资源简介

8.3法治社会
教材分析
本课内容选自统编教材必修三《政治与法治》第三单元“全面依法治国”第八课第三框“法治社会”，在第八课前两框“法治国家”和“法治政府的基础上，本课讲解法治中国建设的基础问题。本课阐明了建设法治社会的内涵和基本特征,系统介绍了建设法治社会的具体要求和重要意义,与前两框一同搭建了法治中国建设的完整体系，将法治中国建设要求落实到社会中的每个公民身上，进而提升学生对法治中国建设的理性认识与情感认同。
二、学情分析
在初中阶段，学生已经学习了要做守法的公民，维护社会公平正义，要服务社会，承担起青年对社会的责任。但是学生对于法治社会的认识还是零碎的、不系统的，这就需要通过本节课的学习，让学生对法治社会有一个更为全面和系统的理解。
三、教学目标
1.政治认同:通过阅读分析新闻材料，坚持依法治国，坚信在依法治国下的中国能实现法治社会；
2.科学精神:明确依法治国，立足我国国情，理解建设法治社会的措施；
3.法治意识:能够自觉学法，懂法，守法，用法，推动依法治国进程，认识建设法治社会意义；
4.公共参与:树立法律的权威，监督宪法和法律的实施，积极参与法治社会建设
四、教学重难点
教学重点：理解法治社会的含义;建设法治社会的措施。
教学难点：建设法治社会的措施。
五、教学过程
导入
通过前两节课，我们学习了法治国家和法治政府。法治国家是法治中国建设的目标，法治政府是法治中国建设的主体和重点，法治社会是法治中国建设的基础，因为依法治国的主体是最广大的人民群众，国家治理的基础在基层，根基在民众，我们每一个公民都是法治中国建设的参与者，需要学习法律知识，学会遵法用法。
接下来浅浅考一下大家的法律常识，生活中你遇到过下列事情么？你会如何对待？第一，我们去ktv唱歌经常会看到门口有谢绝自带酒水的标识，大家可能都见怪不怪了，但是这种要求合法么 当然不合法，KTV禁止顾客自带酒水属于霸王条款，违反了《消费者权益保护法》相关规定，是无效的。第二个，劝酒是酒桌上司空见惯的事情，但是劝酒也可能涉嫌违法。比如强迫性劝酒如野蛮灌酒，言语要挟、刺激对方诱发对方疾病，或者明知对方酒后驾车而不加以劝阻导致出事都可能要承担一定的法律责任，所以为了自己和他人的安全，不要随意劝酒；第三，行人在高速公路上被撞伤，谁负责呢？这样的事故其实时常发生，大家可能想那肯定是司机的责任呀，司机要避让行人，但是我国道路交通安全法规定，行人、非机动车不得进入高速公路。如果机动车正常行驶无违法行为，那么出现事故很可能是行人负全部责任。
这些都是生活中我们经常会遇到的事情，但是了解背后法律知识的人有多少呢？绝大多数人对法律的认知就停留在我不能违反法律，违法要受到处罚，但却对法律知识知之甚少，也很少主动学习。法治中国的建设不光靠国家和政府发力，这是我们全体社会成员共同的事业。所以法治社会的建设也十分重要。那么什么是法治社会？法治社会有何特征？如何建设法治社会？让我们进入本课学习。
议题一：什么是法治社会？
1.内涵与特征：法治社会指法律在全社会得到公认和普遍遵从、社会治理能够依据法律开展、从而实现公共生活和谐有序的社会。法治社会具有三方面的特征，从信法、守法、用法三个角度进行阐述，与内涵相契合。
2.特征：①从信法来看，在法治社会中，全社会对法治普遍信仰，人人尊法学法守法用法，实施法治成为全社会的一致追求。卢梭说：一切法律中，最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻公民的内心里！伯尔曼说：法律必须被信仰,否则它将形同虚设。信仰法律不是出于恐惧法律带来的惩罚，而是我们发自内心地认可法律对社会治理的重要作用。②从守法来看，在法治社会中，宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行，我们能够自觉的
③从用法角度来看，在法治社会中，社会纠纷能依法得到解决，公平正义得到切实的维护和实现。在纠纷发生之后，我们可以通过和解，调解，仲裁，诉讼等方式有效地处理纠纷，化解矛盾。它们分别是什么意思呢？协商，调解，仲裁，诉讼维护权利有四种方式。协商就是当事人之间自行解决纠纷，双方摆事实讲道理，没有第三方介入。调解、仲裁、诉讼都是双方无法调解后，需要第三方介入。比如调解组织，仲裁机构。如果调解和仲裁无法解决纠纷的话，双方就只能法庭上见了，由人民法院来解决纠纷，诉讼是解决纠纷的最权威，也是最后的途径。
议题二：如何建设法治社会？
首先我们要知道建设法治社会是一个非常艰巨的任务，因为我们的对象是14亿人民，我们要提高14亿人民的守法用法的意识和能力，这需要全方位，长期性的努力。怎么努力呢？
①首先，要深入开展法治宣传教育。在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会的法治观念，推动全社会树立法治意识。有同学可能想，这有啥好宣传的，是个人都知道不能违法，都知道违法会受到处罚，不照样有人违法么？没错，大家都知道不能违法，但是很多人都对法律知识知之甚少，有可能在无意间触碰法律的红线。比如2018年12月27日，海口一女子在乘坐公交车时，因质疑司机多收了一元车费，与司机发生争执，下车前把驾驶座旁的小红国旗拔出扔掉并怒扇司机一巴掌，司机当即停车报警，5月9日，该女子被以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑4年。罗翔也在他的书中曾经写过一个案例，一名高校女生，因为患抑郁症，从海外购买精神类药品。她如实填写了收件地址，被轻松抓获，因为她被控走私毒品罪。通过这起案件，很多人才知道麻醉药品、精神类药品既是药品，也可能是毒品。刑法规定:“走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。”虽然法院考虑被告身患重度抑郁，最后对其判处了缓刑。但是女生也被贴上了犯罪的标签，人生轨迹被改变了。
老话说：少年不懂法，好比小傻瓜；中年不懂法，仿佛马大哈；老年不懂法，恰似睁眼瞎。不懂法可能会在不知不觉中让我们成为犯罪的帮凶，悔恨一生，不懂法也可能让我们在权益受损后白白吃亏，不会维权。所以国家有必要持之以恒的开展法治宣传教育，普及法律知识，我们也有必要学习法律知识，更好的保护自己。
那么，如何开展法治宣传教育呢？如果你是法律宣传员，你会如何开展普法活动？比如在校园中，可以通过法治主题班会课、法治宣传栏、法治主题黑板报等形式宣传；在社区层面，平时在电梯里，在广场上，在条幅中，都可以看到法治宣传的标语，还可以通过公安局、人民法院开展社区普法讲座；在国家层面，我们国家把12.4定为国家宪法日，开展宪法宣誓制度，学习强国法律知识答题竞赛，演讲比赛，还有很多法治主题节目比如“守护解放西”“大侦探”“今日说法”“法律讲堂”等，通过不同的宣传形式和内容，能够 使法律知识更加生动、 形象地传递给公民， 提高公众的法律意识， 促进法治文化的传播和发展。
②其次，要提高社会治理法治化水平。
现代社会纷繁复杂，在治理上不能单纯依靠法律法规，或单纯靠政府管理。我们之前在6.3基层群众自治中讲过基层治理的多元共治，社会治理同样要实现多元共治。从主体来看，各级党组织、各级政府、各行各业、社区村庄、企业学校、所有公民都是治理的主体。从内容来看，法律法规，市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等多种形式的社会规范都发挥着规范作用。我们要加强各种社会规范的制定和实施，并确保这些社会规范不违反法律规定，从而提升社会治理法治化水平。
就以同学们最熟悉的职业-老师为例，国家对教师职业的管理也是多元化的，作为一名老师，你需要遵守中华人民共和国教师法的法律规定、需要接受当地政府的教育部门对教育工作的管理、需要遵守你任职的学校的管理制度、还有整个社会对教师行业的职业道德要求，当然最重要的是你自己对自己的约束。所以，提高社会治理法治化水平强调的就是发挥各类主体和各种社会规范在社会治理中的积极作用，实现多元共治。
③要建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助的范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时，能够获得及时有效的法律帮助。
这里面有几个三个词我们需要拓展一下：公共法律服务体系、法律援助制度和司法救助体系。公共法律服务，就是老百姓、企业在生活中会有一些法律服务需求，国家为满足人民需求提供的公共法律服务设施、服务产品、服务活动。比如法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解以及律师、公证、司法鉴定、仲裁等等。法律援助是公共法律服务中的一项重要内容，主要是为经济困难的公民，比如残疾人，老年人、未成年人、农民工群体，为他们无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。这里有一个相关视频，介绍的是十堰市的公共法律服务建设，我们可以来了解一下。
司法救助是什么呢？司法救助是司法机关对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救助措施。比如说李大妈的丈夫因为车祸受了重伤，但是肇事者短时间也无力承担赔偿费用，这让李大妈的生活陷入了困境，这个时候，李大妈就可以申请司法救助。所以司法救助主要发挥的是“救急解困”的民生保障作用，有利于促进社会和谐稳定。
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。在生活中，人与人之间发生矛盾纠纷非常正常，那发生矛盾之后，要采取合理合法的方式化解矛盾。当事人如果能自行协商解决最好，最省事，但要是不能，那就需要通过调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式解决纠纷。在这些方式中，调解应该是老百姓最常用的解决矛盾的方式，我们刚才在十堰市的法治建设视频中看到的第一项服务就是调解工作的开展，咱们知道的一些电视节目比如《金牌调解》《第三调解室》讲的也是调解工作。调解是非常具有中国特色的化解矛盾的方式，尤其在广大农村、社区基层里面。
我们国家也非常重视调解工作的建设，从2021年开始不断推进基层“法律明白人”培养工作。法律明白人是指群众身边具有较好法治素养和法律知识，能发挥示范带头作用的村（居）民，让他们在基层开展普法工作，调解工作。我们来看一个相关的视频。
咱们中国社会总被称为人情社会，对于大多数老百姓来说，只知道遵法，但不会用法。法治并不是大多数人解决矛盾纠纷的首要方式，自治、德治在社会治理发挥的作用也很大。开展法律明白人培养工作，就是培养群众身边的法律带头人，发挥他们人熟地熟情况熟的优势，带头学习法律法规、调解矛盾纠纷、传递社情民意，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在基层落地生根，推动基层治理法治化。
议题三：为什么要建设法治社会
我们首先从三者关系上来分析，在法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设的发展目标上，法治国家是宏观上的总体描述，法治政府是最核心的上层建设，代表了国家公权力的法治化状态。法治社会则是深刻根基。三者相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。
这三者的建设都是不是一蹴而就的，但是相比之下最难的就是法治社会建设。法治国家由于有国家立法机关通过制定完备的法律规范体系，确立国家机构运行机制和公共权力行使规则，可以有明确的实现路径。法治政府由于有政府的立法、执法等措施的保障，相对于法治国家和法治社会建设来说，更容易受到制度和规范的指引，构建比较完善的依法行政体制机制，有效实现法治政府的建设目标。法治社会相对于法治国家和法治政府目标来说，任务更加艰巨，因为法治社会涉及到对象广泛-有赖于14亿人民的参与；涉及的领域非常广泛、包括经济、政治、文化、教育、科技、环境、甚至社会道德、习俗、乡规民约，社团章程等等。因此，法治社会构建需要作出比法治国家和法治政府建设更大的努力。而法治国家和法治政府的建设都是以法治社会作为基础的，基础不牢，是没有办法承载法治中国这一高楼大厦的，所以从必要性来看，我们要持之以恒的推进法治社会建设。
从意义来看，通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法地氛围，将法治精神内化为自觉观念，外化为依法办事的自觉行为，使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。在法治社会中，公民依法理性表达利益诉求，通过法律渠道维护自身权益，及时有效化解纠纷，减少纠纷解决成本，最大限度地维护自己的利益。对于协调各方面利益关系、化解社会矛盾、保障人民权益、实现社会和谐具重要作用。
总结：略

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