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必修二《经济与社会》
3.1贯彻新发展理念
第三课：我国的经济发展
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
基本经济制度
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
坚持新发展理念
（生产关系）
（生产力）
（发展目的）
（习近平经济思想）
必修二教材结构
指导
理论
实践
议题二：如何理解“创协绿开共”新发展理念？
议题一：如何理解“以人民为中心”的发展思想？
议题设置
总议题：如何理解我国的经济发展理论？
01
PART ONE
如何理解“以人民为中心”的发展思想？
2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出以人民为中心的发展思想。
以人民为中心的发展思想就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
“以人民为中心”思想的提出
藤梯
楼梯
钢梯
结合悬崖村从藤梯到钢梯再到楼梯的巨变之路，谈谈以人民为中心发展思想的具体内涵
从“为了谁”角度，分析悬崖村的变化如何体现以人民为中心发展思想的内涵？
2016年，一篇《悬崖上的村庄》的报道，将阿土列尔村呈现在公众面前，引起党中央的高度重视。2016年底，当地党委政府启动“钢管天梯”工程，架起2556级钢梯，保障村民基本出行；接上国家电网，保障村民用电用网需求；配套修建7所学校和3所医院，提升教育资源和医疗资源；2020年，悬崖村84户贫困户实行易地搬迁，生活质量进一步提高。
要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生，暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
发展为
了人民
（出发点）
从“依靠谁”角度，分析悬崖村的变化如何体现以人民为中心发展思想的内涵？
因长期恶劣封闭的生活环境，悬崖村村民文化水平低，以种地为生，无其他劳动技能。村民一度将脱贫希望寄托于国家输血。在党和政府指导下，村民逐渐认识到自身造血才是致富王道。2017年，政府组织村里的年轻人外出学习培训。村民逐渐开展起油橄榄，脐橙等特色农业种植，还利用悬崖村独特的峡谷、溶洞、温泉等自然风光发展旅游业，完成从输血到造血的转变。
要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
发展依
靠人民
（动力点）
从“谁受益”角度，分析悬崖村的变化如何体现以人民为中心发展思想的内涵？
截至2022年10月，悬崖村面积由11平方公里长到了26平方公里，户籍人口由730人增至1758人，已发展油橄榄种植205亩、“三七”50亩、脐橙园100亩。通过农旅销售各种农特产品4万斤，村民人均收入已达到了10400元。一排排宽敞明亮的住房代替了之前的草屋瓦舍，学校、医院等各类公共服务配套设施日益完善，村民们的生活蒸蒸日上。
要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
发展成果
由人民共享
（落脚点）
一、以人民为中心的发展思想 含义 （是什么） 坚持以人民为中心的发展思想就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平的惠及全体人民。 意义 （为什么） 人民性是马克思主义的本质属性，以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必須始终坚持的基本原则。 基本 内涵 （怎么做） 发展为了人民 （出发点） 要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生，暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
发展依靠人民 （动力点） 要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量,依靠人民创造历史伟业
发展成果 由人民共享 （落脚点） 要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路,彰显制度优势
02
PART ONE
如何理解“创协绿开共”五大新发展理念
2015年10月，习总书记在中共十八届五中全会首次提出“破解发展难题，厚植发展优势，必须切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。
2017年，中共十九大明确提出把“坚持新发展理念”作为“十四条坚持”的基本方略之一。同年12月，中央经济工作会议提出，新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，要坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，促进经济社会高质量发展。
“新发展理念”思想的提出
分议题一：为什么要坚持新发展理念
新发展理念
分议题二：如何坚持新发展理念（重点）
新发展理念
高质量发展
指 导
发展不平衡不充分
需 要
二、为什么要贯彻新发展理念 原因 时代 要求 理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
人民 需求 要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
分议题一：为什么要坚持新发展理念
新发展理念
分议题二：如何坚持新发展理念（重点）
创 新 发 展 解决 问题 重要性 具体要求
发展 动力 发展动力决定发展速度、效能与可持续性,创新是第一动力。 ①坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。
②强化教育、科技、人才在全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用。要坚持创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。
新发展理念—创新发展
我国目前的创新水平如何？如何推动创新发展？
党的十八大以来，我国基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。
2022全球创新指数（GII）总体排名 GII排名 国家 得分
1 瑞士 64.6
2 美国 61.8
3 瑞典 61.6
4 英国 59.7
5 荷兰 58
6 韩国 57.8
7 新加披 57.3
8 德国 57.2
9 芬兰 56.9
10 丹麦 55.9
11 中国 55.3
理念创新
制度创新
文化创新
我国目前的创新水平如何？如何推动创新发展？
科技创新
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。要坚持创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。
科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。
人才是第一资源。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。
创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。
我国目前的创新水平如何？如何推动创新发展？
协 调 发 展 解决 问题 重要性 具体要求
发展 不平衡 协调是持续健康发展的内在要求,是发展平衡和不平衡的统一。 正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
新发展理念—协调发展
问题 举措
城乡不平衡
区域不平衡 （P41四大战略）
经济社会不平衡
物质文明与 精神文明不平衡
拓展：发展不平衡有哪些表现，我国推进协调发展的举措有哪些？
①乡村振兴战略 ②巩固脱贫攻坚 ③三农工作 ④公共服务城乡均等化
⑤新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
①区域协调发展战略：西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部率先高质量发展；②区域重大战略：京津翼协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展；③主体功能区战略：优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区；④新型城镇化战略
发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，解决社会就业、
社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理、社会和谐等问题
①发展中国特色社会主义文化事业、文化产业
②弘扬社会主义核心价值观与中华民族传统美德
解决 问题 重要性 具体要求
绿色发展 人与自然和谐共生 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 ①牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展（理念）
②坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针（方针）
②坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化（道路）
新发展理念—绿色发展
具体角度 具体举措
加大生态保护力度
加大环境治理力度
完善相关法律法规
坚持节能减排 控制碳排放
拓展：我国推进绿色发展的举措有哪些？
①建设国家公园；②长江/黄河生态保护；
③划定生态保护红线；④退耕还林、植树造林
①实施污染防治行动，比如大气/土壤/水污染防治行动
②打击偷排偷放、伪造监测数据等各类违法行为
修订实施《土壤污染防治法》《水污染防治法》《海洋环境保护法》
①发展清洁能源和绿色产业、对高耗能行业
进行技术改造，强制淘汰落后技术和产业
（风能、太阳能、生物质能、水能、地热能、核能）
②用好碳交易市场，助力实现碳达峰、碳中和
碳达峰：是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。
碳中和：则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过植树造林等二氧化碳去除手段抵消掉，达到“净零排放”的目的。
碳交易：就是将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。交易前，政府将规定时期内的碳排放配额即碳排放权，分配给企业。如果企业实际碳排放低于配额，可把剩余的碳排放权在市场中出售，反之企业则需要购买碳排放权。
拓展：你知道碳达峰、碳中和、碳排放交易是什么意思么？
我国双碳目标：2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和
意义：双碳战略着眼于降低碳排放，有利于贯彻新发展理念，推动经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式，推进生态文明建设和生态环境保护，加快形成新发展格局，助推高质量发展，建设美丽中国。
开 放 发 展 解决 问题 重要性 具体要求
发展内外联动 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 ①坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类命运共同体。
②P42页：推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
新发展理念—开放发展
类型 事例
世界赛事
法律
四大展会
自贸区 自贸港
重大战略
拓展：我国近些年在对外开放方面做了哪些工作？
《外商投资法》《对外贸易法》
2023年杭州亚运会；2022年北京冬奥会
一带一路
海南自由贸易港
自由贸易试验区(22个）
中国国际进口博览会（进博会)
中国进出口商品交易会（广交会)
中国国际服务贸易交易会（服贸会）
中国国际日用消费品博览会（消博会）
一带一路对中国：
①化解过剩产能；②强化国家安全
③拉动经济增长；④解决发展不平衡不充分
一带一路对世界：“一带一路”倡议提出十年，形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，不仅给相关国家带来实实在在的利益，也为破解全球发展难题和完善全球治理体系做出积极贡献，推动构建人类命运共同体落地生根。
拓展：“一带一路”迎来十周年，这十年中国如何改变世界？
解决 问题 重要性 具体要求
共享发展 社会公平正义 共享是中国特色社会主义的本质要求。 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
新发展理念—共享发展
建国以来我国人民生活水平提升情况
1980年前后
新中国成立初期
2012年
2021年
80％是文盲
赤贫
96.2％
0％
10.2％
98元
16510元
171元
35100元
35岁
74.83岁
65岁
78.2岁
5.3年
85％
29.8％
59.9％
33％
9.2年
10.93年
0.22％
2.22％
30％
57.8％
农村贫困发生率
人均可支配收入
预期寿命
恩格尔系数
15岁及以上人口平均受教育年限
高等教育毛入学率
全民共享 覆盖范围
全面共享 具体内容
渐进共享 推进过程
共建共享 实现途径
注意：恩格尔系数越小，表明家庭生活水平越高。
三、如何坚持新发展理念 具体 分析 理念 解决问题 地位（多选择题） 要求（主观题重点）
创新 发展 动力 发展动力决定发展速度、效能。可持续性，创新是第一动力。 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。
协调 发展 不平衡 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 要正确处理发展中的重大关系.重点促进城乡区城协调发展。促进经济社会协调发服。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化网步发腿，不断增强发展的整体性。
绿色 人与自然 和谐共生 绿色发展是永续发展的必要条件；生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计。 要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定建生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局。产业结构、生产方式。生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化
开放 发展 内外 联动 开放带来进步，封闭必然落后。开放是国家繁荣发展的必由之路。 要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势.本行互利共赢的开放战略.遵循共商共建共享原则.发展更高层次的开放型经济.推动构建人类命运共同体
共享 社会 公平 正义 共享是中国特色社会主义的本质要求。 要做出更有效的制度安排.坚持全民共享、全面共享。共建共享、潮进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进
关系 创新 协调 绿色 开放 共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 贯彻新发展理念
以人民为中心的发展思想
新发展理念
为什么
基本
内涵
具体内涵
①时代要求
②人民需求
课堂总结
为什么
马克思主义的本质属性
发展为了人民（出发点）
发展依靠人民（动力点）
发展成果由人民共享（落脚点）
创新、协调、绿色、开放、共享各自解决的问题、地位及要求
1．下图为碳排放权交易示意图。碳排放权是排放单位根据政府主管部门分配的碳排放份额，享有的向大气中排放温室气体的权利。碳排放权交易市场的建立（ ）
①充分发挥了市场作用，更好发挥政府作用
②政府在企业减少碳排放中起了决定性作用
③对企业碳排放配额不利于企业长期的发展
④碳排放交易市场的建立贯彻了新发展理念
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
小试牛刀
【详解】①④：依题意可知，建立碳排放权交易市场，企业可以根据政府主管部门分配的碳排放份额，在碳排放权交易市场购买或者售出相关碳排放配额，这说明碳排放权交易市场的建立充分发挥了市场作用，更好发挥政府作用，深入贯彻绿色新发展理念，①④符合题意。②：市场在企业减少碳排放中起了决定性作用，②错误。③：对企业碳排放配额，有利于企业转型升级，绿色发展，③错误。故本题选B。
B
2.党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划的建议》提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。绿色发展（ ）
①解决的是人与自然和谐共生的问题
②需要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式
③解决的是发展不平衡的问题
④是中国特色社会主义的本质要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
小试牛刀
【详解】①②：绿色发展解决的是人与自然和谐共生的问题，需要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，①②正确。
③：协调发展解决的是发展不平衡的问题，③说法错误。
④：共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，④说法错误。
故本题选A。
A
3.根据《国家发展改革委等关于公布2023年稻谷最低收购价格的通知》精神，贵州省发展和改革委员会等四部门发布通知规定，2023年生产的中晚稻(三等)最低收购价为每50公斤129元，以保护种粮农民切身利益。实行水稻最低收购价政策( )
①有利于稳定水稻等农作物的种植面积，稳住农业基本盘
②能够提高农民种粮积极性，增强农民的幸福感和获得感
③有利于补齐农业农村短板弱项，实现农村经济高速增长
④能够推动城乡协调发展，解决好发展不平衡不充分问题
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
小试牛刀
【详解】①②：实行水稻最低收购价政策，有利于切实保护农民的切身利益，避免“谷贱伤农”，有利于提高农民种粮的积极性，有利于稳定水稻等农作物的种植面积，稳住农业基本盘，①②入选。③：实行水稻最低收购价政策，与补齐农业农村短板弱项无直接关系，而且现在我国经济注重高质量发展，不再单纯追求经济发展的高速度，③不选。
④：实行水稻最低收购价政策，有利于保障农民的切身利益，提高种粮积极性，与城乡协调发展无直接关系，④不选。
故本题选A。
A
材料：坦洋村位于福建宁德福安市，这里有600多年的种茶历史。民谚云：“国家大兴，茶换黄金。船泊龙凤桥，白银用斗量。”坦洋工夫茶曾远销至荷兰、英国等二十多个国家和地区。2022年4月，新坦洋工夫茶参加31届巴拿马国际贸易博览会，再获红茶国际金奖，这也让“坦洋工夫”重新走向世界茶舞台。
过去家庭作坊式制茶在村里比较普遍，场地小、制茶工序受限、茶叶品质不高、利润低。为此，村里请来专家，从茶叶的品种培优、标准化生产、绿色有机、品牌塑造等多个方面想对策。地块分散，就协调集中连片的茶户做起来；劳动力不足，村里马上上马大型机械。坦洋村建起了电商直播间、茶业技术培训中心等，茶产业园、茶文化主题公园也纳入规划。2023年元旦，村里的茶叶文旅商店开门营业。
结合材料并运用“贯彻新发展理念”的知识，说明坦洋村如何推动茶产业发展。
小试牛刀
①坚持开放发展，注重内外联动，让“坦洋工夫”走向世界茶舞台。
②坚持创新发展，提升茶产业技术含量，推动坦洋村茶产业发展。
③坚持绿色发展，推动茶产业向绿色有机方向转型，促进经济可持续发展,实现人与自然和谐共生
④坚持协调发展，通过促进新型工业化、信息化、农业现代化同步发展，进而推动茶产业发展。

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