资源简介

(共36张PPT)
良法善治
护童年
7.2全面推进依法治国的总目标与原则
大家平时上网时有用过萌娃表情包吗？
萌娃表情包中的孩子们通常展现出天真无邪、可爱动人的表情和动作，这些元素能够迅速吸引人们的注意力，并带来愉悦的心情。
这些萌娃们，有些经常活跃于各大视频平台，由其父母分享他们的生活趣事。而网友们在享受“云养娃”快乐的同时，也发现了某些萌娃的“不对劲”。
年初“瑶一瑶小肉包” 账号发布一条视频。视频里瑶一瑶和小男孩在水泥路上玩耍，瑶一瑶被小男孩伸腿绊倒哭起来。有网友指出小男孩类似玩笑开过多次，行为危险，且妈妈不仅没第一时间扶，还边拍视频边笑，引发摆拍质疑。
此外网友还发现瑶一瑶在新年祝福视频里手冻得通红，猜测是家长为视频效果反复拍摄所致，还质疑其父母不给她买新衣服、这么大还没上幼儿园等。
目前，涉事账号已经致歉，地方妇联也正在展开调查了解。
类似瑶一瑶这样的“流量小孩”层出不穷，其中的法律问题不该被忽视。
根据未成年人保护法有关规定，“任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动”“网络直播服务提供者不得为未满16周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务”。
我国广告法也明确，“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人”。
现实中，很多“萌娃”账号的注册者都是成年人，这给平台通过注册身份直接监管带来了一定难度。
“流量小孩”的法律问题
全面依法治国视角下，瑶一瑶事件不仅是一个个案，更反映了当前网络环境下未成年人权益保护、网络监管和法律责任等方面的诸多问题。未来，我们该如何进一步推进依法治国为这些孩子的童年撑起法治保护伞呢？让我们一起在这一课寻找答案
第一目
全面推进依法治国的总目标
党的十一届三中 全 会 提 出：“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”
党的十五大报告 提 出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定：“中华人民共和国实行依法 治 国，建设社会主义法治国家。”
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标。
党的十九大报告强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。
党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”
1978
1997
1999
2014
2017
2022
从材料可以看出，我国使用过“法制”与“法治”两个概念。结合上节课的知识谈谈这两个概念有何区别？
补充：法治与法制的区别与联系
法治 法制
区别 内涵 “法治”即依法治国，是一种治国的理论、原则和方法，包括动态的立法、司法、行政司法及守法等活动，相对于人治而言的。 “法制”是法律制度的简称，侧重强调法律、法规、规章等制度，是相对静态的;
实践 法治只有在民主制国家才存在 法制在任何国家都存在
联系 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须要有完备的法制。 法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是实现法治。
一、全面推进依法治国的总目标
（一）坚持全面依法治国的原因
①法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。(P73)
②法治是治国理政的基本方式。在我国这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。(P74上)
③法律是治国之重器，是治国理政的最大规矩（P73），法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。(P81上)
④要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。(P81上)
⑤全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。(P81下)
一、全面推进依法治国的总目标
（二）全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系、
高效的法治实施体系、
严密的法治监督体系、
有力的法治保障体系、
形成完善的党内法规体系
依法治国、依法执政、依法行政
法治国家、法治政府、法治社会
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
促进国家治理体系和治理能力现代化
1.是什么
2.具体内容
3.要求
在中国共产党领导下、坚持中国特色社会主义制度、贯彻习近平法治思想，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
补充：中国特色社会主义法治体系
1.建立完备的法律规范体系（p88）
原因：
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
法律体系
宪法相关法
行政法
经济法
社会法
刑法
宪法
诉讼与非诉讼和程序法
民法商法
2.高效的法治实施体系（p88）
①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
补充：中国特色社会主义法治体系
3.严密的法治监督体系
党内监督
民主监督
国家机关监督
司法监督
群众监督
4.有力的法治保障体系
政治保障
组织保障
法治队伍
物质经费
拓展延伸：我国的监督体系
1.按国家机关与非国家机关监督分类：
2.按民主与法制监督分类
3.按行政系统内部与外部监督分类
国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院）
非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督
民主监督 人民政协、社会与公民的监督
法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督
行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督
行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督
补充：中国特色社会主义法治体系
5.党内法规体系
党内法规体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规组成的有机统一整体。
【注意】（1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。
（2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。
①法律
规范体系
②法治
实施体系
③法治
监督体系
④法治
保障体系
⑤党内
法规体系
完 备
高 效
严 密
有 力
完 善
科学、民主、依法立法
立法工作:及时、系统、针对、有效
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
重难点
党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障、法治队伍、物质经费、
制度保障
中央:党章、准则、条例＋各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
小结：中国特色社会主义法律体系
（全面依法治国的总抓手）（国家治理体系的骨干工程）
建设社会主义法治国家
三大基石
①坚持中国共产党的领导
②坚持中国特色社会主义制度
③贯彻习近平法治思想
五大支柱
①法律规范体系
②法治实施体系
③法治监督体系
④法治保障体系
⑤党内法规体系
中国特色社会主义法治体系
施工方案
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
第八课
效果图
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，
促进国家治理体系和治理能力现代化
第九课
根本保证
制度基础
根本遵循和行动指南
补充：习近平法治思想
内容：深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
产生：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，
地位作用：是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
补充：全面依法治国对不同主体的要求
中国共产党
依法执政(党治国理政的基本方式)
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关
科学立法、民主立法、依法立法
行政机关
依法行政、严格执法
监察委员会
依法独立行使监察权
司法机关
公正司法
社会和公民
尊法、学法、守法、用法
第二目
全面推进依法治国的原则
海南政法印记丨以法治力量守护未成年人
少年强则国强。未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关海南自由贸易港的明天。
省委政法委牵头抓总，多部门紧密协作，形成党委领导、部门协同、上下联动、依法推进的工作格局；
通过推广建设护苗驿站，形成县、乡、村三级护苗综合服务体系，让未成年人保护工作有场地、诉求有渠道、解困有平台，切实保障了未成年人的权益；
出台《海南省专门学校管理办法 (试行)》，作为全国省级层面首个针对专门学校的管理办法，是结合海南自身实际情况，为教惩严重不良行为未成年人和权益保护提供有效指引；
......
阅读材料，结合所学知识思考：上述材料体现了全面推进依法治国要遵循哪些原则？除了上述需要遵循的原则外，还有没有其他原则？
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持从中国实际出发
1、坚持中国共产党的领导
原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
要求：
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
二、全面推进依法治国的原则
知识拓展: 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
领导立法 把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
保证执法 要督促、支持和保证国家机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。
支持司法 要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。
带头守法 要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
二、全面推进依法治国的原则
2、坚持人民主体地位
原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。
2010年10月16晚21时40分许，在河北大学新区超市前，一牌照为"冀FWE420"的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生重伤，经紧急治疗后，方脱离生命危险，现已转院治疗。肇事者口出狂言:"有本事你们告去，我爸是李刚。"
保定市司法部门有关人士表示，由于犯罪嫌疑人李启铭的父亲李刚系肇事地点所在的保定市公安局北市区分局副局长，为加大此次案件审判工作的公开度和透明度，此案采取异地审判的方式，将邀请法学界专家和河北大学部分师生听审。
2011年1月30日，河北保定李启铭交通肇事案一审宣判，李启铭被判6年。
我爸是李刚
阅读材料思考:这启示我们依法治国要坚持什么原则？
坚持法律面前人人平等！
二、全面推进依法治国的原则
3、坚持法律面前人人平等
（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
守法平等
司法平等
思考：法律对于弱势群体的特殊保护是否违反了人人平等的原则？
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
探究与分享知识点
平等原则是指法律实施上的平等（守法、司法），而不是立法上的平等（法律具有阶级性；机会均等）。法律面前人人平等≠公民的权利是一样的，eg.未满十八周岁的公民不具有选举权和被选举权。
二、全面推进依法治国的原则
4、坚持依法治国和以德治国相结合
（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
法律
道德
（规范作用）
（教化作用）
促进
支撑
道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标准，也为法律实施提供道义支持
知识拓展: 依法治国、以德治国
依法治国 以德治国
区别 实施方式 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化。 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。
联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。 ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
二、全面推进依法治国的原则
5、坚持从中国实际出发
要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。”
知识拓展: 依法治国、依法执政、依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
区 别 地位 党领导人民治理国家的基本方略 中国共产党在新的历史条件下执政的基本方式 政府行政的基本准则
主体 全体人民群众 执政党，主要依靠各级党组织和党员干部 各级政府及其工作人员
联 系 依法行政是依法治国的重要环节，依法行政和依法执政是实施依法治国的关键； 依法执政是依法治国的根本保证； 三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
政治保证
力量源泉
价值追求
精神支撑
实践基础
总结：全面依法治国的原则
全面依法治国的总目标和
原则
全面依法治国的总目标
全面依法治国的原则
原因
总目标
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
本课框架
易混易错
1、中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
辨析：人民是依法治国的主体和力量源泉。
2、必须坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
辨析：必须坚持法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点。
3、我们既要重视发挥法律的教化作用,又要重视发挥道德的规范作用。
辨析：我们既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作用
4、全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。
辨析：全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
易混易错
5、依法治国是我们国家生存发展的政治基石。
辨析：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，四项基本原则是我们国家生存发展的政治基石。
6、建设中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治体系是全面推进依法治国总目标。
辨析：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
7、法治比德治更具有感召力和劝导力，德治比法治更具有权威性和强制性。
辨析：德治比法治更具有感召力，而法治比德治更具有权威性。
1.新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ）
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
D
练一练
2．习近平总书记指出，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。下列关于如何实现依法治国与以德治国关系说法正确的是(　　)
①既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用　
②以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神　
③强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治文化的支撑作用　
④实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
B
练一练

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