资源简介

6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 教案
1、教材分析
本框题位于部编版必修三第六课第一框题内容，本课包括三框的内容。第一框“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”讲述了中国特色社会主义政党制度和中国人民政治协商会议;第二框“民族区域自治制度”讲述了我国是统一的多民族国家和我国的宗教政策与法律;第三框“基层群众自治制度”讲述了我国基础群众自治的组织形式，以及人民群众直接行使民主权利的实践。我国的基本政治制度,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
本框题包括两目，第一目“中国特色社会主义政党制度”阐释了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的产生、发展、各民主党派的性质、政党制度的内容、地位、新型政党制度的体现;第二目“中国人民政治协商会议”阐释了人民政协的性质、组成、主题、职能，以及人民政协与社会主义协商民主的关系。
二、学情分析
高一学生初中涉及我国的基本政治制度相关内容,但是知识了解还需从感性认识上升到理性认识,还需从系统理论的学习中深刻理解我国多党合作和政治协商制度是具有中国特色的新型政党制度。
三、教学目标
1.引导学生坚持和践行社会主义核心价值观，增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认同，增强巩固这一制度的责任感使命感，能够旗帜鲜明的抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为凝聚中国力量，培养学生的政治认同。
2.通过本课的学习，学生能用马克思主义哲学的观点对我国的政党制度做出评价和选择，树立制度自信，了解人民政协是多党合作和政治协商的机构，理解人民政协是协商民主的重要渠道，培养学生的科学精神。
3.引导学生主动自觉参加社会主义法治国家建设，坚持党的领导增强学生的法治意识。
4.通过本课学习，使学生具有人民当家作主和勇于担当的责任感,培养学生公共参与的素养，成为有担当的中国公民
四、教学重难点
重点:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、人民政协的性质、组成、主题、要求。
难点:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势、人民政协的职能。
五、教学过程
在第四课和第五课中，我们学习了我国的国体和政体。国体在社会主义制度中具有根本性意义，人民民主专政的国体决定了我国人民代表大会制度的政体。而人民代表大会制度作在我国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都要受其统领和制约，其中就包括第六课学习的三项基本政治制度。这三项基本政治制度与我国根本政治制度相适应，都是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。今天我们先来学习6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
导入：大家来看这三幅图片，你知道美国、意大利、朝鲜分别是什么样的政党制度么？美国是典型的两党制，民主党和共和党交替执掌政权；意大利是多党制，2022年，意大利兄弟党带领联盟党和力量党赢得大选，组建了新一届意大利政府；朝鲜是一党制，朝鲜劳动党长期执掌政权。我们国家的政党制度是中国共产党领导的多党合作制，属于上述三种政党制度么？我国的政党制度有何特色？中国共产党和各民主党派是什么关系？人民政协在政治生活中又发挥着什么作用？让我们进入本节课学习。
总议题：如何正确认识多党合作与政治协商制度？
议题一：什么是中国特色社会主义政党制度？
当今世界典型的政党制度主要有一党制、两党制、多党制和一党领导的多党合作制。一党制指国家政权长期被一个政党独占，越南、朝鲜、古巴、老挝都属于一党制。一党制有“绝对一党制”与“相对一党制”之分。绝对一党制，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在;相对一党制即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。中国并不属于一党制，因为我们的八大民主党派也是合法存在的，并且可以参政议政。
两党制是在一个国家中有两个势均力敌、处于垄断地位的政党通过议会或总统选举而交替执政。英国和美国都是典型的两党制国家，在选举中获胜的政党成为执政党，失败的则成为在野党或者反对党。
多党制是指在一个国家中有多个政党竞争国家政治职位，每个政党都可以单独或者联合参加竞选，谁在议会占多数席位谁就能单独或者结成政党联盟联合执政。多党制国家往往具有党派林立、联合执政、政局更迭频繁的特点。
我们国家是一党领导的多党合作制，中国共产党作为执政党，其他合法存在的政党作为参政党参与国家政权的新型政党制度。既不是一党制、也不是两党制、多党制，这是一项具有鲜明中国特色的政党制度。中国共产党作为执政党执政，八大民主党派是参政党，可以参政议政。
八大民主党派分别是什么呢？分别是民革、民盟、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。我们认识的很多名人比如胡歌、邓稼先、章子怡、冯巩就是民主党派人士。
那么，我国的八大民主党派从何而来，我国政党制度如何形成？我们来观看一个视频。
中国共产党与各民主党派在共同抗击日本帝国主义侵略、反对国民党独裁统治的斗争中，建立了亲密的合作关系。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。从各民主党派的组织成员来看，有文教、科技、医药等不同领域的人才，因而民主党派有广泛的人才优势和社会联系，在我国社会主义现代化建设当中也可以发挥出它独特的优势。
从性质上来看，各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，注意是政治联盟不是政党联盟。
中国特色社会主义政党制度的内容，主要有五个方面
①第一个多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
长期共存：就是中国共产党与民主党派要长期合作、共同奋斗，共产党存在多久，民主党派就存在多久。
互相监督：共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，互相批评、互提意见，但由于共产党居于领导地位，所以主要是民主党派监督共产党。
肝胆相照、荣辱与共：各民主党派与中国共产党的根本利益和共同目标是一致的，共同的历史、共同的事业、共同的使命让中国共产党和民主党派形成了荣辱与共、生死相依的密切关系。
②从政治地位来看：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
我国各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，比如担任国家机关领导人；参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。比如每年在召开两会前，都会先召开政协会议，各民主党派对国家重大事项提出意见与建议。
在这里要注意，参加政权不是执掌政权；参与不是决定。民主党派并不具有决策权。另外，关于我国民主党派的说法，不能说民主党派是“在野党、反对党”在野党是指未执政的政党，和执政党往往是是互斥、对立的关系，通常也称反对党。我国的民主党派与共产党是通力合作的亲密友党，不是在野党、反对党；还有共产党与各民主党派是共同执政，轮流执政，联合执政，这些说法都是错误的，我们在做题的过程当中要排除这些错误选项。
③多党合作的首要前提和根本保证就是坚持中国共产党的领导。
在这里，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向，政治原则和重大方针政策的领导，不是组织领导。民主党派在组织上，不是中国共产党的附属。共产党对民主党派的领导不是通过命令、干涉或者控制民主党派，也不是包办代替，也不是放任自流，而是抓方向，抓政策，抓规划等重大问题，让各民主党派在党的正确的路线、方针和政策之下，为国家事业做出贡献。所以，共产党与各民主党派在组织上是相互独立的，它们自己的事务由它们自己处理，不加干涉。
④多党合作的根本活动准则：宪法
我们来看这三则不同党派的党章摘录，你能找出其中的共同点吗？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
总结：误区点拨
分议题二--为什么要坚持中国特色社会主义政党制度
我国这种一党领导，多党合作的新型政党制度，与西方竞争性的政党制度相比，有什么独特优势呢？我们来观看一段视频。
我国的新型政党制度不是从中国半封建半殖民地社会继承下来的、不是从西方国家移植过来的，也不是对前苏联等社会主义国家政党制度的简单模仿，而是把马克思主义与中国实际相结合的伟大政治创造，它具有三个特色。
①保障人民利益：西方的政党制度建立在生产资料私有制基础上，不管是两党制还是多党制，哪个政党上台执政都不可能代表全体人民的意愿和利益。我国的新型政党制度代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②从政党关系来看，一党制的优势在于政策执行效率高且长久，政局稳定，政府的权威和地位高，弊端在于容易缺乏监督，比较考验领导者的品德和能力。两党制和多党制的优势在于政党之间相互制衡，监督制约作用比较强，但是政党之间为争权会彼此倾轧，互相对着干，相互抹黑，容易使政府信誉扫地，引发政局动荡。我国的政党制度可以较好的平衡这两个问题，中国共产党执政，各民主党派参政，能够有效避免一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。
③推动决策科学：我国的政党制度能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中民主党派人士的意见和建议，保证我们决策的科学化民主化。各党派团结一心共同努力，保证政策的连续性和强执行性。旧式政党制度，由于政党之间本身的利益、理念不同，观点经常出现分歧，导致政策制定周期长，经常会出现前任建房，后任拆迁的情况，政策连续性不强，难以形成长期的、稳固的合力，容易导致社会撕裂。
从以上三个特点来看，我国的新型政党制度既是由我国的国体决定的，又与我国的政体人民代表大会制度相适应，同时它也充分发扬了协商民主，因而有利于发展社会主义民主，调动人民建设社会主义的积极性，推进中国特色社会主义建设，推进祖国的和平统一大业，展现出了强大的生命力，是人类社会政治文明大花园中别具风采的中国花朵。
总结：第一目中国特色社会主义政党制度，我们重点学习了两个问题，第一是什么？主要包括它的地位，形成、基本内容；第二，为什么，主要分析了它的特点以及优势。
分议题三：人民政协在政治生活中如何发挥作用？
最后，我们来看多党合作和政治协商制度的实现机构-人民政协，我们先来看一个视频。
1.含义：中国人民政治协商会议凝聚了中国共产党、民主党派、无党派人士等各行各界的爱国人士，因而它是中国人民爱国统一战线的组织；在政协中，民主党派与各界人士能够进行政治协商、参政议政，对国家事务进行提出意见建议，因而它是我们实现多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
在这里我们要注意，人民政协是一个机构,它工作的主要方式是举行会议,不能把人民政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。人民政协不是国家机关，它有自己的职能，但不能履行国家职能或政府职能。
2.组成：具体来看，由中国共产党，各民主党派，无党派人士，人民团体，各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞，澳门特别行政区同胞，台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，涉及到了34个界别，包括文艺界，科技界，农业界，体育界等等。要注意人民政协不等于民主党派，人民政协的组成要更加广泛。
3.产生：人大代表是由选举产生的，政协委员则是由协商推荐产生的，一般都是各行各业的佼佼者，比如冯小刚、成龙、宋丹丹、赵本山、莫言都曾经作为文化艺术界被推选为政协委员。
3.主题：团结和民主。作为统一战线性质的组织，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，这本身就是大团结的象征。参加人民政协的各党派，各团体，各界别，都反映着各自所联系的群众的愿望和要求，能够充分发扬社会主义民主。
4.职能：具体来说，人民政协在国家的政治生活当中，履行政治协商，参政议政和民主监督三个职能。
①政治协商：政治协商的内容往往是党和国家的大政方针、重大问题。在决策之前和决策实施之中进行协商。是党政机关自上而下向政协征求意见。比如针对制定五年规划，针对构建新发展格局、高质量发展、乡村振兴问题、来找政协讨论讨论，让政协给点建议。所以政治协商是党何国家主动向政协征求意见。
跟政治协商容易搞混的就是参政议政
②参政议政，是指政协委员通过对经济，政治，文化，社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，了解社情民意，了解百姓心声，而后经过协商讨论，通过调研报告，提案和建议案或者其他形式，向中国共产党和国家机关提出自己的意见和建议。参政议政更多属于政协以调研报告、提案、建议案等形式。自下而上向党政机关主动提建议。
③民主监督是对国家宪法，法律和法规的实施重大方针政策，重大改革举措，重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，还有国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见，批评，建议的方式进行了一种协商式的监督。政治协商是在决策前和决策之中进行了协商，而民主监督则发生在事后，对于事情执行的怎么样、落实的如何，进行监督，找找问题，提出建议与批评。但是政协的监督与人大的监督同样有本质区别。人大的监督是具有法律上的约束力，而政协是一种民主监督，没有强制力。
在这里，我们要格外注意的是：不能看到协商二字就认为是政治协商，协商可以理解为政协履职的一种基本方法，不管哪个职能都存在，具体区分要看内容。
练一练:下列材料体现了政协的哪方面职能 （略)
5.作用及要求：通过对人民政协的性质，组成，主题和职能的学习和了解，我们也可以得出，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，这是它的作用。而进入新时代，也对政协的工作提出了新的要求。①首先，人民政协的工作要聚焦党和国家的中心任务，把协商民主贯穿政治协商，民主监督和参政议政的全过程，完善协商议政的内容和形式，增进共识，促进团结。②还要加强人民政协的民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。③要密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。
在这里我们要注意：协商民主≠政治协商，协商民主我们之前在4.1学过，协商民主在国家政治生活当中有多种渠道，多个主体来进行参与。比如说有政党协商，人大协商，政府协商，政协协商，人民团体的协商，基层协商和社会组织的协商等。这些主体在一些重大事项的决定上用协商，用商量的方式来体现的民主形式，就叫做协商民主。而人民政协是社会主义协商民主的一个重要渠道和专门机构，政治协商是人民政协的职能之一。也就是说简单理解协商民主的范围大于政治协商，协商民主包括了人民政协的政治协商。
我们来看误区点拨：略
总结：略

展开更多......

收起↑