4.1 我国的个人收入分配 教案 2025-2026学年高中政治统编版必修二 经济与社会

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4.1 我国的个人收入分配 教案 2025-2026学年高中政治统编版必修二 经济与社会

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必修二4.1教案(建议课时:一节或一节半)
教材分析
本课时的教学内容是思想政治必修 二《经济与社会》第二单元第四课“我国的个人收人分配与社会保障”第一框中的“我国的个人收入分配”。本框所述“我国的个人收入分配”与上一框中的“以人民为中心的发展思想”有一定联系,起着承上启下的作用,坚持“以人民为中心的发展思想”是为了实现高质量发展。国家发展好了,“蛋糕做大了”接下来该考虑的就是“如何分蛋糕”也就是“如何分配”的问题了。本框内容是第三课“我国的经济发展”在政策层面的具体要求,也是第二单元“经济发展与社会进步”的主要实践路径。学习本框内容有利于学生深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想,科学认识我国经济发展与社会建设中的有关问题。同时本框内容为理解下一框“我国的社会保障”提供理论层面的论据。
二、学情分析
本节课授课对象是高一学生,高一年级的学生是新一代的 00 后,他们已具备一定的政治素养,对个人收人分配方式和获取方式具有一定的认识,对完善个人收入分配的措施有一定的认知兴趣。一方面,学生通过之前内容的学习,具备了一定的素养,且之前学习的“我国的基本经济制度、以人民为中心的发展思想”等知识为本框学习打下一定的基础;另一方面,学生对个人收入分配的了解主要来自初中教材,知识层面不够广泛和深入。因此,课前让学生提前预习教材内容是有必要的,以便帮助学生顺利参与课堂议学活动。
三、教学目标
1.结合现实国情,理解我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必然性和重要意义,坚定制度自信。
2.结合具体案例,理解按劳分配的内容和意义,阐释按劳分配是社会主义的分配原则。结合生活实际,正确认识生产要素参与收入分配的必要性和意义。
结合家庭收入具体情况,了解我国居民获取收入的方式与合法途径,懂得劳动者应通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
3.正确辨析对待劳动的不同态度,懂得劳动是财富的源泉,弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
4.理解和认同完善个人收入分配的具体政策和措施,提高社会责任感。
四、教学重难点
教学重点:按劳分配与按生产要素分配的含义与意义、完善个人收入分配的做法
教学难点:区分按生产要素分配与按劳分配、区分居民收入的途径、区分初次分配、再分配、第三次分配
五、教学过程
导入
第二单元的单元名称是经济发展与社会进步,第三课我们讲了我国的经济发展,侧重财富的生产创造,提高效率,做大蛋糕,第四课主要讲述财富如何分配,侧重财富的分配,促进公平,分好蛋糕。第四课包括两框:第一框讲我国的个人收入分配;第二框讲述我国的社会保障。这两框分别从收入分配和社会保障两个角度围绕如何实现社会公平,落实以人民为中心的发展思想,让人民有更多的获得感、幸福感、安全感。我们今天先来学习第一框:我国的个人收入分配
每年毕业季,求职都是毕业生面临的最大问题。小青和她的朋友们是2024届毕业生,面对求职,她和朋友们各有看法。小青想考个教师编制,成为一名老师;小娜想去私企工作,小孙想回家乡助农,小王想创业当老板。同学们,你们有想过自己将来想做什么工作么?不同所有制经济的分配方式一不一样呢?社会财富的蛋糕如何分配才能更加公平?带着这些问题让我们进入本节课的学习!
议题设置
总议题:如何更加公平合理的分配社会财富的蛋糕 议题一:探究个人收入分配的制度保障?议题二:探究个人收入分配的多样途径?议题三:探究个人收入分配的完善举措?
议题一:探究个人收入分配的制度保障?
我们都知道我国的分配制度是按劳分配为主体,多种分配方式并存。一个国家采取什么样的分配制度是由什么决定的呢?归根到底是由生产力状况决定的,生产力决定生产关系。我国现阶段生产力总体水平还不够高、而且还存在发展不平衡和多层次的状况,这决定了我们在所有制结构上,不能实行单一的公有制经济,还要发展非公有制经济。而生产资料所有制作为生产关系的核心,决定了人们在生产中的地位和相互关系以及产品的分配关系。我国坚持公有制为主体,多种所有制经济共同发展,就决定了按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。其中,公有制为主体,这是社会主义经济制度的基础,相应的决定了按劳分配为主体,按劳分配是社会主义的分配原则。公有制经济、个体经济、私营经济、外资经济等多种所有制经济共同发展,决定了除了按劳分配外,还存在广泛的按生产要素分配等多种分配方式。
按劳分配:我们先来学习按劳分配
找一份稳定的工作,是很多人的第一选择,所以和小青一样想要考公考编的毕业生可以说是络绎不绝。
根据中国青年报社社会调查中心对2023应届毕业生就业倾向的调查显示,对于毕业后想在哪类单位就职,央企国企、行政事业单位依然是大部分应届生的首选,而今年我国国考报名人数更是首次突破300万,平均约77人竞争一岗位,不难看出,当下考公考编依然十分火热。
说到体制内,很多人都说体制内福利待遇好,是干多干少都一样的铁饭碗。真的是这样么?公有制内的薪资由哪些部分组成呢?
小青毕业后如愿考取了一所公办学校的教师编,成为了一名英语教师,任教2个班级,每周12节正课,并担任班主任,每天陪伴学生,早出晚归。因所带班级高考成绩突出,工作表现优异,小青获得“杰出教师奖”。她的同事小赵是一名体育教师,任教4个班,每周8节课。
请你分析:公有制内的薪资由哪些部分组成?小青和小赵的收入为什么存在差距?
小青和小赵的薪资都有基本工资、课时工资和生活补贴。其中,小青每周比小赵多4节课,因而小青的课时工资更高。此外,小青作为班主任,还有班主任工资。而因为带的班成绩好,小青还获得了2000奖金。小赵作为体育老师,额外发放了高温津贴,小赵12月还监考了会考,有600元监考费。
我们可以发现,小青和小赵的薪资构成主要包括三部分:工资、各类津贴补贴和奖金。而小青的收入高于小赵是因为小青付出的劳动更多,这体现了公有制经济中按劳分配的原则,多劳多得,少劳少得。
01按劳分配(是什么)
1.地位:社会主义的分配原则、在所有分配方式占主体地位
2.基本内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动,要求每个人自食其力,不劳动者不得食;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。哪些是必要的扣除呢?一是为了满足社会再生产需要而进行的必要扣除;二是满足社会公共需要而进行的必要扣除。什么是满足社会再生产需要的扣除呢?简单理解,企业创造的财富不可能全都分配给职工,企业要扣除一部分作为企业的资产。这些钱企业可以用于再生产,购买在生产中被消耗的各种生产资料,也可以用于应对各种突发事故、自然灾害等风险。二是满足社会公共需要而进行的必要扣除,这部分扣除主要是企业上缴给国家的税收,形成政府的财政收入。把这两部分扣除之后,剩下的再按照劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。
3.适用范围:按劳分配只存在公有制经济中,不包括非公有制经济。主要包括公务员、公立教师、消防员、警察等国家机关、事业单位员工、以及央企/国企/集体企业这些公有制企业员工的工资、奖金、津贴。津贴和补贴的类型有很多,比如高温津贴、生育津贴、住房补贴、交通补贴、餐补等等。另外像教师我们要注意,既有公立学校的教师也有私立学校的老师,只有公立学校的教师属于按劳分配。另外,农村集体经济中农民的劳动收入也属于按劳分配,比如农民承包集体土地,通过种地获得的收入。我们之前讲过农村土地的三权分置,所有权归集体,农民有承包经营权,经营权可以流转。农民通过承包土地的劳动所得属于按劳分配。但是如果把土地经营权流转出去所得不属于按劳分配,属于按生产要素分配,这个等会我们再讲。
假如小青和小赵的薪资相等,会发生什么情况?据此思考为什么要坚持按劳分配?
如果小青和小赵的薪资一样,小青肯定不乐意,凭什么自己付出的劳动多,但是收入没有区别。平均主义会挫伤劳动者的积极性,滋生懒惰,社会发展将难以为继。历史上我们也经历过这样的教训,一大二公的人民公社化运动,在我国生产力尚不发达的阶段,盲目追求一个“公”字,违反等价交换、按劳分配原则,严重挫伤了人民的积极性,使社会生产力受到灾难性的破坏。
02按劳分配(为什么)
实行按劳分配的原因可以从必要性和意义两个角度分析
从必要性看:社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。公有制的建立,实现了劳动者在生产资料占有方面的平等。在私有制中,资本家可以通过私人占有生产资料剥削他人,无偿占有他人劳动成果。而公有制下,排除了任何人凭借对生产资料的所有权不劳而获地取得经济效益的可能,人们不能无偿必须通过自己劳动获得收入,使得按劳分配成为可能。
社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础,也是根本原因。社会生产力水平的高低,决定着可供分配的社会产品的数量,制约着分配的方式。原始社会极其低下的生产力决定必须实行平均分配,社会主义社会的生产力水平有了很大发展,但还远没有达到共产主义社会中生产力高度发达,社会产品极大丰富的程度,还不能充分满足人们的各种美好生活需要,实行按需分配。因此,在当下生产力水平下,必须实行按劳分配。
社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。劳动是人们谋生的主要手段,劳动者的劳动能力存在明显的差别,因此个人消费品的分配必须体现人们劳动的差距,把劳动贡献和劳动报酬紧密地联系起来,多劳多得,少劳少得,才能充分调动劳动者的积极性,促进社会主义生产力的发展。
从意义角度看:实行按劳分配,既体现公平,又促进效率。从公平角度来看,实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,按劳分配原则消灭了剥削制度,相对于资本主义社会是一个显著的进步,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位,有利于实现社会分配的公平公正。从效率角度来看,多劳多得,少劳少得,把劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。
总结:按劳分配 略
二、多种分配方式并存
1.含义:我们首先要知道什么是生产要素?生产要素指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源,如技术要素、管理要素、劳动要素、土地要素、资本要素、信息要素、知识要素等。生产要素按贡献参与分配,是因为这些生产要素在生产中发挥着各自的作用。所以,提供这些生产要素的所有者,应当取得相应的报酬。
2.具体内容:具体来看,主要分为以下要素。
按劳动要素分配:私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴。
大家要注意:劳动性收入不是只有按劳分配。劳动收入既与公有制经济相联系,又与非公有制经济相联系。公有制经济中的工资、奖金和津贴属于按劳分配,私营经济和外资经济中的劳动者的工资、奖金和津贴属于按劳动要素分配。
按资本要素分配:主要包括储蓄存款所得利息,买债券所得利息,买股票获得的利息和分红,简单理解就是以钱生钱。另外还有私营企业主的税后利润,也属于按资本要素分配。私营企业主是按资本的多少来占有工人创造的剩余价值。但是私营企业的职工获得的工资、奖金和津贴属于按劳动要素分配。
按技术要素分配:主要包括技术入股、专利使用、技术转让所获得的收入
技术入股指的是专利权人可通过专利技术成果作为出资的方式,入股到某家企业,使自身拥有相应的股东地位,与企业共享收益。很多企业就会聘用高科技人才,允许他们以技术入股;专利使用是技术人员研发出来了某技术,获得市场认可后,如果有企业想使用你的专利,你可以收取费用。技术转让即把你的专利售卖给别人获得收益,这些都属于按技术要素参与分配。
按土地要素分配:主要包括土地、房屋的租金和转让金;另外大家注意刚才我们提到过的:农民转让土地经营权获得的收入比如说租金也属于按土地要素分配。
按管理要素分配:主要是企业中的管理者依靠管理才能,管理公司的运营,获得的收益属于按管理要素参与分配。
以上四个考察的最频繁,剩下三个考察的少,按知识要素主要是通过知识智力成果获得收入、比如说在网站上购买教学课程;按数据要素主要是通过数据的使用获得的收入;按信息要素主要是提供信息获得的收入。
适用范围:按生产要素分配既存在非公有制经济也存在于公有制经济,不能认为公有制企业员工的所有收入都属于按劳分配。比如国有企业的技术人员获得的工资、津贴、奖金属于按劳分配,如果他发明某项技术,以技术入股获得的收入就属于按技术要素分配,但是按劳动要素分配是只存在非公有制经济中。
3.按生产要素分配的意义:有利于让一切要素的活力竞相迸发,体现出我们国家对劳动、知识、技术、人才的尊重,能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流,促进经济发展。无论是对居民的收入,对社会氛围的营造还是对国家经济的发展都有积极作用。
练一练:分析以下收入分别属于哪种分配方式?略
议题二:探究个人收入分配的多样途径?
我们国家按劳分配为主,多种分配方式并存的收入分配制度决定了居民收人的途径多种多样。我们把它分为四类:劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。大家要注意这里的四种收入途径不再有性质的区别,不强调是从公有制经济还是非公有制经济中获得的收入,而且专指的是居民收入的途径,不是企业收入的途径。
劳动性收入指劳动者通过劳动所获得的收入,无论是在公有制经济中通过按劳分配获得的工资、奖金、津贴,还是在非公有制经济中通过按劳动要素获得的工资、奖金、津贴,都属于劳动性收入。
财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产(动产和不动产)获得的收入,居民的财产一般可分为家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券、基金、车辆等)和不动产(如房屋等)所获得的收入,主要包括储蓄存款的利息、债券的利息,股息和股票分红(红利)、出租房屋的租金、农民土地流转获取的租金、转让专利技术获得的收入,均属于财产性收入。
经营性收入是指居民从事生产经营活动所获得的收入,这个概念比较模糊,在考试中也很少考察,主要是因为经营性收入与劳动性收入的界限不明晰,毕竟生产经营活动本质上也属于劳动者的劳动。我个人理解:这里的劳动性收入更侧重员工从工作单位中通过劳动获得的收入,即用人单位按照劳动合同付给你的工资、奖金和津贴。经营性收入更侧重住户自己从事生产经营活动获得的收入,比如说开个餐馆、经营家服装店获得的收入。
转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,简单理解就是你从别人那里无偿获得的收入。主要包括养老金、社会救济和补助(比如最低生活保障金即低保金,困难家庭补助金,抚恤金)政策性生产补贴(比如粮食补贴、大型农机具补贴)、政策性生活补贴(比如购房补贴,人才补贴)、救灾款、医疗报销费用,住户之间的赡养收入,比如儿女给父母的赡养费。转移性收入的基本特征是无偿性。
误区点拨:
1.区分劳动性收入、按劳分配收入、按劳动要素分配收入
按劳分配存在于公有制经济中,属于社会主义性质分配。按劳动要素分配存在于非公有制经济中,属于非社会主义性质分配,二者都属于劳动性收入。但是,公有制经济中不是只有按劳分配,也存在按生产要素分配(其中不包括按劳动要素)
2.区分“三权分置”下农民收入的分配方式:
农民经营承包的土地所获得的收入(按劳分配);农民流转土地所获得的收入(按土地要素分配、财产性收入);农民的种粮补贴收入(转移性收入)
观点评价:有人说:工作太辛苦了,不如炒股来钱快或者干脆当个贫困户等着国家救济,你如何评价该观点?
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。如果人人都不劳动,那社会就无法继续发展,要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观,鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
练习:略
议题三:探究个人收入分配的完善举措?
接下来我们来学习第二目:完善个人收入分配,包括两个大问题:为什么要完善个人收入分配、如何完善个人收入分配。
1.原因:基尼系数用来测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间,越接近0就表明收入分配越趋向平等,反之收入分配越趋向不平等。一般来说,基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理,0.4以上基尼系数表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6时,则表示收入悬殊。2022年我国基尼系数约为0.48,说明我国目前的收入差距还是比较大的。而我国现在的社会结构属于金字塔型,两头大,中间小,中等收入群体还不够多,我们的目标是要形成橄榄型社会结构。有句老话活得好,不患寡而患不均,收入差距过大会使人们造成不平衡的心理,打击人们的工作积极性,不仅会影响社会的和谐稳定,还会影响国家发展。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要,最直接的方式,为此,必须完善个人收入分配。
2.措施:
①根本措施:分蛋糕的前提是做大蛋糕,所以根本举措还是坚持以经济建设为中心,大力发展生产力。现在我们国家已经进入到了中等偏上收入国家行列了,推动经济高质量发展,不断发展生产力,有助于使我国跨越中等收入阶段,进入高收入社会,不断增加居民收入。归根到底,发展是解决我国一切问题的基础和关键。
②两个同步:坚持居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。对国家来说,国家gdp增长的同时,要保证居民收入不断增长;对于企业来说,企业劳动生产率不断提高的同时,也要提高员工的劳动报酬。
什么是劳动生产率呢?劳动生产率是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率,它可以用同一劳动在单位时间的产品数量表示,也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。我们来想一想,劳动生产率越高,同一劳动在单位时间的产品数量是越多还是少?越多;假如说一个裁缝原本10小时纯手工只能制作一件衣服,后来有了缝纫机,他10小时就能制作5件衣服,这就是劳动生产率提高;那么劳动生产率越高,生产单位产品所消耗的劳动时间是越短还是越长呢?-越短,原本一件衣服耗费10小时,劳动生产率提高后,一件衣服只需要耗费2小时,这表明劳动生产力的提高。劳动生产率的提高速度能反映出企业发展的速度,进而反映一个国家经济的发展速度。
我国改革开放后,进入了经济高速增长时期,年平均增长速度能够达到9.75%;但是我国人均工资增长严重滞后于劳动生产率的提高,居民收入占国民收入比重不断下降。在学地理的时候,大家可能经常提到一句话,就是我国有丰富的廉价劳动力,这确实是我国与其他国家竞争时的一大优势,但是也反映出,我国劳动者的工资增长没有跟上国家经济发展的速度。我们来看这张图表。这是近三十年我国居民收入占国民收入的比重,可以发现,从90年代末到十八大之前这段时期,居民收入所占的比重持续下降,这说明,企业和国家拿走的比例更多,居民拿的比例小。这也就导致了改革开放后,我国收入分配差距开始逐渐扩大。正是基于这个问题,党中央指出,要坚持居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。党的十八大之后,我们可以看到居民收入所占比重逐渐上升,我国GDP的增速和居民可支配收入的增速基本上保持一致,除了2020年受新冠疫情影响,增速缓慢外,其余年份依然保持中高速增长。这是从第一个措施来说的,坚持两个同步。。
③制度保证:理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
这里面出现了三个词:初次分配、再分配、第三次分配
初次分配是企业创造的社会财富在国家、企业、个人之间的分配。企业是是社会财富的主要创造者,企业创造的社会财富形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。企业要缴纳一定的税收,形成政府的财政收入;企业还要自留一部分,用于企业扩大再生产,集体福利等方面;剩下的以工资形式分配给企业职工,由职工个人支配和使用。所以,初次分配主要是企业主导的分配;再分配是在初次分配的基础上,由政府对收入进行再次调节。因为在初次分配中,会产生收入差距的问题,需要政府去进行调节,缩小收入差距。再分配的手段主要包括三个:个人所得税、社会保障、转移支付,待会我们详细来学习。第三次分配指的是社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配的主体是企业、个人和社会团体。
接下来,我们来详细学习初次分配、再分配和第三次分配
初次分配的主体主要是企业。初次分配就是在市场经济下,让劳动者付出的劳动和各种生产要素得到对应的报酬,所以初次分配是市场机制分配。主要包括:企业向国家交的税收、人们通过按劳分配与按生产要素贡献参与分配获得的收入,如企业职工的工资、奖金和津贴都属于初次分配。当然,像个体工商户通过自己的劳动,比如说开个小饭店,获得的收入也属于初次分配,因为不是所有的人都在企业里面工作。初次分配强调的是让人们的劳动和各种生产要素的付出得到对应的报酬。
要求:如何在初次分配的环节完善个人收入分配呢?
①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;②坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;③完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
这三点核心都是强调初次分配中做到劳有所得,让普通劳动者从经济发展中获取更大的红利。从具体做法上,考察频率较高的是提高最低工资标准,建立职工工资正常增长机制。最低工资标准是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。目前我国上海市月最低工资标准最高,达到2690元;深圳和北京也在2300元以上。天津、河南等11省份的第一档月最低工资标准都达到或超过了2000元。最低工资标准能够保障职工的劳动权益,减少克扣工人工资问题,使劳动价值能够得到最低限度的体现。
在初次分分配中完善个人收入分配,要增加一线劳动者的报酬。比如在网约车行业,一边是乘客抱怨打车越来越贵,一边是司机抱怨自己辛辛苦苦赚不到钱。这里面存在网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则的问题。针对这些问题,近日,交通运输部发布《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》。而在此前,交通运输部已经对滴滴出行、美团出行等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈,要求各地交通运输部网约车平台企业公开计价规则,降低过高的抽成比例,保障从业人员获得合理劳动报酬及休息。
再分配:主体是政府,是在初次分配基础上,政府主导在全社会范围内通过现金或实物进行收入再分配,内容主要有四方面。
第一个:个人所得税。个人所得税是国家对个人所得征收的一种税,通过个人所得税的征收,收入高的人交的税更多,收入低的人交税少或者不交税,来调节个人收入分配、实现社会公平。
“居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。”
这段话什么意思呢 我国2018年将个人所得税起征点调整到每个月5000,一年就是六万元。年收入低于六万元的不用缴纳个人所得税,年收入高于六万的需要交税。假设说老师的年收入为10万元,是不是这十万元都要参与交税?这10万元先减去6万元,再减去各种专项扣除,专项附加扣除和依法确定的其他扣除。专项扣除,比如养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。假如把这些扣除后还剩三万元,这三万元为应纳税所得额,这三万元再乘以税率才是应该缴纳的税款。
我国的个人所得税起征点随着经济发展水平在不断调整,2018年提升到5000元后,全国有8000万人不用再缴纳个人所得税,基本上为所有的工薪阶层不同程度的减了税。收入越高,交的税越多,因而通过个人所得税能够有效缩小收入差距,促进社会公平。个人所得税是再分配的手段之一。
第二个:社会保障。社会保障主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚,我们后面在4.2会详细学习具体内容。随着经济发展,我们国家的社会保障水平也在逐步提高。比如自2005年到2022年,连续18年上调基本养老金,基本实现了贫困人员基本养老保险应保尽保。比如我国城乡基本医疗保险覆盖率超过96%,医疗保险财政补助标准也在不断提高,政府通过社会保障实现再分配,能够促进社会的公平稳定。
第三个:财政转移支付。财政转移支付包括中央对地方的转移支付(中央政府给河南省)和地方上级政府对下级政府(河南省给郑州市)的转移支付。每年,地方都要向中央缴纳财政。而中央又要根据各地方的财政实力,给予转移支付,主要是为了平衡各地区之间的收入差距。我们来看,近十年中央对各地方财政转移支付的力度越来越大,到2022年中央对地方转移支付近9.8万亿元,规模为历年来最大。那哪些省份获得的支持最多呢?我们可以看到从2022年中央下拨给各省的转移支付中,四川省排名第一,这主要是因为四川省人口多,而且省内的贫富差距大,欠发达地区多。排名前五的河南、湖南、云南、湖北,亦是如此。大家可能觉得更欠发达的应该是西藏、宁夏、青海等西部地区啊,为何获得最多的不是这些地区。这主要是因为人口少,虽然从总额上排名不靠前,但是西藏人均获得转移支付排名第一,遥遥领先,青海、宁夏、新疆、内蒙古位居前五。所以,我们可以看出来,中央财政通过转移支付的再分配手段,不断加大对中西部地区支持力度,对老少边穷地区给予重点倾斜,目的是缩小收入差距,实现公平正义。
以上就是政府通过再分配机制来调节收入,从要求来看,利益再分配机制完善个人收入差距,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。通过完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
第三次分配
主体是社会力量,主要是企业、个人、社会组织在道德、文化、习惯的影响下,自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱。从要求上,重视发挥第三次分配作用,要引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
慈善活动的类型有很多,比如扶贫济困;扶老救孤、恤病助残;救助自然灾害、事故灾难和公共卫事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害,保护和改善生态环境等等。
我国有很多知名的慈善人士和企业,比如“中国百校之父”田家炳、捐赠建立了很多学校,为我国教育事业作出卓越贡献;很多明星也致力于慈善事业,比如韩红成立的韩红爱心慈善基金会多年来关注边远地区的医疗卫生建设和重大自然灾害应急救援,致力于将先进的医学理念和技术应用到边远地区。很多企业,比如说吉利集团在教育、医疗、扶贫、生态保护等方面有着突出贡献,吉利集团光扶贫都投入七个多亿,2021年荣获第十一届“中华慈善奖”。
我们可以来观看一个关于韩红慈善基金会的慈善活动视频,其实慈善事业不是只有富裕的人才能做,我们每个人都可以为慈善事业助力,像韩红爱心基金会开设的有月捐人计划,可以自己设置金额,每个月定期捐赠。作为学生,也可以在自己的能力范围内,捐赠旧衣物、做义工,都能够传递爱心。
总结:①初次分配、再分配和第三次分配 略
②完善个人收入分配 从原因和措施两方面分析,措施中除了教材的举措外,还补充了一个根本举措,大力发展生产力,一个加强宏观调控,发挥财政和税收的调节作用,以及结合4.2健全和完善社会保障制度,贯彻落实就业政策,努力扩大就业。
课堂总结:略

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