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考点1　我国的生产资料所有制
考向一 国有经济的地位和作用
1．(2024·河北卷，4)2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业。两类企业有关指标见下图：
可见，榜单中的国有企业(　　)
①在行业分布上和民营企业存在差异　②数量越多越能发挥国有经济的主导作用　③平均营业收入和平均净利润高于民营企业　④研发费用高于民营企业
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向二 发展壮大国有经济
2．(2022·山东卷，2)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向三 发展壮大集体经济
3．(2025·广东卷，5)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制(　　)
①建立了产供销一体化经营体系　②推动了科技与农业发展深度融合　③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入　④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向四 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
4．(2025·湖南卷，6)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　　)
①科学合理配置了民营企业的权力与责任　②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心　③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动　④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向五 企业的经营与发展
5．(2025·河北卷，3)2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是(　　)
①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长　②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长　③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长　④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
1．从原因和措施角度理解我国的生产资料所有制
(1)原因
理论依据 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力发展不平衡不充分的状况
地位 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
必要性 公有制 对国家建设、国防安全、人民生活改善具有重要意义
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求(生产关系反作用于生产力)；是实现共同富裕的基本前提(生产资料所有制决定分配制度，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度)
非公有制 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)措施
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整 ②要深化国资国企改革。全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农村经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素(重要因素) 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业自身因素(关键因素) 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
人的因素(主要因素) 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
2.深化国资国企改革
为什么 ①贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证 ②优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位 ③推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固完善我国生产资料所有制
重要性 ①有利于增强国有企业活力，提高国有企业经济效益；有利于做强做优做大国有资本，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；有利于巩固公有制的主体地位 ②有利于发挥国有经济的主导作用；有利于推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ③有利于巩固我国的基本经济制度，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健康发展 ④有利于国企建立现代企业制度，形成科学的管理体制机制，提高国企的市场竞争力
怎么办 ①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用 ②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济 ③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展 ④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用
预考向一 以习近平视察为背景，考查毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．2025年1月，习近平总书记来到鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂视察。在这里，习近平总书记指出，制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值。下列有利于推动国有企业提质增效的措施有(　　)
①推进国有资本优化配置，提高国有经济占比　②引导国有企业更加重视内在价值，推动国企价值回归　③加强国有资产监管，保障经济改革的社会主义方向　④聚焦核心功能，强化国企在经济运行中的重要支柱和战略支撑的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
预考向二 以缙云县开辟增收致富新路径为背景，考查发展壮大农村集体经济
2．缙云县以“共富湖羊”项目为载体，通过“强村公司＋村集体＋产业带头人＋低收入农户”的利益联结模式，由政府部门牵头，将项目、资金、用地资源、劳动力等要素进行优化组合，聚焦低收入农户产业帮扶，解决闲置劳动力就业，为当地农户开辟了一条增收致富的新路径。这一做法有利于(　　)
①充分发挥市场作用，变革农村基本经济制度　②盘活农村闲置资源，创造了更多的就业机会　③壮大农村集体经济，丰富集体经济实现形式　④健全农业社会化服务体系，提高服务的水平
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
预考向三 以习近平在民营企业座谈会上的讲话为背景，考查企业经营和毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3．2025年习近平总书记出席民营企业座谈会时强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。下列关于提升企业内生动力的传导路径合理的是(　　)
①加强自主创新能力→开辟新领域新赛道→塑造新的市场竞争力　②落实减税降费政策→降低企业融资成本→提高企业的盈利能力　③弘扬企业家精神→积极发展公益慈善事业→创造更多就业岗位　④完善企业治理结构→强化内部监督机制→提高公司管理科学性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考点2　我国的个人收入分配与社会保障制度
考向一 我国的分配方式
1．(2025·云南卷，4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向二 我国居民收入的来源
2．(2025·黑吉辽蒙卷，5)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向三 生产要素参与收入分配和初次分配
3．(2024·新课标卷，15)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向四 完善个人收入分配
4．(2023·河北卷，5)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善(　　)
①是社会保障体系的核心内容　②在社会福利事业等方面发挥着重要作用　③有利于完善个人收入分配　④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向五 完善社会保障体系
5．(2025·山东卷，4)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 　 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
1．我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配
原因
2.完善个人收入分配的措施
措施 内容
根本措施 以经济建设为中心，大力发展生产力
理顺三者关系 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
分配制度 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进居民收入来源的多样化
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
3.我国的社会保障体系
主要内容 社会保险——我国社会保障体系的核心 社会救助——保障社会成员社会安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利——最高层次的社会保障 社会优抚——褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生安全保障安全网作用 ②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
措施 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管 ④总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
预考向一 以我国年度居民收入情况为背景，考查居民收入来源
1．下表为2024年我国居民收入情况：
绝对量(元) 较上年名义增长
人均可支配收入 41314 5.3%
城镇居民人均可支配收入 54188 4.6%
农村居民人均可支配收入 23119 6.6%
人均工资性收入 23327 5.8%
人均经营净收入 6908 5.6%
人均转移净收入 7644 5.3%
人均财产净收入 3435 2.2%
(数据来源：国家统计局)
由上表信息可知(　　)
①人均转移净收入增长反映了国家坚持共享发展理念　②人均财产净收入增加表明我国健全再分配调节机制　③城镇与农村居民人均可支配收入的比值较上年有所上升　④工资性收入和经营净收入较快增长支撑了居民收入增长
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
预考向二 以二十届三中全会强调规范财富积累机制为背景，考查完善个人收入分配
2．财富积累是不断满足人民对美好生活向往的重要保障。二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“规范财富积累机制”。这对进一步完善收入分配体制机制，促进居民财富积累公平性和可持续性提出了明确要求。为此，国家需要(　　)
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步　②深化个人所得税改革，适时不断降低起征点　③遏制权钱交易，取缔非法收入、限制高收入　④健全按要素分配机制，增加居民财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
预考向三 以个人养老金制度的实施为背景，考查社会保障的内容、作用和要求
3．2024年12月15日，试点两年的个人养老金制度正式推广至全国。作为我国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计，个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金制度的实施(　　)
①旨在通过市场化运作，满足群众的多样化养老需求　②是拓宽社会保险范围，促进养老事业发展的重要举措　③有利于补齐养老保险短板，有效应对人口老龄化挑战　④有利于加大再分配调节力度，发挥其互助共济的功能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考点1　有效市场
考向一 市场配置资源的优点
1．(2024·福建卷，2)某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明(　　)
A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B．该技术通过资源配置兑现了经济价值
C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
考向二 市场调节的弊端
2．(2023·湖北卷，4)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加　④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向三 建设高标准市场体系
3．(2025·河南卷，3)立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在(　　)
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资　②建设现代流通体系，提高要素配置效率
③促进产业合理布局，缩减传统产业规模　④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
1．建设有效市场——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
2．建设高标准市场体系
市场角度 完善主要由市场决定价格的机制
提高资源配置效率和公平性
政府角度 建立公平开放透明的市场基础制度。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
政府加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
破除制约社会主义市场经济发展的体制机制弊端；凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价要提高透明度，接受社会监督
市场主体 规范市场主体：企业、劳动者和消费者
新发展格局 加快构建全国统一大市场，畅通国内大循环，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
预考向一 以我国省间电力现货市场正式运行为背景，考查市场配置资源
1．电力现货市场是反映电力供需形势的“风向标”。省间电力现货市场是在省间电力中长期市场交易基础上，利用跨省区通道可用输电能力开展的日前、日内现货交易。2024年10月15日，我国省间电力现货市场转入正式运行。我国省间电力现货市场转入正式运行(　　)
①有利于推动全国电能资源的优化配置，激发市场活力　②方便了电力交易，是我国电力市场稳价保供的“压舱石”　③打破电力行业垄断，实现了各地电力安全稳定供应　④能为中央了解各省级区域的经济发展状况提供参考
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
预考向二 以某公司打假行动为背景，考查市场弊端和规范市场秩序
2．2024年11月，W公司发表声明称，在对消费者在线上平台购买的148瓶产品进行鉴定后发现，有18瓶为假冒产品，其中14瓶来自某电商平台的“百亿补贴”频道。此次打假行动反映了品牌方对电商平台低价引流及假冒伪劣产品的强烈不满。对此，下列说法正确的是(　　)
①市场的自发性会损害品牌声誉和消费者权益　②市场的滞后性要求企业及时调整经营策略
③企业经营的直接目的是提高产品和服务质量　④电商平台应依法依规诚信开展经营活动
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
预考向三 以《政府工作报告》提出健全社会信用体系为背景，考查建设高标准市场体系
3．2025年《政府工作报告》明确提出，将健全社会信用体系作为推进全国统一大市场建设的重要抓手，通过制度创新与实践探索，着力构建公平竞争、高效联通的现代市场体系。这一举措传导路径正确的是(　　)
①构建统一的信用修复制度→激发失信主体守信意愿→破除市场分割和行业垄断　②健全社会信用体系→强化守信激励和失信惩戒机制→增强经营主体的诚信意识　③优化信用分级分类管理→动态调整监管领域和措施→营造公平竞争的市场环境　④建立跨区域信用信息共享机制→消除评价标准差异→降低准入与要素流通成本
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考点2　有为政府
考向一 政府的经济职能
1．(2024·湖北卷，2)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向二 财政政策与货币政策
2．(2025·湖南卷，4)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。
化债规模 具体安排
6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务
4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务
2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还
由材料推断，“组合拳”的实施可(　　)
①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考向三 宏观调控的手段
3．(2024·安徽卷，4)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
1．社会主义市场经济体制的基本特征
2．我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
角度 经济职能 作用 举例
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “十五五”规划纲要、京津冀一体化、长三角一体化、《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》
实施宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策；2024年汽车以旧换新政策
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 西部大开发、东北振兴、中部崛起等；碳达峰和碳中和、建设美丽中国
市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、反垄断、“3·15”
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育、医疗、社保、治安、就业、养老等
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
特别提醒：(1)有关财政收支，如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策(利息税的变动是财政政策)。
(2)和银行有关，如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策(利息率是货币政策)。
预考向一 以实施渐进式延迟法定退休年龄政策为背景，考查我国政府的经济职能和作用
1．为适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，我国从2025年1月1日起正式实施渐进式延迟法定退休年龄。为尽快推动政策落地，增进人民群众对政策的理解和支持，需要政府(　　)
①坚持科学决策，根据实际情况制定完善相关配套政策措施　②建立健全延缓退休政策的监督机制，监督政府依法执政　③畅通政策宣传与解读渠道，提高公众对政策的理解和支持　④做好经办服务的准备工作，简化程序，优化流程，从而规范执法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
预考向二 以《政府工作报告》调整宏观政策为背景，考查财政政策和货币政策
2．2025年的《政府工作报告》首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，这样的宏观政策组合，就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。下列举措中，符合上述政策要求的是(　　)
①通过实施减税降费政策，拓宽居民投资渠道　②加大设备更新和消费品以旧换新的补贴力度　③扩大长期国债发行规模，增加重点领域投资　④上调存款准备金率，以保持流动性合理充裕
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
　考向一　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2023·湖南卷，17)阅读材料，完成要求。
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
问题探究：结合材料，运用《经济与社会》知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
解题技法
审设问 本题要求说明我国民营经济有韧性与活力的原因，需要调用两个“毫不动摇”、国家对非公有制经济的态度、政府政策、企业经营成功的因素等知识，从原因的角度分析作答
审材料 信息①：通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性→可联系国家对非公有制经济的态度 信息②：严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益→可联系坚持“两个毫不动摇” 信息③：面对新时代新挑战……发展活力不断迸发→可联系企业经营成功的主要因素：经营战略 信息④：民营经济已成为……实现共同富裕的重要力量→可联系企业经营成功的主要因素：自主创新、社会责任
组答案 ①国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。
(2024·甘肃卷，17)阅读材料，完成要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
考向二　有效市场和有为政府相结合
(2025·广东卷，18)阅读材料，完成要求。
2025年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
问题探究：结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
解题技法
审设问 本题要求说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略，需要调用社会主义市场经济体制、我国的经济发展的知识结合材料分析作答
审材料 信息①：《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布……医养相结合的养老服务供给格局→可联系发挥政策对资源配置的引导作用 信息②：广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”……老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务→可联系坚持以人民为中心的发展思想 信息③：费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券→可联系政府履行经济职能 信息④：截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容→可联系政府履行市场监管职能
组答案 ①通过落实国家政策，为居家社区养老服务提质扩容提供政策方向和宏观支持，发挥政策对资源配置的引导作用，推动养老服务行业朝着正确方向发展。该地政府以《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》为指导，强调加快健全养老服务网络，优化养老服务供给格局。②该地政府坚持以人民为中心的发展思想，借助科技手段创新服务模式，提高了服务的便捷性，满足了老人多样化的养老服务需求，同时也有利于整合养老服务资源，提高服务效率。③政府通过履行经济职能，实施财政政策，政府发放消费券相当于给予老人资金补贴，减轻老人养老服务费用负担，刺激养老服务消费需求，从而推动居家社区养老服务市场的发展。④政府履行市场监管职能，加强资金监管，保障了老人资金的安全，有利于推动居家社区养老服务提质扩容。
(2025·安徽卷，17)阅读材料，完成下列要求。
水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。推进中国式现代化，必须考虑水资源问题。
材料　近10年，我国国内生产总值增长近1倍，但全国用水总量却实现了“零增长”，用水总量“零增长”的背后有何“魔法”？
情境1 我国自2016年启动水资源费改税试点工作以来，通过差异化税额标准和减免税优惠政策的双向发力，在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效。 情境2 安徽省深化水权改革，积极培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决了区域水资源供需矛盾，提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖。 情境3 某村民轻点手机，汩汩清流从高标准农田智能水肥一体机中流出，最终通过滴灌带“喂”到小麦根系。利用这种方法，不仅能省水、节肥，还能节省人工，提高产量。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国用水总量近10年实现“零增长”的原因。
专题作业
一、选择题
1．2024年10月，中国资源循环集团有限公司(中国资环集团)在天津成立，这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。12月，另一家新的中央企业——中国数联物流信息有限公司，在上海正式揭牌成立，这也是首家数据科技央企，由国务院国资委直接管理。我国扩大央企阵营有利于(　　)
①拓宽国有资本投资领域，巩固国有经济主体地位　②推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中　③优化国有经济布局，增强国有企业行业垄断优势　④巩固中国特色社会主义重要物质基础和政治基础
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
2．2024年，我国民营企业在外贸领域创造了“三个首次”：有进出口实绩的民营企业数量首次超过60万家；首次成为我国高技术产品的最大进出口主体，进出口高技术产品同比增长12.6%；占我国消费品进口比重首次超过50%，其中在日化用品、水果等产品中的比重超过六成。据此可以推断民营企业(　　)
①经营能力提升，是稳定经济增长和改善民生的重要力量　②作为中国式现代化的生力军，在国际市场的竞争力增强　③作为国民经济的最大主体，推动了中国高水平对外开放　④重视提高对外贸易质量，在国民经济中的地位渐趋提升
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3．2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》指出：探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。这些规定(　　)
①有利于促进资源的优化配置，提高农村资源利用率　②通过完善农村产权制度，创新乡村治理体制机制　③有利于保障农民切身利益，增加农民财产性收入　④通过宅基地所有权流转，激发乡村振兴动力活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
4．近年来，我国民营经济发展迅猛，民营企业交出亮眼成绩单。民营企业数量占企业总数92%以上；国家高新技术企业中民营企业有42万多家，占比超92%；在出口强劲的“新三样”中，民营企业贡献超过一半；世界500强中，我国民营企业数量从2018年的28家增加到34家。这背后的原因是(　　)
①我国坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展提供政策支持　②民营企业活力释放，成为支撑经济社会发展的重要力量　③民营企业提高自主创新能力，不断培育发展的内生动力　④各种所有制经济同台竞技，推动民营经济地位不断提升
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
5．下表为2024年全国居民收入主要数据。由此可见，在我国(　　)
指标 绝对量(元) 比上年增长(%)(括号内为实际增速)
全国居民人均可支配收入 41314 5.3(5.1)
工资性收入 23327 5.8
经营净收入 6908 5.6
财产净收入 3435 2.2
转移净收入 7644 5.3
①实行按生产要素分配的政策制度　②劳动性收入在居民收入中占比最大　③城乡居民相对收入差距持续缩小　④劳动报酬提高和劳动生产率提高同步
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
6．我国个人养老金制度是个人自愿参与、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。最新规定实施递延纳税政策：缴费环节，按限额标准据实扣除；投资环节，投资收益暂不征收个人所得税；领取环节，个人养老金不并入综合所得。这一制度的完善有助于(　　)
①发挥税收作用，释放政策红利，推动我国养老事业发展　②充分发挥市场机制的作用，完善多层次养老保障体系　③筑牢社会保障的“最后一道防线”，兜牢民生底线　④缓解基本养老保险支付压力，构建较高层次的社会保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
7．近年来，某地积极构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，建立基本养老服务清单制度和“居家社区机构相协调”等养老服务体系，取消实行多年的药品和耗材加成，改革药品审评审批制度，进一步完善就业失业登记制度，全面治理拖欠农民工工资问题……该地上述做法的预期目标是(　　)
①提升当地的公共服务水平，促进社会公平　②完善收入分配机制，增加低收入者的收入
③保障人民利益，维护社会生活秩序的稳定　④提高医疗服务效率，保障患者的各项利益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
8．当今社会，人员流动日益频繁。一直以来，因不同地区社保政策并不一致，缴费基数、比例、待遇等方面存在差别，使得社保关系跨区域转移接续困难重重。为解决这一问题，人社部提出“无论你在哪里干，社会保险接着算”，推动社保服务跨区域互通互认。此举旨在(　　)
①有效消除地区间社保待遇差异，保障劳动者平等享受福利　②健全统一规范的人力资源市场体系，推动人力资源合理配置　③完善多层次社会保障体系，提高我国社保基金的统筹水平　④畅通社保转移接续渠道，切实提升劳动者社保权益获得感
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
9．价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格市场化改革，完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。
◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制； ◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制； ◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制； ◆优化透明可预期的市场价格监管机制……
对此，下列解读正确的是(　　)
①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制　②发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施　③完善价格调控机制，降低物价以满足人民美好生活需要　④通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
10．2024年11月28日，国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》，明确了将为新型经营主体响应市场需求提供更准确的价格信号，明确了新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。这些举措(　　)
①有助于提高电力领域新型经营主体的经济地位　②有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用　③能促进公平竞争，为企业发展营造良好市场环境　④通过降低电力市场准入，激发新型经营主体活力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
11．“谷子经济”是指围绕二次元P周边商品的消费文化和经济形态，主要涉及动漫、游戏、小说等内容的衍生品市场。2024年中国“谷子经济”市场规模为1689亿元。同时，也出现了诱使青少年“上头”的营销陷阱、“谷子”到手货不对板等欺诈行为。面对“吃谷”陷阱，需要(　　)
①落实公平竞争审查制度，加强“谷圈”反不正当竞争执法　②提高“谷圈”市场准入，严控“谷子”多样化的发展趋势　③加强行业自律，完善“谷圈”主要由市场决定价格的机制　④引导消费者树立正确的消费观，做到理性消费、适度消费
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
12．国家发展改革委将会同有关方面，加快完善有利于全国统一大市场建设的各项制度规则，开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动，深入破除地方保护和市场分割，推动全国统一大市场建设不断取得新进展，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。上述举措有利于(　　)
①破除一批行政性垄断堵点，促进国民经济循环更加畅通　②防止地方保护和市场分割，营造公平的竞争的制度环境　③加快建设全国统一大市场，由政府决定资源的流动配置　④消除市场调节机制的弊端，进一步推动经济高质量发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
13．耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制(　　)
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用　②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展　③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用　④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
14．面向服务经济社会发展，在资源供给、应用创新等方面，“不敢”“不愿”“不会”问题较突出。2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，首次明确规范公共数据授权运营，加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制。这就要求政府(　　)
①完善行政法规体系，为数据合法合规使用提供法治保障　②积极履行经济职能，强化数据源头治理和质量监督检查　③做到司法程序公正，动态掌握公共数据资源的利用情况　④科学配置数据资源，释放数据要素在社会应用中的价值
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
15．人形机器人可陪伴独居老人、做健康检测，融合AI算法的动态血糖仪能生成个性化膳食方案……当前，社会公众对高品质健康产品和服务的期待日益高涨。满足人民高品质生活需求要(　　)
①推动公有制经济向关系经济命脉的前瞻性新兴产业集中　②统筹有效市场和有为政府，使供给和需求同频共振　③扩大经济保障的覆盖范围，坚持全民共享、全面共享　④实施科学的产业政策，促进产业结构不断优化升级
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
16．存量房贷款利率是指房贷新政出台前发放的个人住房贷款中尚未还清部分的后续贷款利率。2024年10月25日，多家商业银行对符合条件的存量房贷款利率进行批量集中调整，存量房贷款利率平均下降0.5个百分点左右，总体上平均每年能节省利息支出约1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。此举(　　)
①有利于减轻购房者的负担，提升消费投资信心　②旨在通过积极的财政政策，助推房企健康发展　③将减少商业银行利息收入，降低银行运营效率　④有利于释放刚性购房需求，稳定住房消费预期
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
二、非选择题
17．阅读材料，完成要求。
科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资，壮大耐心资本。
近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。
有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用《经济与社会》知识，对此谈谈你的认识。
18．阅读材料，完成要求。
2024年中央经济工作会议明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
竞争本质上是以创新创造、技术进步为具体表现的微观经营主体之间的实力较量。社会主义市场经济，竞争不可或缺。而“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法不仅会错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升。
2024年以来，全国各地加快发展新质生产力，取得明显成效。但也有个别新兴行业存在“内卷式”竞争。比如，一些企业实力不足，却基于对“政策红利”的追求，在新兴产业和未来产业领域不断地抢占资源、跑马圈地。又如，有些地方政府在招商引资的过程中，脱离地方产业基础和资源禀赋，一味盯着“新概念”，这就容易造成重复建设和资金浪费等问题。
有观点认为，综合整治“内卷式”竞争能够促进市场健康发展，但也可能限制创新步伐。结合材料，运用《经济与社会》知识对该观点进行评析。
19．阅读材料，完成要求。
2024年，我国社会消费品零售总额487895亿元，同比增长3.5%，最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%。网上零售额比上年增长7.2%，其中实物商品网上零售额增长6.5%，占社会消费品零售总额比重为26.8%；新能源乘用车零售量1089.9万辆，比上年增长40.7%。但我国最终消费支出对经济增长贡献率较2023年有所减弱，同时，由于消费支付能力受限，公共服务保障不足和供给不优制约消费，潜在消费需求难以有效释放。
中央经济工作会议、政府工作报告都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，概括上述数据所反映的经济信息，并说明我国应如何进一步释放消费潜力。
措施：①不断完善收入分配制度，完善社会保障，增强消费能力和信心。②深化供给侧结构性改革，推动产业升级，提升产品供给质量。③加强市场监管，规范市场秩序，营造良好的消费环境。④深化政策协同，发挥政策引导作用，培育新的消费热点。
20．阅读材料，完成要求。
到2035年，我国将进入创新型国家前列。当前，国家充分发挥新型举国体制优势，强化战略科技力量统筹，引导创新资源向关键领域集聚。鼓励国有企业勇当原创技术的“策源地”，成为高质量科技供给的重要载体。同时，支持民营企业牵头承担国家重大科技任务，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新与产业创新深度融合。此外，完善人才培养和科技奖励、成果赋权等激励机制，激发各类创新主体活力，切实将制度优势转化为科技竞争优势。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国基本经济制度如何助力创新型国家建设。考点1　我国的生产资料所有制
考向一 国有经济的地位和作用
1．(2024·河北卷，4)2023中国服务业企业500强榜单发布。其中，国有企业在公路运输、港口服务等行业具有优势，民营企业则主要分布在互联网服务、物流及供应链等行业。两类企业有关指标见下图：
可见，榜单中的国有企业(　　)
①在行业分布上和民营企业存在差异　②数量越多越能发挥国有经济的主导作用　③平均营业收入和平均净利润高于民营企业　④研发费用高于民营企业
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：国有企业的主导作用主要体现在控制力上，而不是数量上，②错误。国有企业专利数量占比高于民营企业，不等于研发费用高于民营企业，④与题意不符。
考向二 发展壮大国有经济
2．(2022·山东卷，2)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：该省做法解决了科技企业初创期的投资问题，不涉及国有经济的控制力，①不符合题意。材料中的做法并不是推动国有企业“混改”，③排除。
考向三 发展壮大集体经济
3．(2025·广东卷，5)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权后入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制(　　)
①建立了产供销一体化经营体系　②推动了科技与农业发展深度融合　③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入　④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③错误。材料中的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④错误。
考向四 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
4．(2025·湖南卷，6)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　　)
①科学合理配置了民营企业的权力与责任　②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心　③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动　④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。
考向五 企业的经营与发展
5．(2025·河北卷，3)2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是(　　)
①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长　②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长　③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长　④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加，可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。
1．从原因和措施角度理解我国的生产资料所有制
(1)原因
理论依据 生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力发展不平衡不充分的状况
地位 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
必要性 公有制 对国家建设、国防安全、人民生活改善具有重要意义
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求(生产关系反作用于生产力)；是实现共同富裕的基本前提(生产资料所有制决定分配制度，生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度)
非公有制 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
(2)措施
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整 ②要深化国资国企改革。全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农村经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素(重要因素) 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业自身因素(关键因素) 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
人的因素(主要因素) 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
2.深化国资国企改革
为什么 ①贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证 ②优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位 ③推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固完善我国生产资料所有制
重要性 ①有利于增强国有企业活力，提高国有企业经济效益；有利于做强做优做大国有资本，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；有利于巩固公有制的主体地位 ②有利于发挥国有经济的主导作用；有利于推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 ③有利于巩固我国的基本经济制度，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健康发展 ④有利于国企建立现代企业制度，形成科学的管理体制机制，提高国企的市场竞争力
怎么办 ①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用 ②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济 ③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，又要兼顾社会效益和经济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展 ④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用
预考向一 以习近平视察为背景，考查毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．2025年1月，习近平总书记来到鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂视察。在这里，习近平总书记指出，制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值。下列有利于推动国有企业提质增效的措施有(　　)
①推进国有资本优化配置，提高国有经济占比　②引导国有企业更加重视内在价值，推动国企价值回归　③加强国有资产监管，保障经济改革的社会主义方向　④聚焦核心功能，强化国企在经济运行中的重要支柱和战略支撑的作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：推进国有资本优化配置，是为了促进其质的提高，提高其竞争力，而不是为了“提高国有经济占比”，①排除。加强国有资产监管，有利于防止国有资产流失，保障社会主义的方向，但与推动国有企业提质增效无直接关系，③排除。
预考向二 以缙云县开辟增收致富新路径为背景，考查发展壮大农村集体经济
2．缙云县以“共富湖羊”项目为载体，通过“强村公司＋村集体＋产业带头人＋低收入农户”的利益联结模式，由政府部门牵头，将项目、资金、用地资源、劳动力等要素进行优化组合，聚焦低收入农户产业帮扶，解决闲置劳动力就业，为当地农户开辟了一条增收致富的新路径。这一做法有利于(　　)
①充分发挥市场作用，变革农村基本经济制度　②盘活农村闲置资源，创造了更多的就业机会　③壮大农村集体经济，丰富集体经济实现形式　④健全农业社会化服务体系，提高服务的水平
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：“变革农村基本经济制度”说法错误，①排除。农业社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，材料未体现，④排除。
预考向三 以习近平在民营企业座谈会上的讲话为背景，考查企业经营和毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
3．2025年习近平总书记出席民营企业座谈会时强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。下列关于提升企业内生动力的传导路径合理的是(　　)
①加强自主创新能力→开辟新领域新赛道→塑造新的市场竞争力　②落实减税降费政策→降低企业融资成本→提高企业的盈利能力　③弘扬企业家精神→积极发展公益慈善事业→创造更多就业岗位　④完善企业治理结构→强化内部监督机制→提高公司管理科学性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：降低企业融资成本不一定会提高企业的盈利能力，②错误。发展公益慈善事业不一定会创造就业岗位，同时创造就业岗位是企业发挥的作用，并不是提升企业内生动力的措施，③错误。
考点2　我国的个人收入分配与社会保障制度
考向一 我国的分配方式
1．(2025·云南卷，4)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配　②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源　④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。
考向二 我国居民收入的来源
2．(2025·黑吉辽蒙卷，5)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单地得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49%，城镇居民财产净收入占比10.41%，提高农村居民财产性收入占比会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。
考向三 生产要素参与收入分配和初次分配
3．(2024·新课标卷，15)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！
村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。
专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭借对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。
考向四 完善个人收入分配
4．(2023·河北卷，5)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1203.8万人。某国有股份有限公司2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善(　　)
①是社会保障体系的核心内容　②在社会福利事业等方面发挥着重要作用　③有利于完善个人收入分配　④是再分配的调节手段
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：社会保险是社会保障体系的核心内容，①错误；慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段，排除④。
考向五 完善社会保障体系
5．(2025·山东卷，4)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 　 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。材料中没有涉及加大救助投入，增加困难群众转移性收入，而且加大相关投入与健全分层分类社会救助体系没有传导关系，④推导错误。
1．我国的分配制度
个人收入分配方式 个人获取收入的途径
内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配
原因
2.完善个人收入分配的措施
措施 内容
根本措施 以经济建设为中心，大力发展生产力
理顺三者关系 完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
分配制度 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进居民收入来源的多样化
两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
3.我国的社会保障体系
主要内容 社会保险——我国社会保障体系的核心 社会救助——保障社会成员社会安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利——最高层次的社会保障 社会优抚——褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
作用 ①稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生安全保障安全网作用 ②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
措施 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ②量力行：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管 ④总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
预考向一 以我国年度居民收入情况为背景，考查居民收入来源
1．下表为2024年我国居民收入情况：
绝对量(元) 较上年名义增长
人均可支配收入 41314 5.3%
城镇居民人均可支配收入 54188 4.6%
农村居民人均可支配收入 23119 6.6%
人均工资性收入 23327 5.8%
人均经营净收入 6908 5.6%
人均转移净收入 7644 5.3%
人均财产净收入 3435 2.2%
(数据来源：国家统计局)
由上表信息可知(　　)
①人均转移净收入增长反映了国家坚持共享发展理念　②人均财产净收入增加表明我国健全再分配调节机制　③城镇与农村居民人均可支配收入的比值较上年有所上升　④工资性收入和经营净收入较快增长支撑了居民收入增长
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：人均财产净收入不属于再分配范畴，财产性收入属于初次分配范畴，②不选。材料反映的是2024年我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入的情况，以及较上年增长情况，所以不能得出“城镇与农村居民人均可支配收入的比值较上年有所上升”的结论，③不选。
预考向二 以二十届三中全会强调规范财富积累机制为背景，考查完善个人收入分配
2．财富积累是不断满足人民对美好生活向往的重要保障。二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“规范财富积累机制”。这对进一步完善收入分配体制机制，促进居民财富积累公平性和可持续性提出了明确要求。为此，国家需要(　　)
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步　②深化个人所得税改革，适时不断降低起征点　③遏制权钱交易，取缔非法收入、限制高收入　④健全按要素分配机制，增加居民财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：深化个人所得税改革，应是适时提高起征点，而不是降低起征点，降低起征点会增加居民税收负担，不利于居民财富积累，②错误。“取缔非法收入”是正确的，但“限制高收入”表述不准确，国家政策强调调节过高收入，而非简单限制合法高收入，③错误。
预考向三 以个人养老金制度的实施为背景，考查社会保障的内容、作用和要求
3．2024年12月15日，试点两年的个人养老金制度正式推广至全国。作为我国养老保险体系“第三支柱”的重要制度设计，个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金制度的实施(　　)
①旨在通过市场化运作，满足群众的多样化养老需求　②是拓宽社会保险范围，促进养老事业发展的重要举措　③有利于补齐养老保险短板，有效应对人口老龄化挑战　④有利于加大再分配调节力度，发挥其互助共济的功能
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：个人养老金制度是养老保险的有益补充，不属于社会保险范围，②排除。社会保障充分发挥社会互助共济功能，个人养老金制度不是社会保障的基本形式，且个人养老金不属于政府再分配，④排除。
考点1　有效市场
考向一 市场配置资源的优点
1．(2024·福建卷，2)某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明(　　)
A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡
B．该技术通过资源配置兑现了经济价值
C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一
D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性
答案：B
解析：材料不涉及技术成果竞价情况或价格变动情况，不能说明实现了市场供求平衡，A排除。生态效益是指人类活动对生态系统产生正面影响的结果，它强调的是活动对自然环境的有益作用，以及这些有益作用如何促进生态系统的健康、稳定和持续运行。材料表明该项技术实现了经济效益，没有体现生态效益，C排除。市场调节的自发性是指在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，材料没有体现这一点，D排除。
考向二 市场调节的弊端
2．(2023·湖北卷，4)不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加　④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①与题意不符；消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定性作用，③排除。
考向三 建设高标准市场体系
3．(2025·河南卷，3)立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在(　　)
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资　②建设现代流通体系，提高要素配置效率
③促进产业合理布局，缩减传统产业规模　④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。题干提到“承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”无依据，③不符合题意。
1．建设有效市场——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
2．建设高标准市场体系
市场角度 完善主要由市场决定价格的机制
提高资源配置效率和公平性
政府角度 建立公平开放透明的市场基础制度。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度
政府加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
破除制约社会主义市场经济发展的体制机制弊端；凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价要提高透明度，接受社会监督
市场主体 规范市场主体：企业、劳动者和消费者
新发展格局 加快构建全国统一大市场，畅通国内大循环，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
预考向一 以我国省间电力现货市场正式运行为背景，考查市场配置资源
1．电力现货市场是反映电力供需形势的“风向标”。省间电力现货市场是在省间电力中长期市场交易基础上，利用跨省区通道可用输电能力开展的日前、日内现货交易。2024年10月15日，我国省间电力现货市场转入正式运行。我国省间电力现货市场转入正式运行(　　)
①有利于推动全国电能资源的优化配置，激发市场活力　②方便了电力交易，是我国电力市场稳价保供的“压舱石”　③打破电力行业垄断，实现了各地电力安全稳定供应　④能为中央了解各省级区域的经济发展状况提供参考
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：“压舱石”强调稳定性，而现货市场更侧重灵活反映供需、调节短期波动，中长期市场才是稳价保供的基础，②表述不准确，不选。现货市场有助于打破区域壁垒，但“实现了各地电力安全稳定供应”夸大其作用，电力安全需多环节保障，③错误。
预考向二 以某公司打假行动为背景，考查市场弊端和规范市场秩序
2．2024年11月，W公司发表声明称，在对消费者在线上平台购买的148瓶产品进行鉴定后发现，有18瓶为假冒产品，其中14瓶来自某电商平台的“百亿补贴”频道。此次打假行动反映了品牌方对电商平台低价引流及假冒伪劣产品的强烈不满。对此，下列说法正确的是(　　)
①市场的自发性会损害品牌声誉和消费者权益　②市场的滞后性要求企业及时调整经营策略
③企业经营的直接目的是提高产品和服务质量　④电商平台应依法依规诚信开展经营活动
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：材料没有强调市场调节的滞后性，②排除。营利才是企业经营的直接目的，③错误。
预考向三 以《政府工作报告》提出健全社会信用体系为背景，考查建设高标准市场体系
3．2025年《政府工作报告》明确提出，将健全社会信用体系作为推进全国统一大市场建设的重要抓手，通过制度创新与实践探索，着力构建公平竞争、高效联通的现代市场体系。这一举措传导路径正确的是(　　)
①构建统一的信用修复制度→激发失信主体守信意愿→破除市场分割和行业垄断　②健全社会信用体系→强化守信激励和失信惩戒机制→增强经营主体的诚信意识　③优化信用分级分类管理→动态调整监管领域和措施→营造公平竞争的市场环境　④建立跨区域信用信息共享机制→消除评价标准差异→降低准入与要素流通成本
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：信用修复制度虽能激发失信主体守信意愿，但不能“破除市场分割和行业垄断”，①排除。跨区域信用信息共享有助于减少信息壁垒，但无法“消除评价标准差异”，④排除。
考点2　有为政府
考向一 政府的经济职能
1．(2024·湖北卷，2)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　)
①加强监管，增加行业透明度　②反垄断，打击不正当竞争　③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务　④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“政府建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。
考向二 财政政策与货币政策
2．(2025·湖南卷，4)为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。
化债规模 具体安排
6万亿 2024—2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务
4万亿 2024—2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务
2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还
由材料推断，“组合拳”的实施可(　　)
①优化地方政府债务期限结构　②增强地方政府债务偿还能力　③向货币市场注入更多流动性　④降低地方政府的负债率
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金(投资者购买债券)，而非注入流动性，向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。
考向三 宏观调控的手段
3．(2024·安徽卷，4)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是(　　)
①完善绿色低碳和产品技术标准　②规定各类更新设备的型号和价格　③提供财政、税收和金融政策支持　④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
1．社会主义市场经济体制的基本特征
2．我国政府的经济职能
(1)我国政府的经济职能和作用
角度 经济职能 作用 举例
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “十五五”规划纲要、京津冀一体化、长三角一体化、《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》
实施宏观经济政策(财政政策和货币政策) 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策；2024年汽车以旧换新政策
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 西部大开发、东北振兴、中部崛起等；碳达峰和碳中和、建设美丽中国
市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、反垄断、“3·15”
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育、医疗、社保、治安、就业、养老等
(2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策
特别提醒：(1)有关财政收支，如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策(利息税的变动是财政政策)。
(2)和银行有关，如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策(利息率是货币政策)。
预考向一 以实施渐进式延迟法定退休年龄政策为背景，考查我国政府的经济职能和作用
1．为适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，我国从2025年1月1日起正式实施渐进式延迟法定退休年龄。为尽快推动政策落地，增进人民群众对政策的理解和支持，需要政府(　　)
①坚持科学决策，根据实际情况制定完善相关配套政策措施　②建立健全延缓退休政策的监督机制，监督政府依法执政　③畅通政策宣传与解读渠道，提高公众对政策的理解和支持　④做好经办服务的准备工作，简化程序，优化流程，从而规范执法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：②中“监督政府依法执政”表述不当，依法执政的主体为中国共产党，政府应依法行政，排除。“简化程序，优化流程”与规范执法无因果关系，并且有些程序不能简化，④排除。
预考向二 以《政府工作报告》调整宏观政策为背景，考查财政政策和货币政策
2．2025年的《政府工作报告》首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，这样的宏观政策组合，就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。下列举措中，符合上述政策要求的是(　　)
①通过实施减税降费政策，拓宽居民投资渠道　②加大设备更新和消费品以旧换新的补贴力度　③扩大长期国债发行规模，增加重点领域投资　④上调存款准备金率，以保持流动性合理充裕
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：实施减税降费政策与拓宽居民投资渠道无必然联系，①排除。下调存款准备金率，才能保持流动性合理充裕，而不是“上调”，④排除。
　考向一　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2023·湖南卷，17)阅读材料，完成要求。
进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
问题探究：结合材料，运用《经济与社会》知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
解题技法
审设问 本题要求说明我国民营经济有韧性与活力的原因，需要调用两个“毫不动摇”、国家对非公有制经济的态度、政府政策、企业经营成功的因素等知识，从原因的角度分析作答
审材料 信息①：通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性→可联系国家对非公有制经济的态度 信息②：严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益→可联系坚持“两个毫不动摇” 信息③：面对新时代新挑战……发展活力不断迸发→可联系企业经营成功的主要因素：经营战略 信息④：民营经济已成为……实现共同富裕的重要力量→可联系企业经营成功的主要因素：自主创新、社会责任
组答案 ①国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。
(2024·甘肃卷，17)阅读材料，完成要求。
材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。
材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。
答案：①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
解析：本题属于措施类主观题，要求说明甘肃省如何推动民营经济发展。解答时，应调用我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识，结合材料分析作答。民营经济是推动中国式现代化的生力军……是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量，可联系民营经济的作用。一系列财政、税收等配套措施相继出台……五个层面助力民营经济发展壮大，可联系甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用。推进政商沟通常态化，可联系全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。党的十八大以来，从中央到地方，出台的优惠政策，加强法治保障，可联系坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
考向二　有效市场和有为政府相结合
(2025·广东卷，18)阅读材料，完成要求。
2025年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。
问题探究：结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。
解题技法
审设问 本题要求说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略，需要调用社会主义市场经济体制、我国的经济发展的知识结合材料分析作答
审材料 信息①：《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布……医养相结合的养老服务供给格局→可联系发挥政策对资源配置的引导作用 信息②：广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”……老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务→可联系坚持以人民为中心的发展思想 信息③：费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券→可联系政府履行经济职能 信息④：截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容→可联系政府履行市场监管职能
组答案 ①通过落实国家政策，为居家社区养老服务提质扩容提供政策方向和宏观支持，发挥政策对资源配置的引导作用，推动养老服务行业朝着正确方向发展。该地政府以《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》为指导，强调加快健全养老服务网络，优化养老服务供给格局。②该地政府坚持以人民为中心的发展思想，借助科技手段创新服务模式，提高了服务的便捷性，满足了老人多样化的养老服务需求，同时也有利于整合养老服务资源，提高服务效率。③政府通过履行经济职能，实施财政政策，政府发放消费券相当于给予老人资金补贴，减轻老人养老服务费用负担，刺激养老服务消费需求，从而推动居家社区养老服务市场的发展。④政府履行市场监管职能，加强资金监管，保障了老人资金的安全，有利于推动居家社区养老服务提质扩容。
(2025·安徽卷，17)阅读材料，完成下列要求。
水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源。推进中国式现代化，必须考虑水资源问题。
材料　近10年，我国国内生产总值增长近1倍，但全国用水总量却实现了“零增长”，用水总量“零增长”的背后有何“魔法”？
情境1 我国自2016年启动水资源费改税试点工作以来，通过差异化税额标准和减免税优惠政策的双向发力，在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效。 情境2 安徽省深化水权改革，积极培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决了区域水资源供需矛盾，提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖。 情境3 某村民轻点手机，汩汩清流从高标准农田智能水肥一体机中流出，最终通过滴灌带“喂”到小麦根系。利用这种方法，不仅能省水、节肥，还能节省人工，提高产量。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国用水总量近10年实现“零增长”的原因。
答案：①政府履行经济职能，采取财政政策，通过发挥税收调节作用促使企业和个人减少不合理用水，抑制地下水超采，规范取用水行，引导市场主体转变用水方式，积极进行节水改造，从而在源头上控制用水总量。②发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善资源配置机制，安徽省深化水权改革，培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决区域水资源供需矛盾。水权交易市场的建立，使得水资源能够按照市场规律进行合理配置，提高了区域水资源利用效率和效益，避免了水资源的浪费，有助于用水总量的控制。③贯彻创新发展理念，依靠科技创新改进了用水技术，提高了水资源的利用效率，减少了单位产出的用水量，对用水总量“零增长”起到了积极作用。
解析：本题属于原因类主观题，考查我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展的相关知识。关键词①：我国自2016年启动水资源费改税试点工作以来……在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效→可运用政府职能的知识，从财政政策的角度说明。关键词②：安徽省深化水权改革……提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖→可运用市场在资源配置中的决定性作用的知识，从完善资源配置机制的角度说明。关键词③：某村民轻点手机……还能节省人工，提高产量→可运用新发展理念的知识，从创新发展的角度说明。
专题作业
一、选择题
1．2024年10月，中国资源循环集团有限公司(中国资环集团)在天津成立，这家新组建的中央企业将专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。12月，另一家新的中央企业——中国数联物流信息有限公司，在上海正式揭牌成立，这也是首家数据科技央企，由国务院国资委直接管理。我国扩大央企阵营有利于(　　)
①拓宽国有资本投资领域，巩固国有经济主体地位　②推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中　③优化国有经济布局，增强国有企业行业垄断优势　④巩固中国特色社会主义重要物质基础和政治基础
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：国有经济在国民经济中发挥主导作用，公有制经济才是主体地位，且题干未体现拓宽投资领域与巩固主体地位的直接关联，①错误。国有企业改革强调增强控制力而非垄断优势，且垄断不符合市场公平竞争原则，③排除。
2．2024年，我国民营企业在外贸领域创造了“三个首次”：有进出口实绩的民营企业数量首次超过60万家；首次成为我国高技术产品的最大进出口主体，进出口高技术产品同比增长12.6%；占我国消费品进口比重首次超过50%，其中在日化用品、水果等产品中的比重超过六成。据此可以推断民营企业(　　)
①经营能力提升，是稳定经济增长和改善民生的重要力量　②作为中国式现代化的生力军，在国际市场的竞争力增强　③作为国民经济的最大主体，推动了中国高水平对外开放　④重视提高对外贸易质量，在国民经济中的地位渐趋提升
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：公有制经济是国民经济的主体，民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，③排除。题目中的外贸成就更多体现民营企业作用增强，而非地位变化，④排除。
3．2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》指出：探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。这些规定(　　)
①有利于促进资源的优化配置，提高农村资源利用率　②通过完善农村产权制度，创新乡村治理体制机制　③有利于保障农民切身利益，增加农民财产性收入　④通过宅基地所有权流转，激发乡村振兴动力活力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：材料反映的是探索农房盘活利用的有效实现形式，未提及乡村治理体制机制的创新，②排除。宅基地所有权归农村集体所有，不能进行流转，④错误。
4．近年来，我国民营经济发展迅猛，民营企业交出亮眼成绩单。民营企业数量占企业总数92%以上；国家高新技术企业中民营企业有42万多家，占比超92%；在出口强劲的“新三样”中，民营企业贡献超过一半；世界500强中，我国民营企业数量从2018年的28家增加到34家。这背后的原因是(　　)
①我国坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展提供政策支持　②民营企业活力释放，成为支撑经济社会发展的重要力量　③民营企业提高自主创新能力，不断培育发展的内生动力　④各种所有制经济同台竞技，推动民营经济地位不断提升
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：“民营企业活力释放，成为支撑经济社会发展的重要力量”，这是民营经济发展的结果，不是原因，②排除。民营经济在国民经济中的地位并没有改变，④排除。
5．下表为2024年全国居民收入主要数据。由此可见，在我国(　　)
指标 绝对量(元) 比上年增长(%)(括号内为实际增速)
全国居民人均可支配收入 41314 5.3(5.1)
工资性收入 23327 5.8
经营净收入 6908 5.6
财产净收入 3435 2.2
转移净收入 7644 5.3
①实行按生产要素分配的政策制度　②劳动性收入在居民收入中占比最大　③城乡居民相对收入差距持续缩小　④劳动报酬提高和劳动生产率提高同步
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：表格中未涉及城乡居民收入对比数据，无法得出城乡居民相对收入差距持续缩小，③错误。表格未体现劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的信息，④错误。
6．我国个人养老金制度是个人自愿参与、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。最新规定实施递延纳税政策：缴费环节，按限额标准据实扣除；投资环节，投资收益暂不征收个人所得税；领取环节，个人养老金不并入综合所得。这一制度的完善有助于(　　)
①发挥税收作用，释放政策红利，推动我国养老事业发展　②充分发挥市场机制的作用，完善多层次养老保障体系　③筑牢社会保障的“最后一道防线”，兜牢民生底线　④缓解基本养老保险支付压力，构建较高层次的社会保障
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：社会救助是社会保障的“最后一道防线”，个人养老金属于补充性保障的商业保险，不属于社会救助，③错误。个人养老金属于补充性保障的商业保险，不属于社会保险，也就不属于社会保障，④错误。
7．近年来，某地积极构建“一张床、一间房、一套房”多层次租赁住房供应体系，建立基本养老服务清单制度和“居家社区机构相协调”等养老服务体系，取消实行多年的药品和耗材加成，改革药品审评审批制度，进一步完善就业失业登记制度，全面治理拖欠农民工工资问题……该地上述做法的预期目标是(　　)
①提升当地的公共服务水平，促进社会公平　②完善收入分配机制，增加低收入者的收入
③保障人民利益，维护社会生活秩序的稳定　④提高医疗服务效率，保障患者的各项利益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：题干列举的做法强调提升公共服务水平，并没有完善收入分配机制，也没有增加低收入者的收入，②排除。题干强调取消实行多年的药品和耗材加成，改革药品审评审批制度，提高医疗服务效率，保障患者的各项合法权益，而不是保障患者的各项利益，④排除。
8．当今社会，人员流动日益频繁。一直以来，因不同地区社保政策并不一致，缴费基数、比例、待遇等方面存在差别，使得社保关系跨区域转移接续困难重重。为解决这一问题，人社部提出“无论你在哪里干，社会保险接着算”，推动社保服务跨区域互通互认。此举旨在(　　)
①有效消除地区间社保待遇差异，保障劳动者平等享受福利　②健全统一规范的人力资源市场体系，推动人力资源合理配置　③完善多层次社会保障体系，提高我国社保基金的统筹水平　④畅通社保转移接续渠道，切实提升劳动者社保权益获得感
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：“推动社保服务跨区域互通互认”并不能完全消除地区间社保待遇差异，因为不同地区的经济发展水平等因素会导致一定差异长期存在，①排除。材料中的举措主要是为了解决社保关系跨区域转移接续问题，与完善多层次社会保障体系和提高社保基金统筹水平没有直接关系，③排除。
9．价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格市场化改革，完善价格治理机制，中共中央、国务院围绕当前价格治理的重点领域和关键环节，作出重大部署。
◆健全促进资源高效配置的市场价格形成机制； ◆创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制； ◆完善促进物价保持合理水平的价格调控机制； ◆优化透明可预期的市场价格监管机制……
对此，下列解读正确的是(　　)
①深化价格市场化改革，完善完全由市场决定价格的机制　②发挥价格引导作用，精准服务国家重大发展战略的实施　③完善价格调控机制，降低物价以满足人民美好生活需要　④通过信息公开与政策确定性，构建公平高效的市场秩序
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：应完善主要由市场决定价格的机制，①错误。一刀切的物价下调不利于经济的健康发展，“降低物价以满足人民美好生活需要”表述不当，③不选。
10．2024年11月28日，国家能源局印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》，明确了将为新型经营主体响应市场需求提供更准确的价格信号，明确了新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位。这些举措(　　)
①有助于提高电力领域新型经营主体的经济地位　②有助于发挥市场在电力资源配置中的决定性作用　③能促进公平竞争，为企业发展营造良好市场环境　④通过降低电力市场准入，激发新型经营主体活力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：明确了新型经营主体与其他经营主体享有平等的市场地位，而不是提高电力领域新型经营主体的经济地位，①错误。政策未提及降低市场准入，而是通过平等地位和价格机制激发活力，与准入限制无关，④不符合题意。
11．“谷子经济”是指围绕二次元P周边商品的消费文化和经济形态，主要涉及动漫、游戏、小说等内容的衍生品市场。2024年中国“谷子经济”市场规模为1689亿元。同时，也出现了诱使青少年“上头”的营销陷阱、“谷子”到手货不对板等欺诈行为。面对“吃谷”陷阱，需要(　　)
①落实公平竞争审查制度，加强“谷圈”反不正当竞争执法　②提高“谷圈”市场准入，严控“谷子”多样化的发展趋势　③加强行业自律，完善“谷圈”主要由市场决定价格的机制　④引导消费者树立正确的消费观，做到理性消费、适度消费
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：“谷子”多样化的发展趋势有利于该市场的繁荣，不应严控，而应在规范的基础上促进其发展，②排除。“谷圈”市场存在的陷阱和欺诈行为主要是由市场自身缺陷引发的，不涉及市场决定价格问题，③错误。
12．国家发展改革委将会同有关方面，加快完善有利于全国统一大市场建设的各项制度规则，开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动，深入破除地方保护和市场分割，推动全国统一大市场建设不断取得新进展，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。上述举措有利于(　　)
①破除一批行政性垄断堵点，促进国民经济循环更加畅通　②防止地方保护和市场分割，营造公平的竞争的制度环境　③加快建设全国统一大市场，由政府决定资源的流动配置　④消除市场调节机制的弊端，进一步推动经济高质量发展
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：加快建设全国统一大市场，由市场决定资源的流动配置，③错误。市场调节机制的弊端是市场固有的，不能消除，④错误。
13．耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制(　　)
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用　②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展　③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用　④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：材料强调政府的具体措施，未直接体现党总揽全局、协调各方的核心作用，①不符合题意。在社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中发挥决定性作用，而非行政手段。政府通过政策鼓励耐心资本属于宏观调控，而非“控制资本”，③错误。
14．面向服务经济社会发展，在资源供给、应用创新等方面，“不敢”“不愿”“不会”问题较突出。2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，首次明确规范公共数据授权运营，加快建立符合公共数据要素特性的价格形成机制。这就要求政府(　　)
①完善行政法规体系，为数据合法合规使用提供法治保障　②积极履行经济职能，强化数据源头治理和质量监督检查　③做到司法程序公正，动态掌握公共数据资源的利用情况　④科学配置数据资源，释放数据要素在社会应用中的价值
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：“司法程序公正”属于司法机关职责，与政府主导的公共数据政策执行无直接关联，③排除。“科学配置数据资源”应该是市场，④排除。
15．人形机器人可陪伴独居老人、做健康检测，融合AI算法的动态血糖仪能生成个性化膳食方案……当前，社会公众对高品质健康产品和服务的期待日益高涨。满足人民高品质生活需求要(　　)
①推动公有制经济向关系经济命脉的前瞻性新兴产业集中　②统筹有效市场和有为政府，使供给和需求同频共振　③扩大经济保障的覆盖范围，坚持全民共享、全面共享　④实施科学的产业政策，促进产业结构不断优化升级
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：D
解析：我国国有经济控制国民经济命脉和关键领域，应是推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，①排除。材料强调社会公众对高品质健康产品和服务的期待日益高涨，而不是扩大经济保障的覆盖范围，③不是设问的措施，排除。
16．存量房贷款利率是指房贷新政出台前发放的个人住房贷款中尚未还清部分的后续贷款利率。2024年10月25日，多家商业银行对符合条件的存量房贷款利率进行批量集中调整，存量房贷款利率平均下降0.5个百分点左右，总体上平均每年能节省利息支出约1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。此举(　　)
①有利于减轻购房者的负担，提升消费投资信心　②旨在通过积极的财政政策，助推房企健康发展　③将减少商业银行利息收入，降低银行运营效率　④有利于释放刚性购房需求，稳定住房消费预期
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：调整贷款利率属于货币政策，②排除。利率下降会减少银行利息收入，但降低运营效率缺乏依据，银行可通过其他业务调整维持运营，③排除。
二、非选择题
17．阅读材料，完成要求。
科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资，壮大耐心资本。
近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。
有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用《经济与社会》知识，对此谈谈你的认识。
答案：①对加大国有资本创投力度作全面分析。层次一：科技创新具有高风险、长周期特征，市场自发性易导致关键领域投入不足，国有资本规模大、抗风险能力强，应发挥主导作用，承担社会责任，为推动高质量发展作出贡献。层次二：单靠国有资本难以激发全社会创新活力，需引导民营资本参与，构建国有资本引领、社会资本跟进、金融资本赋能的多元投资结构。②对100%容亏率和国资保值增值作辩证分析。层次一：完善容错免责机制，有利于破除“不敢投”困境，激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优，不断发展壮大。层次二：“大胆容错”若缺乏科学评估，可能造成盲目投资，影响国资安全。层次三：国有资本的全民属性和战略属性要求保值增值，但过度强调短期收益，违背科技创新规律，不利于耐心资本培育。
解析：本题属于认识类主观题，需调用“生产资料所有制与经济体制”的相关知识结合材料分析作答。审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：这些技术领域和方向……很难获得社会资本青睐；国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源……引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用→从推动科技创新要加大国有资本投入力度的角度分析：联系科技创新特征，市场自发性，国有资本作用。关键词②：健全创投基金差异化监管制度……壮大耐心资本→从推动科技创新不能仅仅依靠国有资本投入力度角度分析：联系单靠国有资本的弊端，要引导民营资本参与。关键词③：由于受到传统国资考核体系制约……健全绩效评价制度→从容错机制对创新的激励作用的角度分析：激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优。关键词④：往往研发投入高、回报周期长、失败风险高→从容错机制的弊端的角度分析：盲目投资，影响国资安全。关键词⑤：健全创投基金差异化监管制度……壮大耐心资本→从国资创投与耐心资本培育的关系的角度分析：联系国有资本的属性要求保值增值，但过度强调短期收益，不利于耐心资本培育。
18．阅读材料，完成要求。
2024年中央经济工作会议明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。
竞争本质上是以创新创造、技术进步为具体表现的微观经营主体之间的实力较量。社会主义市场经济，竞争不可或缺。而“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法不仅会错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升。
2024年以来，全国各地加快发展新质生产力，取得明显成效。但也有个别新兴行业存在“内卷式”竞争。比如，一些企业实力不足，却基于对“政策红利”的追求，在新兴产业和未来产业领域不断地抢占资源、跑马圈地。又如，有些地方政府在招商引资的过程中，脱离地方产业基础和资源禀赋，一味盯着“新概念”，这就容易造成重复建设和资金浪费等问题。
有观点认为，综合整治“内卷式”竞争能够促进市场健康发展，但也可能限制创新步伐。结合材料，运用《经济与社会》知识对该观点进行评析。
答案：该观点是片面的。①整治“内卷式”竞争能够通过强制手段约束不正当竞争行为，建立公平竞争的市场环境，保护各类经营主体的权益，从而助力市场整体效率的提高和资源的有效利用。②整治过程中，企业可能需要投入更多资源进行合规性调整，短期内可能会减少对创新的投入。③但长期来看，整治“内卷式”竞争有利于使市场环境更趋于公平和健康，从而促使企业更加专注于创新，将资源转向长期的技术创新和产品研发，培育真正的创新动能。④整治“内卷式”竞争需要市场调节机制和科学宏观调控共同发力，需要经济政策和法律手段的综合运用，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又通过科学有效的宏观调控保护知识产权，激励企业进行更多的研究和创新投资。
解析：本题的设问属于评析类主观题，首先需要判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。审材料，提取关键词，链接教材知识。该观点片面。论据①：而“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格……更无益于技术进步、效率提升→从建立公平竞争的市场环境的角度，分析整治“内卷式”竞争对保护经营主体的权益、助力市场整体效率的提高和资源的有效利用的意义。表明该观点有合理之处。论据②：综合整治“内卷式”竞争→从短期影响的角度，分析整治“内卷式”竞争短期内可能会减少对创新的投入。表明该观点有合理之处。论据③：2024年以来，有个别新兴行业、政府存在“内卷式”竞争→从长期影响的角度，分析整治“内卷式”竞争对创新的作用。表明该观点有不合理之处。论据④：综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为→从资源合理配置的角度，分析需要市场调节机制和科学宏观调控共同发力。
19．阅读材料，完成要求。
2024年，我国社会消费品零售总额487895亿元，同比增长3.5%，最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%。网上零售额比上年增长7.2%，其中实物商品网上零售额增长6.5%，占社会消费品零售总额比重为26.8%；新能源乘用车零售量1089.9万辆，比上年增长40.7%。但我国最终消费支出对经济增长贡献率较2023年有所减弱，同时，由于消费支付能力受限，公共服务保障不足和供给不优制约消费，潜在消费需求难以有效释放。
中央经济工作会议、政府工作报告都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，概括上述数据所反映的经济信息，并说明我国应如何进一步释放消费潜力。
答案：经济信息：消费总量稳步增长，消费结构升级趋势明显，消费基础性作用持续显现，但消费动能面临挑战。
措施：①不断完善收入分配制度，完善社会保障，增强消费能力和信心。②深化供给侧结构性改革，推动产业升级，提升产品供给质量。③加强市场监管，规范市场秩序，营造良好的消费环境。④深化政策协同，发挥政策引导作用，培育新的消费热点。
解析：本题为措施类主观题，可运用“我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展和社会保障”知识，从措施角度来分析作答。审材料，通过标点符号、段落等，提取材料信息。第一小问，信息：2024年我国消费品零售数据→可联系消费总量稳步增长，消费结构升级趋势明显，消费基础性作用持续显现，但消费动能面临挑战。第二小问，信息①：消费支付能力受限，公共服务保障不足→可从完善收入分配制度，完善社会保障的角度分析说明。信息②：供给不优制约消费→可从深化供给侧结构性改革，推动产业升级的角度分析说明。信息③：中央经济工作会议、政府工作报告都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年各项重点任务之首，并明确提出实施提振消费专项行动→可从加强市场监管，规范市场秩序；发挥政策引导作用的角度分析说明。
20．阅读材料，完成要求。
到2035年，我国将进入创新型国家前列。当前，国家充分发挥新型举国体制优势，强化战略科技力量统筹，引导创新资源向关键领域集聚。鼓励国有企业勇当原创技术的“策源地”，成为高质量科技供给的重要载体。同时，支持民营企业牵头承担国家重大科技任务，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新与产业创新深度融合。此外，完善人才培养和科技奖励、成果赋权等激励机制，激发各类创新主体活力，切实将制度优势转化为科技竞争优势。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析我国基本经济制度如何助力创新型国家建设。
答案：①通过科学的宏观调控，加强创新资源统筹配置，发挥社会主义市场经济体制集中力量办大事的优势，为创新型国家建设提供有力的体制保障。②坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持“两个毫不动摇”，调动不同经济主体建设创新型国家的积极性和创造性。③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度，完善人才培养和激励机制，激发科研人员创新活力，为创新型国家建设提供智力支持。
解析：本题为材料分析题。审材料，提取关键词，链接教材知识。信息①：国家充分发挥新型举国体制优势，强化战略科技力量统筹，引导创新资源向关键领域集聚→可运用科学的宏观调控的知识，从政府履行经济职能的角度分析说明。信息②：鼓励国有企业勇当原创技术的“策源地”……推动科技创新与产业创新深度融合→可运用公有制为主体、多种所有制经济共同发展以及“两个毫不动摇”的知识，从调动不同经济主体积极性的角度分析说明。信息③：完善人才培养和科技奖励、成果赋权等激励机制，激发各类创新主体活力→可运用按劳分配为主体、多种分配方式并存的知识，从完善按要素分配政策制度的角度分析说明。

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