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第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【新课导学·预习提示】
知识点一
1.公民　公民大会　抽签　抽签　抽签　世袭　统帅　2.公民大会　元老院　元首制　皇帝(元首)
知识点二
1.日耳曼人　封君、封臣　德国　2.世俗王权　3.腓力四世　三级会议　大宪章
知识点三
1.内阁　2.联邦制共和国　三权分立　3.第三共和国　众议院　4.资本主义
【素养落实·师生互动】
探究主题一
[提示] 意义:古希腊民主开启了西方民主政治的先河,影响了近代西方民主制度的建立。局限性:就民主范围而言,古希腊民主仅为公民的民主,广大妇女、奴隶和外邦人被排除在外;就性质而言,其是原始的直接民主;就形式而言,抽签选举和轮番而治的民主形式,可能会导致国家权力的滥用和误用。
探究主题二
[提示] 罗马共和国“分权与制衡思想”:罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握,公民大会的召开和表决受到高级官员和元老院的限制。美国1787年宪法践行“立体分权”理念:横向分权,联邦政府实行三权分立;纵向分权,实行联邦制。
探究主题三
[提示] 阐述:民主制度因历史阶段不同、国情不同而各具特色,民主制度只有结合时代环境不断调整,才能获得更强大的生命力。古代希腊文明以海洋为依托,巴尔干半岛没有肥沃的土壤和广阔平原,纵横的山岭和交错的河流分布其中,在这样的地理环境下,希腊形成众多的城邦,这些城邦面积狭小、人口不多,小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征,这种特征,使公民能更直接地参与城邦政治,更积极地追求民主权利。而美国是人口大国,地大物博,实行直接的民主不符合实际,且社会分工日益专门化和国家事务日益复杂等一系列的现实国情,致使美国在管理国家政治中实行代议制民主,即间接民主。由此可见,民主政治模式的选择与历史传统和本国国情密切相关。
【课堂小结·典题试练】
1.A　[解析] 根据“古希腊重装步兵交战的场景”并结合所学可得出,在古希腊城邦中,公民承担保卫城邦的责任,公民直接参与国家的管理,实行的政治制度包含一定民主因素。①②③正确,A项正确;④无法由材料得出,且其本身说法错误,排除B、C、D项。
2.C　[解析] 根据材料“逐步提高自己的地位”“把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身”可知,屋大维实际上建立起了自己的独裁统治,由此推知古罗马逐步建立起了君主集权制度,C项正确;题干反映的是屋大维集各项大权于一身,没有体现权力制衡机制,排除A项;直接民主与题干不符,排除B项;题干反映的是屋大维建立起君主集权制度,没有体现共和制的内容,排除D项。
3.C　[解析] 据材料并结合所学可知,《大宪章》是1215年英国国王约翰在贵族、骑士和城市市民的联合压力下被迫签署的,它确立了私有财产和人身自由不可被随意侵犯的原则,一定程度上限制了王权,进而可得出,材料中关于商人的规定适当照顾了商人利益,C项正确;《大宪章》签订后,国王仍有征税权,且材料中体现的是符合条件的商人可免除苛捐杂税,并不是国王被剥夺了征税权,排除A项;《大宪章》一定程度上限制了王权,排除B项;1689年《权利法案》奠定了英国君主立宪制的法律基础,排除D项。
4.B　[解析] 依据材料“文化和建筑曾被用来服务于政治和民族野心”“修建于英国维多利亚时代(1837—1901年)的英国议会大厦”等信息并结合所学可知,英国议会大厦作为英国君主立宪政体的象征,代表着英国民主政治的精神,它的兴修反映了英国民主政治体制的发展,B项正确;材料反映的是英国民主政治体制的发展,与英国成为世界殖民霸主无关,排除A项;材料反映的是英国民主政治体制的发展,不能体现“民族认同感逐步增强”,排除C项;材料反映的是英国民主政治体制的发展,而非国家经济实力的提升,排除D项。
5.C　[解析] 据材料可知,19世纪英国进行了三次议会改革,更多的阶层获得了选举权,体现了英国政治制度逐渐走向成熟,C项正确;材料仅反映英国通过议会改革基本实现成年男性的普选权,A项与材料主旨不符,排除A项;材料没有涉及内阁与政府权力的信息,排除B项;材料描述的是选举权的问题,而非议会权力加强,排除D项。第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求 学习目标
　了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 　学习重点 　西方资本主义政治制度的产生与发展 　学习难点 　古希腊罗马的政治制度;中古西欧的封建制度
知识点一　古希腊罗马的政治制度
1.古希腊城邦政治制度
(1)城邦国家的形成
①时间:公元前8—前6世纪。
②特点:城邦的　　　　直接参与国家管理;其制度中包含一定的民主因素;各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)雅典:民主政治
权力机关 产生方式 职责 性质或地位
　　 　　 　全体成年男性公民组成 　决定国家法律和政策,监督官员(陶片放逐法) 　国家最高权力机关
议事会 　公民　　　　　产生议员 　为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理 　公民大会的附属机构
官员 　　　　　产生 　任期一年,接受监督,随时可被罢免和审判 　参与城邦管理
公民 法庭 　　　　　产生公民审判员 　审理各种案件(公民审判员全体达6000人) 　主要司法机关
(3)雅典城邦制度的实质:雅典城邦国家的民主是建立在奴隶制度之上的民主。
(4)斯巴达:寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 　由全体成年男性公民组成 　名义上是国家最高权力机关
国王 　王位　　　 　垄断军事　　　　权
长老会 　议员仅30人,终身任职 　是实际最高权力机关
监察官 　从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任 　拥有主持公民大会、审判国王等重要权力
古代希腊文明(纲要下P6)
　　古代希腊的中心区域是巴尔干半岛南部和爱琴海中的部分岛屿。公元前8—前6世纪,城邦逐渐发展起来。它们数量众多,典型特征是小国寡民,公民直接参与国家管理。斯巴达和雅典是其中最为著名的两个城邦。斯巴达是少数人掌握政权的寡头政治的代表,雅典是多数公民掌权的民主政治的典型。
2.罗马从共和国到帝国的政治制度变化
(1)罗马共和国
权力机构产生方式职责
执政官 　有两人,一年一任,由全体公民选举产生 　担任军事统帅,主持　　　　　　和元老院,并执行相关决议
元老院 　由卸任高级官员组成,终身任职 　负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会 　由全体成年男性公民组成 　有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但其召开和表决受到高级官员和　　　　的限制,难以有效发挥作用
(2)罗马帝国
①建立:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立　　　　　,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
②皇帝(元首)权力及其特征:在罗马帝国中,　　　　　　　掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
③实质:披着共和外衣的君主专制。
3.古希腊罗马政治制度的共同局限性:无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
[易混易错] 对雅典民主制的认识
公民直接参与城邦国家公共事务管理,实行“多数决定”原则。然而,这一原则也存在缺陷,如果运用不当则可能与民主精神、民主原则和民主理想相背离。因为多数人的意愿有时在一些问题上并非完全理智,完全按照多数人的意愿作出决定,有时可能会作出错误决定,或造成对少数人合法权利的侵犯。
[看图学史]
绘有重装步兵的古希腊陶壶
　　陶壶出土于意大利半岛,距今约2700年。壶上图案展现了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵,也是土地所有者。他们承担保卫城邦的责任,掌握绝大部分社会财富,是希腊城邦制度的基础。
[思维拓展] 雅典和斯巴达的政治制度的异同
相同点:都是奴隶社会的政治制度,二者性质相同;都注重权力分配,都含有选举制、任期制等因素;公民直接参与国家管理,国家权力属于公民,公民大会是最高权力机关。不同点:雅典全体公民管理国家(民主政治),斯巴达国王和贵族管理国家(寡头政治),二者类型不同。
[深挖教材]
阅读教材P9“史料阅读”,指出该史料反映了什么问题。
提示: 史料反映了寡头政治的典型代表斯巴达的政治制度中包含一定的民主因素。其王位世袭继承,国王有统帅军队之权,代表君主制因素;长老会议员终身任职,代表贵族因素;只有监察官是所有公民都可以当选的,而且没有财产资格限制,代表民主因素。因此,君王、贵族、平民都接受该政治形式,城邦的利益因此受到重视。
[概念阐释] 政治制度类型
类型 权力分配 代表
君主制 　君主个人专制,公民权较少或基本没有 　屋大维建立元首制
贵族制 　贵族掌握政权,公民权有所上升 　罗马共和国
寡头制 　少数贵族掌权,公民基本没有权力 　斯巴达寡头政治
民主制 　公民掌权,公民大会是最高权力机关 　雅典民主政治
知识点二　中古西欧的封建制度
1.西欧封建国家的形成
(1)背景
①西罗马帝国灭亡前后,　　　　　　在西欧建立了许多大小不同的王国。
②最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产,分封给儿子和随从,形成以　　　　　　　为基本特征的封建制度。
(2)形成概况:法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但他死后,国家陷入分裂,形成后世西欧3个主要国家法国、意大利和　　　　的雏形。
2.中古西欧封建制度的特征
(1)　　　　　　和基督教会的权力长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。
(2)实行封君、封臣制,贵族长期割据。
封君封臣制度(纲要下P15)
　　封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物,8世纪后逐渐与封土联系在一起。授予土地者为封君,领取土地者为封臣。封臣必须效忠封君,主要义务是服兵役。由于土地被层层分封,各级封建主都是土地事实上的占有者,享有土地上的司法、行政和经济等各种权力。
3.中古西欧封建制度的典型代表
(1)法国等级君主制
①标志:法国国王　　　　　　与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的　　　　　　。三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
②影响:三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
(2)英国议会制度
①背景:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对。
②形成过程
a.签署《　　　　　　　》:肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
b.召开议会:13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强;14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。
③影响:国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会则以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
《大宪章》(纲要下P17)
　　1215年,因国王约翰随意征税,贵族起兵反抗,迫使约翰签署《大宪章》。《大宪章》调整了封君与封臣的关系,有助于封建统治的稳定。
[问题引领]
《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面
提示: 《大宪章》限制国王随意抓人、处置民众和对被统治者征税的权力。《大宪章》主要保护的是贵族的利益,尤其是规定贵族未经国法判决不得被逮捕、监禁、没收财产等,即国王不得随意处置贵族。对商人利益的保护一方面说明商人当时已经相当重要,另一方面说明此前国王曾对商人征收苛捐杂税。
[概念阐释] 等级君主制
等级君主制是对法国中古中后期政治制度的一种定义,是君主借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力,在这种制度下,国家的居民被划分为教士、贵族、平民三个等级,各等级的要求在一定程度上都能反映到国王的政策中。这有利于削弱地方大贵族势力、克服封建分裂格局带来的弊病,实现国家的统一。同时,市民阶层的利益和要求开始受到重视,有利于推动社会经济的进一步发展。
[看图学史]
知识点三　西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制的建立和发展
(1)背景:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)过程
①1689年《权利法案》:《权利法案》通过之后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
②内阁制度:18世纪,英国逐渐形成　　　　　　制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。
③议会改革:19世纪,英国先后进行了3次议会改革,英国民主制度基本形成。
2.美国联邦共和民主制的建立和完善
(1)背景:18世纪,英国殖民统治阻碍北美资本主义的发展,1775年,英国在北美的13个殖民地发起独立战争。次年,美利坚合众国建立。
(2)制定宪法
①内容:1787年,美国制定了宪法。宪法规定美国是　　　　　　　　,联邦政府实行三权分立。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院,它们对宪法和法律有最终解释权。
②影响:美国宪法首次在一个大国中确立了　　　　　　原则,保持了政治的长期稳定。
(3)民主制的完善:1865年,美国废除奴隶制度,黑人随之获得公民权。1920年,妇女获得公民权。历经近200年的变革,美国民主制度逐渐完善起来。
3.法国共和制的确立
(1)背景:法国资本主义的发展、启蒙思想传播,发生多次资产阶级革命。
(2)过程
①建立共和国:1792年,法国首次建立共和国,但共和制度最初并不稳固。1870年,法国建立法兰西　　　　　　　。
②通过新宪法
a.内容:1875年通过新宪法。宪法规定,法国国会由参议院和　　　　　组成,立法权由两院行使。总统任期7年,经参议院同意有权解散众议院。
b.影响:经过数年动荡,法国确立了共和制。
资本主义制度(纲要下P53)
　　资本主义制度以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础,实质是资本剥削雇佣劳动的制度。随着资产阶级革命的成功,资本主义经济制度逐渐确立。
4.对近代西方政治制度的评价
(1)进步性:近代西方政治制度适应了　　　　　　发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
[易混易错] 民主共和与民主共和制
民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主;共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会制共和制和总统制共和制。
[知识拓展] 法国资本主义政治制度发展历程
①1789年的法国资产阶级革命,推翻了波旁王朝的封建统治,建立起法兰西第一共和国(1792年)。从此,法国资产阶级与封建复辟势力之间、共和派与帝制派之间进行了长期斗争。②大革命之后的80多年间,帝制与共和制多次反复,先后出现法兰西第一共和国、法兰西第一帝国(1804年)、法兰西第二共和国(1848年)和法兰西第二帝国(1852年)。③1870年在普法战争的惨败中,法兰西第二帝国覆亡,法兰西第三共和国成立。④议会经过内部一系列的激烈斗争,于1875年通过了法兰西第三共和国宪法,共和制度最终得以确立。⑤在共和制确立的前后80多年间,还有许多法律文献产生,如1789年的《人权宣言》、1791年宪法、《法国民法典》等。
[概念阐释]
1.共和制:共和制即国家权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任期的政权组织形式,与君主制相对。
2.民主制:与专制相对,即由大多数民众决定国家大事。民主制有两种形式:一种为直接民主制,如古希腊的雅典民主制;另一种是间接民主制,也称代议制民主,即由人民选出自己的代表代自己行使政治权力的制度。现代国家大多实行代议制民主。
3.内阁制:总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁通过不信任案时,可以解散内阁。在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。
◆ 探究主题一　古代雅典共和政体的积极意义和历史局限性
【素材依托】
史料　以雅典为代表的古希腊民主制度,从梭伦改革开始,到克利斯提尼改革确立,再到伯里克利时期达到巅峰,最后因马其顿亚历山大的征服而结束。古希腊民主虽然只存在很短的时间,同时制度设计也相当的简单和粗糙,且带有其自身无法克服的弱点和局限性;但是,它是人类实践民主和追求自由思想的开始,是后世追求民主、自由的不竭的智慧和力量源泉,是人类文明史上璀璨的明珠。
——任建林《关于古希腊民主制度之局限研究》
【思考探究】
据史料和所学知识,分析古代希腊民主制度的历史意义和局限性。
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【拓展延伸】
比较古代中国专制主义中央集权与西方雅典民主政治
古代中国专制主义 中央集权 西方雅典民主政治
不同点 成因 　平原、小农经济基础上的大河文明 　发达的工商业基础上的海洋文明
特点 　皇权至上、皇位世袭、君权神授和地方绝对服从中央 　主权在民、轮番而治的公民集体民主政治
实质 　地主阶级的君主专制政体 　奴隶主阶级的民主政体
思想 　专制、自足、保守 　竞争、开放、积极
相同点 作用 　进入文明时代后,中国、雅典在政治、经济、思想、文学、艺术等方面都取得了辉煌的成就,这些成就均与其各自的制度密切相关
◆ 探究主题二　古代希腊罗马政治制度对近代西方资本主义政治制度的影响
【素材依托】
史料　古代希腊、罗马的分权与制衡思想,是整个西方分权学说逻辑进展链条上的第一个环节;近代洛克、孟德斯鸠的分权论逐步地使西方分权学说臻于完整。美利坚的缔造者们对欧洲的分权学说进行了改造和创新,提出了“立体分权”(包括横向分权和纵向分权)的理念。
——赵海月《论美国立体分权的理念与模式》
【思考探究】
阅读史料并结合所学,从罗马共和国的国家权力结构的角度说明“分权与制衡思想”。以史实简要说明美国1787年宪法是如何践行“立体分权”理念的。
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【拓展延伸】
古代雅典民主政治对近代西方民主政治的影响
古代雅典民主政治 对西方民主政治的影响
　抽签任职,轮番执政 　近现代选举制的起源
　人民主权 　近代以来主权在民思想的开端
　五百人会议规定的任期 　近代资产阶级代议制下任期制的渊源
　五百人会议按照公民人数分配名额 　比例代表制的开始
　公民大会中的辩论行为 　近代西方议会制的雏形
　法律至上 　法律面前人人平等
　权力制约 　三权分立
◆ 探究主题三　各国政治制度的建立与历史和国情的关系
【素材依托】
史料　世界上没有普世的价值理念,也没有普世的政治制度。一方面,一国的政治制度不是一成不变的。随着时代的发展,政治制度也会随之变化,以适应经济社会的新情况,相应地,政治制度评价标准也会随之变化。另一方面,不同国家的评价标准各不相同。好的政治制度应该与一个国家所处的历史时期和发展阶段相适应,与本国的政治生态相匹配,更应该是能够随着时代的发展对自身进行不断完善和调整的制度。
——摘编自扈琼琳《西方政治制度评价标准的
历史演变及启示》
【思考探究】
结合世界史知识,以“民主制度是由各个国家的历史和国情决定的”为论题予以阐述。
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【拓展延伸】
全面认识英国君主立宪制与美国总统共和制的不同
英国君主立宪制 美国总统共和制
　国家元首称谓 　国王 　总统
　国家元首产生方式 　世袭 　选民间接选举产生
　国家元首任期 　终身制 　四年一届,连任一般不超过两届
　国家元首的地位 　“统而不治”的虚君 　掌握国家的行政大权
　政府首脑 　首相 　总统
　政府产生方式 　议会产生 　总统任命,国会通过
　政府与议会的关系 　以首相为首的内阁是由议会中取得多数席位的政党组建,并对议会负责 　以总统为首的政府与国会(参众两院)是制约与平衡的关系
【课堂小结】
　　　　　　　　　
【典题试练】
1.[据教材P8“绘有重装步兵的古希腊陶壶”图改编] 下图是距今约2700年的古希腊陶壶,壶上图案展现了古希腊重装步兵交战的场景。根据图片信息并结合所学可知,当时古希腊城邦 (　)
①公民承担保卫城邦的责任　②公民直接参与国家的管理　③实行的政治制度包含一定民主因素　④均历经寡头政治到民主政治的演变
A.①②③　B.①②④　C.①③④　D.②③④
2.[据教材P9“学思之窗”改编] 公元前27年,屋大维获得奥古斯都的称号之后,用慷慨的赏赐笼络军队,用廉价的粮食讨好民众,用和平安乐的生活猎取世人对他的好感,然后再逐步提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。这可以表明古罗马 (　)
A.权力制衡机制影响历史进程
B.直接民主的传统依然存在
C.君主集权制度逐渐建立起来
D.共和制和君主制相互杂糅
3.[据教材P10“学思之窗”改编] 英国《大宪章》规定:除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰。上述规定 (　)
A.反映出国王被剥夺了征税权
B.进一步强化了世俗王权
C.适当照顾了商人利益
D.表明英国确立了君主立宪制
4.[据教材P11“英国议会大厦”图改编] 在历史上,文化和建筑曾被用来服务于政治和民族野心。下图所示是修建于英国维多利亚时代(1837—1901年)的英国议会大厦。当时,它的兴修表达出的意义是英国(　)
A.成为世界殖民霸主
B.民主政治体制的发展
C.民族认同感逐步增强
D.国家经济实力的提升
5.[据教材P12“历史纵横”改编] 阅读下表中19世纪英国三次议会改革的相关信息,可知当时英国(　)
1832年改革　 重新分配议员名额并修改选民资格,中等阶级大体获得选举权
1867年改革　 大大降低了选民的财产资格,工人阶级大多得到了选举权
1884—1885年改革　 基本实现成年男性的普选权
A.以和平方式实现普选权
B.内阁实际掌握政府权力
C.政治制度逐渐走向成熟
D.议会权力不断得到加强第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
1.B　[解析] 题干中指出雅典古典民主中的“自由”主要是指个人参与政治活动的自由,人们的生活似乎主要是为了公共政治,而个人在公共权力面前缺乏自我保护的能力,这反映出雅典民主制度中城邦的优先地位,个人自由和权利常常受限于城邦的需要,B项正确;材料强调的是公民和公共权力之间的关系,并非雅典民主制度不重视个人权利,排除A项;现代的民主仍然需要完善,C项说法过于绝对,排除;雅典民主的实质是奴隶主阶级的民主,排除D项。
2.C　[解析] 据材料,梭伦改革“取消了债务奴隶制,按财产多寡赋予自由民以不同的政治权”,庇西特拉图“将部分土地分给支持者,给他们提供贷款”,这些措施在一定程度上缓和了社会矛盾,有利于稳固雅典城邦的社会基础,C项正确;梭伦和庇西特拉图的施政措施都是建立在奴隶制基础上的,排除A项;这些施政措施并没有危及贵族权力,排除B项;庇西特拉图建立的是僭主政治,不是民主政治,排除D项。
3.B　[解析] 根据材料信息可知,罗马每年通过选举产生两位执政官,在材料所述时段内一共产生了200位执政官。这200位执政官来自58个家族,其中的159位执政官来自26个家族,其中的99位执政官被10个家族垄断,反映出罗马政权掌握在贵族手中,B项正确。“被10个家族垄断”与人民轮番而治相悖,排除A项;罗马共和国并非实行君主独裁统治,排除C项;罗马共和国政体是贵族寡头制,排除D项。
4.B　[解析] 根据材料并联系所学知识可知,1302年,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和市民代表组成的三级会议,三级会议支持国王,确立了国王有权征税的原则,进一步强化了法兰西封建王权,B项正确;1517年,马丁·路德在德意志拉开了宗教改革的序幕,A项与材料中的时间不符,排除A项;1302年法国三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段,排除C项;1302年的法国处于欧洲中世纪繁盛阶段,此时召开的三级会议不能代表新兴资产阶级政治诉求,排除D项。
5.D　[解析] 据材料可知,1215年英王约翰与贵族签订《大宪章》,这有利于维护贵族的特权,使国王权力受到限制,逐渐确立了“王权有限”“王在法下”的基本原则,制衡机制初见雏形,D项正确;《大宪章》调整了封君封臣关系,有利于封建统治的稳定,排除A项;国王权力因《大宪章》的签署而受到限制,但“有名无实”说法绝对化,排除B项;材料内容是统治阶级内部矛盾,而非阶级矛盾,排除C项。
6.A　[解析] 中古西欧封建国家中,国王与教会分别代表世俗权力与精神权力,二者长期并存,体现了国王与教会之间的互相依靠,A项正确;中世纪前期教权凌驾于王权之上,并非分权制衡,排除B项;材料体现的是教权与王权的关系,没有涉及封臣,无法得知封君与封臣的关系,排除C项;材料体现的是王权与教权的关系,没有涉及议会,无法得知国王与议会的关系,排除D项。
7.A　[解析] 根据材料和所学知识可知,1689年英国颁布《权利法案》,国王的权力受到法律限制,逐渐统而不治,从法律上确立君主立宪制,1721年沃波尔当选为首相,标志着国王失去行政权,1832年议会改革增加了工业资产阶级在议会的议席,在此过程中,英国的君主立宪制不断走向完善;从材料中“其中1689—1716年是国王和下院‘确定关系’的时期;1716—1783年是两者关系保持‘均衡’的年代;1784—1832年,两者之间的均衡关系遭到破坏”可知,“光荣革命”后英国君主立宪政体逐渐完善,A项正确。“光荣革命”后,议会掌握立法权,排除B项;“光荣革命”后英国政体从君主专制转为君主立宪制,发生了根本转变,排除C项;“光荣革命”后议会成为国家权力中心,排除D项。
8.D　[解析] 从材料中参议院否决的总统重大人事任命“只限于品质上有问题的人员”,“969件条约中,只有173件被修正,15件被否决,其中重要的修正只占被修正条约的18%”等信息可以看出,参议院对总统行政权的制约相对较小,即印证了立法权对行政权的制约有限一说,D项正确;共和制原则强调国家权力属于人民,政府由选举产生并有一定任期,材料中并未提及这些方面存在问题,排除A项;材料中明确提到总统的重大人事任命须经参议院同意,而且送交参议院审核的条约也有被修正和否决的情况,这恰恰表明权力制衡是存在的,排除B项;材料强调的是立法权对行政权的制约有限,而非总统是国家权力中心,排除C项。
9.C　[解析] 结合材料与所学知识可知,在这87年间,法国经历了宪法的不断变化和频繁的政治体制更迭,反映出这一时期法国政治局势动荡不安,以及多种政治力量间的激烈斗争,C项正确;资产阶级的政治诉求实际上得到了部分民众的支持,特别是在大革命期间,排除A项;民主政治的社会基础在当时确实不够稳固,但这不是材料所反映问题的核心,排除B项;法国是多党制,不是两党制,并且题目中并未直接提及政党制度的具体情况,排除D项。
10.B　[解析] 材料“最简陋也最粗糙的结构”指的是雅典民主政治实际上是一种原始的直接民主,“灾难性地缺少‘过滤器’和‘安全阀’”指的是过于泛滥的直接民主不受限制,成为雅典社会动荡、政治腐败的隐患,由此可知萨托利认为雅典民主缺乏必要的制度机制应对直接民主的缺陷,B项正确;材料强调雅典民主政治的缺陷,并非强调全体公民掌握国家权力,排除A项;材料强调雅典民主政治的缺陷,并非针对奴隶制度,排除C项;寡头政治是指由少数人掌握政权的统治形式,古代雅典公民大会掌握国家权力,不符合寡头政治的特征,排除D项。
11.A　[解析] 根据材料可知,随着罗马的不断扩张,罗马共和国的制度使得国内矛盾尖锐,最终权力博弈的政治艺术让位给了毫不妥协的暴力厮杀,使得罗马帝国出现了新的权力机构,这说明罗马的现实情况催生了强权政治的出现,A项正确;材料中强调的是强权政治出现的原因,而不是罗马共和国崩溃的原因,排除B项;罗马共和国时期的政体具有浓厚的贵族寡头特征,但材料强调的并非这一特征,排除C项;材料强调罗马帝国出现权力新格局,未强调罗马帝国的建立基础,排除D项。
12.C　[解析] 结合所学知识可知,《大宪章》和《牛津条例》具有限制王权的作用,且孟福尔将市民代表纳入议会,有利于加强对王权的监督,因此材料强调的是英国具有限制王权的传统,C项正确;西方民主制度源于古希腊,排除A项;13世纪的英国尚处于中世纪,现代议会制度还未形成,排除B项;材料只提到对国王的限制,没有涉及政治效率,排除D项。
13.D　[解析] 材料强调国王以确认《大宪章》地位的方式来换得议会对其加征税款的许可,议会以国王能够确认《大宪章》地位作为条件允许国王征税,体现了君主与议会相互妥协的历史现实,D项正确;从国王重新确认《大宪章》地位可以说明王在法下的原则未被贯彻,排除A项;议会成为国家政治核心以及英国确立君主立宪政体都涉及1689年《权利法案》的颁布,排除B、C项。
14.B　[解析] 据题干设问“对近代西方政治制度理解正确”并结合所学知识可知,近代资产阶级通过革命和改革,确立了资本主义政治制度,资本主义政治制度的建立也适应了这一时期资本主义经济发展的需要,B项正确;近代西方国家有的通过资产阶级革命确立了资本主义制度,也有通过改革实现的,“都是通过资产阶级革命确立起来的制度”表述错误,排除A项;近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想,“完全实现了”说法绝对化,排除C项;当时西方国家资本主义政治制度处于建立初期,带有不完备性,需要不断地完善,排除D项。
15.示例:
论题:不同的国情使近代西方民主政治制度呈现多样性的特点。(2分)
阐述:近代西方资本主义国家民主制度主要有两大类型——君主立宪制和民主共和制。(2分)英国和德国实行君主立宪制,英国是典型的议会制君主立宪制,德国是二元制君主立宪制;美国和法国实行民主共和制,美国是典型的总统制共和制,法国是半总统制共和制。(4分)由于各主要资本主义国家具体国情不一样(经济基础、历史传统、走上资本主义道路的方式、启蒙思想、群众革命洗礼和政治参与度等),英、美、法、德民主政治发展程度不同,各国民主政体也呈现不同的特征。(4分)英国最终通过“光荣革命”确立了君主立宪制;美国在走向民主制的历程中,采取了三权分立的制衡体制,既保证了民主,又维护了公民的自由,从而避免了暴政;法国由于封建传统深厚,大革命之后,经过共和派与君主派的长期、反复较量,才最终确立共和政体;德国通过王朝战争实现统一并走上资本主义道路,但保留了大量的军国主义传统。(4分)
总之,由于国情不同,资本主义主要国家的民主政治制度都各有其特色,呈现出多样性的特点。(2分)
[解析] 首先,阅读材料,拟定论题,如由材料“英、法、德、美各国由于自然地理环境、历史文化传统、阶级力量对比存在重大差别,它们在建构各自的现代民主政治制度时采取了不同的途径和方法”,得出论题:不同的国情使近代西方民主政治制度呈现多样性的特点。其次,对英国、德国、美国、法国的民主制度进行分类,如英国是议会制君主立宪制,德国是二元制君主立宪制,美国是总统制共和制,法国是半总统制共和制。再分别阐述各国是通过什么样的方式确立民主制度的。最后,总结升华,强调由于国情不同,资本主义主要国家的民主政治制度都各有其特色,呈现出多样性的特点。第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
1~14题每题3分,共42分
◆ 考点一　古希腊罗马的政治制度
1.[2025·河南郑州期中] 马克垚在评价雅典民主制度时说,古典民主仅把“自由”定义为个人参与政治活动的自由,似乎人只应为公共政治而生活,个人在公共权力面前也没有任何自我保护的能力,现代民主赋予个人的自由则广泛得多。对此理解正确的是 (　)
A.雅典民主制度不重视个人权利
B.城邦至上限制了个人自由
C.现代民主才是真正的自由民主
D.雅典民主实质是主权在民
2.[2025·安徽黄山期中] 公元前594年,梭伦在雅典进行改革,取消了债务奴隶制,按财产多寡赋予自由民以不同的政治权。公元前6世纪中期,庇西特拉图建立僭主政治,将部分土地分给支持者,给他们提供贷款。他们的施政措施 (　)
A.试图废除奴隶主的统治
B.导致贵族权力缺乏保障
C.稳固了城邦的社会基础
D.表明民主政治获得人心
3.[2025·山西太原期中] 公元前232—前133年,罗马每年通过选举产生两位执政官,一共产生了200位执政官。这200位执政官来自58个家族,其中的159位执政官来自26个家族,其中的99位执政官被10个家族垄断。这表明罗马共和制的特点是(　)
A.人民轮番而治 B.贵族控制政权
C.君主独裁统治 D.实行民主政治
◆ 考点二　中古西欧的封建制度
4.[2025·河南濮阳期中] 巴黎圣母院是历史与政治的见证者,1302年,参会的教士、贵族和市民“三个等级”的代表一起在这里谴责教皇是异端,并在答应国王征税的前提下提出了一些改良性要求,加强了国王与民众的联系。这场会议见证了(　)
A.法国人宗教改革的热情
B.法兰西封建王权的加强
C.中世纪寡头政治的兴起
D.新兴资产阶级政治诉求
5.[2025·山东潍坊期中] 下图是关于英王约翰与贵族签订《大宪章》的漫画,画中贵族们用《大宪章》裹挟着国王,国王的手脚被束缚。该漫画揭示出当时英国 (　)
A.封建秩序面临挑战
B.国王权力有名无实
C.阶级矛盾难以调和
D.制衡机制初见雏形
6.[2025·天津北辰区期中] 中古西欧封建国家具有世俗王权和基督教会权力长期并存的特征。君权是世俗权力,管辖世俗界;教权是精神权力。这表明中世纪的西方封建国家 (　)
A.国王与教会之间相依靠
B.君权与教权的分权制衡
C.封君与封臣间互不隶属
D.国王与议会的矛盾尖锐
◆ 考点三　西方资本主义政治制度的产生与发展
7.[2025·安徽A10联盟期中] 英国学者贝蒂·肯波指出,从“光荣革命”到1832年议会改革,英国国王和下议院的权力分配关系在不断变化着。其中1689—1716年是国王和下院“确定关系”的时期;1716—1783年是两者关系保持“均衡”的年代;1784—1832年,两者之间的均衡关系遭到破坏。这说明“光荣革命”后英国 (　)
A.君主立宪政体逐渐完善
B.国王依然享有行政立法大权
C.国家政体没有彻底改变
D.议会尚未成为国家权力中心
8.[2025·安徽黄山期中] 依美国宪法,总统重大人事任命须经参议院同意,但从实施上来看,参议院所否决的只限于品质上有问题的人员。1789—1934年由总统送交参议院审核的969件条约中,只有173件被修正,15件被否决,其中重要的修正只占被修正条约的18%。由此可见,美国(　)
A.共和制原则遭到破坏
B.权力制衡原则没有得到落实
C.总统是国家权力中心
D.立法权对行政权的制约有限
9.[2025·江苏南通期中] 从1789年到1875年的87年内,法国先后产生了12部宪法,平均约7年更换1次。政体先后经历了君主立宪制、帝制、民主共和制、独裁制等,出现过三次君主立宪政体、两次帝制和三次共和政体。这反映出法国(　)
A.资产阶级政治诉求缺乏民众支持
B.缺少实施民主政治的社会基础
C.多种政治力量间的斗争尖锐复杂
D.两党轮流执政的体制不够成熟
10.[2025·江苏南通期中] 意大利政治思想家萨托利认为:希腊民主政体是一种最简陋也最粗糙的结构,它实际上是由“发言权”组成的,不允许甚至从未想到设计个“出口”,特别是灾难性地缺少“过滤器”和“安全阀”。据此可知,他认为古代希腊(　)
A.全体公民掌握国家权力
B.民主政体存在制度缺陷
C.奴隶制度容易激化矛盾
D.公民大会带有寡头特征
11.[2025·广东深圳月考] 有学者认为:“随着罗马不断向外扩张,社会贫富分化加剧。罗马共和制度的权力运转框架难以承载不断扩大的贵族和平民的矛盾,权力制衡机制被破坏,权力博弈的政治艺术让位给了毫不妥协的暴力厮杀。在竞争中获胜的军事领袖,集权于一身,缔造了罗马帝国的权力新格局。”该学者意在强调 (　)
A.罗马国家分裂的危险催生了强权政治的出现
B.罗马版图的扩大必然会导致共和制度的崩溃
C.罗马共和国的政体具有浓厚的贵族寡头特征
D.罗马帝国是建立在征服异国他邦的基础之上
12.[2025·安徽宿州期中] 御前会议是由国王召集的会议,主要功能是为国王提供咨询、商讨国事等。13世纪,封建主以御前会议为阵地,联合新兴市民,迫使国王签署了《大宪章》和《牛津条例》。孟福尔又把市民代表正式纳入议会,议会的成员构成和职能逐渐稳定。这可用于说明英国 (　)
A.开创了西方民主制度
B.现代议会制度形成
C.具有限制王权的传统
D.政治效率日益降低
13.[2025·黑龙江龙东联盟期中] 爱德华一世统治时期(1272—1307年),曾因贸然发动对法战争而陷入财政危机中。为了使议会同意其加征税款的要求,爱德华一世发布了《宪章确认书》以承认《大宪章》的地位。这反映了 (　)
A.王在法下的原则被贯彻
B.英国确立君主立宪政体
C.议会成为国家政治核心
D.君主与议会的互相妥协
14.[2025·天津北辰区期中] 近代英、法、美等国的政治制度各具特色。对近代西方政治制度理解正确的是 (　)
A.都是通过资产阶级革命确立起来的制度
B.适应了资本主义发展的需要
C.完全实现了文艺复兴与启蒙运动的理想
D.确立了非常完备的政治制度
15.(18分)[2025·河南青桐鸣联考] 阅读材料,完成下列要求。
材料　英、法、德、美各国由于自然地理环境、历史文化传统、阶级力量对比存在重大差别,它们在建构各自的现代民主政治制度时采取了不同的途径和方法,形成了各自的民族和国别特色,致使其自身的民主政治制度表现形式凸显深刻的民族烙印,但又存在着一些共同的政治特征,如政治权力来源的理性化、国家和政府机构的复杂化和职能划分的专业化等。
——摘编自《西方民主政治制度的同源多面性》
以“民主制度”为主题,参考材料信息,结合世界史知识,自拟论题并予以阐述。(要求:论题明确,持论有据,论证充分,表述清晰。)(18分)(共113张PPT)
第2课 西方国家古代和
近代政治制度的演变
知识点一 古希腊罗马的政治制度
知识点二 中古西欧的封建制度
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
◆
◆
◆
新课导学·预习提示
素养落实·师生互动
课堂小结·典题试练
练习册
答案速查【导】
答案速查【练】
课标要求 学习目标
了解古代至近代西方政 治体制各主要类型的产生 和演变过程 学习重点
西方资本主义政治制度的产生与发展
学习难点
古希腊罗马的政治制度;中古西欧的封
建制度
知识点一 古希腊罗马的政治制度
1.古希腊城邦政治制度
(1)城邦国家的形成
①时间:公元前8—前6世纪。
②特点:城邦的______直接参与国家管理;其制度中包含一定的民主因
素;各城邦实际实行的制度千差万别。
公民
(2)雅典:民主政治
权力机关 产生方式 职责 性质或地位
____ ______ 全体成年男 性公民组成 决定国家法律和政策， 监督官员(陶片放逐法) 国家最高权
力机关
议事会 公民______ 产生议员 为公民大会准备决议草 案，参与国家日常管理 公民大会的
附属机构
公民大会
抽签
（续表）
权力机关 产生方式 职责 性质或地位
官员 ______产 生 任期一年，接受监督， 随时可被罢免和审判 参与城邦管
理
公民法庭 ______产 生公民审判员 审理各种案件 (公民审判员全体达6000 人) 主要司法机
关
抽签
抽签
(3)雅典城邦制度的实质：雅典城邦国家的民主是建立在奴隶制度之
上的民主。
(4)斯巴达:寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 由全体成年男性公民组成 名义上是国家最高权
力机关
国王 王位______ 垄断军事______权
世袭
统帅
权力机构 产生方式 职责
长老会 议员仅30人,终身任职 是实际最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生,一 年一任,一般不得连任 拥有主持公民大会、
审判国王等重要权力
（续表）
古代希腊文明(纲要下P6)
古代希腊的中心区域是巴尔干半岛南部和爱琴海中的部分岛屿。
公元前8—前6世纪，城邦逐渐发展起来。它们数量众多，典型特征是
小国寡民，公民直接参与国家管理。斯巴达和雅典是其中最为著名的
两个城邦。斯巴达是少数人掌握政权的寡头政治的代表，雅典是多数
公民掌权的民主政治的典型。
2.罗马从共和国到帝国的政治制度变化
(1)罗马共和国
权力机构 产生方式 职责
执政官 有两人,一年一任, 由全体公民选举产生 担任军事统帅,主持__________
和元老院,并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组 成,终身任职 负责向官员提出建议,协调他们
的行动
公民大会
权力机构 产生方式 职责
公民大会 由全体成年男性公 民组成 有权立法、宣战、媾和与审判,
是罗马国家最高权力机关,但其召
开和表决受到高级官员和
________的限制,难以有效发挥作
用
（续表）
元老院
(2)罗马帝国
①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立________，
实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。
②皇帝(元首)权力及其特征：在罗马帝国中，___________掌控罗马
国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是
实行独裁统治的重要工具。
③实质：披着共和外衣的君主专制。
元首制
皇帝(元首)
3.古希腊罗马政治制度的共同局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共
和国，公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，
还受到剥削和多种压迫。
［易混易错］ 对雅典民主制的认识
公民直接参与城邦国家公共事务管理，实行“多数决定”原则。然
而，这一原则也存在缺陷，如果运用不当则可能与民主精神、民主原
则和民主理想相背离。因为多数人的意愿有时在一些问题上并非完全
理智，完全按照多数人的意愿作出决定，有时可能会作出错误决定，
或造成对少数人合法权利的侵犯。
［看图学史］
绘有重装步兵的古希腊陶壶
陶壶出土于意大利半岛，距今约2700年。壶上图案展现了古希腊重
装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。他们承担
保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。
［思维拓展］ 雅典和斯巴达的政治制度的异同
相同点：都是奴隶社会的政治制度，二者性质相同；都注重权力
分配，都含有选举制、任期制等因素；公民直接参与国家管理，国家
权力属于公民，公民大会是最高权力机关。不同点：雅典全体公民管
理国家(民主政治)，斯巴达国王和贵族管理国家(寡头政治)，二者类
型不同。
［深挖教材］
阅读教材P9“史料阅读”，指出该史料反映了什么问题。
提示：史料反映了寡头政治的典型代表斯巴达的政治制度中包含一定
的民主因素。其王位世袭继承，国王有统帅军队之权，代表君主制因
素；长老会议员终身任职，代表贵族因素；只有监察官是所有公民都
可以当选的，而且没有财产资格限制，代表民主因素。因此，君王、
贵族、平民都接受该政治形式，城邦的利益因此受到重视。
［概念阐释］ 政治制度类型
类型 权力分配 代表
君主制 君主个人专制,公民权较少或基本 没有 屋大维建立元首
制
贵族制 贵族掌握政权,公民权有所上升 罗马共和国
寡头制 少数贵族掌权,公民基本没有权力 斯巴达寡头政治
民主制 公民掌权,公民大会是最高权力机关 雅典民主政治
知识点二 中古西欧的封建制度
1.西欧封建国家的形成
(1)背景
①西罗马帝国灭亡前后，__________在西欧建立了许多大小不同的王国。
②最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随
从，形成以____________为基本特征的封建制度。
(2)形成概况：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但他死
后，国家陷入分裂，形成后世西欧3个主要国家法国、意大利和_____
的雏形。
日耳曼人
封君、封臣
德国
2.中古西欧封建制度的特征
(1)__________和基督教会的权力长期并立。国王依靠教会支持获得
政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向统
一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。
(2)实行封君、封臣制，贵族长期割据。
世俗王权
封君封臣制度(纲要下P15)
封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物，8世纪后逐渐与封
土联系在一起。授予土地者为封君，领取土地者为封臣。封臣必须效
忠封君，主要义务是服兵役。由于土地被层层分封，各级封建主都是
土地事实上的占有者，享有土地上的司法、行政和经济等各种权力。
3.中古西欧封建制度的典型代表
(1)法国等级君主制
①标志：法国国王__________与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城
市市民代表组成的__________。三级会议支持国王，反对教皇，确立
了国王有权征税的原则。
②影响：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与
教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
腓力四世
三级会议
(2)英国议会制度
①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士
和市民反对。
②形成过程
a.签署《________》：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，
同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
b.召开议会：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强；
14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行
立法等重要权力。
③影响：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿
的形式，要求国王改善统治。
大宪章
《大宪章》(纲要下P17)
1215年，因国王约翰随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署
《大宪章》。《大宪章》调整了封君与封臣的关系，有助于封建统治
的稳定。
［问题引领］
《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？
提示：《大宪章》限制国王随意抓人、处置民众和对被统治者征税的
权力。《大宪章》主要保护的是贵族的利益，尤其是规定贵族未经国
法判决不得被逮捕、监禁、没收财产等，即国王不得随意处置贵族。
对商人利益的保护一方面说明商人当时已经相当重要，另一方面说明
此前国王曾对商人征收苛捐杂税。
［概念阐释］ 等级君主制
等级君主制是对法国中古中后期政治制度的一种定义，是君主借
助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，
并在一定程度上分享权力，在这种制度下，国家的居民被划分为教士、
贵族、平民三个等级，各等级的要求在一定程度上都能反映到国王的
政策中。这有利于削弱地方大贵族势力、克服封建分裂格局带来的弊
病,实现国家的统一。同时,市民阶层的利益和要求开始受到重视，有
利于推动社会经济的进一步发展。
［看图学史］
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制的建立和发展
(1)背景：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
(2)过程
①1689年《权利法案》：《权利法案》通过之后，英国的法律由议会
制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税
和招募常备军。
②内阁制度：18世纪，英国逐渐形成______制度。国王的权力限于任
命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际
掌握政府权力。
③议会改革：19世纪，英国先后进行了3次议会改革，英国民主制度
基本形成。
内阁
2.美国联邦共和民主制的建立和完善
(1)背景：18世纪，英国殖民统治阻碍北美资本主义的发展，1775年，
英国在北美的13个殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。
(2)制定宪法
①内容：1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是______________，
联邦政府实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军
总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。
司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律
有最终解释权。
联邦制共和国
②影响：美国宪法首次在一个大国中确立了__________原则，保持了
政治的长期稳定。
(3)民主制的完善：1865年，美国废除奴隶制度，黑人随之获得公民
权。1920年，妇女获得公民权。历经近200年的变革，美国民主制度
逐渐完善起来。
三权分立
3.法国共和制的确立
(1)背景：法国资本主义的发展、启蒙思想传播，发生多次资产阶级革命。
(2)过程
①建立共和国：1792年，法国首次建立共和国，但共和制度最初并不
稳固。1870年，法国建立法兰西____________。
第三共和国
②通过新宪法
a.内容：1875年通过新宪法。宪法规定，法国国会由参议院和______
___组成，立法权由两院行使。总统任期7年，经参议院同意有权解散
众议院。
b.影响：经过数年动荡，法国确立了共和制。
众议院
资本主义制度(纲要下P53)
资本主义制度以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是
资本剥削雇佣劳动的制度。随着资产阶级革命的成功，资本主义经济
制度逐渐确立。
4.对近代西方政治制度的评价
(1)进步性:近代西方政治制度适应了__________发展的需要,部分实现
了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制
的合法地位。
(3)发展:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳
定和成熟。
资本主义
［易混易错］ 民主共和与民主共和制
民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议
制民主;共和即最高权力由多人共同行使,实现权力的制约与平衡。民
主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。按照议会、政府
首脑和国家元首的关系，可以分为议会制共和制和总统制共和制。
［知识拓展］ 法国资本主义政治制度发展历程
①1789年的法国资产阶级革命，推翻了波旁王朝的封建统治，建立起
法兰西第一共和国(1792年)。从此，法国资产阶级与封建复辟势力之
间、共和派与帝制派之间进行了长期斗争。②大革命之后的80多年间，
帝制与共和制多次反复，先后出现法兰西第一共和国、法兰西第一帝
国(1804年)、法兰西第二共和国(1848年)和法兰西第二帝国(1852年)。
③1870年在普法战争的惨败中，法兰西第二帝国覆亡，法兰西第三共
和国成立。④议会经过内部一系列的激烈斗争，于1875年通过了法兰
西第三共和国宪法，共和制度最终得以确立。⑤在共和制确立的前后
80多年间，还有许多法律文献产生，如1789年的《人权宣言》、1791
年宪法、《法国民法典》等。
［概念阐释］
1.共和制:共和制即国家权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任
期的政权组织形式,与君主制相对。
2.民主制:与专制相对，即由大多数民众决定国家大事。民主制有两种
形式:一种为直接民主制,如古希腊的雅典民主制;另一种是间接民主制,
也称代议制民主,即由人民选出自己的代表代自己行使政治权力的制
度。现代国家大多实行代议制民主。
3.内阁制:总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负
责。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组
织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁通过不信任案时,可以解散内阁。
在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。
◆ 探究主题一 古代雅典共和政体的积极意义和历史局限性
【素材依托】
史料 以雅典为代表的古希腊民主制度,从梭伦改革开始,到克利斯提尼
改革确立,再到伯里克利时期达到巅峰,最后因马其顿亚历山大的征服
而结束。古希腊民主虽然只存在很短的时间,同时制度设计也相当的
简单和粗糙,且带有其自身无法克服的弱点和局限性;但是，它是人类
实践民主和追求自由思想的开始,是后世追求民主、自由的不竭的智
慧和力量源泉,是人类文明史上璀璨的明珠。
——任建林《关于古希腊民主制度之局限研究》
【思考探究】
据史料和所学知识,分析古代希腊民主制度的历史意义和局限性。
［提示］意义:古希腊民主开启了西方民主政治的先河,影响了近代西
方民主制度的建立。
局限性:就民主范围而言,古希腊民主仅为公民的民主,广大妇女、奴隶
和外邦人被排除在外;就性质而言,其是原始的直接民主;就形式而言,
抽签选举和轮番而治的民主形式,可能会导致国家权力的滥用和误用。
【拓展延伸】
比较古代中国专制主义中央集权与西方雅典民主政治
古代中国专制主义中央集权 西方雅典民主政治
不同 点 成因 平原、小农经济基础上的 大河文明 发达的工商业基础上
的海洋文明
特点 皇权至上、皇位世袭、君 权神授和地方绝对服从中央 主权在民、轮番而治
的公民集体民主政治
实质 地主阶级的君主专制政体 奴隶主阶级的民主政体
思想 专制、自足、保守 竞争、开放、积极
相同 点 作用 进入文明时代后，中国、雅典在政治、经济、思
想、文学、艺术等方面都取得了辉煌的成就，这些成
就均与其各自的制度密切相关
（续表）
◆ 探究主题二 古代希腊罗马政治制度对近代西方
资本主义政治制度的影响
【素材依托】
史料 古代希腊、罗马的分权与制衡思想,是整个西方分权学说逻辑进
展链条上的第一个环节;近代洛克、孟德斯鸠的分权论逐步地使西方
分权学说臻于完整。美利坚的缔造者们对欧洲的分权学说进行了改造
和创新,提出了“立体分权”(包括横向分权和纵向分权)的理念。
——赵海月《论美国立体分权的理念与模式》
【思考探究】
阅读史料并结合所学,从罗马共和国的国家权力结构的角度说明“分权
与制衡思想”。以史实简要说明美国1787年宪法是如何践行“立体分权”
理念的。
［提示］罗马共和国“分权与制衡思想”:罗马共和国的国家权力由执
政官、元老院和公民大会掌握,公民大会的召开和表决受到高级官员
和元老院的限制。
美国1787年宪法践行“立体分权”理念:横向分权,联邦政府实行三权
分立;纵向分权,实行联邦制。
【拓展延伸】
古代雅典民主政治对近代西方民主政治的影响
古代雅典民主政治 对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政 近现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按照公民人数 分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
古代雅典民主政治 对西方民主政治的影响
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
（续表）
◆ 探究主题三 各国政治制度的建立与历史和国情的关系
【素材依托】
史料 世界上没有普世的价值理念,也没有普世的政治制度。一方面,一
国的政治制度不是一成不变的。随着时代的发展,政治制度也会随之
变化,以适应经济社会的新情况,相应地,政治制度评价标准也会随之变
化。另一方面,不同国家的评价标准各不相同。好的政治制度应该与
一个国家所处的历史时期和发展阶段相适应,与本国的政治生态相匹
配,更应该是能够随着时代的发展对自身进行不断完善和调整的制度。
——摘编自扈琼琳《西方政治制度评价标准的历史演变及启示》
【思考探究】
结合世界史知识,以“民主制度是由各个国家的历史和国情决定的”为论
题予以阐述。
［提示］阐述:民主制度因历史阶段不同、国情不同而各具特色,民主
制度只有结合时代环境不断调整,才能获得更强大的生命力。古代希
腊文明以海洋为依托,巴尔干半岛没有肥沃的土壤和广阔平原,纵横的
山岭和交错的河流分布其中,在这样的地理环境下,希腊形成众多的城
邦,这些城邦面积狭小、人口不多,小国寡民和独立自主构成城邦的基
本特征,这种特征,使公民能更直接地参与城邦政治,更积极地追求民主
权利。而美国是人口大国,地大物博,实行直接的民主不符合实际,且社
会分工日益专门化和国家事务日益复杂等一系列的现实国情,致使美
国在管理国家政治中实行代议制民主,即间接民主。由此可见,民主政
治模式的选择与历史传统和本国国情密切相关。
【拓展延伸】
全面认识英国君主立宪制与美国总统共和制的不同
英国君主立宪制 美国总统共和制
国家元首称谓 国王 总统
国家元首产生方式 世袭 选民间接选举产生
国家元首任期 终身制 四年一届，连任一般
不超过两届
国家元首的地位 “统而不治”的虚君 掌握国家的行政大权
英国君主立宪制 美国总统共和制
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 议会产生 总统任命，国会通过
政府与议会的关系 以首相为首的内阁 是由议会中取得多数 席位的政党组建，并 对议会负责 以总统为首的政府与
国会(参众两院)是制约
与平衡的关系
（续表）
【课堂小结】
【典题试练】
1.［据教材P8“绘有重装步兵的古希腊陶壶”图改编］
下图是距今约2700年的古希腊陶壶，壶上图案展现
了古希腊重装步兵交战的场景。根据图片信息并结
合所学可知，当时古希腊城邦( )
①公民承担保卫城邦的责任 ②公民直接参与国家
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
的管理 ③实行的政治制度包含一定民主因素 ④均历经寡头政治到民
主政治的演变
√
[解析] 根据“古希腊重装步兵交战的场景”并结合所学可得出，在古希
腊城邦中，公民承担保卫城邦的责任，公民直接参与国家的管理，实
行的政治制度包含一定民主因素。①②③正确，A项正确；
④无法由材料得出，且其本身说法错误，排除B、C、D项。
2.［据教材P9“学思之窗”改编］公元前27年，屋大维获得奥古斯都的
称号之后，用慷慨的赏赐笼络军队，用廉价的粮食讨好民众，用和平
安乐的生活猎取世人对他的好感，然后再逐步提高自己的地位，把元
老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。这可以表明古罗马
( )
A.权力制衡机制影响历史进程 B.直接民主的传统依然存在
C.君主集权制度逐渐建立起来 D.共和制和君主制相互杂糅
√
[解析] 根据材料“逐步提高自己的地位”“把元老院、高级长官乃至立
法的职权都集于一身”可知，屋大维实际上建立起了自己的独裁统治，
由此推知古罗马逐步建立起了君主集权制度，C项正确；
题干反映的是屋大维集各项大权于一身，没有体现权力制衡机制，
排除A项；
直接民主与题干不符，排除B项；
题干反映的是屋大维建立起君主集权制度，没有体现共和制的内容，
排除D项。
3.［据教材P10“学思之窗”改编］英国《大宪章》规定：除战时与予
敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免
除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。上述规定( )
A.反映出国王被剥夺了征税权 B.进一步强化了世俗王权
C.适当照顾了商人利益 D.表明英国确立了君主立宪制
√
[解析] 据材料并结合所学可知，《大宪章》是1215年英国国王约翰
在贵族、骑士和城市市民的联合压力下被迫签署的，它确立了私有财
产和人身自由不可被随意侵犯的原则，一定程度上限制了王权，进而
可得出，材料中关于商人的规定适当照顾了商人利益，C项正确；
《大宪章》签订后，国王仍有征税权，且材料中体现的是符合条件的
商人可免除苛捐杂税，并不是国王被剥夺了征税权，排除A项；
《大宪章》一定程度上限制了王权，排除B项；
1689年《权利法案》奠定了英国君主立宪制的法律基础，排除D项。
4.［据教材P11“英国议会大厦”图改编］在历
史上，文化和建筑曾被用来服务于政治和民
族野心。下图所示是修建于英国维多利亚时
代(1837—1901年)的英国议会大厦。当时，
它的兴修表达出的意义是英国( )
A.成为世界殖民霸主 B.民主政治体制的发展
C.民族认同感逐步增强 D.国家经济实力的提升
√
[解析] 依据材料“文化和建筑曾被用来服务于政治和民族野心”“修建
于英国维多利亚时代 (1837—1901年)的英国议会大厦”等信息并结合
所学可知，英国议会大厦作为英国君主立宪政体的象征，代表着
英国民主政治的精神，它的兴修反映了英国民主政治体制的发展，
B项正确；
材料反映的是英国民主政治体制的发展，与英国成为世界殖民霸主无
关，排除A项；
材料反映的是英国民主政治体制的发展，不能体现“民族认同感逐步
增强”，排除C项；
材料反映的是英国民主政治体制的发展，而非国家经济实力的提升，
排除D项。
5.［据教材P12“历史纵横”改编］阅读下表中19世纪英国三次议会改
革的相关信息，可知当时英国( )
1832年改革 重新分配议员名额并修改选民资格，中
等阶级大体获得选举权
1867年改革 大大降低了选民的财产资格，工人阶级
大多得到了选举权
1884—1885年改革 基本实现成年男性的普选权
A.以和平方式实现普选权 B.内阁实际掌握政府权力
C.政治制度逐渐走向成熟 D.议会权力不断得到加强
√
[解析] 据材料可知，19世纪英国进行了三次议会改革，更多的阶层
获得了选举权，体现了英国政治制度逐渐走向成熟，C项正确；
材料仅反映英国通过议会改革基本实现成年男性的普选权，A项与
材料主旨不符，排除A项；
材料没有涉及内阁与政府权力的信息，排除B项；
材料描述的是选举权的问题，而非议会权力加强，排除D项。
练习册
1～14题每题3分，共42分
考点一 古希腊罗马的政治制度
1.［2025·河南郑州期中］马克垚在评价雅典民主制度时说，古典民主
仅把“自由”定义为个人参与政治活动的自由，似乎人只应为公共政治
而生活，个人在公共权力面前也没有任何自我保护的能力，现代民主
赋予个人的自由则广泛得多。对此理解正确的是( )
A.雅典民主制度不重视个人权利 B.城邦至上限制了个人自由
C.现代民主才是真正的自由民主 D.雅典民主实质是主权在民
√
[解析] 题干中指出雅典古典民主中的“自由”主要是指个人参与政治活
动的自由，人们的生活似乎主要是为了公共政治，而个人在公共权力
面前缺乏自我保护的能力，这反映出雅典民主制度中城邦的优先地位，
个人自由和权利常常受限于城邦的需要，B项正确；
材料强调的是公民和公共权力之间的关系，并非雅典民主制度不重视
个人权利，排除A项；
现代的民主仍然需要完善，C项说法过于绝对，排除；
雅典民主的实质是奴隶主阶级的民主，排除D项。
2.［2025·安徽黄山期中］公元前594年，梭伦在雅典进行改革，取消
了债务奴隶制，按财产多寡赋予自由民以不同的政治权。公元前6世
纪中期，庇西特拉图建立僭主政治，将部分土地分给支持者，给他们
提供贷款。他们的施政措施( )
A.试图废除奴隶主的统治 B.导致贵族权力缺乏保障
C.稳固了城邦的社会基础 D.表明民主政治获得人心
√
[解析] 据材料，梭伦改革“取消了债务奴隶制，按财产多寡赋予自由
民以不同的政治权”，庇西特拉图“将部分土地分给支持者，给他们提
供贷款”，这些措施在一定程度上缓和了社会矛盾，有利于稳固雅典
城邦的社会基础，C项正确；
梭伦和庇西特拉图的施政措施都是建立在奴隶制基础上的，排除A项；
这些施政措施并没有危及贵族权力，排除B项；
庇西特拉图建立的是僭主政治，不是民主政治，排除D项。
3.［2025·山西太原期中］公元前232—前133年，罗马每年通过选举产
生两位执政官，一共产生了200位执政官。这200位执政官来自58个家
族，其中的159位执政官来自26个家族，其中的99位执政官被10个家
族垄断。这表明罗马共和制的特点是( )
A.人民轮番而治 B.贵族控制政权
C.君主独裁统治 D.实行民主政治
√
[解析] 根据材料信息可知，罗马每年通过选举产生两位执政官，在
材料所述时段内一共产生了200位执政官。这200位执政官来自58个家
族，其中的159位执政官来自26个家族，其中的99位执政官被10个家
族垄断，反映出罗马政权掌握在贵族手中，B项正确。
“被10个家族垄断”与人民轮番而治相悖，排除A项；
罗马共和国并非实行君主独裁统治，排除C项；
罗马共和国政体是贵族寡头制，排除D项。
考点二 中古西欧的封建制度
4.［2025·河南濮阳期中］巴黎圣母院是历史与政治的见证者，1302年，
参会的教士、贵族和市民“三个等级”的代表一起在这里谴责教皇是异
端，并在答应国王征税的前提下提出了一些改良性要求，加强了国王
与民众的联系。这场会议见证了( )
A.法国人宗教改革的热情 B.法兰西封建王权的加强
C.中世纪寡头政治的兴起 D.新兴资产阶级政治诉求
√
[解析] 根据材料并联系所学知识可知，1302年，法国国王腓力四世
与教皇对抗，召开了由教士、贵族和市民代表组成的三级会议，三级
会议支持国王，确立了国王有权征税的原则，进一步强化了法兰西封
建王权，B项正确；
1517年，马丁·路德在德意志拉开了宗教改革的序幕，A项与材料中的
时间不符，排除A项；
1302年法国三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段，排除
C项；
1302年的法国处于欧洲中世纪繁盛阶段，此时召开的三级会议不能代
表新兴资产阶级政治诉求，排除D项。
5.［2025·山东潍坊期中］下图是关于英王
约翰与贵族签订《大宪章》的漫画，画中
贵族们用《大宪章》裹挟着国王，国王的
手脚被束缚。该漫画揭示出当时英国
( )
A.封建秩序面临挑战 B.国王权力有名无实
C.阶级矛盾难以调和 D.制衡机制初见雏形
√
[解析] 据材料可知，1215年英王约翰与贵族签订《大宪章》，这有
利于维护贵族的特权，使国王权力受到限制，逐渐确立了“王权有
限”“王在法下”的基本原则，制衡机制初见雏形，D项正确；
《大宪章》调整了封君封臣关系，有利于封建统治的稳定，排除A项；
国王权力因《大宪章》的签署而受到限制，但“有名无实”说法绝对化，
排除B项；
材料内容是统治阶级内部矛盾，而非阶级矛盾，排除C项。
6.［2025·天津北辰区期中］中古西欧封建国家具有世俗王权和基督教
会权力长期并存的特征。君权是世俗权力，管辖世俗界；教权是精神
权力。这表明中世纪的西方封建国家( )
A.国王与教会之间相依靠 B.君权与教权的分权制衡
C.封君与封臣间互不隶属 D.国王与议会的矛盾尖锐
√
[解析] 中古西欧封建国家中，国王与教会分别代表世俗权力与精神
权力，二者长期并存，体现了国王与教会之间的互相依靠，A项正确；
中世纪前期教权凌驾于王权之上，并非分权制衡，排除B项；
材料体现的是教权与王权的关系，没有涉及封臣，无法得知封君与
封臣的关系，排除C项；
材料体现的是王权与教权的关系，没有涉及议会，无法得知国王与
议会的关系，排除D项。
考点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
7.［2025·安徽A10联盟期中］英国学者贝蒂·肯波指出，从“光荣革命”
到1832年议会改革，英国国王和下议院的权力分配关系在不断变化着。
其中1689—1716年是国王和下院“确定关系”的时期；1716—1783年是
两者关系保持“均衡”的年代；1784—1832年，两者之间的均衡关系遭
到破坏。这说明“光荣革命”后英国( )
A.君主立宪政体逐渐完善 B.国王依然享有行政立法大权
C.国家政体没有彻底改变 D.议会尚未成为国家权力中心
√
[解析] 根据材料和所学知识可知，1689年英国颁布《权利法案》，
国王的权力受到法律限制，逐渐统而不治，从法律上确立君主立宪制，
1721年沃波尔当选为首相，标志着国王失去行政权，1832年议会改革
增加了工业资产阶级在议会的议席，在此过程中，英国的君主立宪制
不断走向完善；从材料中“其中1689—1716年是国王和下院‘确定关系’
的时期；1716—1783年是两者关系保持‘均衡’的年代；1784—1832年，
两者之间的均衡关系遭到破坏”可知，“光荣革命”后英国君主立宪政
体逐渐完善，A项正确。
“光荣革命”后,议会掌握立法权,排除B项;
“光荣革命”后英国政体从君主专制转为君主立宪制，发生了根本转变，
排除C项；
“光荣革命”后议会成为国家权力中心，排除D项。
8.［2025·安徽黄山期中］依美国宪法，总统重大人事任命须经参议院
同意，但从实施上来看，参议院所否决的只限于品质上有问题的人员。
1789—1934年由总统送交参议院审核的969件条约中，只有173件被修
正，15件被否决，其中重要的修正只占被修正条约的18%。由此可见，
美国( )
A.共和制原则遭到破坏 B.权力制衡原则没有得到落实
C.总统是国家权力中心 D.立法权对行政权的制约有限
√
[解析] 从材料中参议院否决的总统重大人事任命“只限于品质上有问
题的人员”，“969件条约中，只有173件被修正，15件被否决，其中重
要的修正只占被修正条约的18%”等信息可以看出，参议院对总统行
政权的制约相对较小，即印证了立法权对行政权的制约有限一说，D
项正确；
共和制原则强调国家权力属于人民，政府由选举产生并有一定任期，
材料中并未提及这些方面存在问题，排除A项；
材料中明确提到总统的重大人事任命须经参议院同意，而且送交参议
院审核的条约也有被修正和否决的情况，这恰恰表明权力制衡是存在
的，排除B项；
材料强调的是立法权对行政权的制约有限，而非总统是国家权力中
心，排除C项。
9.［2025·江苏南通期中］从1789年到1875年的87年内，法国先后产生
了12部宪法，平均约7年更换1次。政体先后经历了君主立宪制、帝制、
民主共和制、独裁制等，出现过三次君主立宪政体、两次帝制和三次
共和政体。这反映出法国( )
A.资产阶级政治诉求缺乏民众支持
B.缺少实施民主政治的社会基础
C.多种政治力量间的斗争尖锐复杂
D.两党轮流执政的体制不够成熟
√
[解析] 结合材料与所学知识可知，在这87年间，法国经历了宪法的
不断变化和频繁的政治体制更迭，反映出这一时期法国政治局势动荡
不安，以及多种政治力量间的激烈斗争，C项正确；
资产阶级的政治诉求实际上得到了部分民众的支持，特别是在大革命
期间，排除A项；
民主政治的社会基础在当时确实不够稳固，但这不是材料所反映问题
的核心，排除B项；
法国是多党制，不是两党制，并且题目中并未直接提及政党制度的
具体情况，排除D项。
10.［2025·江苏南通期中］意大利政治思想家萨托利认为：希腊民主
政体是一种最简陋也最粗糙的结构，它实际上是由“发言权”组成的，
不允许甚至从未想到设计个“出口”，特别是灾难性地缺少“过滤器”和
“安全阀”。据此可知，他认为古代希腊( )
A.全体公民掌握国家权力 B.民主政体存在制度缺陷
C.奴隶制度容易激化矛盾 D.公民大会带有寡头特征
√
[解析] 材料“最简陋也最粗糙的结构”指的是雅典民主政治实际上是一
种原始的直接民主，“灾难性地缺少‘过滤器’和‘安全阀’”指的是过于
泛滥的直接民主不受限制，成为雅典社会动荡、政治腐败的隐患，由
此可知萨托利认为雅典民主缺乏必要的制度机制应对直接民主的缺陷，
B项正确；
材料强调雅典民主政治的缺陷，并非强调全体公民掌握国家权力，
排除A项；
材料强调雅典民主政治的缺陷，并非针对奴隶制度，排除C项；
寡头政治是指由少数人掌握政权的统治形式，古代雅典公民大会掌握
国家权力，不符合寡头政治的特征，排除D项。
11.［2025·广东深圳月考］有学者认为：“随着罗马不断向外扩张，社
会贫富分化加剧。罗马共和制度的权力运转框架难以承载不断扩大的
贵族和平民的矛盾，权力制衡机制被破坏，权力博弈的政治艺术让位
给了毫不妥协的暴力厮杀。在竞争中获胜的军事领袖，集权于一身，
缔造了罗马帝国的权力新格局。”该学者意在强调( )
A.罗马国家分裂的危险催生了强权政治的出现
B.罗马版图的扩大必然会导致共和制度的崩溃
C.罗马共和国的政体具有浓厚的贵族寡头特征
D.罗马帝国是建立在征服异国他邦的基础之上
√
[解析] 根据材料可知，随着罗马的不断扩张，罗马共和国的制度使
得国内矛盾尖锐，最终权力博弈的政治艺术让位给了毫不妥协的暴力
厮杀，使得罗马帝国出现了新的权力机构，这说明罗马的现实情况催
生了强权政治的出现，A项正确；
材料中强调的是强权政治出现的原因，而不是罗马共和国崩溃的原因，
排除B项；
罗马共和国时期的政体具有浓厚的贵族寡头特征，但材料强调的并非
这一特征，排除C项；
材料强调罗马帝国出现权力新格局，未强调罗马帝国的建立基础，排
除D项。
12.［2025·安徽宿州期中］御前会议是由国王召集的会议，主要功能
是为国王提供咨询、商讨国事等。13世纪，封建主以御前会议为阵地，
联合新兴市民，迫使国王签署了《大宪章》和《牛津条例》。孟福尔
又把市民代表正式纳入议会，议会的成员构成和职能逐渐稳定。这可
用于说明英国( )
A.开创了西方民主制度 B.现代议会制度形成
C.具有限制王权的传统 D.政治效率日益降低
√
[解析] 结合所学知识可知，《大宪章》和《牛津条例》具有限制王
权的作用，且孟福尔将市民代表纳入议会，有利于加强对王权的监督，
因此材料强调的是英国具有限制王权的传统，C项正确；
西方民主制度源于古希腊，排除A项；
13世纪的英国尚处于中世纪，现代议会制度还未形成，排除B项；
材料只提到对国王的限制，没有涉及政治效率，排除D项。
13.［2025·黑龙江龙东联盟期中］爱德华一世统治时期(1272—1307
年)，曾因贸然发动对法战争而陷入财政危机中。为了使议会同意其
加征税款的要求，爱德华一世发布了《宪章确认书》以承认《大宪章》
的地位。这反映了( )
A.王在法下的原则被贯彻 B.英国确立君主立宪政体
C.议会成为国家政治核心 D.君主与议会的互相妥协
√
[解析] 材料强调国王以确认《大宪章》地位的方式来换得议会对其
加征税款的许可，议会以国王能够确认《大宪章》地位作为条件允许
国王征税，体现了君主与议会相互妥协的历史现实，D项正确；
从国王重新确认《大宪章》地位可以说明王在法下的原则未被贯彻，
排除A项；
议会成为国家政治核心以及英国确立君主立宪政体都涉及1689年
《权利法案》的颁布，排除B、C项。
14.［2025·天津北辰区期中］近代英、法、美等国的政治制度各具特
色。对近代西方政治制度理解正确的是( )
A.都是通过资产阶级革命确立起来的制度
B.适应了资本主义发展的需要
C.完全实现了文艺复兴与启蒙运动的理想
D.确立了非常完备的政治制度
√
[解析] 据题干设问“对近代西方政治制度理解正确”并结合所学知识可
知，近代资产阶级通过革命和改革，确立了资本主义政治制度，资本
主义政治制度的建立也适应了这一时期资本主义经济发展的需要，B
项正确；
近代西方国家有的通过资产阶级革命确立了资本主义制度，也有通过
改革实现的，“都是通过资产阶级革命确立起来的制度”表述错误，
排除A项；
近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴
和启蒙运动的理想，“完全实现了”说法绝对化，排除C项；
当时西方国家资本主义政治制度处于建立初期，带有不完备性，需要
不断地完善，排除D项。
15.(18分)［2025·河南青桐鸣联考］阅读材料，完成下列要求。
材料 英、法、德、美各国由于自然地理环境、历史文化传统、阶级
力量对比存在重大差别，它们在建构各自的现代民主政治制度时采取
了不同的途径和方法，形成了各自的民族和国别特色，致使其自身的
民主政治制度表现形式凸显深刻的民族烙印，但又存在着一些共同的
政治特征，如政治权力来源的理性化、国家和政府机构的复杂化和职
能划分的专业化等。
——摘编自《西方民主政治制度的同源多面性》
以“民主制度”为主题，参考材料信息，结合世界史知识，自拟论题并予
以阐述。(要求：论题明确，持论有据，论证充分，表述清晰。)(18分)
[答案] 示例：
论题：不同的国情使近代西方民主政治制度呈现多样性的特点。(2分)
阐述：近代西方资本主义国家民主制度主要有两大类型——君主立宪
制和民主共和制。(2分)英国和德国实行君主立宪制，英国是典型的
议会制君主立宪制，德国是二元制君主立宪制；美国和法国实行民主
共和制，美国是典型的总统制共和制，法国是半总统制共和制。(4分)
由于各主要资本主义国家具体国情不一样(经济基础、历史传统、走
上资本主义道路的方式、启蒙思想、群众革命洗礼和政治参与度等)，
英、美、法、德民主政治发展程度不同，各国民主政体也呈现不同的
特征。(4分)英国最终通过“光荣革命”确立了君主立宪制；美国在走向
民主制的历程中，采取了三权分立的制衡体制，既保证了民主，又维
护了公民的自由，从而避免了暴政；法国由于封建传统深厚，大革命
之后，经过共和派与君主派的长期、反复较量，才最终确立共和政体；
德国通过王朝战争实现统一并走上资本主义道路，但保留了大量的军
国主义传统。(4分)
总之，由于国情不同，资本主义主要国家的民主政治制度都各有其特
色，呈现出多样性的特点。(2分)
[解析] 首先，阅读材料，拟定论题，如由材料“英、法、德、美各国
由于自然地理环境、历史文化传统、阶级力量对比存在重大差别，它
们在建构各自的现代民主政治制度时采取了不同的途径和方法”，得
出论题：不同的国情使近代西方民主政治制度呈现多样性的特点。其
次，对英国、德国、美国、法国的民主制度进行分类，如英国是议会
制君主立宪制，德国是二元制君主立宪制，美国是总统制共和制，法
国是半总统制共和制。再分别阐述各国是通过什么样的方式确立民主
制度的。最后，总结升华，强调由于国情不同，资本主义主要国家的
民主政治制度都各有其特色，呈现出多样性的特点。
答案速查 导学案第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【新课导学·预习提示】
知识点一
1.公民　公民大会　抽签　抽签　抽签　世袭　统帅　2.公民大会　元老院　元首制　皇帝(元首)
知识点二
1.日耳曼人　封君、封臣　德国　2.世俗王权　3.腓力四世　三级会议　大宪章
知识点三
1.内阁　2.联邦制共和国　三权分立　3.第三共和国　众议院　4.资本主义
【素养落实·师生互动】
探究主题一
[提示] 意义:古希腊民主开启了西方民主政治的先河,影响了近代西方民主制度的建立。局限性:就民主范围而言,古希腊民主仅为公民的民主,广大妇女、奴隶和外邦人被排除在外;就性质而言,其是原始的直接民主;就形式而言,抽签选举和轮番而治的民主形式,可能会导致国家权力的滥用和误用。
探究主题二
[提示] 罗马共和国“分权与制衡思想”:罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握,公民大会的召开和表决受到高级官员和元老院的限制。美国1787年宪法践行“立体分权”理念:横向分权,联邦政府实行三权分立;纵向分权,实行联邦制。
探究主题三
[提示] 阐述:民主制度因历史阶段不同、国情不同而各具特色,民主制度只有结合时代环境不断调整,才能获得更强大的生命力。古代希腊文明以海洋为依托,巴尔干半岛没有肥沃的土壤和广阔平原,纵横的山岭和交错的河流分布其中,在这样的地理环境下,希腊形成众多的城邦,这些城邦面积狭小、人口不多,小国寡民和独立自主构成城邦的基本特征,这种特征,使公民能更直接地参与城邦政治,更积极地追求民主权利。而美国是人口大国,地大物博,实行直接的民主不符合实际,且社会分工日益专门化和国家事务日益复杂等一系列的现实国情,致使美国在管理国家政治中实行代议制民主,即间接民主。由此可见,民主政治模式的选择与历史传统和本国国情密切相关。
【课堂小结·典题试练】
1-5.ACCBC
答案速查 练习册第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
1-5.BCBBD 6-10.AADCB 11-14.ACDB
15.示例:
论题:不同的国情使近代西方民主政治制度呈现多样性的特点。(2分)
阐述:近代西方资本主义国家民主制度主要有两大类型——君主立宪制和民主共和制。(2分)英国和德国实行君主立宪制,英国是典型的议会制君主立宪制,德国是二元制君主立宪制;美国和法国实行民主共和制,美国是典型的总统制共和制,法国是半总统制共和制。(4分)由于各主要资本主义国家具体国情不一样(经济基础、历史传统、走上资本主义道路的方式、启蒙思想、群众革命洗礼和政治参与度等),英、美、法、德民主政治发展程度不同,各国民主政体也呈现不同的特征。(4分)英国最终通过“光荣革命”确立了君主立宪制;美国在走向民主制的历程中,采取了三权分立的制衡体制,既保证了民主,又维护了公民的自由,
从而避免了暴政;法国由于封建传统深厚,大革命之后,经过共和派与君主派的长期、反复较量,才最终确立共和政体;德国通过王朝战争实现统一并走上资本主义道路,但保留了大量的军国主义传统。(4分)
总之,由于国情不同,资本主义主要国家的民主政治制度都各有其特色,呈现出多样性的特点。(2分)

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