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(共44张PPT)
必修二《经济与社会》
4.1我国的个人收入分配
第四课：我国的个人收入分配与社会保障
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
基本经济制度
高质量发展
满足人民美好生活需要
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
坚持新发展理念
（生产关系）
（生产力）
（发展目的）
（习近平经济思想）
必修二教材结构
指导
分配蛋糕
小青：我爸妈都想让我当老师，考个教师编制，工作稳定！
小娜：我想去私企工作，听说私企待遇更高，我想多赚一些钱！
小孙：我想回家乡发展现代农业，带领我们乡民尽快脱贫致富！
同学们，未来你想从事什么职业？不同所有制经济的分配方式一样么？
社会财富的蛋糕如何分配才能更加公平？让我们进入本节课的学习吧！
小青和她的朋友们是2024届毕业生，面对求职，大家各有看法……
小王:我想和几个小伙伴们创业当老板，一起打拼一片天地！
议题二：探究个人收入分配的多样途径？
议题一：探究个人收入分配的制度保障？
议题设置
总议题：如何更加公平合理的分配社会财富的蛋糕
议题三：探究个人收入分配的完善举措？
01
PART ONE
探究个人收入分配的制度保障？
生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，决定了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。我国现阶段多层次、不平衡的生产力状况是根本原因。
生产力
公有制为主体
产品的分配关系
按劳分配为主体
人们在生产中的地位和相互关系
生产资料所有制
决
定
生
产
关
系
多种所有制经济共同发展
多种分配方式并存
决定
决定
决定
我国为什么实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度？
社会主义经济制度的基础
社会主义的分配原则
公有制+非公有制经济
按劳分配+按生产要素分配
多层次
不平衡
分议题一：按劳分配为主体
我国分配制度
分议题二：多种分配方式并存
2024年度国考报名人数首次突破300万，平均约77人竞争一岗位。
中国青年报社社会调查中心对2023应届毕业生就业倾向的调查
考公考编热
公有制内的薪资由哪些部分组成？体制内真的是干多干少都一样么？
小青毕业后如愿考取了一所公办学校的教师编，成为了一名英语教师，任教2个班级，每周12节正课，并担任班主任，每天陪伴学生，早出晚归。因所带班级高考成绩突出，工作表现优异，小青获得“杰出教师奖”。她的同事小赵是一名体育教师，任教4个班，每周8节课。二人12月份的工资条如下：
姓名 基本工资 课时工资 班主任工资 生活补贴 奖金收入 合计
小青 3000 1600 1500 500 2000 8600
姓名 基本工资 课时工资 生活补贴 高温津贴 会考监考费 合计
小赵 3000 1200 500 400 600 5160
请你分析：公有制内的薪资由哪些部分组成？小青和小赵的收入为什么存在差距？
公有制经济薪资=工资+奖金+津贴（按劳分配，多劳多得，少劳少得）
地位：社会主义的分配原则、在所有分配方式占主体地位
内容：按劳分配是有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
范围：只存在公有制经济：主要包括国家机关、公有事业单位、公有制企业中员工的工资、奖金、津贴；农村集体经济中农民的劳动收入，如农民承包集体土地的劳动所得。
一是为了满足社会再生产需要而进行的必要扣除（补偿消耗掉的生产资料的部分、用来扩大生产的追加部分，用来应对不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金）
二是满足社会公共需要而进行的必要扣除（上缴财政的税收）
归劳动者所有
必要
扣除
哪些属于必要的扣除？
按劳分配（是什么）
假如小青和小赵的薪资相等，会发生什么情况？据此思考为什么要坚持按劳分配？
干多干少
报酬一样
挫伤劳动者积极性和创造性
滋生懒惰
共同贫困
平均主义
凭什么我起早贪黑兢兢业业，拿的工资和小赵一样！以后我要躺平了！反正都没差！
人民公社化运动时期，从生产资料所有、分配制度、交换关系乃至社员的生活资料都强调一个“公”字。实际上成为大刮“共产风”的过程。这些所谓不断增加“公有”成分的错误做法，完全违反等价交换、按劳分配原则。其结果不仅损害了群众的利益，挫伤了社员的积极性，使农村生产力受到灾难性的破坏。
历史教训
按劳分配（为什么）
根本否定几千年来不劳而获的剥削制度,体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
前提：生产资料公有制
物质基础：生产力水平
直接原因
人们劳动的性质和特点
人们不能无偿占有他人劳动成果，劳动是获得社会产品的唯一根据。
生产力尚不够发达，不能实行按需分配，不能实行平均主义。
劳动是人们谋生的主要手段且人们的劳动能力存在明显差别
必
要
性
按劳
分配
意义
体现公平
有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
提高效率
一、按劳分配（只存在公有制经济中）
地位 社会主义的分配原则、在所有分配方式占主体地位
是 什 么 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
适用 范围 只存在公有制经济：国家机关、公有事业单位、公有制企业中员工的工资、奖金、津贴；农村集体经济中农民的劳动收入，如农民承包集体土地的劳动所得。
为 什 么 意 义 体现效率 劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
体现公平 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
必 要 性 前提 生产资料公有制
物质基础 社会主义公有制条件下的生产力发展水平（根本原因）
直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
分议题一：按劳分配为主体
我国分配制度
分议题二：多种分配方式并存
什么是生产要素按贡献参与分配？
生产要素指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，如技术要素、管理要素、劳动要素、土地要素、资本要素、信息要素、知识要素等。生产要素按贡献参与分配，是因为劳动、资本、土地、技术、知识等生产要素在价值形成中发挥着各自的作用，因而，要根据不同生产要素在生产过程中所做的贡献，给予这些要素所有者报酬。
二、按生产要素分配——多种分配方式
含义 按生产要素分配是指社会根据各种生产要素在生产过程中的投入比例和贡献大小给予的报酬。
具体 内容 重点 笔记 要素 表现 适用范围
按劳动要素分配 私营、外资企业中职工的工资、奖金和津贴 非公
按资本要素分配 储蓄存款所得利息、债券所得利息、股票所得股息和红利、私营企业主的税后利润
公+非公
按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让所获得的收入
按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金；农民转让土地经营权获得的收入
按管理要素分配 企业管理人员依靠管理才能获得的收入
按知识要素分配 知识智力成果获得的收入
按数据要素分配 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值
按信息要素分配 提供市场信息、管理方案和问题解决方案获得的收入
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。
练一练：请你分析小娜、小孙、小王的收入分别属于哪一种分配方式？
小娜：我现在是腾讯一名程序员，每个月除固定工资外还有额外的奖金。前不久我研究出了某项AI技术，被一家企业收购了发明专利，获得了一笔专利费。平时我还喜欢理财，买买股票、基金，也赚了一些钱。
小孙：我在我们家乡致力于农业一二三产业融合发展。我们村村民既可以承包土地，通过种植农作物获得收入，也可以将土地流转出去，获得租金，还可以在村办集体企业里工作赚钱！
小王:我在国企干了几年，每月有工资和奖金。积累了经验后，我和朋友辞职创业，开了一家公司，现在我是公司核心管理人员，收入我很满意。
按劳动要素
按技术要素
按资本要素
按土地要素
按劳分配
按劳分配
按管理要素
按劳分配
02
PART ONE
探究个人收入分配的多样途径？
三、居民收入途径
主要途径 类别 含义 举例
劳动性收入
财产性收入
其他途径 经营性收入
转移性收入
居民通过劳动所获得的收入
居民通过拥有的各类财产获得的收入（动产如银行存款、有价证券；不动产如房屋）
居民通过生产经营活动所获得的收入
国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
工资、奖金、津贴等
存款利息、债券利息、股票所得股息和红利、房屋出租租金、土地流转租金、专利收入等
开早餐店、经营服装店
养老金、社会救助和补助、救灾款、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、医疗报销费用、住户之间的赡养收入。
1.区分劳动性收入、按劳分配收入、按劳动要素分配收入
按劳分配存在于公有制经济中，属于社会主义性质分配。按劳动要素分配存在于非公有制经济中，属于非社会主义性质分配，二者都属于劳动性收入。但是，公有制经济中不是只有按劳分配，也存在按生产要素分配（其中不包括按劳动要素）
2.区分“三权分置”下农民收入的分配方式：
农民经营承包的土地所获得的收入（按劳分配）；农民流转土地所获得的收入（按土地要素分配、财产性收入）；农民的种粮补贴收入（转移性收入）
误区点拨
练一练：小青一家获取的收入分别属于哪种途径？
我爸爸是一家国有企业员工，妈妈是一家外资企业的员工，二人除工资外，持有的公司股票也都有分红。妈妈负责家庭投资理财，银行存款和国债都有收益。大伯和二百都是农民，大伯每年有种地收入，还有政府的种粮补贴。二伯转让了自家承包地的经营权，还出租了老家闲置的房子，月月有租金。大伯儿子喜欢搞技术发明，通过转让发明专利，获得一笔可观的收入。奶奶是事业单位退休员工，每个月领取养老金。
劳动性收入
财产性收入
财产性收入
劳动性收入
转移性收入
财产性收入
财产性收入
转移性收入
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
有人说：工作太辛苦了，不如炒股来钱快或者
当个贫困户等着国家救济，你如何评价该观点？
03
PART ONE
探究个人收入分配的完善举措？
分议题一：为什么要完善个人收入分配？
完善个人收入分配
分议题二：如何完善个人收入分配？
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要，最直接的方式，为此，必须完善个人收入分配。
基尼系数旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。2022年我国基尼系数约为0.48。
基尼系数
社会结构
分议题一：为什么要完善个人收入分配？
完善个人收入分配
分议题二：如何完善个人收入分配？
以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。
完善个人收入分配—根本举措
根据世界银行数据，中国在1997年以前属于低收入国家，1998年进入中等偏下收入国家行列，2010年进入中等偏上收入国家行列。推动经济高质量发展，实现经济由数量追赶向质量追赶的平稳转型，将使我国成功跨越中等收入阶段，进入高收入社会。
坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
完善个人收入分配—两个同步
劳动生产率指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率，它可以用同一劳动在单位时间的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示，个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
十小时制作一件衣服
十小时制作五件衣服
单位时间生产的产品数量越多，劳动生产率就越高；生产单位产品所用劳动时间越少，劳动生产率就越高
什么是劳动生产率？如何表示呢？
20世纪90年代和21世纪第一个十年，我国人均工资增长严重滞后于劳动生产率的提高，居民收入占国民收入比重不断下降，导致收入分配中个人分配与社会分配比例失衡。基于此，党中央指出，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
完善个人收入分配—两个同步
近三十年我国居民收入占国民收入的比重
十八大以来我国GDP增速与居民可支配收入增速
理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第
三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
完善个人收入分配—制度保证
企业创造的社会财富
个人收入
企业基金
政府财政收入
初次 分配
上缴税收
企业自留
工资发放
社会
保障
再分配
财政转
移支付
个人所得税
社会组织
第三次
分配
民间捐赠、慈善事业、志愿行动
1.主体：主要是企业 2.机制：市场机制
2.含义：企业创造的社会财富在国家、企业、个人之间的分配。
3.内容：①按劳分配与按生产要素贡献参与分配获得的收入，如企业职工的工资、奖金和津贴；②企业向国家交的税收，如增值税、关税。
4.要求：①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
5.考题常见：提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制，提高一线劳动者报酬
完善个人收入分配—初次分配
提高最低工资标准
2021年至今，绝大多数省份已完成新一轮最低工资标准调整。据数据显示，上海市月最低工资标准最高，达到2690元；深圳和北京也在2300元以上，分别为2420元和2360元。此外，天津、河北、江苏、浙江、河南等11省份的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元。
近日，交通运输部发布《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》。此前，交通运输部对滴滴出行、美团出行等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈，要求各地交通运输部网约车平台企业公开计价规则，降低过高的抽成比例，保障从业人员获得合理劳动报酬及休息。
提高一线劳动者报酬
1.主体：政府 2.机制：政府调控机制
3.含义：在初次分配基础上，政府主导在全社会范围内通过现金或实物进行收入再分配。
4.内容：①调节个人所得税，如提高个税起征点；②用于社会保障支出，如完善最低生活保障制度、灾害救助、残疾人补贴；③财政转移支付。
5.要求：①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
完善个人收入分配—再分配
个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。2018年8月，我国个人所得税起征点调整为每月5000元。
应纳税所得额=年度总收入额—6万(起征点)—专项扣除、专项附加扣除等其他扣除
什么是个人所得税？
名词解读一：个人所得税(再分配手段)
名词解读二：社会保障(再分配手段)
2022年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年到2022年连续18年上调；并为低保、特困、部分下岗职工等代缴社会保险，基本实现了贫困人员基本养老保险应保尽保。
我国城乡基本医疗保险覆盖率超过96%，居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2022年的 610元。
什么是社会保障
社会保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
2022年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模为历年来最大。近年来，中央财政不断加大对中西部地区支持力度。对老少边穷地区给予重点倾斜，支持基层财政困难地区兜住底线。
什么是财政转移支付？
名词解读三：财政转移支付(再分配手段)
完善个人收入分配—第三次分配
1.主体：企业、个人、社会组织
2.含义：在道德、文化影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱。
3.内容：民间捐赠、慈善事业、志愿行动、义工等公益事业
4.要求：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境等等。
名词解读四：慈善活动(第三次分配手段)
韩红爱心慈善基金会发起人
完善个人收入分配—第三次分配
吉利控股集团董事长李书福
吉利集团在我国教育、医疗、扶贫、生态保护等方面有着突出贡献，2021年荣获第十一届“中华慈善奖”。
韩红爱心慈善基金会多年关注边远地区的医疗卫生建设和重大自然灾害应急救援，致力于将先进的医学理念和技术应用到边远地区。
“中国百校之父”田家炳
截至2018年，田家炳已累计捐助93所大学、166所中学、41所小学以及其他民生项目200多宗，被誉为“中国百校之父”。
重难点：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
含义 国民收入在物质生产部门内部的分配，即企业创造的社会财富在国家、企业、个人之间的分配。 在初次分配的基础上，政府主导在全社会范围内通过现金或实物进行收入再分配。 在道德、文化影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱。
主体 企业 国家和政府 社会团体、企业、个人
手段 市场机制 政府调控机制 (税收、社会保障、转移支付) 道德力量推动下的自愿捐赠
举例 ①按劳分配与按生产要素贡献参与分配获得的收入，如企业职工的工资、奖金和津贴，考题常见“提高最低工资标准、建立职工工资正常增长机制” ②企业向国家交的税收，如增值税、关税。 ①调节个人所得税，如提高个税起征点；②社会保障支出如完善最低生活保障制度、灾害救助、残疾人补贴；③政府的财政转移支付 民间捐赠、慈善事业、志愿行动、义工等公益事业
四、完善个人收入分配
原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要，最直接的方式，为此，必须完善个人收入分配。
措施 根本措施 以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
一 二 三 次 分 配 初次 分配 ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;
②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收人群体；③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
再分配 ①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
宏观调控 加强宏观调控，发挥财政和税收的调节作用（结合2.2展开）
社会保障 健全和完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业（结合4.2展开）
我国的个人收入分配
是什么
为什么
按生产要素分配额
课堂总结
按劳分配
1.地位：社会主义分配原则
2.范围：只存在公有制经济中
3.原因：必要性+重要性
1.根本措施 2.两个同步
3.制度保证 4.初次分配
5.再分配 6.第三次分配
7.宏观调控 8.社会保障
1.内容：劳动、技术、土地等
2.范围：公有制+非公有制经济
3.原因：让一切要素的活力竞相迸发
生产资料所有制决定分配方式
怎么做
1.某国有企业技术员李某购买了内部职工股，年终按股分红得到的利润4000元，他还将自己专利技术在公司入股，年终又获得16000元。全年他共得工资46000元，岗位津贴960元，奖金12800元。李某一年的收入中属于按劳分配的是( )
A.75760元
B.16000元
C.59760元
D.46000元
小试牛刀
C
【详解】国有企业的工资、奖金、津贴属于按劳分配，李某按劳分配所得是46000+960+12800=59760元，C符合题意。ABD: 李某购买了内部职工股，年终按股分红得到的利润4000元，他还将自己的专利技术在公司入股，年终又获得16000元，这都届于按生产要素分配，共计20000元。ABD不符合题意。故本题选C。
2.王某的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。关于王某一家人的收入，下列理解正确的是( )
①爸爸的工资和奖金都属于按劳分配所得 ②妈妈的银行存款和国债收益属于劳动性收入
③叔叔经营“农家乐”的收入属于经营性收入 ④叔叔转让自家承包地的经营权收入属于按士地要素分配
A.①②④ B.①②③ C. ①③④ D. ②③④
小试牛刀
C
【详解】王某的爸爸在一家国有企业工作，其工资和奖金都属于按劳分配所得，①符合题意。
劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资奖金、津贴等。财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。王某妈妈的银行存款和国债收益属于财产性收入，②说法错误。经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。叔叔经营“农家乐”的收入属于经营性收入，③符合题意。王某的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配所得，符合题意。故本题选C

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