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(共23张PPT)
第二单元 民主与法治第四课 建设法治中国
通过淄博市政府在文旅发展中的组合拳，掌握依法行政的
要求，懂得从不同角度去建设法治政府。
通过探究旅游业发展中各个主体的行动，引导学生真正学
法、守法、懂法、用法，增强厉行法治的能力，理解德治
与法治的关系。
通过感受法治中国的进步，坚定走中国特色社会主义法治
道路的决心。
学习目标
1
2
3
总议题：在“严”与“情”之间如何助推山东文
旅发展？
人情味，如何服务有温度？
01
朋友圈
淄博烧烤的爆火不是一次偶然的“网
红”，而是一场全民参与的“暖心行动”和
城市治理的“大考”！
作用：提供公共服务
分议题一：人情味，如何服务有温度？
为擦亮城市品牌，淄博先后推出《致全市人民的一封信》《致广大游
客朋友的一封信》，政务服务用心用情用力，大力推行极简、极优、极
淄博公安交警部门从严整治违法驾驶。高速交警发现，有轿车在高速
应急车道违规停车飞行无人机，民警对驾驶人王某的违法停车行为，做
举措一：
细、极速、极致的服务模式，推出“您码上说·我马上办”民意平台。敞开
207家党政机关大院大门，免费为游客提供停车场和厕所。
举措二：
出罚款200元驾驶证记9分的处罚。 作用：管理社会生活
①人们的社会生活需要政府管理；
②人们又享受着政府提供的公共服务。
工作要求
宗 旨
权力来源
对人民负责， 受人民监
督，为人民谋利益。
为人民服务
人民
政府和人民
的关系
1.政 府
作 用
议学追问：为保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，
政府的各项权力都应该在什么轨道上运行？
推进全面依法治国，法治政府建设是重
点任务和主体工程。
法治政府指的是政府要按照法治原则运
作，政府的各项权力都应该在法治轨道上
运行。
实施 主体 事项类型 事项名称 设定、行使依据及有 关条款 追责情形及依据 实施层级及 权限 对应责任事项
山 东 省 文 旅 厅 行政 处罚 对考古 违规施 工行为 的处罚 文物保护法 第二十四条：“在 旧城区改建、土地 成片开发中，县级 以上人民政府应当 事先组织进行相关 区域内不可移动文 物调查，及时开展 核定、登记、公布 工作，并依法采取 保护措施。”【查 看详情】 文物保护法 第一百一十五条： 事项编码:3700000231151 “有下列行为之一的， 由县级以上人民政府 文物行政部门责令改 正，给予警告【查看 详情】 市级 负责依法 实施本行 政区域内 对不符合 规定的发 掘行为的 处罚。 直接实施责任
1、执行国家有关法
律法规等，建立健全
对行政处罚的监督制
度。
2、依法依规实施本
级行政处罚事项，做
出的行政处罚决定应
当予以公开。
指导监督责任
01
思考：政府行使行政权有何要求？
权责事项基本信息
核心
规范政府的行政权。
规范用权：必须依法行政，防范行
政权力的滥用，维护广大人民群众
的合法权益，提高政府公信力，从
而推进民主法治建设进程。
法定职责必须为
法无授权不可为
分议题一：人情味，如何服务有温度？
建设法治政府
依法行政：要求政府及其工作人员
在行使行政权力、管理公共事务时必须由
宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的
规定正确行使权力。
01
02
法治味·如何执法有尺度？
01
议学活动：
通过观看《问政山东》片段，
讨论应该怎样建设法治政府？
（可以从政府和公民两个角度
展开）
要求：以小组为单位，讨论时
间3分钟，并选出小组发言人代
表发言
02
01
02
思考：公民还可以通过什么途径行使自己的民主权利？
政府和公民的举措有什么意义？
政务公开
公民参与
规范用权
依法行政
分议题二：法治味，如何执法有尺度？
议学小结2
建设法治政府
01
03
共识味·如何共建有力度？
01
分享会：
你在旅游过程中有没
有遇到什么糟心事？
02
01
议学问题：（小组讨论）
1.通过材料阅读，为什么宰客现象在国内仍然存在？
2.针对宰客现象，应该怎样解决？（从国家、政府、公民、企业等角度思考）
03
阴阳菜单”是最常见的伎俩。此外，以“时价”为名模糊定价、强买强卖
“特色”海鲜等行为也屡见不鲜。出租车、网约车绕路、不打表、一口价现象在
火车站、机场等交通枢纽尤为突出；一些旅游购物店以“免费讲解”、“工厂直
销”为诱饵，将廉价工艺品包装成“传世珍宝”或“特效药材”，以次充好，价
格虚高。部分“野马”旅行社通过低价团吸引游客，随后在行程中安排大量购物
点，对不购物的游客进行言语羞辱或变相抛弃。部分景区周边存在兜售“黄牛
票”、“套票”的现象，甚至有不法分子伪造景点，诱导游客前往消费。
01
依法经营
公正司法
科学立法
厉行法治
厉行法治的要求
厉行法治，是对全体社会成员的共同要求，
要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
u党和政府及工作人员
带头尊法学法守法用法。
严格执法
u 公民
增强尊法学法守法用法意识。
全民守法
u 社会
加强法治宣传，营造良好的
法治文化环境
u 德治
法律和道德共同发挥作用。
03
01
法治
规范
共同作用于国家和社会治理
相辅相成 相得益彰
德治
教化
德治和法治的辩证关系
体现 促进
滋养 支撑
03
01
淄博旅游爆火让我们发现旅游业的强大力量，如何让
旅游的星星之火点亮整个山东，助推山东经济发展呢？
旅游
科技
文化
生态
工业
...
03
德
治
社
会
府
旨
政
法
建
01
政
宗
依法行政
治
设
府
公
立、 执、司、守
民
党和政府及其工作人员
德治和法治的辩证关系
青春宣言
我庄严宣誓：忠于中华人民共和国宪法，
尊法学法守法用法，
行使自身权利，
履行自身义务，
为建设法治中国而努力！

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