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必修二《经济与社会》
3.2 推动高质量发展
第三课：我国的经济发展
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
基本经济制度
高质量发展
满足人民美好生活需要
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
坚持新发展理念
（生产关系）
（生产力）
（发展目的）
（习近平经济思想）
必修二教材结构
指导
理论
实践
议题二：如何构建新发展格局？
议题一：如何理解高质量发展？
议题设置
总议题：如何推动我国高质量发展
议题三：如何建设现代化经济体系？
01
PART ONE
如何理解高质量发展？
分议题一：什么是高质量发展？
高质量发展
分议题二：为什么要推动高质量发展？
当谈到中国经济奇迹的时候，你会想到什么？
中国速度
1978—2011
高速增长阶段
年均增速9.87％
2012—2022
高质量发展阶段
6.6％中高速增长
对于一个国家来说，只追求经济增长速度就可以么？
高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述。进入新时代,我国经济发展进入新常态，由高速增长阶段转向高质量发展阶段
高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
“高质量发展”思想的提出
①高质量发展第一个层面是高速度转向高质量，高速度强调总量的提升，实现从无到有；高质量强调结构调整和质的提升，实现从有到好。第二个层面是经济增长转向经济发展。经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，它构成了经济发展的基础，但并不必然等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提升、生态环境改善、人民生活水平的提高等。
②高质量发展不只是经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
正确理解“高质量发展”
分议题一：什么是高质量发展？
高质量发展
分议题二：为什么要推动高质量发展？
①适应发展环境变化：进入新时代,随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态。
②解决主要矛盾需要：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，要求我们必须提升发展质量和效益。
③完成强国目标使然：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
经济发展
进入新常态
经济由高速转
向中高速增长
1978-2011，保持年均9.87%的高速增长
2012-2022，保持年均6.6%的中高速增长
经济发展方式正在逐渐转变
由追求规模速度的粗放型发展方式转向
追求质量和效率的集约型发展方式
经济动力转变
经济增长动力从要素驱动转向创新驱动
从内因角度思考：我国为什么要推动高质量发展？
难点拓展:经济发展进入新常态
苹果手机的利润分配
过去：中国卖出八亿件衬衫才能进口一架空客380
劳动密集型产业
技术密集型产业
发达国家凭借科技、市场、人才、品牌等优势，牢牢占据关键核心零部件、研发设计、品牌、售后服务等价值链高端环节，将一般零部件制造、加工组装等低端环节转移到低成本的发展中国家。2009年数据显示，我国90%的出口商品属于代工生产或者贴牌生产，平均产品增加值只相当于美国的4.38%。
结合材料，分析我国产业发展存在什么问题？
2012年，中国经济总量约占全球11.4%，却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物总量居世界第一。在全国470个城市中，酸雨城市占比达到29.8%，全国水土流失面积达到30.6%。空气污染极其严重，2012年开展国家空气质量标准监测的地级以上161个城市中，有145个城市超标。
粗放式发展：主要依靠生产要素的大量投入和扩张来实现经济增长
具有高投入、高污染、高耗能、低质量、低产出、不可持续的特征
从规模速度型的粗放式向质量效率型的集约式转变，经济增长动力从依靠增加物质资源消耗的要素驱动转向依靠科技进步、劳动者素质提高的创新驱动。
转 变
结合材料，分析我国产业发展存在什么问题？
内因
适应发展
环境变化
经济由高速转
向中高速增长
解决主要
矛盾需要
供求不平衡
完成强国
目标使然
推动中国式现代化
经济发展方式正在逐渐转变
经济动力转变
从内因角度思考：我国为什么要推动高质量发展？
进入新时代,我国发展环境发生变化，劳动力成本上升，能源、原材料价格逐渐上涨，资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继。必须转变经济发展方式，推动高质量发展，着力提升发展质量和效益，才能解决我国社会的主要矛盾，推进中国式现代化，建设社会主义现代化强国。
应对外部风险挑战：当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
从外因角度思考：我国为什么要推动高质量发展？
国际金融危机
中美贸易战
全球新冠疫情
美国制裁华为
一、高质量发展（是什么、为什么）
含义 高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
特征 不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
原因 内因 ①适应发展环境变化：进入新时代,随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态。
②完成强国目标使然：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动中国式现代化必须实现高质量发展。
③解决主要矛盾需要：我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置着力提升发展质量和效益。
外因 ④应对外部风险挑战：当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
02
PART ONE
如何构建新发展格局
分议题一：什么是新发展格局？（掌握）
新发展格局
分议题三：如何构建新发展格局？（掌握）
分议题二：为什么构建新发展格局？（了解）
新发展格局即以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。
什么是新发展格局？
内循环：国内的供给和国内需求形成循环；外循环：参与国际产业链的供给和需求形成循环。
总需求
内需
消费
投资
出口
拉动经济增长的三驾马车
外需
分议题一：什么是新发展格局？（掌握）
新发展格局
分议题三：如何构建新发展格局？（掌握）
分议题二：为什么构建新发展格局？（了解）
以国内循环为主
进出口占国民经济的比重很小
5％
4％
融入国际大循环，成为世界工厂
对外贸易依存度2006年时达到峰值66.5%
为什么要构建新发展格局？
改革开放前
改革开放后
2008年国际金融危机
2018年中美贸易摩擦
2020年全球新冠疫情
2019年美国制裁华为
世界经济持续低迷
外需拉动作用减弱
国际循坏动能弱化
具有全球最大市场
强大的生产能力
产业结构不断改善
最完整的工业体系
可
能
性
必
要
性
我国经济稳步发展
内需潜力持续增加
国内循坏作用上升
为什么要构建新发展格局？
2023年第一季度：我国外国游客旅游接待人次仅为5.2万人次，2019年第一季度则为370万人次，缩减90％；2023年第一季度：外商直接投资额降至200亿美元，去年第一季度则为1000亿美元，缩减80％，均呈断崖式下跌。
2008年国际金融危机后，我国开始推动经济发展向内需主导转变；2012年十八大以来，经济转向高质量发展，坚持实施扩大内需战略，2019年对外贸易依存度下降到31.8%。2020年5月14日，中共中央政治局常务委员会正式提出要构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”。2021年中国最终消费支出对经济增长的贡献率达65.4%，是经济增长的第一驱动力。
第一，以国内大循环为主体，是针对全国而言的，是建立在全国统一大市场基础上的，而不是各地搞省市、市内、县内的自我小循环，绝不能以“内循环”名义搞地方保护主义和“小而全”，阻碍国民经济良性循环。
第二，国内国际双循环，不是封闭的国内单循环，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，放弃国际分工和合作，我们对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。我们要坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，提升国内大循环的效率和水平，吸引全球商品和资源要素，打造我国新的国际合作和竞争优势。
误区点拨
分议题一：什么是新发展格局？（掌握）
新发展格局
分议题三：如何构建新发展格局？（掌握）
分议题二：为什么构建新发展格局？（了解）
国内大循环
国际循环
生产
分配
流通
消费
问题
措
施
发展不充分
供给侧结
构性改革
现代化
产业体系
补短板
思路
发展不平衡
重协调
乡村振
兴战略
区域协调发展
标准不统一
促统一
建设全国统一大市场
外需减弱
扩内需
相互促进
开放水平不高
提水平
高水平对外开放
目标：实现高质量发展
构建新发展格局的思路解析
坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
构建新发展格局的要求-扩大内需
①大力发展经济，扩大就业，增加居民收入，增强居民消费能力。
②实行科学的宏观调控，财政政策与货币政策要提升效能，通过减税降费、发放补贴等措施助力中小微企业发展，稳就业，促消费。
③完善社会保障体系与收入分配体系，释放居民消费潜力。
拓展：结合必修二所学内容，思考如何扩大内需？
推动产业结构升级，解决国内供需矛盾，满足人民对美好生活的需要。
供给侧结构性改革
原因
重点
根本
措施
有效供给不足
低端供给过剩
需求大量外溢
消费能力外流
解放和发展社会生产力，通过改革推进结构调整，减少无效和低端的供给，扩大有效和中高端供给。
供给更好满足人民日益增长的美好生活需要
化解过剩产能
处置僵尸企业
推动科技创新
产业转型升级
把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
构建新发展格局的要求-供给侧结构性改革
①原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
②含义：由社会经济活动各环节、各层面、各领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
创新引领、协同发展的产业体系
统一开放、竞争有序的市场体系
体现效率、促进公平的收入分配体系
彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
资源节约、环境友好的绿色发展体系
多元平衡、安全高效的全面开放体系
充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
现代化经济体系
本课重点学习
名词解读：现代化经济体系
建设现代化产业体系：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术等精神产品的生产和服务部门。它是一国经济的立国之本，是国家强盛的重要支柱。
简单说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济主要集中在“金融业”、“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。
虚拟经济（钱生钱）
不能用商品价值衡量价格
实体经济（钱生物）
能用商品的价值衡量商品价格
构建新发展格局的要求-建设现代化产业体系
全面推进乡村振兴：①坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；②全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
产业振兴 一二三产业融合发展、立足当地特色资源、发展特色产业。
人才振兴 培育新型农业主体，激励各类人才大展才华、大显身手。
文化振兴 弘扬社会主义核心价值观与优秀传统文化，培育文明乡风。
生态振兴 加强农业污染防治，推进“厕所革命”，打造美丽乡村。
组织振兴 加快构建党组织领导的乡村治理体系，提高乡村治理水平。
构建新发展格局的要求-全面推进乡村振兴
促进区域协调发展：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
区域协调发展战略 西部大开发形成新格局、中部地区高质量发展
东北振兴取得新突破、东部地区加快推进现代化
区域重大战略 京津翼协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设
长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展
主体功能区战略 优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区（地理教材知识）
构建新发展格局的要求-促进区域协调发展
推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
制度型开放简单说就是主动学习和对接国际先进的经贸规则、管理制度、监管模式，清理国内不合理、不相容的法律法规。一方面，要按照国际惯例、根据国际规则修改和制定我们的制度，如负面清单制度、非禁即入制度等。另一方面，在参与国际合作中，促进国际规则的修改和完善。
商品和要素
的流动型开放
规则管理等
制度型开放
物质层面
制度层面
构建新发展格局的要求-推进高水平对外开放
二、如何构建新发展格局
要求 扩大 内需 坚持扩大内需这个战略基点使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环
补充措施：①大力发展经济，扩大就业，增加居民收入，增强居民消费能力。
②实行科学的宏观调控，财政政策与货币政策要提升效能，通过减税降费、发放补贴等措施助力中小微企业发展，促进经济平稳运行，稳定就业，促进消费。
③完善社会保障体系与收入分配体系，释放居民消费潜力。
供给侧改革 要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
建设经济体系 建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化……
全面推进乡村振兴：坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫成果，加快建设农业强国……
促进区域协调发展：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略……
推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放……
构建全国统一大市场（补充） 完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。建立统一开放、竞争有序的市场体系，构建全国统一大市场，实现商品和要素在全国范围的顺畅流动，提高资源配置效率，为构建新发展格局提供可靠保障。
推动高质量发展
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
构建新
发展格局
是什么
为什么
怎么做
国内大循环、国内国际双循环
课堂总结
是什么
从“有没有”转向“好不好”
①适应发展环境
②完成强国目标
③解决主要矛盾
④应对外部挑战
怎么做
1.要加快构建新发展格局
2.建设现代产业体系
3.全面推进乡村振兴
4.促进区域协调发展
5.推进高水平对外开放
推动高质量发展
第一课
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念
发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设全国统一大市场
完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
坚持完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展
第四课
第三课
第二课
发展壮大国有经济、集体经济、鼓励支持非公有制经济发展
更好发挥政府作用，实施科学宏观调控，完善社会主义市场经济体制
构建新发展格局，推动供给侧结构性改革，建设现代化经济体系
完善社会保障体系，增强人民的获得感、幸福感、安全感。
坚持党的领导
一个国家或地区的经济实现总量增长、提高质量的途径和方法。
经济发展方式
总需求
总供给
路径一：增加生产要素投入数量
路径二：提高生产要素的质量和效率、依靠技术进步
如何
转变
主要依靠投资出口拉动向消费投资出口协调拉动转变
主要依靠第二产业带动向一二三产业协同带动转变
主要靠增加物质资源消耗向科技进步、劳动者素质提高转变
拓展：转变经济发展方式
内需
外需
从规模速度型的粗放式增长向质量效率型集约增长转变
消费
投资
出口
拉动经济增长的三驾马车
1.当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其主要内涵，就是从总量扩张向结构优化转变，就是从“有没有”向“好不好”转变。而高质量发展是做大就业蛋糕的关键，下列符合这一传导过程的有（ ）
①推进服务领域开放→发展服务贸易→推动人才出口
②调优农村产业结构→促进农村发展→吸引返乡创业
③发展“互联网+”→培育新型业态→增加就业容量
④刺激居民消费需求→扩大生产规模→增加就业岗位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
小试牛刀
C
【详解】②优化农村产业结构，有利于促进农村经济的发展，创造更多的发展机会，吸引农村外出人员返乡创业，实现农村经济高质量持续发展，符合题意。③发展“互联网+”，有利于促进“互联网”产业与传统产业融合发展，优化经济结构，培育新型经济发展模式，创造更多的就业机会，增加劳动者就业，实现经济高质量发展，符合题意。
依据材料，高质量发展突出表现为经济结构不断优化，发展质量不断提高。推进服务领域开放，带动服务贸易的发展，能促进对外贸易结构优化升级，但这不意味着人才出口增加，①说法错误。④刺激居民消费需求，有利于带动生产发展，扩大生产规模，但这只是生产总量的增加，不意味着经济结构的优化升级，不符合题意。故本题选C。
2.2023年10月12日，“进一步推动长江经济带高质量发展座谈会”在江西省南昌市召开。习近平总书记强调，要坚持把强化区域协同融通作为着力点，沿江省市要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，增理区域交通互联性，稳步准进生态共同体和利益共同体建设，促进区域协调发展，更好支撑和服务中国式现代化，推动长江经济带高质量发展（ )
①有利于解决好沿江省市发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益
②有利于推动沿江省市进入中国特色社会主义新时代
③有利于长江沿线省市共同富裕，更好满足人民美好生活需要
④是堆进中国式现代化的关键举措和必胜法宝
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
小试牛刀
A
【详解】推动长江经济带高质量发展有利于解决好沿江省市发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，有利于长江沿线省市共同富裕，更好满足人民美好生活需要，①③说法正确。党的十八大以来，中国特色社会主义就进入了新时代，不是推动长江经济带高质量发展才进入新时代，说法错误。④该选项夸大了推动长江经济带高质量发展的作用，排除，故本题选A。

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