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罗斯福新政
【学习目标】
1.理解罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点与作用。
2.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
【自主学习】
一、背景（阅读《实干家罗斯福》完成填空）
1.
年资本主义世界经济大危机的加剧，严重危及美国政治经济的稳定。
2.胡佛采用“
”政策应对经济危机，导致经济危机进一步恶化。
3.1933年，
党候选人罗斯福当选美国总统，果断放弃
政策，主张实施新政。
二、内容（阅读《施行新政》一节，完成填空）
措施
相关法律
主要作用
整顿
《紧急银行法》
使
恢复了正常，人们恢复了对
的信心。
恢复
《农业调整法》《全国工业复兴法》
对工农业生产的复兴发挥了积极作用
举办
《联邦紧急救济法》
对缓解
起到了积极作用。
保护
《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》
有利于缓解
矛盾，维护
稳定。
建立
《社会保险法》
有助于维护社会稳定和摆脱经济危机
三、特点（新在何处）
在保留资本主义制度的前提下，国家对经济进行大规模的
。
四、作用：
1.实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的
。
2.作用：
（1）新政使美国度过了经济大危机；
（2）缓和了社会矛盾，遏制国内的法西斯势力，巩固了美国资本主义民主制度；
（3）很多方面改变了美国人的生活，特别是社会保障体系得以初步建立；
（4）开创了
的新模式，即国家垄断资本主义的新模式，对战后美国的经济政策以及战后西方资本主义国家的社会改革产生了深远影。（体制创新）
【合作探究】
合作探究一：整顿财政金融体系
材料一
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。
思考：材料中的哪些内容可以增强民众对银行的信任？民众这种信任的增加是什么力量推动的？这体现罗斯福新政解决危机的突出特点是什么？
合作探究二：调整农业
材料二
1933年，制定《农业调整法》并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。
思考：为什么很多人失业生活无着落，罗斯福政府却引导农民大规模毁灭农产品？
合作探究三：加强对工业的计划指导
材料三1933年《国家工业复兴法》：由政府指导各行业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，政府一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
思考：罗斯福政府在工业上采取的这项措施起到了什么作用？该措施与其前任胡佛政府有什么不同？
合作探究四
举办救济和公共工程
材料四：1932年，美国的失业人数达到1100万。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。
思考：罗斯福新政中救济措施有什么特点？对缓解经济危机有何作用？
合作探究五：建立社会福利和社会保障制度
材料五
1935年《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。
1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
思考：哪些阶层是该法律实施后的直接受益者？这对当时的美国社会秩序会产生什么作用？
综合合作探究1-5，教师应引导学生得出罗斯福新政的特点（罗斯福新政通过行政力量直接干预生产、消费等环节）
合作探究六
罗斯福新政的实质
材料六
部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。
思考：材料对罗斯福新政的认识有何偏颇之处？如果你是罗斯福，你如何为自己辩解？
合作探究七
罗斯福新政对缓解经济危机的作用
经济危机的原因
罗斯福新政的举措
直接原因：自由放任的经济政策使生产与需求严重不平衡
生产环节：减少盲目生产
消费环节：扩大内需；美元贬值，刺激出口。
根本原因：生产资料的私有制同生产社会化之间的矛盾
没有从根本上触动生产资料私有制。
思考：为什么新政对渡过经济危机起到了重大作用？罗斯福新政能不能从根本上解决经济危机？
【巩固练习】
1、罗斯福新政首先开始于（
）
A、整顿银行
B、调整农业
C、调整工业
D、举办公共工程
2、1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是（
）
A．整顿财政金融　
B．调整农业结构
C．复兴工业生产　
D．实行社会救济
3、罗斯福实施新政的主要意图是（
）
A、赢得总统竞选
B、使美国摆脱经济危机
C、遏制美国法西斯势力
D、确立国家资本主义的管理模式
4、1933年底，一位国会议员在纪念林肯诞辰l24周年的演说中说：“我已经看到一位独裁者正在成长，他已使希特勒、墨索里尼十分嫉妒，私营企业的独立已成为往事，个人自由不过是记忆而已。”这位议员实际上是（
）
A．称赞林肯做出伟大贡献
B．批评罗斯福扩大了政府权力
C．批判希特勒、墨索里尼的独裁统治
D．肯定了罗斯福新政挽救美国经济
5．罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其主要作用包括（
）
①保障工人权力
②增加就业机会
③刺激消费需求
④缓和社会矛盾
A．②③
B．①②③
C．①②④
D．②③④
6、罗斯福新政的特点是（
）
A、保存资本主义制度
B、打击法西斯
C、波及范围比较广
D、加强对国家经济的干预
【感悟历史】
结合美国发生的经济危机以及美国应对危机的结果，你对“危机”的含义有何新的认识？通过本课的学习，你认为我们在以后的学习或生活中如果遇到了危机和挫折，要做到把“危机”转变为“契机”的关键因素是什么？

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