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第2课时　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.熟悉人民代表大会制度的基本内容。3.明确党的领导和人民代表大会制度的关系。4.运用生活事例，分析人民代表大会制度的优越性。
知识点一　我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的含义与功能
含义 按照 ，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使 的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为 ，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
体现国体 人民代表大会制度在国家政治生活中体现 ，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
制度核心 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 ，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
如何认识我国的国体和政体的关系？
知识点二　人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度具有制度优势的原因
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同 相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2．人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度具有坚持 、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
(2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障 的显著优势。
(3)人民代表大会制度具有贯彻 、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
(4)人民代表大会制度具有保障 、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
(5)人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
3．坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 有机统一的 ，体现了中国特色社会主义的 ，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
鞋子合不合脚，只有自己知道，我们只有穿自己的鞋，才能走好自己的路。人民代表大会制度就是我国“最合脚的鞋”。这一说法是否合理？为什么？
1．人民代表大会是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。(　　)
2．人民代表大会实行民主集中制的组织活动原则。(　　)
3．全国人大是我国最高国家权力机关，中国共产党是我国的领导核心，二者矛盾。(　　)
4．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。(　　)
5．民主集中制是人民代表大会制度的基石。(　　)
6．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本政治制度安排。(　　)
议题一　我国的政权组织形式
2024年12月8日，习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集由中央文献出版社出版发行。党的十八大以来，习近平同志提出一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。
70多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
[问题探究]
(1)什么是人民代表大会制度？它是由什么决定的？
(2)说说人民代表大会制度与人民的关系。
(3)我国的政治制度是一个庞大的制度体系，为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？说说你对此的理解。
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中体现人民当家作主，保障人民群众的根本利益。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
1．人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
2．民主集中制的表现
含义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
1．党的二十大报告指出，要加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。坚持和完善根本政治制度是因为该制度(　　)
①在我国政治制度体系中居于核心地位　②是我国的国体　③在我国社会主义制度中具有根本性意义　④最充分体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
2．“政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权”。关于我国的政权组织形式，下列说法正确的是(　　)
①人民代表大会是我国的政权组织形式　②人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则　③人民代表大会制度的一项基本功能是党依法执政的重要体现　④人民代表大会制度受到了我国其他国家制度的统领和制约
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
习近平总书记指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”
2025年两会期间的人大工作报告再次印证了中国政治制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。我国的人民代表大会制度之所以具有显著优越性，关键就在于它始终坚持党的领导，能够最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，把发展蓝图变成现实；同时它注重依法行使权力，加强监督，推动决策部署落到实处。会议期间，人大代表提出的建议全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，发挥了人大制度的优势。
[问题探究]
(1)结合情景，分析我国实行人民代表大会制度的原因。
(2)有人认为，人民代表大会制度的制度优势，就在于有力地保障了人民直接行使国家权力。请运用所学知识进行评析。
(2)①人民民主专政的本质是人民当家作主，人民代表大会制度保障了人民行使国家权力。题中观点具有一定合理性。②人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。人民不是直接行使国家权力，题中观点具有片面性。③人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度的优势在于它坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；践行全过程人民民主、保障人民当家作主；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安。
1．人民代表大会制度与西方议会制的区别与联系
人民代表大会制度 西方议会制
区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
阶级实质 维护实现人民利益 维护资产阶级利益
权力主体 人民。人大代表代表人民，受人民监督，对人民负责 选民。无权罢免议员，议员不向选民负责
活动原则 民主集中制 权力分立和制衡
工作效率 议行合一，效率高 相互扯皮，效率低
联系 作为政体，都属于代议制，民主选举产生代表或议员
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其“根本”表现在以下两个方面
(1)人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则。人民代表大会制度正是人民当家作主的直接体现。
(2)人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会直接或间接创建和决定的。
3．制度稳则国家稳，制度强则国家强。制度优势是一个国家的最大优势。70多年来，人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，展现出强大生命力和显著优越性。人民代表大会制度历久弥新是因为它(　　)
①扎根中国土壤，符合中国实际　②具有面向未来、与时俱进的品格　③决定国家性质，具有最高地位　④坚持民主集中制原则，维护国家统一
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。由此可见，人民代表大会制度(　　)
①是国体与政体的统一，是中国特色社会主义制度的最大优势　②实行民主集中制原则　③是推进中国式现代化的好制度，具有显著的制度优势　④是保障人民当家作主的根本政治制度，推动国家发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
1．我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这说明(　　)
A．我国政权组织形式是人民代表大会
B．人民代表大会是国家最高权力机关
C．我国的根本政治制度是人民代表大会制度
D．我国的基本政治制度是人民代表大会制度
2．人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。以下关于该制度的说法正确的是(　　)
①人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制　②人民代表大会制度是我国人民当家作主的基本政治制度　③人民代表大会制度是与我国国体相适应的政权组织形式　④人民代表大会制度保障了人民直接参与国家管理
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
3．党的二十大提出，我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国的根本政治制度，支持和保障人民行使国家权力。下面对人民代表大会制度的优势认识正确的是(　　)
①人民代表大会制度保障了人民当家作主　②人民代表大会制度动员了全体国民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设　③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度维护了民族统一和民族团结
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
4．推动中国特色社会主义民主不断发展，必须始终坚持人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度(　　)
①保证了国家机关互相监督，协调高效运转　②作为我国的根本政治制度，保障了人民当家作主　③坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结　④动员全体人民以国家主人翁姿态直接参与国家事务管理
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
课时作业
知识点一　我国的政权组织形式
1．关于人民代表大会制度，以下说法错误的是(　　)
A．其作用是由人民定期选出自己的代表组成人民代表大会
B．其原则是民主集中制
C．其目的是实现人民民主专政历史任务
D．其实质是政权组织形式
2．2025年3月8日上午，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是(　　)
①在社会主义制度中具有根本性意义　②在我国政治制度体系中居于核心地位　③在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．在实现社会主义民主的各种形式中，人民代表大会制度居于最重要的地位，全面地保障了人民实现人民当家作主的权利。我国人民代表大会制度(　　)
①是我国的权力机关，也是我国的政体　②充分体现了人民民主专政的本质要求　③在我国的政治制度中居于核心地位　④是在国家政治生活中体现人民当家作主的基本政治制度
A．①③ B．②③
C．①④ D．③④
4．在新时代，坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，具有十分重要的意义。关于人民代表大会制度，表述正确的是(　　)
①是决定我国人民当家作主的根本政治制度安排　②是具有中国特色的社会主义政权组织形式　③在我国国家机关组织体系中居于核心地位　④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
知识点二　人民代表大会制度的优势
5．人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度的优势具体体现在(　　)
①人民代表大会制度保障了人民当家作主　②人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结　③人民代表大会制度决定了国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度是国家生存和发展的政治基石
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
6．党的二十大报告指出，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。坚持人民代表大会制度的政体不动摇是基于该制度(　　)
①能实现人大和政府相互制衡　②能保证国家一切权力由人民直接行使　③能保证国家机关协调高效运转　④能够保障人民当家作主
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
7．近年来，我国人大在立法工作中经常举行立法听证会，向社会公开立法草案，广泛听取各界人士的意见。这主要体现了人民代表大会制度(　　)
A．具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
B．具有坚持中国共产党的领导、保证党领导人民依法有效治理国家的优势
C．具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
D．具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的优势
8．人民代表大会制度的诞生与近代以来中国共产党寻求国家独立与民族解放的政治革命密切相关，是中国人民政治经验与政治智慧的制度凝结，为人民解放、为人民建国、为人民立制是人民代表大会制度的出发点和落脚点。由此可见(　　)
①人民代表大会制度是适合我国国情的好制度　②“为了人民”是人民代表大会制度设立的初衷　③人民代表大会制度坚持人民性与效率性原则　④依靠人民治理是人民代表大会制度的显著优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
9．在国家迈向新发展阶段的进程中，党中央强调要持续巩固并创新发展我国重要政治制度。其中，某一制度在国家治理体系里占据关键地位，它历经实践检验，与我国国情深度契合，是实现人民当家作主的重要制度载体，且在运行过程中遵循特定的组织和活动原则。以下关于这一制度的描述，正确的是(　　)
①它是契合我国国情的根本政治制度，具有独特优势　②它作为国家政权组织形式，对国家性质起决定性作用　③它所依托的机关是国家最高权力机关，充分保障人民当家作主　④它以民主集中制为原则，有效彰显出制度优越性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
10．70多年来，人民代表大会制度不断发展完善，为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。新时代新征程上，人民代表大会制度要更好地发挥其优越性，需要(　　)
①坚持民主集中制——发挥中国特色社会主义制度的最大优势　②监督“一府一委两院”——助推我国国家机关协调高效运转　③发挥人大制度基本功能——将体现人民利益的党的政策转化为国家意志　④继续健全代表联络机制——保证人民群众直接行使国家权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
11．阅读材料，完成要求。
习近平总书记指出，“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造”。到2024年，风雨兼程七十载，人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性。
从人民代表大会的组成来看，各级人大代表具有广泛的代表性，他们向人民负责，接受人民监督；从权力的性质看，国家权力统一由人民代表大会行使，保证了我国国家权力的统一；从权力机关同其他国家机关的关系上看，人大监督机制的建立和完善，可以对行政、审判、检察机关、监察机关的权力进行有效的监督；从组织原则看，人大实行民主集中制原则，能够将中央和地方的两个积极性有机地结合起来；从民族关系的处理上看，在各级人民代表大会和人大常委会组成人员中，都有适当名额的少数民族代表，民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例；从党的领导上看，党领导人民创造了这一政权组织形式，又遵循在宪法和法律范围内活动的原则，通过法定程序实现对国家事务的领导。
结合材料并运用所学知识，说明人民代表大会制度具有的优越性。
12．阅读材料，完成要求。
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京召开。来自全国各地的近3000名代表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
本次大会包括审议政府工作报告、最高人民检察院工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案。其中政府工作报告的起草是一个集中各方智慧，充分发扬民主的过程，也是一个顺应社会期盼、细化实化政策的过程。国务院总理先后召开了多次座谈会，听取专家、企业家和科教文卫领域的代表、党内外人士的意见。起草组通过专题调研、召开征询意见会等方式，充分听取人大代表、政协委员、有关企业等的意见，还充分利用媒体平台向广大网民征集意见，充分体现了将加强顶层设计和问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。
有人说：“人民代表大会制度的制度优势在新时代愈加彰显了”。结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，对该观点进行论证。第2课时　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.熟悉人民代表大会制度的基本内容。3.明确党的领导和人民代表大会制度的关系。4.运用生活事例，分析人民代表大会制度的优越性。
知识点一　我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的含义与功能
含义 按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
体现国体 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
制度核心 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
如何认识我国的国体和政体的关系？
提示：我国的国体是人民民主专政；我国的政体是人民代表大会制度。我国人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体；人民代表大会制度体现了人民民主专政的国体。
知识点二　人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度具有制度优势的原因
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
2．人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。
(2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。
(3)人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。
(4)人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。
(5)人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
3．坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
鞋子合不合脚，只有自己知道，我们只有穿自己的鞋，才能走好自己的路。人民代表大会制度就是我国“最合脚的鞋”。这一说法是否合理？为什么？
提示：合理。国体决定政体，这是由我国的国家性质决定的；人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势；体现了中国特色社会主义的制度优势。所以，人民代表大会制度就是我国“最合脚的鞋”。
1．人民代表大会是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。(　　)
提示：×　人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
2．人民代表大会实行民主集中制的组织活动原则。(　　)
提示：×　人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则。
3．全国人大是我国最高国家权力机关，中国共产党是我国的领导核心，二者矛盾。(　　)
提示：×　在我国，党作为领导核心和人大作为权力机关二者是相辅相成的，是统一的，不是对立的。
4．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。(　　)
提示：×　人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
5．民主集中制是人民代表大会制度的基石。(　　)
提示：×　人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。
6．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本政治制度安排。(　　)
提示：×　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
议题一　我国的政权组织形式
2024年12月8日，习近平同志《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集由中央文献出版社出版发行。党的十八大以来，习近平同志提出一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。
70多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
[问题探究]
(1)什么是人民代表大会制度？它是由什么决定的？
(2)说说人民代表大会制度与人民的关系。
(3)我国的政治制度是一个庞大的制度体系，为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？说说你对此的理解。
参考答案：(1)人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中体现人民当家作主，保障人民群众的根本利益。
(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
1．人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
2．民主集中制的表现
含义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
1．党的二十大报告指出，要加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。坚持和完善根本政治制度是因为该制度(　　)
①在我国政治制度体系中居于核心地位　②是我国的国体　③在我国社会主义制度中具有根本性意义　④最充分体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，②③错误。
2．“政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权”。关于我国的政权组织形式，下列说法正确的是(　　)
①人民代表大会是我国的政权组织形式　②人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则　③人民代表大会制度的一项基本功能是党依法执政的重要体现　④人民代表大会制度受到了我国其他国家制度的统领和制约
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，④错误。议题二　人民代表大会制度的优势
习近平总书记指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。”
2025年两会期间的人大工作报告再次印证了中国政治制度是一套有效保证能干事、干好事、干成事的政治制度。我国的人民代表大会制度之所以具有显著优越性，关键就在于它始终坚持党的领导，能够最大限度凝聚民心民力，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，把发展蓝图变成现实；同时它注重依法行使权力，加强监督，推动决策部署落到实处。会议期间，人大代表提出的建议全部交由相关国家机关办理并答复，有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决，发挥了人大制度的优势。
[问题探究]
(1)结合情景，分析我国实行人民代表大会制度的原因。
(2)有人认为，人民代表大会制度的制度优势，就在于有力地保障了人民直接行使国家权力。请运用所学知识进行评析。
参考答案：(1)①国体决定政体，政体体现国体，并为国体服务。我国人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的。②人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。③我国实行人民代表大会制度，是人民的选择，是历史的必然。人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。
(2)①人民民主专政的本质是人民当家作主，人民代表大会制度保障了人民行使国家权力。题中观点具有一定合理性。②人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。人民不是直接行使国家权力，题中观点具有片面性。③人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度的优势在于它坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；践行全过程人民民主、保障人民当家作主；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安。
1．人民代表大会制度与西方议会制的区别与联系
人民代表大会制度 西方议会制
区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
阶级实质 维护实现人民利益 维护资产阶级利益
权力主体 人民。人大代表代表人民，受人民监督，对人民负责 选民。无权罢免议员，议员不向选民负责
活动原则 民主集中制 权力分立和制衡
工作效率 议行合一，效率高 相互扯皮，效率低
联系 作为政体，都属于代议制，民主选举产生代表或议员
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其“根本”表现在以下两个方面
(1)人民代表大会制度直接体现了人民民主专政的国家性质。我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，这是人民民主专政国家制度的核心内容和根本准则。人民代表大会制度正是人民当家作主的直接体现。
(2)人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。在我国，凡属国家管理范围内的一切重要制度，都是由人民代表大会直接或间接创建和决定的。
3．制度稳则国家稳，制度强则国家强。制度优势是一个国家的最大优势。70多年来，人民代表大会制度枝繁叶茂、历久弥新，展现出强大生命力和显著优越性。人民代表大会制度历久弥新是因为它(　　)
①扎根中国土壤，符合中国实际　②具有面向未来、与时俱进的品格　③决定国家性质，具有最高地位　④坚持民主集中制原则，维护国家统一
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是由我国的国家性质这一国体决定的，③错误。人民代表大会制度坚持民主集中制原则，保障人民当家作主，它有力维护了国家统一，但不是历久弥新的原因，④错误。
4．习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。由此可见，人民代表大会制度(　　)
①是国体与政体的统一，是中国特色社会主义制度的最大优势　②实行民主集中制原则　③是推进中国式现代化的好制度，具有显著的制度优势　④是保障人民当家作主的根本政治制度，推动国家发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：人民代表大会制度是我国的政体，我国的国体是人民民主专政；中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，而不是人民代表大会制度，①错误。②与题意不符，排除。
1．我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这说明(　　)
A．我国政权组织形式是人民代表大会
B．人民代表大会是国家最高权力机关
C．我国的根本政治制度是人民代表大会制度
D．我国的基本政治制度是人民代表大会制度
答案：C
解析：我国政权组织形式是人民代表大会制度，A错误。全国人民代表大会是国家最高权力机关，B错误。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，D错误。
2．人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。以下关于该制度的说法正确的是(　　)
①人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制　②人民代表大会制度是我国人民当家作主的基本政治制度　③人民代表大会制度是与我国国体相适应的政权组织形式　④人民代表大会制度保障了人民直接参与国家管理
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
答案：A
解析：人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度，②不选。根据人民代表大会制度，我国人民间接参与国家管理，人大代表组成人大作为国家权力机关统一行使国家权力，④不选。
3．党的二十大提出，我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国的根本政治制度，支持和保障人民行使国家权力。下面对人民代表大会制度的优势认识正确的是(　　)
①人民代表大会制度保障了人民当家作主　②人民代表大会制度动员了全体国民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设　③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度维护了民族统一和民族团结
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
答案：B
解析：在我国，人民是国家的主人，人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，“国民”说法错误，②排除。人民代表大会制度保障了人民当家作主，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，④错误。
4．推动中国特色社会主义民主不断发展，必须始终坚持人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度(　　)
①保证了国家机关互相监督，协调高效运转　②作为我国的根本政治制度，保障了人民当家作主　③坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结　④动员全体人民以国家主人翁姿态直接参与国家事务管理
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转，但国家机关不是互相监督的关系，例如人大与其他的国家机关是监督与被监督的关系，①错误。人民是间接参与国家事务管理，④中“直接”说法错误。
课时作业
知识点一　我国的政权组织形式
1．关于人民代表大会制度，以下说法错误的是(　　)
A．其作用是由人民定期选出自己的代表组成人民代表大会
B．其原则是民主集中制
C．其目的是实现人民民主专政历史任务
D．其实质是政权组织形式
答案：A
解析：“由人民定期选出自己的代表组成人民代表大会”是人民代表大会制度中的一个环节而不是其“作用”，A错误但符合题意。人民代表大会制度的原则是民主集中制、目的是实现人民民主专政历史任务、实质是政权组织形式，B、C、D表述均正确，排除。
2．2025年3月8日上午，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大工作高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是(　　)
①在社会主义制度中具有根本性意义　②在我国政治制度体系中居于核心地位　③在我国国家机关组织体系中居于最高地位　④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，而不是人民代表大会制度，③排除。
3．在实现社会主义民主的各种形式中，人民代表大会制度居于最重要的地位，全面地保障了人民实现人民当家作主的权利。我国人民代表大会制度(　　)
①是我国的权力机关，也是我国的政体　②充分体现了人民民主专政的本质要求　③在我国的政治制度中居于核心地位　④是在国家政治生活中体现人民当家作主的基本政治制度
A．①③ B．②③
C．①④ D．③④
答案：B
解析：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度不等于人民代表大会，排除①。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，排除④。
4．在新时代，坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，具有十分重要的意义。关于人民代表大会制度，表述正确的是(　　)
①是决定我国人民当家作主的根本政治制度安排　②是具有中国特色的社会主义政权组织形式　③在我国国家机关组织体系中居于核心地位　④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国体决定的，是体现我国人民当家作主的根本政治制度安排，①不选。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，③错误。
知识点二　人民代表大会制度的优势
5．人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度的优势具体体现在(　　)
①人民代表大会制度保障了人民当家作主　②人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结　③人民代表大会制度决定了国家机关协调高效运转　④人民代表大会制度是国家生存和发展的政治基石
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：③中“决定”说法错误。四项基本原则是国家生存和发展的政治基石，是立国之本，④说法错误。
6．党的二十大报告指出，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。坚持人民代表大会制度的政体不动摇是基于该制度(　　)
①能实现人大和政府相互制衡　②能保证国家一切权力由人民直接行使　③能保证国家机关协调高效运转　④能够保障人民当家作主
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：我国坚持民主集中制原则，行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，而不是相互制衡关系，①错误。人民间接行使国家权力，由各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，②错误。
7．近年来，我国人大在立法工作中经常举行立法听证会，向社会公开立法草案，广泛听取各界人士的意见。这主要体现了人民代表大会制度(　　)
A．具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势
B．具有坚持中国共产党的领导、保证党领导人民依法有效治理国家的优势
C．具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
D．具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的优势
答案：A
解析：材料中未明确体现中国共产党在立法过程中的领导作用，主要强调的是公众参与立法，B排除。举行立法听证会等举措主要聚焦于立法过程中的民主参与，与维护国家统一和保障国家长治久安的直接关联性不强，C排除。民主集中制强调在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，材料中重点突出的是民主参与立法，对于集中以及国家政治生活“充满活力又安定有序”的体现不明显，D排除。
8．人民代表大会制度的诞生与近代以来中国共产党寻求国家独立与民族解放的政治革命密切相关，是中国人民政治经验与政治智慧的制度凝结，为人民解放、为人民建国、为人民立制是人民代表大会制度的出发点和落脚点。由此可见(　　)
①人民代表大会制度是适合我国国情的好制度　②“为了人民”是人民代表大会制度设立的初衷　③人民代表大会制度坚持人民性与效率性原则　④依靠人民治理是人民代表大会制度的显著优势
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：材料未体现人民代表大会制度的效率性原则，③排除。材料强调了人民代表大会制度是为了人民，而不是依靠人民，④排除。
9．在国家迈向新发展阶段的进程中，党中央强调要持续巩固并创新发展我国重要政治制度。其中，某一制度在国家治理体系里占据关键地位，它历经实践检验，与我国国情深度契合，是实现人民当家作主的重要制度载体，且在运行过程中遵循特定的组织和活动原则。以下关于这一制度的描述，正确的是(　　)
①它是契合我国国情的根本政治制度，具有独特优势　②它作为国家政权组织形式，对国家性质起决定性作用　③它所依托的机关是国家最高权力机关，充分保障人民当家作主　④它以民主集中制为原则，有效彰显出制度优越性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：国家性质决定政权组织形式，我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国实行人民代表大会制度这一政权组织形式，而不是政权组织形式决定国家性质，②错误。材料体现的是人大制度，人大制度所依托的机关是人大(即我国的权力机关)，我国最高权力机关是全国人民代表大会，不能把人民代表大会直接等同于全国人民代表大会，③错误。
10．70多年来，人民代表大会制度不断发展完善，为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。新时代新征程上，人民代表大会制度要更好地发挥其优越性，需要(　　)
①坚持民主集中制——发挥中国特色社会主义制度的最大优势　②监督“一府一委两院”——助推我国国家机关协调高效运转　③发挥人大制度基本功能——将体现人民利益的党的政策转化为国家意志　④继续健全代表联络机制——保证人民群众直接行使国家权力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①错误。我国人民是间接行使国家权力的，④错误。
11．阅读材料，完成要求。
习近平总书记指出，“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造”。到2024年，风雨兼程七十载，人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性。
从人民代表大会的组成来看，各级人大代表具有广泛的代表性，他们向人民负责，接受人民监督；从权力的性质看，国家权力统一由人民代表大会行使，保证了我国国家权力的统一；从权力机关同其他国家机关的关系上看，人大监督机制的建立和完善，可以对行政、审判、检察机关、监察机关的权力进行有效的监督；从组织原则看，人大实行民主集中制原则，能够将中央和地方的两个积极性有机地结合起来；从民族关系的处理上看，在各级人民代表大会和人大常委会组成人员中，都有适当名额的少数民族代表，民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例；从党的领导上看，党领导人民创造了这一政权组织形式，又遵循在宪法和法律范围内活动的原则，通过法定程序实现对国家事务的领导。
结合材料并运用所学知识，说明人民代表大会制度具有的优越性。
答案：①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
解析：本题考查人民代表大会制度的优势的相关知识，属于体现说明类主观题。审材料，提取关键信息，链接所学知识。信息①：习近平总书记的讲话→可联系人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。信息②：从人民代表大会的组成来看……接受人民监督→可联系人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。信息③：从组织原则看……能够将中央和地方的两个积极性有机地结合起来→可联系人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。信息④：从党的领导上看……通过法定程序实现对国家事务的领导→可联系人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。信息⑤：从民族关系的处理上看……民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例→可联系人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
12．阅读材料，完成要求。
2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京召开。来自全国各地的近3000名代表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
本次大会包括审议政府工作报告、最高人民检察院工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案。其中政府工作报告的起草是一个集中各方智慧，充分发扬民主的过程，也是一个顺应社会期盼、细化实化政策的过程。国务院总理先后召开了多次座谈会，听取专家、企业家和科教文卫领域的代表、党内外人士的意见。起草组通过专题调研、召开征询意见会等方式，充分听取人大代表、政协委员、有关企业等的意见，还充分利用媒体平台向广大网民征集意见，充分体现了将加强顶层设计和问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。
有人说：“人民代表大会制度的制度优势在新时代愈加彰显了”。结合材料，运用“我国的根本政治制度”的知识，对该观点进行论证。
答案：①人民代表大会制度践行全过程人民民主，保障了人民当家作主。全国人大代表肩负人民重托，带着人民心声共商国是，践行全过程人民民主，保障人民广泛民主权利的享有和实现。②人民代表大会制度动员了全体人民以主人翁的姿态投身于社会主义建设。将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。③人民代表大会制度贯彻民主集中制，有力保证了国家机关协调高效运转。全国人大审议通过“一府两院”工作报告，国家行政机关和司法机关各司其职、各尽其责，有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
解析：本题为分析说明类主观题，可从人民代表大会制度优势的角度来分析作答。审材料，通过标点符号、段落等，提取材料信息。信息①：2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在北京召开……履行宪法和法律赋予的神圣职责→可联系人民代表大会制度践行全过程人民民主，保障了人民当家作主。信息②：国务院总理先后召开了多次座谈会……充分体现了将加强顶层设计和问计于民统一起来→可联系人民代表大会制度动员了全体人民以主人翁的姿态投身于社会主义建设。信息③：本次大会包括审议政府工作报告、最高人民检察院工作报告等6个报告→可联系人民代表大会制度贯彻民主集中制，有力保证了国家机关协调高效运转。信息④：综合上述材料→可联系人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排。

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