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1.2 国家的政权组织形式
专制政体与民主政体是对立的两种政体。P6
专制政体的主要特征是极权制、世袭制、终身制。专制政体将国家权力集中于少数贵族乃至个人（君主）身上，君主是世袭的、终身的。
民主政体是指在一定阶级范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。
民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。
现代民主政体的共同特征：代议制P7
现代民主政体的种类 P9--11：
1.从权力机关和国家元首的产生方式看： 君主立宪制
民主共和制
往往从国家元首的称呼判断：材料出现“国王、女王”确定为君主立宪制；出现“总统”信息词，即可确定为民主共和制
2. 从立法机关与行政机关的关系看： 议会制、
总统制、
半总统制
注意：①区分国家元首与政府首脑
②议会制与总统制的区别不在于有没有总统，而在于总统是不是权力中心，有没有掌握实权。
2、为什么实行：
1、地位：
是我国的根本政治制度，政体（政权组织形式）。
（1）产生的必然性：是党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然。
（2）作用：决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（3）意义：是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
一、人民代表大会制
划分标准（依据）：
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，
现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
二、民主共和制和君主立宪制
英国国王查尔斯三世
美国总统 拜登
为什么不同国家的元首称呼不同？
民主共和制
（1）含义：
（2）产生:
是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
（3）实施状况：虽然为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
二、民主共和制和君主立宪制
①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
（4）实质（评价）：
不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也不能保障国家职能的有效实施，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
（1）产生方式：
（2）实行的原因：
（3）实行的国家：
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制）
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等
君主立宪制
民主共和制 君主立宪制
划分依据 区 别 国家元首产生方式 国家元首职权范围 形成 原因 典型 国家 联系 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
选举产生，有一定任期
世袭的君主担任，终身制
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。
为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。
都是代议制；都是现代国家所采用的政体；相对于君主专制是巨大的历史进步。
按宪法、法律行使
受议会和宪法限制
划分标准：从立法机关与行政机关的关系看
类型：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
三、议会制和总统制
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
总统：马克龙
1、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）主要特征：
（2）典型国家：
英国、日本、德国、意大利、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
三、议会制和总统制
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政党联盟领袖担任。
政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
④ 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府，或政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（两种情形即两条路可走）
【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
议会为政治权力中心
（1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
（2）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府）
（3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
3、总统制的特点
总统是国家权力的中心
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
总统（政府）与议会（立法机关）的关系
误区：有总统的国家就是总统制（ × 比如德国也有总统但非总统制 ）
总统制示意图
分权制衡
选举
产生
负责
国会（议会）
相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约
总统
法院
司法权
立法权
行政权
选民
权力中心
国家元首
政府首脑
国家元首
政府首脑
掌握最高行政权力
现代资本主义议会制和总统制的比较
议会制 总统制
权力中心
元首权力
政府产生办法
政府与议会的关系
政党上台的关键
类型 1.民主共和制议会制，如德国、意大利等 2.君主立宪制议会制，如英国、日本等 /
共同点 议会
取得总统竞选胜利
总统
政府由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
政府对总统负责，而不对议会负责
虚位，无实权
有实权，直接行使最高行政权力
以议会为基础产生
由总统组织产生
①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；
②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
取得议会中多数席位
主要特征：总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑；政府首脑另由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。
3、半总统制
典型国家：
法国
既有议会制的特征，又有总统制的特征
1、人民代表大会制度：地位
2、人民代表大会制度的：原因
1、划分标准
2、民主共和制：含义、产生、评价
3、君主立宪制：产生方式、原因
1、划分标准
2、议会制：主要特征、
3、总统制：主要特征、
4、半总统制：主要特征、
国家的政权 组织形式
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
本课小结
【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度
人民代表大会制度 西方议会制度
区 别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
所反映的国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
所代表的阶级利益 维护人民利益 维护资产阶级利益
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 协调运转效率高 推诿扯皮效率低
相 同 点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。

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