平正义。
人工智能引入法律服务，提高法律服务的便捷性；
完善法律服务体系，促进企业依法维护（自身）合法权益。
科技对法治、法治对科技：
做法+作用

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